佛山市中级人民法院.doc

佛山市中级人民法院破产案件管理人管理办法（试行）（2013年10月16日佛山市中级人民法院审判委员会全体委员会第5次会议通过）为了进一步提高审理企业破产案件的质量，规范和加强破产管理人选任、管理工作，促进管理人制度的完善和发展，提高管理人的专业化水平，根据中华人民共和国企业破产法（下称企业破产法）、最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定（下称指定管理人的规定）、最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定（下称确定管理人报酬的规定）等规定，结合佛山两级法院审理企业破产案件的实际情况，制定本办法。第一章 管理人名册编制第一条 本院根据全市法院审理企业破产案件的实际情况，结合本辖区律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构（以下简称中介机构）及其专职从业人员数量和企业破产案件数量，编制佛山法院中介机构管理人名册（以下简称管理人名册）。条件成熟后编制个人管理人名册。第二条 本院设立破产管理人评审委员会（以下简称评审委员会），成员由本院审理企业破产案件审判庭的人员、人民法院司法技术辅助工作部门人员、相关审判委员会委员、监察部门人员组成。司法技术辅助工作部门负责具体工作。评审委员会的召开必须有超过半数以上的委员参加，决议经全体评审委员会委员半数以上通过为有效。第三条 符合企业破产法及本办法规定条件的中介机构，均可申请编入管理人名册。本院不受理异地中介机构提出的申请，但异地中介机构在佛山市设立的分支机构提出申请的除外。申请编入管理人名册的有关事项，由本院在需要编制管理人名册时依本办法提前向社会公布。第四条 本院实行管理人入册考试制度，以通过入册考试作为申报入册的条件之一。拟申请编入管理人名册的中介机构均可派出三名以上从业人员参加本院组织的管理人入册考试，中介机构以参加考试的全部人员平均分为单位入册考试得分。第五条 参加管理人入册考试的中介机构从业人员通过考试的成绩八年有效，但连续三年未在管理人名册中的中介机构中执业的，成绩三年期满后失效。第六条 入册考试在本院编制年度管理人名册前进行，考试命题、评卷由本院委托第三方进行，考试的有关事项提前向社会公布。第七条 中介机构申报编入本院管理人名册的条件：（一）属于在佛山辖区范围依法设立并经有权机构核准执业三年以上，并有固定经营场所的律师事务所、破产清算事务所、会计师事务所；（二）已参加本院组织的管理人入册考试，通过考试的从业人员不少于三人；（三）最近三年内曾担任管理人或受管理人聘请从事破产清算工作；（四）最近三年以内没有因执业、经营中故意或者重大过失行为，受到行政机关、监管机构或者行业自律组织行政处罚或者纪律处分等重大不良记录；（五）承诺遵守和执行本办法及佛山市中级人民法院破产案件管理人基金管理办法（试行）。 第八条 中介机构具有指定管理人的规定第九条规定情形的，不得申报或被编入管理人名册；其从业人员具有该条情形的，不得参加管理人入册考试或作为破产案件承办人。第九条 确定管理人名册实行综合评分制，申报入册的中介机构以评定标准计算综合得分，从高分到低分编入。符合申报条件但经评审未实际入册的中介机构，自申报入册时起三年内经评审程序以综合评分从高到低作为本院需要时的递补机构。第十条 编制管理人名册年度的入册中介机构数量和类别、评分标准由评审委员会在评审前向社会公布。第十一条 管理人名册有效期八年，每两年考核一次。本院增加或减少管理人名册中的中介机构，依本办法进行。