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广东松山职业技术学院自助建站软件系统建设及服务采购项目【重招】招标文件项目编号：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 二一五年九月目 录第一部分： 投标邀请函第二部分： 采购项目内容第三部分： 投标人须知第四部分： 合同书格式第五部分： 投标文件格式第一部分投 标 邀 请 函47 / 48投 标 邀 请 函各供应商:广东和盛招标代理有限公司韶关分公司（以下简称“采购代理机构”）受广东松山职业技术学院（以下简称“采购人”）的委托，对广东松山职业技术学院自助建站软件系统建设及服务采购项目【重招】进行公开招标采购，本项目招标文件公告期为年月日至年月日，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目名称：广东松山职业技术学院自助建站软件系统建设及服务采购项目【重招】二、采购项目编号： 三、采购预算：人民币元四、采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标。五、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：、 获取招标文件时间：年月日至年月日（节假日除外）上午：；下午：（北京时间）； 、 获取招标文件地点：韶关市浈江区熏风路号东南大厦楼广东和盛招标代理有限公司韶关分公司（市委斜对面）； 、 报名时应提供以下资质文件（复印件加盖公章）：) 企业法定代表人证明书原件及法定代表人身份证（若法定代表人委托报名的，应同时出具法人授权委托证明书原件及被委托人身份证）身份证须提供正反面；) 营业执照副本及年度报告；) （国、地）税务登记证副本；) 组织机构代码证副本；） 提供投标人单位缴纳社保的证明；） 提供由人民检察院出具的投标人及其法人代表和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函；、 招标文件售价：人民币元套（售后不退）标书有电子版与纸质版的以纸质版为准、 获取招标文件方式：（）现场报名购买；（）邮购。将招标文件工本费汇入：收 款 人：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司开户银行：中国银行韶关新华支行账 号： 并请注明购买单位名称及“事由：工本费”国内邮购招标文件者应加元人民币作特快专递费。采购代理机构将用快递及时寄去招标文件，但在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任；要求邮寄招标文件的应先传真以上资料，报名应提供的资质文件（复印件加盖公章）快递给采购代理机构。六、投标文件递交截止时间：年月日下午 ：（北京时间）(注 ：开始受理投标文件)七、投标文件递交地点：韶关市浈江区熏风路号东南大厦楼（市委斜对面） 八、开标评标时间：年月日下午（北京时间）九、开标评标地点：韶关市浈江区熏风路号东南大厦楼（市委斜对面） 十、采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式、 采购人名称：广东松山职业技术学院采购人地址：广东省韶关市曲江南华采购联系人：苏先生 采购人联系电话： 、 采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司采购代理机构地址：韶关市浈江区熏风路号东南大厦楼（市委斜对面）采购代理机构联系人：谢小姐、刘小姐联 系 电 话： 传 真： 邮 箱： 十一、退保证金事宜联系方式：联系人：谢小姐联系电话：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司二零一五年九月七日第二部分采 购 项 目 内 容采 购 项 目 内 容1、 投标人资格：、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。2、 投标人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；3、 投标人必须提供由人民检察院出具的投标人及其法人代表和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函；、本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求：、采购项目需求一览表：序 号项目名称数 量单 位自助建站软件系统建设及服务采购项目项 注： ）、投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。 ）、开标时投标报价超过预算金额为无效投标。 ）、带号的参数为不可负偏离参数，如有负偏离，将导致投标无效。其他招标参数要求满足或相当于本次招标的需求。 ）、以下若有提到具体品牌、型号、产地等图片及内容的，均并非指定品牌，没有任何限制性。