河道整治工程运行管理.doc

优质文档，由“乐淘知识汇”精心整理！购买请与我们联系 QQ：1894255 工程管理河道整治工程运行管理的关键是划定河道、水闸工程的管理范围和保护范围，明确管理人员的职责，提高其管理水平；工程管理体制和运营机制上要加强职能转变，强化行业管理，按政策落实管理费用，加强观测和研究，建立管养分离的创新管理模式。7.1 工程运行管理制度温岭市河道整治规划实施后，为充分发挥工程效益，确保工程安全高效地运行，应建立长效的管理机制和管理网络。1管理的规范化管理范围和保护范围的划定：(1)根据台州市河道管理办法，此次规划河道的管理范围为规划河岸线外延10米之内地带，保护范围为管理范围外延5米之地带。(2)中型水闸及三孔以上(含三孔)出海闸管理范围：水闸上下游河道各100米至250米，水闸左右侧边墩翼墙外各25米至100米地带。三孔以下（不含三孔）出海闸及内河淡水闸管理范围：水闸上下游河道各50米至100米，水闸左右侧边墩翼墙外各25米至50米地带。(3)水闸的保护范围根据实际情况按上述原则确定。河道和涵闸的管理职责包括以下内容：(1)贯彻执行上级主管部门的政策和水行政法规，加强对辖区河道、涵闸的管理，对周边的个人和企业要加强爱护河道、涵闸的宣传。(2)负责各区片河道、涵闸的检查和观测，掌握河道护岸冲淤变化及设障情况，及时编报工程运行状态报告，完善工程档案管理。(3)管理范围内可因地制宜地发展水利经济。(4)负责河道、涵闸的维护，及时清除隐患。(5)根据河道、涵闸的运行状态，制定维护计划。(6)掌握雨情、水情、工情，及时向防汛指挥机构和主管部门汇报，必要时向上级主管部门提出排涝建议。（7）加强水生态环境管理和河道排污口的管理。2河道、水闸管理机构建立完善的工作制度(1)建立的工作制度有：检查制度、养护制度、防汛值班制度、财务管理制度、防汛报汛制度、学习制度、管理日记编写制度、工作汇报制度等。(2)制定岗位职责，包括单位责任人职责、管理人员职责、出纳职责、会计职责、操作人员职责等。上述制度的建立主要是用来规范管理人员的行为，使之按规章制度办事。为了使上述制度能长期执行并逐步形成一套规范化的工作习惯，同时让制度具有一定的可操作性，可统一制作、印制相应表格，例如管理日记、报汛拍报登记、来电登记、检查养护登记、闸门启闭检查登记、每日雨情、水位登记等表格。以上这些表格的建立，可给事后抽查和考评提供可靠的依据，让软件建设进一步得到规范。同时，对雨情、水位的登记可对以后的河道及水闸规划提供有益的参考。3城区河道景观带的运行管理城区河道景观带应明确职能部门监督管理，建议成立由市政府、水利部门牵头的河道整治公司，负责环保、绿化以及旅游、芦苇的编织加工等产业的开发，使河道景观带的运营实现良性发展。7.2 工程管理体制和运营机制为了让全市河道整治工程的管理及运营更科学、更高效，提以下几点建议。1建立水务统一管理的模式水利部门要进一步转变职能，强化水利行业管理和水资源统一管理，逐步建立完善的管理体系，实现由工程水利向资源水利转变，统一进行河道的开发、利用、治理、配置、节约、保护和管理（包括水量、水质的统一管理），建立适应社会主义市场经济的河道管理体系。2建立管养分离的创新管理模式国务院批复的水利工程管理体制改革实施意见中明确了实行水利工程管养分离的要求,水利工程管养分离后,政府对于水管单位是授权、指导、监督的关系,水管单位作为被授权管理水利工程的机构,接受政府的领导和监督,并对所管理的工程安全运行负责;水管单位与维修单位之间是合同管理关系。把工程的维修养护推向市场化,有利于精简管理机构和管理人员。3按政策落实管理费用建议市级直管的以社会效益为主的防洪（潮）及排涝工程，根据水利产业政策规定，按甲类项目实行政府财政拨款为主的工程专项管理，并由河道管理机构计收水费、部分排污费，使工程管理单位正常运行，确保工程能发挥应有的功能。镇级管理的甲类工程项目也应从镇级财政拨出专款和计收水费，以保证运行管理和工程维修所需费用。4河道、涵闸管理运营个性化对于城区的河流可结合城镇景观、绿化工程进行重点维护，也可以建成主题公园，使其成为市民休闲、娱乐的好去处，并适当收费，收取费用全部用于河道的维护；其他河道、涵闸可利用现有的河道管理人员进行维护，对管理人员进行技术培训，使他们明确职能，提高业务水平。5河道、涵闸管理运营信息化规划建立温岭市水资源信息网站，在网站上发布河道、涵闸的运行状况，结合远程视频图像系统，对全市的重点河道、涵闸进行监控，以便统一调度和管理；规划建立水资源管理信息系统，可将河道的起讫点、长度、坡降等相关参数输入水资源信息数据库，便于查询、调度和管理。6河道、涵闸管理运营自动化。传统的管理控制模式效率低，造成人力、物力、财力的浪费，为与城市现代化建设同步，当务之急是挡潮闸水位进行自动观测控制，并采用遥测自动化装置，根据潮位自动开（关）闸排涝和挡潮，有效降低洪涝灾害。各河道设立分区监控点，利用现代化通讯，对河道（包括主要工程设施、建筑物安全）进行实时遥测监控管理，及时发现各类防洪排涝工程险情征兆。水利局设立