第十二条 本院编制管理人名册的程序：（一）公告申报入册的有关事项：1管理人申报条件；2应当提交的材料；3评定标准、程序；4管理人的职责以及相应的法律责任；5提交申报材料的截止时间；6本院认为应当公告的其他事项。（二）形式审查：评审委员会对申报人提交的有关材料进行登记并进行形式审查。材料不齐全的，通知申报人三日以内补正。逾期申报或者未按期补正材料的，将不纳入评审范围。申报人必须如实申报，凡有弄虚作假情形的，一律不纳入评审范围。（三）初审：评审委员会采用书面审查、实地考察等方式审查申报人的具体情况。每位评审人员结合评定标准评定其综合分数，其平均分数即为申报人最后得分。（四）公示初审：评审委员会根据申报人综合分数的高低按入册数量1：1.2的比例确定进入候选名册，经本院审判委员会全体委员讨论确定初审名册，并向社会公示入选中介机构综合得分及其通过入册考试的从业人员，公示期十天。公示期以内，任何单位和个人均可对编入初审名册的中介机构及其从业人员向本院提出实名书面异议。（五）复核：公示期满后，评审委员会应当对有关异议进行审查，异议成立、申报人确不宜担任管理人的，经审判委员会全体成员讨论将申报人从初审名册中删除。删除后不够入册数量时经审判委员会全体委员讨论决定按综合评分从高到低的顺序递补并重新公示。（六）确定管理人名册：复核后以经过公示的中介机构确定管理人名册，并由向社会正式公布。第十三条 入册管理人实行分级管理。入册综合评分前三名为A级管理人，其余为B级管理人。第二章 管理人指定第十四条 本院审理的破产案件，除本办法另有规定外，采取公开摇珠的方式从管理人名册中指定管理人。对于商业银行、证券公司、保险公司等金融机构以及在全国范围内有重大影响、法律关系复杂、债务人财产分散的企业破产案件，如确有必要的，可以从广东省高级人民法院、其他地区高级人民法院或者异地人民法院编制的管理人名册中指定管理人。以清算组担任管理人的，依破产法的有关规定进行指定。第十五条 中介机构或其派出人员、清算组成员或其派出人员、管理人聘请的其他中介机构或人员具有下列情形之一，或与本案有利害关系的，不得担任管理人或作为承办人参加相关案件的破产清算工作：（一）因故意犯罪受过刑事处罚；（二）曾被吊销相关专业执业证书；（三）与债务人、债权人有未了结的债权债务关系；（四）在本院受理破产申请前三年内，曾为债务人提供相对固定的中介服务；（五）现在是或者在本院受理破产申请前三年内曾经是债务人、债权人的控股股东或者实际控制人；（六）现在担任或者在本院受理破产申请前三年内曾经担任债务人、债权人的财务顾问、法律顾问；（七）现在担任或者在本院受理破产申请前三年内曾经担任债务人、债权人的董事、监事、高级管理人员；（八）与债权人或者债务人的控股股东、董事、监事、高级管理人员存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（九）因执业、经营中故意或者重大过失行为，受到行政机关、监管机构或者行业自律组织行政处罚或者纪律处分之日起未逾三年；(十）因涉嫌违法行为正被相关部门调查；（十一）因不适当履行职务或者拒绝接受人民法院指定等原因，被人民法院从管理人名册除名之日起未逾三年；（十二）缺乏担任管理人所应具备的专业能力；（十三）缺乏承担民事责任的能力；（十四）本院认为可能影响其忠实、公正履行管理人职责的其他情形。第十六条 对于企业破产案件中的破产重整、和解和其他重大疑难案件，以及企业破产案件中涉及职工问题突出、职工债权金额较大，确需根据个案情况对管理人资质有特别要求的，可以从管理人名册中的A级管理人中，通过随机方式选定管理人。第十七条 对于商业银行、证券公司、保险公司等金融机构或者在全国范围有重大影响、法律关系复杂、债务人财产分散的企业破产案件，可以采取竞争指定的方式确定管理人。