治安管理处罚法+道路交通安全法.ppt

公共生活中的法律规范 治安管理处罚法 道路交通安全法 集会游行示威法 环境保护法 维护互联网安全的决定 治安管理处罚法 中华人民共和国治安管理处罚法 2006年3月1日正式实施 一 治安管理处罚法 内容架构和亮点 第一章总则 第二章处罚的种类和适用 第三章违反治安管理的行为和处罚 第四章处罚程序 第五章执法监督 第六章附则 1 治安管理处罚法 的亮点 应罚行为增加了 调整范围扩大了 处罚档次更多了 处罚方式与程度得到细化 处罚程序更全面而严格 执法监督加强了 以人为本的思想得到体现 2 四类违反治安管理行为扰乱公共秩序的行为妨害公共安全的行为侵犯人身 财产权利的行为妨害社会管理的行为 A 警告B 罚款C 行政拘留1日至5日 5日至10日 10日至15日三个档次 并罚不得超过20日D 吊销公安机关发放的许可证E 对违反该法的外国人可附加限期出境或驱逐出境 3 处罚种类 一般200 500或者1000元 黄 赌 毒 5000元 3000元 4 处罚程序 法规第四章 A 调查 B 决定 C 执行 公安机关讯问查证的时间由12小时 减少至8小时 5 听证程序和救济程序听证程序 是指行政主体在作出行政处罚决定之前 听取当事人的陈述和辩解 由当事人和调查办案人员对事实和适用法律进行辩论活动 法律援助制度 国家在司法制度运行的各个环节上 对因经济困难或其他因素不能通过通常的法律救济手段保障自身基本权利的社会弱者 减免收费提供法律帮助的一项法律保障制度 6 执法监督 第六章 一 刑讯逼供 体罚 虐待 侮辱他人的 二 超过询问查证的时间限制人身自由的 三 不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将罚没的财物上缴国库或者依法处理的 四 私分 侵占 挪用 故意损毁收缴 扣押的财物的 五 违反规定使用或者不及时返还被侵害人财物的 六 违反规定不及时退还保证金的 七 利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的 八 当场收缴罚款不出具罚款收据或者不如实填写罚款数额的 九 接到要求制止违反治安管理行为的报警后 不及时出警的 十 在查处违反治安管理活动时 为违法犯罪行为人通风报信的 十一 有徇私舞弊 滥用职权 不依法履行法定职责的其他情形的 公安机关及人民警察在治安处罚中必须禁止的11种行为 二 治安管理处罚法 重点法条导读 责任年龄的规定 特殊人物 不拘留 莫醉酒 醉酒易生事 有理不打闹 处理走正道 足球流氓 可拘留 散谣处罚重 拘留带罚款 发骚扰短信 小心拘带罚 偷窺他人隐私 发 黃段子 骚扰可拘留 已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的 从轻或者减轻处罚 不满14周岁的人违反治安管理的 不予处罚 但是应当责令其监护人严加管教 天津某大学三年级学生刘某 女 赵某 男 是同班同学 2006年1月 赵某与刘某的同寝室女同学单某开始交往 2006年3月 单某以感情不和与赵某分手 赵某认为是刘某从中挑拨所致 遂通过手机短信息 电子邮件等途径多次向刘某发送侮辱 恐吓内容的留言 刘某认为赵某的行为干扰了其正常的学习和生活 向公安机关报案 公安机关对赵某的行为给予了罚款处罚 案例 案例分析 以往的 治安管理处罚条例 对短信 电话没有规定 治安管理处罚法 第42条规定 多次发送淫秽 侮辱 恐吓或者其它信息的 干扰他人正常生活的 处五日以上拘留或者五百元以下罚款 乘坐飞机 高铁列车要安分 铁路线上 莫乱穿行 大型活动和公共场所要安全第一 噪音扰民也违法 高歌的同時也要注意 纠缠讨要可拘留 学生被打要报案 体罚学生必违法 四月下旬的一天 张某与家人从益阳到长沙办完公事后 前往长沙烈士公园游玩 当他们乘坐的出租车刚在公园南门停下 两名妇女就跑过来 一前一后拉开出租车前后门 用身体挡在门口 一边念叨着听不懂的话 一边伸手索要钱物 当遭到拒绝后 两名乞讨妇女又扯衣服又是拦路 跟着张某纠缠了十几米 直到附近巡逻的民警上前制止 张某才得以脱身 案例 治安管理处罚法规定 追逐 拦截他人 强拿硬要 私人财物 均属扰乱公共秩序的行为 可以处五日以上十日以下拘留 可以并处五百元以下罚款 情节较重的 处十日以上十五日以下拘留 可以并处一千元以下罚款 特种行业要公安批 房东也是治安员 旅游要文明 切莫乱留名 