、采购项目技术规格、参数及要求：一、项目背景在线学习在未来必将会是一个学习的主流模式，慢慢取代传统的课堂学习，而高校网站，对于在线教育来说有着举足轻重的作用,是在线学习的基础。广东松山职业技术学院自助建站软件系统平台是为学校精心打造的一款一站式自助建站软件平台，需要支持高效、安全的一键自助建站，为院系统筹性建站各类展示及功能性网站提供强有力的服务和支持，有效地解决了建站时间长、网站内容管理繁琐、网站改版成本高等高校建站问题。加快高等职业教育改革与发展，全面提高教学质量和办学水平，更好地发挥高职院校在培养高素质高级技能型专门人才，促进就业、改善民生，构建终身教育体系和建设学习型社会等方面的重要作用。二、项目目标为学校精心打造的一款一站式自助建站软件平台，需要支持高效、安全的一键自助建站，为院系统筹性建站各类展示及功能性网站提供强有力的服务和支持，有效地解决了建站时间长、网站内容管理繁琐、网站改版成本高等高校建站问题。三、项目建设原则和要求 标准化和规范化原则。各系统应采用统一硬件平台，能提供各种规范的数据，灵活实现系统功能模块的配置和扩充。实用性原则。操作简单、易于管理、功能完善、尤其注重用户体验；简单易用，操作简单易行，便于掌握，能够有效降低教师和学生使用的障碍和培训成本；系统管理维护简单，对技术人员依赖程度低。可持续发展原则。在技术路线选择与应用上具有先进性，在系统结构上支持后续系统功能动态扩展。知识产权保护原则。本项目所有技术和资源必须取得著作权人的授权；妥善解决网络传播权，所有知识产权、网络传播权纠纷由供货方承担责任，采购方免责，此条款投标人必须全部满足并提供具有法律效力的书面承诺。供货方所提供的课程资源必须拥有完全知识产权，并提供相应的具有法律效力的证明文件。安全稳定原则。本项目注意整体的安全稳定性，可以确保在大并发访问量下的稳定可靠。四、项目需求 平台特色要求 快速建设1. 提供网站快速建站服务，老师不需要掌握任何开发技术，即可快速建设风格各异的网站。 模板数量2. 提供满足课程建设、院系门户、质量工程等申报项目建设模版套。3. 满足院系各类项目申报、验收以及展示性网站建设。 模板搜索1. 可直接输入关键字（模板名称或者编号）对模板进行全局搜索。2. 可按照模板类型、风格、专业、颜色、排序方式等检索条件，对模板进行二次分类。 模板预览1. 每个模板可直接进行界面预览，预览内容包括首页及各内页表型形式。 模板申请1. 支持单个模板或者多个模量批量加入至“已选模板”，然后统一提交申请等待管理员审核。2. 提交申请时需填写项目名称和申请理由，方便后台管理，也方便管理员审批和做到对各站点心中有数。 模板管理1. 模板状态分类明确，包括：待审核、已通过、未通过三种状态，每种状态均有数量提示。2. 可对模板进行查看、审核（管理员）、删除、预览模板、进入网站、停用模板（管理员）、生成安装包（管理员）、删除等基本操作。v 查看：模板相关信息以列表形式直观显示。v 审核（管理员）：对提交上来的申请进行“通过”或者“拒绝”的操作，“通过”需填写端口、数据库等信息，“拒绝”而需填写拒绝理由。v 预览模板：对模板进行界面预览（首页及各内页表型形式）。v 进入网站：“已通过”的网站，可直接进入该网站进行相关操作（站点管理）。v 停用模板（管理员）：“已通过”的网站，可进行“停用模板”操作（停用后可随时恢复使用）。v 生成安装包（管理员）：“已通过”的网站，可将站点安装包打包至本地，方便服务器转移、安全监测等各项操作。v 删除：“未通过”的网站，可对其进行删除操作。对于其他状态的模板，为保证其正常使用和防止误删除，将无法进行删除操作。 系统管理主要是对用户设置、角色设置、密码设置、链接设置、登陆页设置和系统消息管理。 用户设置对系统用户进行设置，主要包含添加用户、查看、修改、删除的基本操作。 角色管理对系统角色权限进行设置，主要包含添加角色、查看、修改、删除的基本操作。 密码设置对当前账号的密码进行修改。需要重复输入两次新密码，保证密码的准确性。 登陆页设置对登陆页出现的切换焦点图进行自由更换，有助于高校特色文化展示。主要包含添加图片、查看、修改、删除的基本操作。 系统消息管理对系统消息进行管理，主要包含查看、删除的基本操作。单个站点功能需求特色需求根据我方实际情况考虑，针对本项目中的自助建站系统平台，提出一系列特色化建设需求，并且要求且必须满足如下特色建设指标：建立不同频道分别针对不同的受众群体为体现服务性高校的特点，真正做到以用户为中心努力提高网站服务性，针对不同的服务对象对网站进行合理的规划，网站设计采用建设不同频道的方式建立，实现每一个主题一个独立的频道，并且实现各个频道之间的信息互动和共享，实现数据的集中管理、受众的针对性和数据资源共享的统一。各频道要求可以在后台，由管理员通过可视化的方式，自由设定文字、图片、多媒体等资料的展现形式。同时，为方便内容信息的维护，还要求在系统后台，可以自由设定内容发布及更新的时间节点。基于信息规范标准，实现内容聚合基于国家、省、市相关的信息规范标准，根据（“ ”或“ ”的首字母缩写，中文称作“简易信息聚合”）扩展规范，对分散在各子网站系统的信息很方便地可以进行整合、利用、分类、汇总、检索、导航，更好地服务用户群体。