竞争指定管理人应公告竞选条件，有选择地邀请编入各地人民法院管理人名册中的中介机构参与竞争。接受本院竞争邀请的社会中介机构，应当在接到邀请后根据要求按期提交有关文件材料，独立参与竞争，独立承担法律责任。参与竞争的社会中介机构不得少于三家。本院评审委员会按指定管理人的规定第二十一条规定的程序，从参与竞争的中介机构中指定管理人。第十八条 对于经过行政清理、清算的商业银行、证券公司、保险公司等金融机构的破产案件，金融监督管理机构推荐的已编入本院机构管理人名册的中介机构经本院指定可以直接担任管理人。第十九条 本院审理企业破产、强制清算案件，原则上一案一管理人，但对于各案债务人存在关联或经听证审查债务人可能无财产可供清偿且无垫付人的情形，可以将相关联的案件或有垫付人与无垫付人的案件、有财产的案件与无财产的案件打包统一指定一名管理人。第二十条 管理人一经指定，应当亲自履行管理人职务，独立承担管理人责任，不得以任何形式将管理人职责全部或者部分转给其他中介机构或者个人。第二十一条 管理人可以聘请其他中介机构（含审计、评估、法律服务、清算服务）或人员协助履行职责。管理人应从有资质的中介机构中自行选择并报告本院，所需费用从管理人报酬中支付，其聘请的其他中介机构或人员所从事的行为由管理人承担责任。同等条件下，应首先征询并选择管理人名册中的中介机构。清算组担任管理人的，需聘请其他中介机构协助履行职责，以及聘请中介机构作为清算组成员，需从管理人名册中指定时，相关事务及报酬按本办法执行。第二十二条 中介机构被指定为管理人后，应在五日内向本院报告该案的承办人，逾期申报的，由本院在该机构备案的承办人员中直接确定并在受理公告中明确。第二十三条 管理人办理破产案件实行承办人签名负责制。被指定为管理人的中介机构，应以通过管理人入册考试的人员作为破产案件承办人，提交给本院和债权人会议的清算文书必须由该承办人签名后加盖管理人公章。清算组担任管理人的，实行清算组长签名负责制。第二十四条 入册中介机构应保持破产清算队伍的稳定性，积极吸收通过入册考试的人员参加破产清算工作。破产案件承办人可在管理人名册中的中介机构之间互相调动，但不能同时在两个以上中介机构中作为破产案件承办人。第二十五条 管理人办理破产案件的承办人调动时，应在十日内向本院报告，其原承办的案件应移交原机构的其他承办人办理；该机构案件承办人少于两人，一个月内不能补足的，依据本办法更换管理人。第三章 管理人更换第二十六条 指定的管理人发现自己或其承办人与破产案件有利害关系的，应当主动申请回避并向本院书面说明情况，由本院作出是否更换管理人的决定。第二十七条 债权人会议决议申请更换管理人的，本院通知管理人在三日内作出书面说明，并且自收到管理人书面说明之日起十日内作出是否更换管理人的决定。第二十八条 管理人具有指定管理人的规定第三十三条规定的更换情形以及下列情形之一的，本院可以根据债权人会议的申请或者依职权迳行决定更换管理人：（一）拒绝接受本院、债权人会议、债权人委员会的监督，经批评教育仍不改正；（二）违反规定私自收费；（三）利用管理人的身份或地位为自己和他人谋取私利；（四）管理人因不按规定定期报告破产清算工作等原因，同一案件被本院清算警示达两次的；（五）正在办理的破产、清算案件中，其通过管理人入册考试的从业人员少于两人，一个月内不能补足的；（六）未经本院批准延期，接管破产企业逾两年仍未能结案的；（七）缺乏担任管理人所应具备的专业能力或者有其他不能胜任职务的情形。清算组成员、管理人的承办人参照适用前款规定。第二十九条 本院决定更换管理人的，除因与本案有利害关系的管理人主动向本院申请更换的情形外，因其他情形导致更换管理人的，更换审查期间暂停被更换中介机构选定管理人的资格，决定更换的，由本院司法委托管理部门按有关规定处罚。