高考政治一轮复习 第3单元 收入与分配 第7课 个人收入的分配教师用书 新人教版.doc

第三单元 收入与分配第七课个人收入的分配考纲预览：1.分配制度：(1)生产决定分配；(2)按劳分配及其作用；(3)我国多种分配方式并存。2效率与公平：(1)收入分配方式对效率、公平的影响；(2)提高效率，促进公平。考点我国的分配制度一、我国的分配制度1我国的收入分配制度按劳分配为主体、多种分配方式并存。2客观必然性(1)是与我国现阶段生产力发展水平相适应的。(最终原因)(2)生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(3)发展社会主义市场经济的客观要求。市场经济的有效运行，是以市场主体的多元化为条件的。这时，不仅存在着生产要素的多种所有者，而且形成了包括生产要素市场在内的市场体系。因此，必须承认按生产要素分配，否则，社会主义市场经济就难以运行。二、按劳分配及其作用1性质及地位是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。在所有分配方式中居于主体地位。2基本内容和要求在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。名师指导备考正确理解按劳分配的含义(1)范围 公有制经济(国家机关，公有制事业单位，公有制企业中的职工工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中联产计酬都属于按劳分配)。(2)对象个人消费品。(3)尺度以劳动者向社会提供的劳动为尺度。(4)结果多劳多得，少劳少得，体现效率与公平的统一。3.按劳分配的原因实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。(1)生产资料公有制是实行按劳分配的前提。(2)社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。(3)社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。4作用(1)实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社会生产的发展。(2)按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。三、我国多种分配方式并存1按生产要素分配的内涵是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。2按生产要素参与分配的类型按生产要素分配按劳动要素分配按资本要素分配按技术要素分配按管理要素分配按土地要素分配按信息要素分配3.意义健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展。4按生产要素分配要注意的问题 按生产要素分配会导致社会成员之间的收入有较大的差距。因此，必须依法保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，使收入差距趋向合理，防止两极分化。深度思考1正确认识各种分配方式对应形式适用范围按劳分配公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入公有制经济按生产要素分配劳动要素在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中资本要素储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润技术要素技术入股、专利使用、技术转让的收入管理要素企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献参与分配的方式提醒：按劳分配与按劳动要素分配都属于劳动收入。但按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于私营和外资经济中，是非社会主义性质的分配。2正确认识各种收入劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的，其中包括按劳分配收入、按劳动要素分配收入非劳动收入分为三类，即要素收入、政府转移支付和捐赠。要素收入是指通过资本、技术、经营管理等要素参与分配获得的收入，其中包括分红、利息、租金、出售专利等获得的收入提醒：(1)工资收入不一定是按劳分配收入。例：私营外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。(2)劳动收入不一定是按劳分配收入。例：非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。(3)非劳动收入不一定是剥削收入，只有在雇佣劳动的私营经济和外资经济中的企业主凭借资本获得的收入才是剥削收入。3运用我国现阶段的分配方式知识解释下列问题(1)判断中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式是我国按劳分配制度的完善与发展。2016天津卷改编提示：实施股权、期权、分红等激励方式是按生产要素分配，不是按劳分配，故错误。名师指导备考判断分配方式的标准(1)依据范围按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内属于其他分配方式。(2)依据分配尺度凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。(3)依据形式判断工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。(2)判断2016年4月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最需要完善的分配方式是按劳动要素分配。2016上海卷改编提示：“对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等”体现的是生产要素的分配，具体而言是生产要素中的技术要素的分配，故错误。