实现同构和异构网站群系统之间的信息交互建立分布式构架的系统，即基于 数据库，系统程序和数据库可以安装在不同的服务器，主网站和子网站之间可以建立数据共享和数据呈送，即数据的推送（）和拉取（）。为了保障信息平台更有效的基于分布式架构，实现数据的友好备份与转移，并且便于管理，所以要求信息平台在数据库的架构中，必须同时支持与两种数据库。信息导航全文检索网站信息导航检索系统是网站全貌的展现平台，是网站功能的重要体现。为访问者提供的网上资源查询系统，为用户提供最准确、全面、快捷的优质服务，满足用户需求，最大程度地满足用户的检索需要，使用户得到最全面的信息。结合目前行业的技术标准与发展趋势，主要提出如下两点要求：首先，在系统平台中，必须实现网站数据的全文检索。同时为方便后期的管理与维护，全文检索必须能够实现包括“索引文件格式独立于应用平台、在传统全文检索引擎的倒排索引的基础上实现分块索引算法、独立于语言和文件格式的文本分析接口”等在内的一些特性。并请针对上述特性做出必要实现说明。其次，为了更好的实现中文全文检索，要求平台必须实现中文分词算法，包括中文未登录词识别、词频优先、多元分词、中文人名识别、强制一元分词、繁体中文分词、简繁同比输出、中文词性输出、全角字符支持等。除此之外，为方便管理与维护，还需要提供如停用词过滤、设置分词聚会、字典管理、动态字典加载等功能管理。并请针对上述特性做出必要实现说明。数据智能备份处理为更好的保障数据信息的安全，需要系统平台能够提供完善且强大的数据自动备份机制，并可通过后台灵活设定，以便后期的管理工作。可扩展技术架构设计随着业务的发展，需求的变化与调整总是必然存在的。因此，在针对项目的使用过程当中，如果用户根据自身的需求，需要添加一部分新的功能模块，则项目应该提供基于规范的插件组装机制，以便自由的扩展程序的功能，充分的实现软件领域中的重要原则“开闭原则”。同时，插件组装机制应该具备良好的易用性，以及高度的安全性，对于部分需要访问敏感数据的插件，应该由用户在审核确认之后才能获取对敏感数据的访问权限，投入实际使用。未确保技术实施的稳定性，请针对技术扩展架构做出必要说明。符合国家信息化建设标准为了响应国家的信息化建设标准需求，平台设计过程中必须符合和遵守国家信息标准及应用规范，为信息交换，资源共享提供基础性条件。目前，主要需遵循如下标准： 中华人民共和国教育行业标准 中华人民共和国教育行业标准 中华人民共和国教育行业标准 功能要求站点管理支持多个站点的管理，多个站点可以独立管理，拥有自己的模板、频道、用户等，可以支持不同的站点向不同的目标服务器分发；支持各个站点绑定独立域名；支持各个站点数据互通。可以为每个栏目指定不同的用户，让不同的人员负责管理、发布不同的栏目。每个栏目可以指定不同的列表模版和最终页模版，用于生成列表页面和最终页面。每个栏目可以指定对应的相对目录，以便存放发布后的页面。支持用户自由增、删、改栏目；支持信息评论审核；支持文件上传过滤；支持优化等。内容编辑提供与等常用编辑器相类似的功能。用户可随意指定文档内容的字体、字号、字体颜色、背景颜色、段落对齐方式、项目符号、段落缩进等属性、插入超级链接、通过分页标记实现单篇文档的分页、插入表格、插入图片、动画、视频、音频等资源，指定图片的位置、大小。充分实现图文混排功能。提供纯文本粘贴、原格式粘贴、去除冗余代码粘贴等三种粘贴方式。对标题能进行风格定义。文章的录入支持自动完成粘贴功能，用户要从其它网站或者文档拷贝到系统中。支持自动排版技术，提高信息发布的规范性，减少人工干预。基于模板的内容发布系统要求以静态发布的方式提供主站的信息内容发布服务。采用静态页面生成技术，将文档库中的内容结合页面风格模版，生成最终的，提高访问效率。内容的实时发布数据库中的内容可以在站点上得到实时的展现，能对页面链接的动态生成及维护，避免在大量页面下出现的死链和错链情况。内容多样性的发布不但支持文本内容的发布，同时也对各种格式、不同类型的文件发布提供良好的支持，而且也要提供图文混排内容的发布支持。伪静态生成全站配置重写、首页生成静态开关，一健切换无需等待，即时生效。后台配带自定义重写功能，以便用户更加个性化配置网站地址。优化实现网站内部要求内置选择，以便后期网站在针对搜索引擎进行优化时，提供更为自主的选择，轻松调用信息。个性化定制页面模块呈现的内容，不需要通过程序或代码的修改，管理员自己就可以在后台自由设置。五、技术总体要求面向服务的架构设计系统应该基于架构，面向服务的体系结构（）进行设计，并运用技术，以契约() 来定义双方沟通的协议，将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来，以支持更好的业务灵活性，并能满足客户未来的业务需求，使得系统能够快速有效地应对业务需求的变化。技术先进性系统要求基于 平台，编程语言，采用经典的三层架构或架构，充分结合数据库的存储优势，并通过引入实现模式的容器，由容器来管理对象的生命周期、依赖关系等，从而使应用程序的配置和依赖性规范与实际的应用程序代码分开，通过文本的配置文件进行应用程序组件间相互关系的配置，而不用重新修改并编译具体的代码，以此为基础搭建整个系统架构。