中介机构因重大债务纠纷或者因涉嫌违法行为被相关部门调查期间，应暂停指定资格，视调查结果再作处理。第三十条 更换管理人决定作出后，原管理人应当自收到决定书之日起三日内，在本院监督下向新任管理人移交全部资料、财产、营业事务及管理人印章，并及时向新任管理人书面说明工作进展情况。原管理人不能履行上述职责的，新任管理人可以直接接管相关事务。在破产程序终结前，原管理人应当随时接受新任管理人、债权人会议、本院关于其履行管理人职责情况的询问。第四章 管理人考核第三十一条 本院对管理人每两年进行一次周期考核，全面审查管理人的个案业绩、人员设施状况，在案件审理过程中进行个案考核。考核的具体标准另行制定。第三十二条 本院根据考核的情况，对管理人名册内的所有中介机构每两年评定资质等级一次。对管理人资质等级的评定，由评审委员会讨论后决定。经考核并经本院审判委员会全体委员讨论，A级管理人的综合得分名次达不到A级标准的，降为B级；B级管理人的综合得分名次达到A级标准的，升为A级。第三十三条 对管理人实施个案考核的过程中，推行责任审计制度。 破产财产变价总额在500万元以上的破产案件，管理人应组织债权人会议表决决定是否在破产程序终结后对管理人进行责任审计；破产财产变价总额在500万元以下的破产案件，个别债权人认为管理人可能存在失职情形的，应提供相关证据由债权人会议表决决定是否对管理人进行责任审计以及审计机构的选择方式、审计费用的承担方式。第三十四条 管理人应当向责任审计机构提供进行责任审计所需的资料，管理人无正当理由拒绝提供的，本院可采取强制措施收集进行责任审计所需的资料，并取消其在佛山法院范围内接受司法委托的资格。第三十五条 对管理人进行责任审计的结果，将作为其个案考核、评定其资质等级、决定是否将其从管理人名册中除名的重要依据。第三十六条 经责任审计，发现管理人有违反忠实义务的情形，应当追究民事、行政、刑事责任的，告知利益受损的关系人向人民法院提起民事诉讼，要求其承担赔偿责任或由本院移送有关部门处理，但不改变企业破产案件的审理结果。第五章 管理人除名第三十七条 管理人名册内的中介机构出现或被发现有下列情形之一的，除在破产案件中更换管理人外，应当将其从管理人名册中除名：（一）指定管理人的规定第九条规定情形；（二）执业许可证或者营业执照被吊销或者注销；（三）出现解散、破产事由或者丧失承担执业责任风险的能力；（四）自行申请退出名册；（五）无正当理由申请辞去职务未获许可，但仍坚持辞职并不再履行管理人职责，或者人民法院决定更换管理人后，拒不向新任管理人移交相关事务；（六）无正当理由拒不接受指定，包括拒绝签收指定管理人决定书以及接管破产企业；（七）履行职务时，因故意导致债权人利益受到重大损失的；（八）因重大债务纠纷或者因涉嫌违法行为被相关部门调查，调查结果属于不得担任管理人的情形；（九）无正当理由拒绝提供责任审计所需资料；（十）未通过周期考核；（十一）因本院清算警示被更换管理人，再次在其他承办的案件中被清算警示的。（十二）担任管理人的中介机构，其通过管理人入册考试的清算承办人少于两人，且持续时间达六个月的；（十三）因本办法第二十七条第（一）至（七）项情形被更换管理人次数达到两次的。（十四）本院认为不适合担任管理人其他情形。中介机构被本院从管理人名册中除名的，自除名决定作出之日起三年内不得被选入管理人名册。第三十八条 将管理人名册内的中介机构从管理人名册中除名审查期间，暂停该机构参加指定的资格。第六章 管理人报酬确定第三十九条 本院在受理破产申请后，对债务人可供清偿的财产价值和管理人的工作量作出预估，初步确定管理人报酬方案。