市经信局上半年工作总结（2）.doc

*年上半年经济和信息化工作总结及下步工作打算1、 上半年工业经济运行情况 今年以来，全市工业战线在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“奋战十二五、跨入百强县”工作目标，始终坚持以科学发展观为指导，以转方式、调结构为主线，以项目攻坚为抓手，坚定信心保增长，积极作为促发展，克服原材料价格波动、国家持续上调银行准备金率等带来的不利影响，保持了工业经济平稳较快发展态势，实现了时间过半、任务过半。主要呈现以下几个特点：（一）经济总量继续增大，运行态势持续平稳。*月份，预计全市规模以上工业企业发展到*家，较年初增加*家，规模以上企业完成工业总产值*.*万元，同比增长*.*%，比去年同期增幅提高*.*个百分点；累计实现主营业务收入*.*亿元、利税*.*亿元、利润*.*亿元，同比分别增长*.*%、*.*%和*.*%，分别完成全年计划*.*%、*.*%、*.*%，继续保持了平稳较快的态势。从每月的环比情况看，增幅趋于平稳，总量保持递增。（二）固定资产投资快速增长，重点项目建设成效显著。*月份，预计全市工业固定资产投资完成*亿元，同比增长*.*%。年初确定的*个重点工业项目，已有*个开工建设，开工率达到*.*%。全市*个投资过千万元工业重点项目，有*个开工建设，*个投资进度过半，*个已经竣工投产，其中等项目建设成效显著，培植了经济发展后劲。（三）龙头骨干企业不断壮大，带动支撑作用趋于明显。*月份，全市利税过千万元企业达到*家，同比增加*家，其中过亿元的*家，增加*家。列入*市“*”工程的*家企业累计实现主营业务收入*.*亿元、利税*.*亿元、利润*.*亿元，分别占规模以上工业企业总量的*.*%、*.*%和*.*%。*家重点企业累计实现主营业务收入*.*亿元、利税*.*亿元、利润*.*亿元，分别占规模以上工业企业总量的*.*%、*.*%和*.*%。等大企业集团均实现高速增长，带动了相关产业迅猛发展。公司成为全国棉纺织行业经济效益指标排名百强企业。（四）特色产业地位凸显，五大“百亿产业”发展迅猛。*月份，八大特色产业规模以上企业达到*家，累计实现主营业务收入*.*亿元、利税*.*亿元、利润*.*亿元，分别占规模以上工业企业总量的*.*%、*.*%和*.*%。造纸及纸制品、铜加工、棉纺织、轴承、食品及医药五大“百亿产业”主营业务收入分别实现*亿元、*亿元、*亿元和*亿元，同比增长*%、*%、*.*%、*%和*%。二、主要工作措施（一）加强监测抓调控，保持经济平稳健康发展。组织召开全市工业经济运行分析会议，建立工业运行调度监测机制，扩大调度的范围和重点，变事后分析为超前预测、事先预警，全力解决企业生产经营中遇到的各种问题，提高要素资源的使用效益，保障企业正常生产经营。一是加强运行分析和预警预测。继续实行月调度月通报制度，进一步加强对工业经济运行全过程的跟踪分析，将投入、融资、市场、重点生产要素供应、主要产品价格变化、重点企业发展等情况纳入调度和监测的范围。对经济运行和项目建设中带有倾向性、苗头性问题，及时进行有效预警。对皮棉、棉纱、有色金属、煤炭、钢材等原材物料等重要生产要素市场供求情况进行定期调度。今年以来，共编制印发原材料价格调查表*期、工业经济简报*期、节能简报*期，全面解读上级有关政策，分析原材物料等生产要素价格变化及走势，提出合理化建设性意见，为工业经济平稳运行、健康发展提供参考。