与此同时，系统研发过程中所用到的所有技术体系均需要投标公司自己拥有完整的自主知识产权，拥有自主知识产权或著作权的优先考虑。技术开放性应考虑到需要集成内部多个不同信息及应用系统的需求，以及未来功能的扩充，项目设计要满足技术开放性的需求。基于业界开放式标准，遵循开放标准（如 标准等)，为未来的系统扩展奠定基础。安全性要全面考虑系统及应用安全，提供各个层次的安全访问和用户权限控制，确保整个系统的安全可靠运行。鉴于以上因素考虑，在系统的各个阶段均需要提供相关的加密服务，同时，为了保证数据的安全性，能提供自主加密算法的投标方将予以优先考虑。易用性应力求易用性，确保系统对用户的友好性、可操作性，以便于用户的理解、学习、掌握和使用。实用性系统方案应考虑经济成本与效益的因素，充分利用成熟先进的开发平台。项目设计应尽可能帮助客户缩短项目开发周期，降低项目实施成本。六、技术指标系统运行后，具体性能指标必须满足以下参数标准：性能项指标环境指标占用率低于磁盘低于网络带宽占用低于运行队列低于*数量技术性能指标平均响应时间少于秒连接成功率不小于网络延时小于毫秒每秒处理请求数不低于次用户并发数不低于七、工作要求1) 组织要求、投标人的项目团队应由项目经理、系统相关业务专家、技术开发人员组成，人员数量不能少于人。、项目经理需要有年或同等规模以上项目的经验，曾从事过与教学相关工作经验者更佳。、系统相关业务专家及技术开发人员需要全过程参与本项目。、项目工作小组以现场服务为主要方式。从项目开始到结束，项目经理必须在现场，负责项目管理、协调、沟通等工作。、提供详细的项目人员配置计划，并详细描述参与项目实施的角色和工作计划。、采购人有对投标人所提供的咨询人员进行面试的权力。、项目实施过程中采购人有权要求投标人对项目组成员进行调整。、投标人必须向采购人保证项目人员组织的稳定性，在本项目工程结束前，投标人对项目组人员进行变动，必须取得采购人同意。2) 工作要求、投标人应充分参照国内外知识管理建设的最佳实践，提出咨询意见，指导承建方进行规范编制和方案设计，确保其先进性和实用性。、投标人在咨询过程中，应确保把相关的技术技能和知识技能有效地传递给采购人。投标人对发现的缺陷或潜在的风险，应制定相应的纠正措施或预防措施，防止问题的发生。八、项目内容清单 投标方在报价时请参考表。表 报价清单列表序号项目名称说明数量自助建站软件系统.为学校精心打造的一款一站式自助建站软件平台，需要支持高效、安全的一键自助建站，为院系统筹性建站各类展示及功能性网站提供强有力的服务和支持，有效地解决了建站时间长、网站内容管理繁琐、网站改版成本高等高校建站问题。.提供课程中心模版套，满足精品资源共享课、专业课程群、网络课程等项目建要。.院系门户中心模版套，满足院系门户形象宣传、成果展示等项目需要。.质量工程项目版面套，用于质量工程项目建设需要(包括申报项目、验收项目等)。.其他项目建设模版套，用于学校其他项目建设需要，如：校庆、党政学习等项目。套九、培训1. 现场培训运行操作及日常维护的一般培训，由原厂商工程师主持在现场进行。现场培训应满足日常简单运行操作及维护的要求。现场培训免费。十、质量保证1) 质保期与技术服务阶段 投标单位应提供原厂商对其软件的二年质保，质保期自采购人投标人两方代表共同签署系统终验报告之日起计算。 在质保期内，如果产品的软件有更高的版本推出，供应商应主动告知招标单位，并及时负责进行版本免费（服务和软件均免费）升级，投标单位将提交设备软件升级报告备案。2) 服务时限 接到招标单位故障申告后，供应商在分钟内给予响应，并启动故障应急处理流程，保证系统正常运行； 故障处理过程中，供应商应保证每个小时向用户通报一次处理情况，特殊情况随时通报； 小时内无法解决故障，供应商应在小时内提出故障应急方案并提供相应的软硬件并负责实施，以保证招标单位系统的软硬件及数据安全；故障处理结束后小时内应向招标单位提供书面故障处理报告； 任何系统软硬件故障，供应商在接到招标单位故障申告后必须在小时内解决； 对于不能明确是否是投标单位提供的软硬件出现故障时，供应商应在上述响应时间内到达现场，协助招标单位进行检查，排除问题。3) 安全性要求投标人提供的任何软件不得存在漏洞和后门。 投标人所提供软件的生产厂商应终生免费提供软件补丁支持。 投标人或投标人所提供软件的生产厂商发现软件缺陷，应在发布补丁程序后一周内向招标方提供补丁程序。 采购人发现投标人所提供软件存在软件缺陷，生产厂商应在接到招标方通知之日起一个月内提供相应的补丁程序。 、采购项目商务要求：、供货要求：货物为本次招标前原制造商制造的非淘汰类全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。应附关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等，设备使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。 