管理人报酬方案包括管理人报酬比例和收取时间。第四十条 管理人报酬方案在选定管理人之前公布，并在受理破产案件之日起五日内，与受理裁定书、指定管理人决定书一并送达管理人。管理人应当在第一次债权人会议上报告管理人报酬方案内容。第四十一条 本院在确定管理人报酬的规定第二条规定的管理人报酬比例限制范围内，根据管理人完成破产清算工作的效率，按以下比例确定管理人报酬：（一）一年内结案的按90%收取报酬；（二）两年内结案的按80%收取报酬；（三）两年以上结案的按70%收取报酬。结案是指本院裁定终结破产程序。管理人接管破产企业超过两年确因客观原因未能结案的，应经本院批准延长期限，并向债权人会议报告。未经批准超过两年的，本院可依法更换管理人。本院超出法定期限对管理人提交的合格材料进行批复、裁定的时间，不计算在管理人办案期限之内。第四十二条 管理人的报酬根据破产案件审理进度和管理人履行职责的实际情况分期支付。管理人收取报酬原则上应在全部财产分配完毕时收取应收报酬的80%，余下20%在全部清算工作完成时收取。对案情简单、时间较短的案件，管理人可于全部清算工作完成时一次性收取报酬。对案情复杂、时间较长，需多次分配的案件，管理人可以在第一次财产分配后向本院申请预支报酬，预支金额不得超过根据案情预估可供清偿的财产价值总额确定的管理人报酬的30%。第四十三条 管理人确有必要聘请其他社会中介机构或者人员处理重大诉讼、仲裁、执行及审计等专业性较强的重大工作，所需费用需要从破产费用中支付的，应当经债权人会议通过并报本院审核批准。第四十四条 管理人对担保物、取回权人的财产的维护、变现、交付等管理工作付出合理劳动的，可以向担保物、取回权人协商收取报酬。不能协商一致的，本院依照确定管理人报酬的规定第十三条的规定进行确定。第四十五条 管理人发生更换的，本院根据其履行职责的情况分别确定更换前后的管理人报酬：因客观原因被更换的收取报酬不得超过本案报酬的30%，待结案时由新任管理人从报酬中按比例支付。管理人就报酬分配自行协商一致的，报本院批准。管理人因故意或重大过失行为导致被更换以及被除名的不得收取报酬。第四十六条 清算组中有关政府部门派出的工作人员参与破产清算工作的不收取报酬。其他机构或人员的报酬根据其履行职责的情况确定。第四十七条 本院采取公开竞争方式指定管理人的，可以根据中介机构提出的报价确定管理人报酬方案，但报酬比例不得超出本办法规定的限制范围。第四十八条 管理人报酬方案一般不予调整，但管理人与全体债权人协商一致或债权人会议异议成立的除外。第四十九条 管理人、债权人会议对管理人报酬方案有异议的，可以进行协商。双方就调整管理人报酬方案内容协商一致的，管理人应向本院书面提出具体的请求和理由，并附相应的债权人会议决议。本院经审查认为上述请求和理由不违反法律和行政法规强制性规定，且不损害他人合法权益的，按照双方协商的结果调整管理人报酬方案。第五十条 管理人报酬方案确定后，本院可根据破产案件的具体情形和管理人履行职责的实际情况进行调整。本院自调整管理人报酬方案之日起三日内，书面通知管理人。管理人应当自收到上述通知之日起三日内，向债权人会议、债权人委员会或者债权人会议主席报告管理人报酬方案调整内容。第五十一条 管理人收取报酬，应当向本院提出书面申请。申请书应当包括以下内容：（一）可供支付报酬的债务人财产情况；（二）申请收取报酬的时间和数额；（三）管理人履行职责的情况。本院自收到管理人的申请书之日起十日内，确定支付管理人的报酬数额。第五十二条 债权人会议对管理人报酬有异议的，可以向本院书面提出异议。异议书应写明具体的请求和理由，并附相应的债权人会议决议。第五十三条 本院自收到债权人会议异议书之日起三日内通知管理人。