二是全力抓好煤电油运保障。加强成品油市场监管和整顿，会同工商、安监、消防、国土、质监、住建等*个部门开展了成品油市场专项整治活动，对辖区内加油站进行全面检查，及时制定了整改措施，严厉打击违法经营行为，维护了正常的成品油市场秩序，保证了企业和社会的有序用油。加强电力市场监管，完善供应机制，制定并印发*年*电网迎峰度夏有序用电方案，精心组织好电力迎峰度夏工作，实现工业企业的正常生产运营。三是高度关注重点行业和骨干企业运行情况。加强对重点行业、骨干企业和重点产品的监测分析，对出现较大波动的企业和领域进行定量分析，引导开工不足的企业，从提高技术装备水平、增加科技含量、增强市场竞争力入手，加快产品调整步伐；引导劳动密集型企业进一步提升装备自动化水平，减少单位用工数，逐步化解用工难的矛盾。（二）围绕项目抓投入，增强工业发展后劲。树立“抓项目就是抓落实，抓项目就是抓发展”的观念，根据企业发展需要，采取相应措施，扎实推进项目建设。一是严格实行项目帮包机制。召开全市重点项目攻坚工作会议，重新调整“四位一体”帮包机制，*位市级以上领导各自分包一个投资过亿元的重点项目，建立并实施每周现场督导、半月调度通报的工作机制，加大对重点项目的帮包、督导检查和考核力度，切实帮助企业解决建设过程中遇到的土地、资金、环评等难题。特别是对市里确定的*个重点推进项目，实行重点调度、每月两调度，对未开工的项目，调度其立项、环评、土地征用、资金筹集等前期工作进展情况，促其尽快开工建设；对已开工的项目，调度形象进度、资金到位情况、项目建设中存在的问题以及国家宏观经济形势变化对项目建设的影响，促其加快施工进度；对即将竣工的项目，调度协调电力、原材料、流动资金以及产品市场等生产要素的供应、配置情况，促其尽快投产达效。通过调度掌握情况，解决问题，保障了项目正常建设。二是加大项目推介力度。筛选出投资过千万元重点工业项目*个，按照企业概况、项目建设规模、资金来源及缺口、产品市场分析、经济效益分析、建设时间及年底投资额编制成册，通过各种渠道积极向外推介，加深外界对项目的了解和掌握，为项目更好发展寻求多方支持。举行了*个重点项目集中开工仪式，为项目推介发挥“推波助澜”的作用，扩大了项目推介影响力，加快了项目建设步伐。三是积极争取上级政策资金扶持。密切关注上级优惠政策，及时与有关部门进行沟通，第一时间把优惠政策传达到企业，积极争取上级政策对我市项目的支持力度，加速项目建设及产业升级改造步伐。组织_收获研发能力提升及实验室扩建项目申报*省技术创新能力提升财政扶持资金项目、_M*卧轴圆台数控平面磨床申报*省重点领域首台（套）技术装备项目；推荐_-公司智能型无刷电机控制器申报*省新能源汽车关键零部件财政扶持项目、-报*省新能源汽车及关键零部件重点企业；组织-申报国家振兴产业及技术改造专项资金，-、-等*户企业申报省转方式调结构的专项扶持资金，-等*户企业申报*市战略专项扶持资金。申报工作正在紧锣密鼓地进行当中。（三）着眼科技抓创新，加快工业提档升级。坚持把创新体系建设作为加快发展企业技术创新工作的着力点，以培育企业技术中心为总抓手，紧紧围绕产业结构调整、技术升级和知识产权培育等工作重点，加快推进企业技术创新。一是积极申报“*省高端装备制造业产业示范园区”，不断推进高端产业集聚发展。“*省高端装备制造业示范园区”的争创成功将对我市的高端装备制造业起到很好地促进作用，成为带动我市整个装备制造产业升级的重要引擎和战略新兴产业发展的重要支撑。