(3)填空据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是_(体现按生产要素分配；居民投资风险不断降低；再分配更加注重公平；居民财产配置趋向多元)。2015江苏卷改编提示：通过房地产、存款等获得的收入是按生产要素分配的具体体现，正确；新增财产性收入来自多方面，表明居民财产配置趋向多元，正确；题干没有提到投资风险，错误；居民新增财产性收入属于投资收入，是初次分配而不是再分配，也没有体现更加注重公平，错误。(4)填空河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1 200元，一年下来能挣两万多。”她的收入属于_。2014天津卷改编提示：程秀把土地流转给该民营农业科技有限公司，并成为该公司的股东和员工，故其800元租金、1 200元工资收入、15%的分红属于按生产要素分配获得的收入，而不是按劳分配所获得的收入。一历年备考发现的易错易误问题1按土地要素贡献分配成为农村的主要分配方式。纠错：按劳分配是农村主要的分配方式。2实行按劳分配意味着等量劳动获得等量报酬。纠错：按劳分配的基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。但在社会主义市场经济条件下，企业的经营状况不同、经济效益不同，个人收入分配也存在差异，因此，同样是在公有制企业中，不同企业付出了同等劳动的劳动者，劳动报酬也可能不同。3农村土地流转入股收入属于按劳分配。纠错：农村土地流转入股收入属于按生产要素分配。4公有制经济里的分配都是按劳分配。纠错：劳动所得属于按劳分配，包括工资、奖金和津贴收入，而福利性分配及社会保障收入不属于按劳分配。二选取好题精准练习考点知识1李某在一家国有控股企业工作，月薪4 500元。2016年3月，他卖给本企业一项技术专利20万元，其中以10万元购买了本企业的股票。同年5月他获得了2万元的股息，并按规定缴纳了个人所得税。李某的收入方式有()按劳分配按劳动要素分配按技术要素分配按资本要素分配a b c d答案：c解析：李某在国有控股企业工作所获得的工资收入属于按劳分配，因此符合题意；他卖给本企业一项技术专利20万元所获得的收入属于按技术要素分配，所以符合题意；他获得的2万元的股息属于按资本要素分配，因而符合题意，故选c。2下列属于按劳分配的有()张某在私营企业中获得的工资收入农民王某承包村里的集体土地获得的收入李某在国有企业中获得的福利性分配收入孙某在国有企业中工作获得的工资收入a b c d答案：d解析：社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则是按劳分配，指在公有制范围内以劳动为尺度分配。私营企业属非公有制，排除；承包村里的集体土地获得的收入及国有企业职工的工资收入都属按劳分配，符合题意；虽属公有制但收入不是以劳动为尺度，应排除。3伴随网络购物的兴起，网店竞争日益激烈，新兴职业“网店促销员”诞生了。他们有着更专业的网络称呼“淘客”。淘客们首先要与网络卖家达成协议，商量提成比例，然后通过网上论坛、博客、社区等各种渠道向网友们推销该网店的商品，成功交易后便可从卖家处拿到佣金，淘客算是现实世界中介行为在虚拟网络中的延伸。淘客们获得的收入()a来源于产品质量的提高 b来源于流通服务带来的产品增值c是按劳分配的具体表现 d属于按生产要素分配所得答案：d解析：本题考查了我国的分配制度。淘客们首先要与网络卖家达成协议，商量提成比例，然后通过网上论坛、博客、社区等各种渠道向网友推销该网店的商品，成功交易之后，便可从卖家处拿到佣金，这是按劳动要素分配，d正确；a、b观点均不符合题意；按劳分配适用的经济范围是公有制经济，很明显本题不是按劳分配，c不符合题意。42017河南濮阳一中二检下表是某国企软件工程师2016年全年的收入情况(单位：人民币元)工资奖金为某私企软件开发所得公司股票收益房租60 00040 00015 00020 0005 000该工程师()按劳分配收入为75 000元非劳动收入为25 000元劳动总收入为115 000元按生产要素分配收入为25 000元a b c d答案：c解析：该工程师按劳分配的收入为100 000元，而不是75 000元，故排除；该工程师按生产要素分配实际所得为40 000元，故排除。故本题答案选c。5在电影市场，不同劳动者得到的收入属于不同的分配方式，如制作特效特技等支付的费用、片方投入巨额资金获得的收益、演职人员拍摄过程中的一般性劳动得到的收入、电影公司管理人员因对物资的调配和对演员的分工进行管理而得到收益等。他们的收入分别属于()a按劳动要素分配、按资本要素分配、按劳动要素分配、按管理要素分配b按技术要素分配、按管理要素分配、按劳动要素分配、按劳动要素分配c按技术要素分配、按资本要素分配、按劳分配、按管理要素分配d按技术要素分配、按资本要素分配、按劳动要素分配、按管理要素分配答案：d解析：本题考查了我国的分配制度。制作特效特技等支付的费用属于技术要素，片方投入巨额资金获得的收益属于资本要素，演职人员拍摄过程中的一般性劳动得到的收入属于劳动要素，电影公司管理人员因对物资的调配和对演员的分工进行管理而得到收益属于管理要素，d正确；a、b、c错误。考点实现收入分配公平一、社会公平的重要体现1收入分配公平的含义收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的基本生活需要。名师指导备考收入分配公平不等于平均主义(1)相对平等不是绝对平等。它允许差别存在，否认差别的绝对平等会陷入平均主义，收入分配公平与平均主义有着根本的区别。 (2)平均主义抹杀了一切劳动差别和分配差别，要求绝对平均，实际违背了公平原则，压抑劳动者的创造性。所以，收入分配公平与平均主义是根本对立的。2.促进收入分配公平的原因(1)从社会主义的本质角度看：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。(2)从效率与公平关系的角度看：效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者的生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。(3)从分配与消费的关系角度看：维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。