管理人应当自收到通知之日起三日内作出书面说明。如有必要的，本院可以举行听证会，听取当事人意见。本院自收到债权人会议异议书之日起十日内，就是否调整管理人报酬问题书面通知管理人、债权人委员会或者债权人会议主席。第七章 附则第五十四条 本办法施行时尚未审结的破产案件，适用本规定，原已选定的管理人未入选的继续执行职务。第五十五条 本办法中有关编制名册、选择机构、违规处罚的规范由司法委托管理部门负责执行，审理破产案件的审判业务庭配合；有关破产案件办理过程中的规范由审理破产案件的审判庭负责执行。第五十六条 对管理人年审、新增入册、考核等事项，本办法未规定的，依照本院对司法委托专业机构的有关管理规定执行。第五十七条 本办法由本院审判委员会负责解释。第五十八条 本办法自公布之日起施行。本院以前规定与本办法不一致的，以本办法为准；上级法院有不同规定的，以上级法院的规定为准。佛山市中级人民法院破产案件管理人基金管理办法（试行）（2013年10月16日佛山市中级人民法院审判委员会全体委员会第5次会议通过）为保障破产案件审理程序顺利进行，公平、合理地确定和支付管理人的劳动报酬，充分、有效地运用薪酬机制调动管理人的积极性，推动管理人队伍的职业化进程与管理人行业的良性、可持续发展，提高破产审判效率，根据中华人民共和国企业破产法（下称企业破产法）、最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定（下称指定管理人的规定）、最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定（下称确定管理人报酬的规定）等规定，在本院制定的破产案件管理人工作规则（试行）（下称管理人工作规则）基础上，结合佛山两级法院的破产审判实践，特制定本办法。 第一条针对本院管辖的破产案件中，因债务人最终清偿的财产价值不足于清偿破产费用且非管理人自身的原因，导致破产费用无法支付、管理人报酬过低或无法计算的情况，设置管理人基金，以保障破产程序顺利进行。第二条为分摊管理人行业从业风险，管理人基金由本院在审理的破产案件中管理人报酬较高时从中提取一定比例的资金及其他合法来源资金组成，并用于破产基本费用不足、管理人报酬过低或无法计算时的援助补偿。第三条管理人基金用于客观上无法找到股东或主管部门垫付，债权人或其他第三人也未承诺垫付，经审查确需启动破产程序，且破产财产不足以支付基本破产费用的破产案件的基本费用支出，包括公告费、公章费、查询费、邮寄费等启动程序的基本费用，以及管理人的最低报酬（含进行审计、无抵押财产的评估、法律服务等已实施的服务）3万元与案件中可得报酬的差额部分。案件客观上没有审计、评估事务，破产财产不足于支付基本费用、提前终结破产程序的，补偿管理人报酬5000元。如破产财产不足，为清收破产财产确有必要进行出差、追收债权的费用、应诉费用、申请执行等费用，无人垫付时，经本院审批可从基金中垫支。但国有企业的追收债权费用应由主管部门垫付。基本费用先由承诺垫付基本费用的管理人垫付，垫付后根据实际支出向法院提出基金支付申请。案件审理后发现有财产可清偿的，应相应返还基金中支付的费用。管理人申请入册时承诺垫付基本费用的，该基本费用可从破产财产中优先清偿，但不得从基金中支付。第四条对管理人报酬的补偿，如管理人认为得到的最低报酬低于管理人工作中审计和评估成本的，应提供相应的实际成本支出依据，向法院提出增加报酬申请，相应差额可以从管理人基金中支出。每件破产案件从管理人基金中支出上限为10万元。第五条 为充分保障管理人基金的资金来源，公平分配破产审判中各方的责任，管理人基金通过管理人报酬、剩余破产财产、财政拨款三个途径筹集。