目前，已通过*省高端装备产业基地（园区）评审会答辩。兴和*有限公司、福临机械制造有限公司等*家企业已被列入省高端装备制造业统计范围名单，成为高端装备数控机床类重点企业。二是认真组织企业申报企业技术中心，打造企业科技创新平台。为确保完成新增*市级以上企业技术中心*家的目标任务，组织召开企业技术中心申报工作专题会议，确定*、*、*等*家产品技术含量高、科技创新能力强的企业作为市级以上企业技术中心培育对象，其中*级*家、省级*家、国家级*家。目前，*公司国家级企业技术中心申报材料已报国家发改委等待初审；*省级企业技术中心申报材料已报送*市经信委审核。三是积极搭建合作交流平台，促进企业产学研合作创新。先后组织*家企业参加第六届中国（*）国际装备制造业博览会、*家企业参加*省产学研展洽会，围绕转方式、调结构这一主题，集中展示我市产学研合作重大成果。*的“风驰”牌电动跑车受到高度关注，公司的低速电动车也被列入“*市节能环保技术产品和设备推广目录”，并成为首批推广的节能环保技术产品；*公司参展的高精度铜合金电子带产品获得“产学研创新奖”，*公司被*省人民政府隆重表彰为“产学研合作创新突出贡献单位”，市经信局荣获“*省产学研合作创新优秀先进集体”称号。参展企业不仅充分展示了我市科技研发水平和企业形象，而且重点突出了新兴产业发展水平，为我市工业经济的加快发展起到积极地推动作用。（四）强化指导抓管理，提高“两化”融合水平。坚持完善工作措施，狠抓企业管理，提高管理水平，促进工业化和信息化深度融合。一是加强管理指导。引导企业转变管理理念，积极建立现代企业管理制度。加强与青岛张弛管理咨询有限公司接洽，积极导入六西格玛管理，精心筛选润源实业有限公司、*有限公司作为六西格玛管理导入示范企业，近期组织企业到六西格玛管理应用单位进行考察学习。二是开展推进活动。组织开展 “练内功、挖潜力、增效益”活动，举行岗位大练兵、大比武，举办爱岗敬业演讲比赛，进行安全知识竞赛，提高了职工职业素质和操作技能。结合金联盟企业管理咨询有限公司济南分公司，针对企业管理难题，聘请专家把脉会诊，采取相对措施，帮助企业理顺管理体制。加快实训基地建设步伐，重点培育金源天泽、鸿基集团、三和纺织等*家企业作为省级实训基地，加强企业与院校合作，形成院企共建管理人才机制。三是深化“两化”融合工作。树立企业信息化管理典型，以点带面，推进信息化应用工作，提升企业管理水平。积极争创*省“四个一百”工程，润源实业成为第一批行业技术推广中心，迅力集团申报材料已报省经信委审批，争创活动的成功必将促进我市“两化”融合工作。组织申报*省“十百千”工程，*家企业申报“两化”融合储备项目，其中*家已通过*市初审，现正在进行企业管理信息化应用评价报告，准备报省经信委审核。引导企业利用信息技术改造提升传统产业，积极申报两化融合先进实用技术和装备重点推广指导目录，*有限公司“M*卧轴圆台数控平面磨床”项目已通过验收并进行了公示，成为我市高端装备制造业应用信息化示范企业，树立了“两化”融合工作典范。（五）多措并举抓节能，努力转变经济发展方式。认真贯彻落实国务院、省及*市关于节能工作的一系列决策部署和文件要求，加强组织领导、加大投入、优化结构、强化执法，确保节能各项工作有序开展。一是积极开展节能宣传，不断加大对全市节能减排工作的宣传力度。