、总包及分包规定：禁止再行分包。、报价要求：报价应包括供货方设计、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、员工待遇、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。、交货期：为保障教学进度需求，合同签署后个日历日内须完成平台搭建和测试运行，个日历日内完项目实施。 、交货地点：采购人指定地点。、验收要求：交付验收标准依次序对照适用标准为：符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；符合采购文件和中标供应商投标文件的要求；货物来源国，官方标准。、质保期：质保期自采购人投标人两方代表共同签署系统终验报告之日起计算，投标单位需提供原厂商对其软件的二年质保期，在质保期内，如果产品的软件有更高的版本推出，供应商应主动告知招标单位，并及时负责进行版本免费（服务和软件均免费）升级，投标单位将提交设备软件升级报告备案。、付款方式：调试完成并通过用户验收，按财政支付手续，向乙方支付合同总价的;用户验收通过之日起二年内严格履行运维服务协议内容，甲方将合同剩余款分二年，逐年按合同总价的，进行支付。、售后服务： 接到招标单位故障申告后，供应商在分钟内给予响应，并启动故障应急处理流程，保证系统正常运行； 故障处理过程中，供应商应保证每个小时向用户通报一次处理情况，特殊情况随时通报； 小时内无法解决故障，供应商应在小时内提出故障应急方案并提供相应的软硬件并负责实施，以保证招标单位系统的软硬件及数据安全；故障处理结束后小时内应向招标单位提供书面故障处理报告； 任何系统软硬件故障，供应商在接到招标单位故障申告后必须在小时内解决； 对于不能明确是否是投标单位提供的软硬件出现故障时，供应商应在上述响应时间内到达现场，协助招标单位进行检查，排除问题。第三部分投 标 人 须 知投 标 人 须 知一、说 明. 适用范围 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。. 定义 “采购人”是指：广东松山职业技术学院。 “政府采购代理机构”是指：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司。 “监管部门”是指：广东省财政厅。 “招标采购单位”是指：采购人和政府采购代理机构。 “投标人”是指：响应本文件要求，参加投标的法人及其他组织、自然人。 合格的“投标人”是指： ) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商；) 符合招标文件规定的资格要求； “中标供应商”是指：经法定程序确定并授予合同的响应人。 “投标文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。. 合格的货物和服务 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。. 投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。本次招标向中标供应商收取的中标服务费，按国家有关规定执行。成交供应商在收取成交通知书时应向采购代理机构交纳成交服务费，成交服务费收费叁仟元整（￥家）。i. 成交服务费以人民币支付。ii. 成交服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。iii. 成交服务费不在报价中单列。iv. 成交供应商如果不按规定交纳成交服务费，采购代理机构将在成交供应商的报价保证金中抵扣服务费。二、招标文件. 招标文件的构成 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：) 投标邀请书) 采购项目内容) 投标人须知) 合同书格式) 投标文件格式 ) 在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、 格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。. 招标文件的澄清修改 招标文件需要进行澄清或修改的，采购代理机构将在规定递交响应文件截止时间前，以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人收到澄清修改文件后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。 澄清修改的内容为招标文件的组成部分。 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量 投标的语言 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。. 投标文件编制 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。10. 