第六条 本院管理人名册中的单位，通过担任我院破产案件管理人之职，获得之报酬达到一定额度时，应提取相应比例的资金，用作管理人基金。社会中介机构申请入选管理人名册即视同接受本基金管理办法对其报酬提取基金。第七条提取比例。从管理人报酬中提取基金以个案按下列比例提取。1、管理人报酬不超过30万元（含本数，下同）的，不提取；2、管理人报酬超过30万元但不足50万元的部分，按3%提取；3、管理人报酬超过50万元但不足100万元的部分，按5%提取；4、管理人报酬超过100万元但不足200万元的部分，按10%提取；5、管理人报酬超过200万元的部分，按20%提取。个案管理人报酬虽然超过30万元，但该报酬不足以支付工作成本，本身属于管理人基金补偿对象的，不在管理人基金的提取之列。管理人证明工作成本应由管理人提供第三方审计报告，费用自行负担。第八条本院受理的破产案件中，破产财产分配时预留的财产在破产善后事务处理完毕后剩余的部分及提存的破产财产在公告期过后仍无人认领的，可充作管理人基金。管理人应将分配剩余财产划入基金的金额范围作为议题列入财产分配方案交债权人会议审议。第九条管理人报酬的提取，应当履行下列手续：第一，承办破产案件的审判业务庭向管理人出具通知书，载明从管理人报酬或剩余破产财产中提取基金的金额；第二，管理人按通知书确定的金额以“管理人基金”名义交款至对应的管理人基金账户；第三，管理人将交款凭证交至承办破产案件的审判业务庭进行核对后由本院财务部门留存。财政拨款按财政部门的规定执行。第十条本院管理人基金以“管理人基金”名义专项划入本院账户，由本院财务部门负责管理。第十一条管理人基金的资金运作，限于银行存款的形式，不得用于其他经营。第十二条法院应当对本院管理人基金的专项资金收支和运作情况登记成簿，并附相关原始凭证，向管理人名册内的社会中介机构公开并接受查阅，并每两年公告一次收支情况。本条所指原始凭证，包括从管理人报酬或剩余破产财产中提取管理人基金的通知书、从管理人基金中支取基本费用及管理人报酬的决定书、基金使用审批手续、资金进出管理人基金的银行凭证、款项收据及领据等。本院财务部门负责基金账薄的登记。 第十三条管理人报酬虽不足以支付管理人工作成本，但存在下列情形之一的，管理人基金不予补偿：（一）管理人已经发现或应当发现债务人无财产可供分配，但未及时请求人民法院裁定终结破产程序，且继续进行破产管理工作，导致管理人工作成本增加的，管理人基金对增加的工作成本不予补偿；（二）债权人、债务人的出资人、政府主管部门、其他利害关系人或者垫付费用对管理人报酬低于管理人工作成本的差额已予补偿或部分补偿的，管理人报酬基金对已补偿的部分不再补偿；（三）因管理人自身原因，人为扩大工作成本，对超出合理工作成本部分，管理人基金不予补偿；（四）管理人存在违反勤勉、忠实义务等过错情形的，管理人报酬基金不予补偿。第十四条从管理人报酬基金中支取管理人补偿，应当履行下列手续：第一，管理人向承办破产案件的审判业务庭提交基金使用申请，说明支出理由和项目、金额；第二，承办破产案件的审判业务庭，向管理人出具基金支付决定书；第三，本院财务部门根据基金支付决定书记载的金额，从管理人基金中支付给管理人；第四，管理人将收款凭证交本院财务部门进行账簿登记。第十五条 管理人向审理破产案件的审判业务庭提交的基金使用申请，经合议庭讨论通过，审判长核稿，庭长复核，由主管副院长签发。第十六条本管理办法自公布之日起施行。公布之日起尚未分配财产的破产案件和新收案件适用本办法，上级法院有新规定的，按新规定执行。第十七条 本办法由本院审判委员会负责解释，由负责审理破产案件的审判业务庭和办公室共同实施。