开展以“节能我行动、低碳新生活”为主题的节能宣传周活动，发放“节能小窍门”、“节能倡议书”和“交通节能常识”等宣传资料*余份，发出公益短信*多条，充分向广大市民群众宣传了“节能宣传周”、“低碳体验日”的倡议和节约能源、资源的重大意义，全市各机关事业单位、各重点工业企业及广大群众积极响应，纷纷通过悬挂宣传标语条幅，以及在农村集市集中发放节能宣传资料、召开座谈会、停开空调、电梯、景观照明等形式，将各项节能行动措施真正落到实处，在全社会营造了良好的节能氛围，为完成全年节能降耗目标任务及做好“十二五”节能减排工作奠定了坚实的基础。二是完善考核体系，健全工作机制。按照*市节能工作目标责任考核办法，对*个镇办事处和*户年综合能耗*吨标煤以上企业的组织机构建设、责任目标分解落实、节能基础、节能宣传等专项工作进行了考核和评比。坚持将节能减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，制定节能降耗目标责任状，将节能降耗目标分解落实到各镇办事处、*个市直部门、*户年综合耗能*吨标煤以上的企业，为完成全年节能减排工作目标奠定基础。出台了切实做好*年节能工作的通知（临政办字*号）、*市*年节能工作要点、关于对全市公共机构节能工作检查的通知（临节发*号）等一系列文件，为节能工作的顺利完成提供了制度保障。三是继续加大淘汰落后产能的工作力度。严格按照上级产业结构调整目标和我市工业结构调整方向，截止目前，共淘汰S*、SL*及以下变压器*台，累计*KVA；关停高耗能企业*家（张金高造纸厂、段世奇造纸、沈林河造纸、宋佳箱造纸）；淘汰落后钢铁生产能力*吨。四是开展清洁生产，发展循环经济。重点培育高标准的清洁生产示范企业，华润纺织、盛世钢铁等两户企业列入*市*年度第一批清洁生产审核单位，筛选玉源乳胶、亚世纺织、*等*户企业作为第二批清洁生产审核单位，顺利通过省经信委清洁生产审核，初步形成重点审核、引导督促、服务支撑、有序推进和不断完善的清洁生产工作局面。五是争取上级节能专项奖励资金支持。积极申报节能技术产业化奖励资金项目，兴华油业有限公司的*万吨生物柴油项目已被列入*市*年工业转方式调结构*个重点项目。市德能金玉米公司投资*万元购置的环境保护设备高负荷厌氧EGSB反应器通过*市及*省环境保护专用设备的确认，列入*年度*省环境保护专用设备确认名单。根据上级关于太阳能集热系统财政补贴项目申报工作的通知要求，市经信局会同市财政局、教育局筛选上报了*市第二中学、*市志宏学校的太阳能集热系统改造项目，申请省财政补助资金*.*万元。 （五）拓宽渠道抓融资，帮扶企业破解资金瓶颈。各经济主管部门和金融机构经过通力协作、积极创新，拓宽融资渠道，破解资金瓶颈，共为全市骨干工业企业解决资金*.*亿元，同比增长*.*%，极大地缓解了企业固定资产投入和流动资金紧张的难题。一是积极搭建银企合作平台。召开金融形势分析会议，就经济形势进行深入分析，研究相应的对策，坚决将思想统一到加强银企合作、谋求经济发展上来，力争实现经济、金融全面发展。将*个投资过千万的重点工业项目编制成册，积极向各金融部门推介，加深银企之间相互了解，力争各金融机构支持。组织企业参加“政银企”合作推进暨金融服务产品推介会，向各金融机构推介项目*个，达成贷款意向*万元。参加*市“十二五”重点项目发布暨银企联谊会，向外推介了*个重点工业项目，总投资*.*亿元，拟申请银行贷款*.*亿元，分别占*市总量的*.*%和*.*%。积极组织银企对接会*次，签约贷款额度*.*亿元。通过搭建平台，有效实现了银企对接，大量资金注入企业，在很大程度上缓解了企业发展的资金瓶颈，企业发展也逐步步入了快车道。