(4)从社会主义市场经济的特点角度看：维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。(5)从科学发展观角度看：维护社会公平是坚持以人为本的科学发展观的要求。(6)从经济发展方式角度看：维护社会公平，有利于使经济发展更多依靠内需拉动，实现经济发展方式的转变。3怎样才能实现收入分配的公平(1)生产决定分配。大力发展生产力，努力提高国民经济发展水平是实现公平分配的根本途径。(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。(3)增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。(4)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。二、兼顾效率与公平1效率的含义指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。2效率与公平的关系(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者利益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。(2)公平与效率的统一并非完全统一，二者也有矛盾的一面，表现为：在发展生产的过程中，如果过分强调效率，有可能带来收入差距的拉大，违背公平的目标；如果过分强调公平，则不利于调动人们的生产积极性，阻碍效率的提高。所以，在经济生活中，二者不可偏废。3正确处理效率与公平的关系(1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。(2)兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。深度思考1我国的收入差距与国家宏观政策我国收入差距的现状与收入差距的表现 国家宏观政策区域收入差距，主要指东西部收入差距统筹区域发展行业收入差距，主要指垄断行业收入过高加强对垄断行业改革城乡收入差距统筹城乡发展居民收入在国民收入分配中的比重过低完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度，由“国富”向“民富”转变劳动报酬在初次分配中的比重过低提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制2.收入分配对效率、公平的影响(1)对效率的影响分配是社会再生产过程中的一个重要环节，生产决定分配，但分配又反作用于生产。如果分配方式有利于调动人们的积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。(2)对公平的影响在市场经济条件下，由于不同社会成员对生产要素的拥有状况不同，劳动能力也各不相同，必然引起收入分配上的差异，从而造成社会成员之间的收入差距和贫富差别。如果这种差距和差别进一步扩大，将会因收入差距过于悬殊而导致两极分化，形成收入分配中的不公平，挫伤劳动者的积极性，阻碍经济效率的提高。3正确理解效率与公平的关系问题(1)无论按劳分配还是按生产要素分配，都既体现了效率又体现了公平原则。按劳分配、按生产要素分配，其个人收入均与其在经济活动中的贡献挂钩，体现了效率原则；同时按劳分配中劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，按生产要素分配中生产要素投入的机会均等、规则平等则是公平原则的体现。(2)分配公平不是要消除收入差距，而是要求收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理范围内。(3)初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。初次分配是指在生产活动中，将国民收入在国家、企业、个人之间进行分配(农工建商运等物质生产部门)。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。初次分配收入存在一定差距是不可避免的，有助于提高效率，但不能过于悬殊。再分配是指在初次分配结果的基础上政府主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付进行再次调节的过程(全社会)。重点调节地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间，在职与退休人员之间的收入关系。再分配具有促进社会公平功能，但也要注意效率问题。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。这样才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。4区分关于分配的几个名词分配方式主要有按劳分配、个体劳动所得、生产要素按贡献参与分配等分配制度按劳分配为主体、多种分配方式并存分配原则处理好效率与公平的关系分配政策在坚持共同富裕目标的前提下，允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，政府加强对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入等5.运用实现收入分配公平知识解释下列问题(1)填空基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于01之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。20102014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出_(近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家；法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显；中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能；发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平)。