佛山市中级人民法院破产费用支付及争议解决办法(试行)为公平、公正审理企业破产案件，规范管理人的工作、对破产费用的使用实行有效监管，根据中华人民共和国企业破产法，结合佛山市两级人民法院审理企业破产案件的实际情况，制定本办法。 第一章 破产费用的范围第一条 法院受理破产申请后发生的下列费用，为破产费用：（一）破产案件的诉讼费用；（二）管理、变价和分配债务人财产的费用；（三）管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。第二条 破产案件的诉讼费用由下列费用组成： （一）破产案件的申请费；（二）破产管理人为收回破产财产提起诉讼、仲裁或进行其他法律程序所发生的费用；（三）破产管理人代表债务人应诉，因败诉而承担的诉讼费用。第三条 管理、变价和分配债务人财产的费用由下列费用组成：（一）管理费用。管理人为清理、保管债务人财产或者继续债务人的营业而必须支出的费用，主要包括债务人财产的保管费用、仓储费用、运输费用、清理费用、维修保养费用、保险费用、营业税费、通知公告费用、账户管理费用、债务人继续营业所产生的水电费用、通讯费用、办公费用等管理费用；（二）变价费用。管理人将债务人非货币部分的财产变现为货币所支出的费用，主要包括债务人财产的评估费用、鉴定费用、公证费用、公告费用、通知费用、拍卖费用、执行费用、登记费用、变价过程中产生的过户费用等；（三）分配费用。管理人将债务人的财产分配给债权人所发生的费用，主要包括公告费用、通知费用、提存分配费用、购买支票费用、转账手续费用等。第四条 管理人执行职务的费用由下列费用组成：（一）刻制管理人印章费用；（二）发布破产案件受理及终结的公告费用；（三）外出调查债务人财产所产生的查询费用、复印费用、交通费用、住宿费用、用餐费用；（四）召开债权人会议、处理债权异议所产生的通知费用、公告费用；（五）代表债务人参加诉讼、仲裁或其他法律程序所产生的交通费用、住宿费用、用餐费用、复印费用；（六）外出追收债务人债权所产生的交通费用、住宿费用、用餐费用；（七）代债务人缴纳的注销银行账户、注销工商登记、注销税务登记等各种手续费用。第五条 担任管理人的中介机构自身日常开支的办公费用不得作为破产费用。管理人在佛山市辖区内调查债务人财产或追收债务人债权所产生的交通费用、用餐费用，除经债权人会议专门审核同意外，不得作为破产费用支出。第六条 管理人聘请审计、评估、法律服务、清算服务等其他社会中介机构或者人员协助履行管理人职责的，其费用不计入破产费用范围，但对有担保物权的标的物评估所产生的费用在该标的物变现款中扣除。第七条 管理人根据案件需要可聘用债务人的原工作人员为留守人员，协助管理人保管和清理债务人的财产，留守人员工资计入破产费用范围。留守人员性质为管理人的临时工作人员，聘用期限不超过2年，聘用人数不超过3人，按佛山市最低工资标准计付工资。聘用留守人员超过3人或聘用时间超过2年的，应经债权人会议表决并经法院批准。第八条 管理人因保管债务人财产需要聘用的保安人员，除继续聘用债务人原有保安外，应从保安公司聘请。第九条 因案件需要，管理人与有关部门协调处理破产清算事务产生的个别就餐费用，经债权人会议同意，可作为破产费用支出。第十条 管理人报酬的规定依照佛山市中级人民法院破产案件管理人管理办法（试行）及佛山市中级人民法院破产案件管理人基金管理办法（试行）的相关规定执行。第二章 破产费用的开支第十一条 破产费用由债务人财产随时清偿。管理人以债务人财产支付的破产费用，需说明支出的理由，附相关的支出凭证，报债权人会议审核批准并报法院备案。第十二条 债务人财产可能不足随时支付破产费用或暂时无法变现的破产案件，由破产申请人提供股东、主管部门或其他第三人为垫付人，承诺垫付必要的破产费用，以支付