二是开展中小企业助保金贷款业务。中国建设银行*支行创新金融产品，推出助保金贷款业务，成立了*市助保金管理办公室，由市财政先期投入*万元作为政府风险补偿金，企业交纳贷款额度的*%作为助保金，形成“中小企业助保金池”，建行对“入池”中小企业发放总额*万元的助保金贷款，搭建起政、银、企三方业务合作平台，*市在*市率先迈出开展助保金业务的新步伐。目前，已经成功为鲁寰轴承、同力轴承等*户轴承生产企业办理第一批助保金贷款*万元，现在又筛选出*户企业准备发放第二批助保金贷款*万元。三是积极引入恒丰银行*分行中小企业集合票据业务。为切实解决中小企业融资渠道单一、融资成本高及担保难问题，中国人民银行*支行积极作为，引进中小企业集合票据业务，成立了“*市集合票据工作领导小组”，召开了由市直有关经济部门和*家重点中小企业参加的中小企业集合票据推进会，确定了*华兴纺织有限公司、*市鸿基集团有限公司、*康宁药业有限公司、亚世纺织有限公司、*市德能金玉米科技有限公司、*润源实业有限公司*家企业为联合发行人，形成了政府作为主导机构、银行作为承销商、企业作为联合发行人的运作机制。集合票据的发行将成为我市中小企业直接融资的又一项有力措施，将为企业上市、发行债券等工作积累经验、提供借鉴。四是帮助解决企业担保难题。发挥盛祥担保公司担保服务作用，先后分三批筛选*户中小企业作为重点扶持对象，现已为* 家企业担保贷款*笔，共计*.*亿元，为企业加快发展注入了新的活力。特别是为*凯美瑞轴承公司担保贷款*万元，及时帮助企业成功引进具有国际一流水平的奥地利爱协林热处理生产线一条，使产品使用寿命增加了一倍，附加值提高了*%。目前，公司收到的订单络绎不绝，产品供不应求。（六）减负治乱抓服务，营造良好发展环境。坚持以服务市场主体、优化企业发展环境为目标，以整治企业和社会反映强烈的问题为重点，坚持标本兼治，措施得力，努力做好企业治乱减负工作，创造了企业发展良好环境。一是加强减负治乱调研和检查。按照*市企业治乱减负工作实施意见，编制并发放了*市企业负担情况调查表*份，就企业减负情况进行深入调查，全面掌握企业情况，及时纠正乱收费现象。二是严格执行预先申请制度。强化对执法部门的监督管理，凡到重点企业进行检查的执法部门和单位，严格执行预先申请制度，并要填写企业缴费登记卡。三是继续向“*”工程重点企业发放绿色 “通行证”。在保证*户“*”工程重点企业发放通行证的同时，扩大发放覆盖面，增加了*户实缴税金过百万元的企业和*户重点推进的工业项目建设企业，累计共为*户企业发放通行证*张，保障了重点企业原材物料的顺畅运送，促进了经济正常有序发展。四是创造安全生产良好环境。坚持以“安全生产基层基础深化年”为载体，积极推进安全生产整治和标准化管理活动，全力抓好安全隐患整治。充分利用*月份安全生产检查月、*月份安全生产月等特殊时期，加大安全生产宣传和隐患整改力度，深入开展“打非治违”专项行动，为企业发展创造了安全稳定的生产环境。三、存在的问题 一是企业发展制约因素依然存在。综合分析我市企业发展现状和需求，当前仍然存在制约因素，主要表现在三个方面：首先表现在企业融资难，央行从去年至今已经*次提高存款准备金率，控制资金投量，造成了企业融资难，资金缺口达*.*亿元。其次表现在建设用地缺乏。全市*个重点项目，用地缺口在*亩以上，很大程度上制约了项目推进。再次表现在人才断层，我市广大企业尤其是中小企业普遍还存在“人才断层”现象，企业没有合适的接班人，人才引进难，造成企业一方面既要增加劳动力成本支出，又面临着工人尤其是熟练工、技术工短缺的两难局面。