2015广东卷改编提示：由材料可知，20102014年中国收入再分配后的基尼系数数值越来越小，说明中国的贫富差距越来越小，错误；法国收入再分配后的基尼系数小于英国，表明其再分配政策的调整效果好于英国，正确；20102014年中国收入再分配后的基尼系数数值越来越小，表明中国强化了再分配功能，正确；再分配主要是依靠政府进行的分配，是以政府为主导的，而不是以市场为主导的，错误。(2)填空国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。对国务院的这一决定理解正确的是_(提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构；健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系；加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平；增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平)。2015山东卷改编提示：基本医疗保险财政补助属于国民收入的再分配，提高这项补助，能提高居民基本医疗保障水平，故正确；医疗补助与居民消费结构无关，故错误；财政补助不属于初次分配，故错误；财政补助是财政政策，中“增加货币供应量”是货币政策，错误。(3)填空党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的措施是_(加大财政转移支付力度；调高国有企业利润上缴比例；提高最低生活保障标准；建立健全工资正常增长机制)。2014全国大纲卷改编提示：国民收入初次分配是在创造国民收入的物质生产领域进行的分配，国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配。由此可见，属于再分配，故错误；属于初次分配，但其不符合“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的要求，故错误；中措施符合题目要求，正确。6运用效率与公平的关系知识解释下列问题填空下图表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点o表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明_(在x1之前，效率与收入差距成反方向变化；收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低；收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高；将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率)。2011江苏卷改编提示：在x1之前，收入差距拉大，效率提高；x1之后，收入差距拉大，效率降低。因此，正确；说法错误；片面夸大了收入差距的作用。一历年备考发现的易错易误问题1逐步实现城乡基本公共服务平均化有利于缩小工资差距。纠错：我国实现城乡基本公共服务均等化而不是平均化，而且公共服务均等化针对全体社会成员，无法缩小收入差距。2缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕。纠错：我们要实现共同富裕，而非同步富裕。3调高国有企业利润上缴比例，有助于提高劳动报酬在初次分配中的比重。纠错：调高国有企业利润上缴比例，这是调节国家与企业间的分配关系，与个人收入无关。4提高进城务工人员的最低工资标准属于我国政府采取的再分配措施。 纠错：提高进城务工人员的最低工资标准属于提高劳动报酬在初次分配中比重的措施。二选取好题精准练习考点知识1在讨论如何处理效率与公平的关系时，小明建立了一个知识结构图，并在不同的环节提出了相应的措施(如下图所示)。但是四项措施中能够解决对应环节问题的只有一项是正确的，它是()a b c d答案：c解析：允许部分人先富起来，采取鼓励大量农民工进城务工的措施不可行，排除。我国坚持按劳分配为主体，故错误。平均分配的说法明显错误。2“分配率”(劳动者的工资总额占gdp的比例)是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配率一般在54%65%之间，而我国则在15%21%之间。下列有利于提高我国“分配率”的是()健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的调节机制健全生产要素按贡献参与分配的制度逐步提高企业职工的最低工资标准实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 a b c d答案：d解析：属于再分配，不符合题意。会拉大收入差距。32017湖北黄冈调研“十三五”规划建议提出，到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番，而当前中国经济社会正处于转型关口，经济下行压力较大，收入分配领域存在着诸多问题。下图是关于收入分配改革话题网友聚焦观点的分析情况，据此可采取的具体措施有()提高个税起征点，以加强对国民收入的调节建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，以限制高收入者收入努力增加农民收入，加大对低收入群体的扶持力度通过财税政策整顿分配秩序，缩小收入差距，实现分配公平a b c d答案：b解析：本题考查效率与公平。材料中体现的问题主要是社会收入差距过大、弱势群体较多、同工不同酬等现象，努力增加农民收入，加大对低收入群体的扶持力度，以及通过财税政策整顿分配秩序，缩小收入差距，实现分配公平有利于解决上述问题，正确；提高个税起征点是调节个人收入，错误；调节过高收入，而不是限制过高收入，中“限制高收入者收入”说法错误。正确答案为b。42017河北邯郸一模股权激励是对公司员工进行长期激励的主要方法之一，也是公司为激励并留住核心人才而实行的激励机制。截至2016年6月7日收盘，已有逾90家上市公司实施了股权激励，使核心员工与公司结成了利益共同体。实施股权激励有利于()增加员工的按劳分配收入 降低公司员工的投资风险实现效率与公平的统一 增强公司凝聚力和市场竞争力a