公共場所召 小姐 將拘留 莫赌博 赌博必被拘 罂粟不可入菜肴 养狗要关门 不可吓到人 赤裸裸 不可再 某班正在举行元旦晚会 突然闯进来几个社会青年 有的手中还持有刀 匕首等管制刀具 他们声称是来观看晚会的 老师及时与当地派出所取得联系 几分钟后 派出所拘留了这几个社会青年 有的学生喜欢玩刀 剑之类的东西 这是男孩子的天性 且近年来受社会的不良影响 学生身上带刀等管制刀具的也为数不少 这是一种很不协调的音符 对他人有很大的危害性 必须引起足够的重视 案例2 案例4 学生小李因为家庭困难在学校园里盗窃了一部手机 该手机购入价格为1200元 小李将其500元卖出 公安机关发现此案后将电脑追回 鉴定价格为800元 小李的行为应该如何处理 起刑数额是1000元 价格是指鉴定价格 不是购买价格 如果是多次盗窃 三次以上 或累计数额达到处罚的标准 也适用刑法 不够处罚的话就适用治安管理条例进行行政处罚 罚款或拘留 15天以下 道路交通安全法 第一章总则第二章车辆和驾驶人第三章道路通行条件第四章道路通行规定第五章交通事故处理第六章执法监督第七章法律责任第八章附则 2004年5月1日施行 一 立法的目的和作用1 维护道路交通秩序2 预防和减少交通事故3 保护公民 法人和其他组织的合法权益4 提高通行效率 2010年上半年全国交通事故状况统计1至6月份 全国共发生道路交通事故99282起 造成27270人死亡 116982人受伤 直接财产损失4 1亿元 其中 发生一次死亡10人以上特大道路交通事故15起 2011年 全国道路交通安全事故超过21万起 造成6万多人死亡 道路交通伤害已经取代自杀成为伤害死亡的主要原因 二 两度修正 2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议 关于修改 中华人民共和国道路交通安全法 的决定 修正 2008年5月1日起施行 2011年4月22日通过第二次修正案 2011年5月1日起施行 第一次修正案 最受关注的是修改后的第76条 车撞行人无责也要赔10 第76条第2项规定 机动车与非机动车驾驶人 行人之间发生交通事故的 由机动车一方承担责任 但是 有证据证明非机动车驾驶人 行人违反交通安全法律 法规 机动车驾驶人已经采取必要处置措施的 减轻机动车一方的责任 交通事故的损失是由非机动车驾驶人 行人故意造成的 机动车一方不承担责任 中国式过马路 案例 司机对女工的死亡有责任吗 某制衣厂女工傅某因家庭矛盾 丧失了生活的信心 一天下班路上 她骑着自行车撞向一辆正在行驶的卡车 当场死亡 撞倒傅某的车辆是由姜某驾驶的货运卡车 姜某发现险情后虽然采取了紧急制动措施 但由于双方距离太近 交通事故还是发生了 经公安机关现场勘察发现 卡车当时的车速为每小时85公里 远远超过了该路段每小时60公里的最高限制时速 驾驶员姜某是否应该承担责任 第二次修正案 91条和97条对酒后驾驶 醉酒驾驶 变造牌证等违法犯罪行为作出了一系列新的规定 进一步加大了对此类行为的处罚力度 九十一条修改前后比较 修改前饮酒驾驶 暂扣驾驶证1 3个月 200元以上500元以下罚款醉酒驾驶 约束至酒醒 拘留处罚 暂扣机动车驾驶证3 6个月 500元以上2000元以下罚款修改后饮酒驾驶 暂扣6个月机动车驾驶证 1000元以上2000元以下罚款再次酒驾 10日以下拘留 1000以上2000元以下罚款 吊销驾驶证饮酒驾驶发生重大交通事故构成犯罪 追究刑事责任 吊销机动车驾驶证 终生不得重新取得机动车驾驶证醉酒驾驶 约束至酒醒 吊销机动车驾驶证 5年内不得重新取得机动车驾驶证 追究刑事责任 酒驾 车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg 100ml 小于80mg 100ml的驾驶行为 醉驾 车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg 100ml的驾驶行为 危险驾驶罪 第九十六条修改前后比较 修改前 伪造 变造或者使用伪造 变造的检验合格标志 保险标志的 由公安机关交通管理部门予以收缴 扣留该机动车 处十日以下拘留 并处一千元以上三千元以下罚款 构成犯罪的 依法追究刑事责任 修改后 伪造 变造或者使用伪造 变造的机动车登记证书 号牌 行驶证 驾驶证的 由公安机关交通管理部门予以收缴 扣留该机动车 处十五日以下拘留 并处二千元以上五千元