计量单位 除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单 位计量。. 投标报价投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。投标人应按照“第二部分 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。投标明细报价表填写时应响应下列要求：) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。. 备选方案只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）. 联合体投标组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。. 投标人资格证明文件投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：) 营业执照副本（复印件加盖公章）；) （国、地）税务登记证副本（复印件加盖公章）；） 组织机构代码证副本（复印件加盖公章）；) 投标人的社保证或单位缴纳社保的证明。资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：） 货物的型号、规格；） 货物主要技术指标和性能的详细说明（提供有关部门出具的检验报告，如果招标文件有要求的话）；） 详细的合同项下提供货物及相关服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；） 采购人在正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用工具的清单，包括其货源及现行价格；） 对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别是对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。. 投标保证金投标人必须按招标文件规定的金额和期限提交投标保证金：人民币壹仟柒佰元整（￥，元），保证金作为投标文件的组成部分。投标保证金交纳形式和时间：） 采购代理机构不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。投标保证金一般应以投标人的名义转账（不接受以个人名义所递交的保证金）。投标保证金应在年月日下午：（北京时间）之前到达下述账户（以银行提供盖章的银行回单为准，回单复印件应粘贴在投标保证金交纳凭证中）：收 款 人：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司开 户 行：中国银行韶关新华支行账 号： 财务联系人：谢小姐电 话： 并请注明“事由：保证金”） 投标人须在汇款或转帐附言标注本次采购项目编号，同时详细填写附件“投标保证金交纳凭证”，并与开标一览表一起封装递交，以便办理投标保证金的退还手续。） 投标人应按以上所述方式及时间提交投标保证金，招标机构不承担投标人的投标保证金未能及时到帐的风险。凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。如无质疑或投诉，未被确定为中标供应商的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。中标供应商的投标保证金,在中标供应商与采购人签订采购合同后个工作日内不计利息原额退还。有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。. 投标的截止期 投标的截止时点为年月日 ：（北京时间），超过截止时点后的投标为无效投标。. 投标文件的数量和签署投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交. 投标文件的密封和标记为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表、中小企业声明函（如有）与投标保证金交纳凭证单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。如果未按要求密封和标记，招标采购代理机构对误投或提前启封概不负责。. 投标文件的修改、撤回及有效期投标人在投标截止时间点前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。投标文件应在投标截止日后 天内有效。五、开标、评标、定标. 开标招标采购代理机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。. 评标委员会的组成和评标方法评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。本次评标采用“综合评分法”方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。. 