白庙村年资产收益扶贫工作实施方案.doc

2018年白庙村资产收益扶贫工作实施方案为做好2018年资产收益扶贫工作，根据省财政厅和省扶贫办关于开展资产收益扶贫的指导意见（财农2016715号）和市委办、市政府办关于进一步开展资产收益扶贫工作实施方案（滁办字201752号），结合2017年村资产收益扶贫工作实施方案和我村实际，制定本方案。一、贫困户基本情况全村建档立卡贫困户共38户129人，其中2016年和2017年脱贫户16户44人（2017年底自然减少1人），五保户2户2人。2018年无预脱贫户。二、村级资产项目和收益测算1、2016年村级光伏发电项目。60KW村级光伏发电项目总投入专项扶贫资金投入30万元，村自筹5.4万元，2016年底投资建设，2017年投入运营。2017年村级光伏发电实际收益6.05万元，2018年预计收益6万元。2、2016年薄壳山核桃种植项目。薄壳山核桃种植项目，村集体将30万元专项扶贫资金投入全椒县曹郑生态农业发展有限公司，用于种植120亩薄壳山核桃，村集体参与运营和分红。2017年村集体分红3万元，2018年预计收益3万元。3、2017年科技扶贫项目。争取县科技局扶贫项目资金10万元，投入曹郑生态农业发展有限公司，用于发展特色水果种植。2017年村集体收益0.6万元， 2018年预计收益0.6万元。3、2018年大棚灾后重建项目。2017年村集体投入127.8万元，在村内建设25个连栋钢架大棚，出租给农业经营主体。2017年村集体收取租金6.5万元，2018年1月因雪灾全部倒塌，计划申请修复，2018年修复后预计收益6.5万元。5、2018年林业项目。争取市森林植被恢复费项目资金30万元，投入曹郑生态农业发展有限公司，用于薄壳山核桃、蜜桃生态优化，计划7月底实施完成，村集体对形成的物化资产采取作价入股方式投入企业，收取分红收入。2018年预计收益1.8万元。6、2018年冷库房新建项目。争取扶贫项目资金30万元，新建一座320立方的冷库房作为扶贫示范基地，项目完工验收后出租给农业经营主体冷藏香菇、板栗。预计8月底完工，预计年收益1.8万元。2018年村级资产预计收益19.7万元。其中特色种养业预计收益13.7万元。三、股权分配方案股权分配坚持公平、公正和对五保户实施特惠的原则，结合分年度贫困户实际情况，只对2016年和2017年脱贫户进行分红。为保持扶贫政策的延续性， 2018年股权数在2017年的基础上保持不变，只做股权项目调整，将原村级光伏发电收益股权变更为其他特色种养业项目股权（科技扶贫、冷库房、林业项目）。具体如下：2018年股权分配明细表编号户主姓名户主身份证号家庭人口其他特色种养业项目家庭股权薄壳山核桃项目家庭股权大棚种植项目家庭股权1夏世和41517.11285.73085.72胡平才51896.41607.13857.13贾秀军2758.6642.91542.94彭玉传31137.8964.32314.35计成军31137.8964.32314.36张应海41517.11285.73085.77张道存31137.9964.32314.38吴全四2758.6642.91542.89王基玉2758.6642.81542.910谭建章31138964.32314.311费勤友41517.11285.73085.712李茂才1885750180013黄升菊2758.6642.91542.914周宗贵31137.8964.32314.315贾长文2758.6642.81542.816王四计17700150003600017村集体236001500042000总计413003000078000四、资产收益折股量化给贫困户的具体方案。1、量化项目和比例。根据市委办、市政府办关于进一步开展资产收益扶贫工作实施方案（滁办字201752号）要求，结合我村贫困人口较少和资产收益较高的现状，对特色种养业资产收益，按适当量化比例进行分红。（1）薄壳山核桃项目总收益3万元，量化给贫困户1.5万元，量化比例50%；（2）大棚种植项目总收益6.5万元，量化给贫困户3万元，量化比例46.15%；（3）其他特色种养业项目总收益4.12万元，量化给贫困户1.8万元，量化比例42.86%。其中：科技扶贫项目总收益0.6万元，量化给贫困户0.3万元，量化比例50%；冷库房项目总收益1.8万元，量化给贫困户0.6万元，量化比例33.33%；林业项目总收益1.8万元，量化给贫困户0.9万元，量化比例50%。2018年村级特色种养业收益预计13.7万元，量化给贫困户的收益分红共计6.3万元，量化比例45.99%。2、量化方法量化项目的分红资金，按照对应项目股权数和各项目确定的标准进行分配，其中：（1）薄壳山核桃项目共计30000股，其中村集体15000股，贫困户15000股。测算收益3万元，分配标准为每股1元，村集体分红1.5万元，贫困户分红1.5万元；（2）大棚种植项目共计78000股，其中村集体42000股，贫困户36000股。测算收益6.5万元，分配标准为每股0.833333元，村集体分红3.5万元，贫困户分红3万元；（3）其他特色种养业项目共计41300股，其中村集体23600股，贫困户17700股。测算收益4.2万元，分配标准为每股1.01695元，村集体分红2.4万元，贫困户分红1.8万元。具体量化数据见“附表1：2018年白庙村薄壳山核桃项目股权量化明细表”、“附表2：2018年白庙村大棚种植项目股权量化明细表”、“附表3：2018年白庙村其他特色种养业项目收益股权量化明细表”。3、分红方式和时间由村委会编制“2018年白庙村资产收益分红打卡发放花名册”，通过村委会代发资金账户，直接打卡发放到每位贫困户户主的账号。分红时间原则上定在7月份，因特殊情况可以延后，但必须在9月底打卡发放到位。五、关于股权的规定（1）股东（贫困户）所持股份为优先股，股东不得以任何形式转让股份，不得退股。（2）股份所有权归村民委员会，股东只享有收益分配权。（3）村民委员会向股东出具统一印制的股权证书，作为享有收益分配的依据。（4）股东享受的收益由村民委员会按本方案实行分配。（5）本年度股权确定后原则上保持稳定不变，如上级出台政策确须变更的，将按新政策予以调整。六、加强对资产收益扶贫工作的管理1、加强村集体资产管理。建立村集体资产台账，及时将财政投入形成的新增资产登记入账，科学分类，实行动态管理。加强村非经营性资产的日常管理和维护，提高资产使用效率；加强村经营性资产和资源性资产管理，确保资产保值、增值，提高资产收益水平。2、加强村股权和贫困户股权管理。建立股权台账和股权量化收益分配台账，每年度进行一次动态调整和优化，确保资产折股量化和收益分配向弱劳动力和无劳动力的贫困人口倾斜。同时要定期向村民代表大会报告股权变更及收益分配等情况。