二是产业结构还不够优化。我市工业经济发展主要依靠造纸、纺织、轴承等传统工业，高新技术产业如电子信息、节能环保等比重较低，企业数量偏少。*家规模以上工业企业中，纳入高新技术统计范围的企业只有*家，*月份高新技术产值占规模以上工业企业的比重仅为*.*%。三是个别产业发展出现困难。今年第二季度以来，美元持续贬值推高国内外棉花价格，出口以美元结算打压出口利润，国内棉纺企业无序竞争人为压低产品价格，都很大程度上影响企业利润，纺织业受到了很大的影响，企业生产经营出现困难，以三和纺织为例，企业生产利润同期下降近*个百分点。轴承加工业和特钢及钢铁加工业由于受原材料价格大幅波动，下游企业或经销商为降低风险只提供小单、短单，相关企业为保生产保市场，奔波于争取定单、少量采购、小批生产、再争定单的模式中，导致轴承加工业和特钢及钢铁加工业利润增幅大大低于去年同期水平。四、下半年工作打算（一）进一步抓好运行监测，提高工业经济运行质量。高度关注全市重点企业、重要原材物料的价格变化趋势及销售情况。继续坚持将经济发展目标按月份分解到系统、企业的做法，确保指标完成年度任务进度。做好规模以上企业的列统工作，筛选*户符合条件的企业进入统计范围。确保全年实现主营业务收入增长*%，达到*亿元；利税增长*%，达到*亿元；工业投入增长*%，完成*亿元。（2） 进一步抓好项目建设，增强工业经济发展后劲。 一是抓优质高效投入。应充分利用第二、三季度项目建设黄金期，推进项目前期工作，重点推进*万吨铜箔和*万吨铜管、中冶银河*万吨轻型胶版印刷纸、大唐电力*热电联产项目等投资过亿元的大项目，加强沟通协调，强化服务帮包，尽全力确保项目早开工、早投建。二是全力促进度。严格落实施工责任，倒排工期，强化督导，落实政策，排忧解难，全力确保项目如期竣工投产，力促中国轴承博览城、雪驰服装加工、弘发空调软管、*大型龙门镗铣床、德能生物*万吨结晶糖等项目尽快投产达效。三是积极争取上级资金扶持。加强各工业主管部门、行业协会与企业的信息沟通，继续紧扣工业经济发展的脉搏，强化对接，积极申请关闭小企业、淘汰落后产能以及国家、省、*三级财政对项目扶持的专项资金。（三）进一步加强自主创新，加快转变经济发展方式。一是继续做好企业技术中心的申报工作。按照今年工业会确定的目标，随时与上级主管部门沟通，争取成功申报*个市级以上企业技术中心，圆满完成工业会确定的目标。二是做好技术创新项目申报工作。根据省经信委安排组织申报一批具有高技术含量的新工艺、新技术和新产品的项目，进一步推进企业技术创新，增强自主创新能力，三是深入了解我市装备制造业的情况。通过企业报送调研表、深入企业调研等方式对我市装备制造业的规模、产能、市场前景等进行全面系统的了解，为领导决策提供依据，为推进高端装备制造业奠定基础。（四）进一步搞好节能降耗，加大淘汰落后产能力度。一是加大对落后产能的淘汰力度。严格按照上级产业结构调整目标和我市工业结构调整方向，搞好调查摸底，制定淘汰落后产能计划，确保完成全年淘汰落后的精细纱机*台，锅炉、压力机、车床*台套，变压器*KVA，关闭小化工企业*家。二是加强节能执法监察。对年耗能*吨标煤以上的*户企业的能耗限额完成情况进行节能监察，对*户重点用能企业开展能源审计。在我市造纸和纺织行业继续推广实施电机系统节能改造等示范项目工程。在中冶银河纸业实施“能源管理体系建设示范项目”，组织*、盛世钢铁争创