投标文件的初审评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：1） 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。2） 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；）投标总金额超过本项目采购预算；）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；）不具备招标文件中规定资格要求的；）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； ）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的；）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。. 投标文件的澄清评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。. 投标的评价评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。. 授标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。中标供应商确定后，招标代理机构将在政府采购监督管理部门指定的韶关市政府采购网上发布中标公告，并向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对中标供应商和采购人具有同等法律效力。. 替补候选人的设定与使用根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第四十四条规定，中标、成交供应商放弃中标、成交或者中标、成交资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标、成交侯选供应商中确定中标、成交供应商，没有其他中标、成交侯选供应商的，应当重新组织采购活动。 六、质疑的提出与受理. 投标人认为政府采购文件的内容使自己权益受到损害的，可以在采购文件公示期间或者自期满之日起七个工作日内通过实名书面形式向招标代理机构提出（加盖单位公章，须现场提交质疑或投诉书，电话咨询或传真、电邮形式或逾期的作无效处理）。. 投标人认为采购过程、中标结果使自己权益受到损害的，请在中标公告发布之日起七个工作日内通过实名书面形式向招标代理机构提出（逾期的恕不接受）。. 供应商提出质疑的应当满足以下条件：、有明确的质疑对象；、有基本事实及证据；、符合法定的时效要求；、履行必要的工作程序。供应商提出质疑书中应包括以下内容：、质疑供应商的名称、地址、邮政编码、联系电话及联系人；、质疑的具体内容及相关事实证据；、法人、法定代表人（或法人的授权人）签字和盖章；、其他需要提供的内容等。. 质疑内容不得含有虚假、恶意成份，且必须附送有关证据材料和注明事实的确切来源。 注：供应商必须向采购代理机构支付标书费后才能作为投标人，对采购文件提出质疑。七、合同的订立和履行. 合同的订立采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供应商投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。签订政府采购合同后个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。. 合同的履行政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理部门备案。政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照条的规定备案 八、适用法律. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。. 招标投标活动依据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号）政策文件对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予的扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额以上的，可给予联合体的价格扣除。.根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。九、评标方法、步骤及标准 根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：. 评标方法：本次评标采用综合评分法，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应