大型设备管理制度.doc

.中铁十三局合福铁路安徽段站前二标大型施工机械安全管理暂行办法第一章 总 则第一条 为切实提高中铁十三局集团有限公司合福铁路安徽段站前二标大型施工机械的管理水平，确保“安全工程”和“精品工程”目标的实现，制定本办法。第二条 本办法依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路建设工程安全生产管理办法(铁建设2006179号)、铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190号）、上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则上铁运发200786号、京福铁路客运专线安徽有限责任公司建设工程安全管理办法（安质 13号）以及京福公司安质发【2009】43号关于公布京福铁路客运专线安徽有限责任公司建设工程大型施工机械安全管理暂行办法。第三条 本项目部物资设备部应坚持“安全第一，预防为主，养修并重，服务生产”的方针，建立健全大型施工机械安全保证体系并保证有效运转。第四条 大型施工机械的范围根据京福公司安质发【2009】43号关于公布京福铁路客运专线安徽有限责任公司建设工程大型施工机械安全管理暂行办法中对大型施工机械的范围划分。本项目部使用的大型设备：钻机、重型推土机、装载机、运梁车、提梁机、架桥机、轮胎起重机、龙门式起重机、重型挖掘机、压路机、载重汽车、自卸汽车、锤击桩机、静压桩机、混凝土拌合站、混凝土泵车、混凝土搅拌输送车等均属于大型设备。第五条 本办法适用于中铁十三局集团有限公司合福铁路安徽段站前二标项目经理部临建工程及主体工程。第二章 安全目标第六条 建设工程大型施工机械安全管理的目标是：以人为本，健全大型施工机械安全管理保障体系，强化过程控制，实现大型施工机械安全稳定的目标。 即：杜绝因大型施工机械原因造成生产安全一般及以上事故、杜绝因大型施工机械原因造成一般C类及以上铁路交通事故；减少因大型施工机械原因造成一般D类铁路交通事故。第三章安全管理组织第七条 梁场项目安质部负责建设工程大型施工机械安全管理工作。安质部职责：1建立大型施工机械安全生产责任制，检查、考核大型施工机械安全管理责任制落实情况。2每隔一定时间组织一次大型施工机械安全专项检查，并组织一次大型施工机械安全生产专题会议，布置大型施工机械安全生产工作。建立大型施工机械隐患问题库，并落实销号整改。3依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报大型施工机械安全事故情况，做好安全生产事故的调查处理工作。第八条 项目部安质部负责日常管理工作，其他各职能部门，按安全责任制承担相应安全职责。1建立健全本项目大型施工机械安全管理制度及保障体系，落实各岗位大型施工机械安全管理职责。2物资设备部落实专人负责大型施工机械的日常技术管理。3工程部制定施工组织时必须把大型施工机械的配备作为重点内容，并强化落实到位。4安质部编制大型施工机械安全生产应急预案并检查其演练情况。第四章 安全责任第九条 项目部的大型施工机械安全管理责任： 1建立工程项目的大型施工机械安全管理制度，完善日常工作保障体系，落实岗位安全管理责任。建立大型施工机械日常管理技术台帐，制定安全生产措施，保证大型施工机械安全生产。2在大型施工设备进场时，主要审查大型施工机械生产厂家的生产许可证及产品合格证。3编制指导性施工组织设计时，应包含大型施工机械安全生产制度要求和配置要求，以及应急救援预案等。4按照合同约定及时配齐配足施工机械，确保机械的有序正常使用，避免机械过度疲劳产生故障，给生产带来安全隐患。5建立大型施工机械台帐，包括设备型号、到场数量、性能指标等，进行编号管理，全面掌握施工现场大型机械使用状况。6建立建全大型施工机械安全保障体系及应急救援预案制定，对存在问题的及时提出整改意见并督促整改。7建设项目发生大型施工机械安全事故时，及时启动应急救援预案组织营救，根据国家和铁道部有关规定上报事故情况，并组织事故调查处理。第十条 安质部、物资设备部大型施工机械安全管理责任1安质部、物资设备部是大型施工机械安全管理的主体。应建立健全大型施工机械安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定大型施工机械安全生产日常管理制度和操作规程，确保大型施工机械设备的正常投入，对大型施工机械进行定期和专项安全检查，并做好记录，组织制定本单位安全事故应急救援预案并定期演练。2专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。3确保大型施工机械的作业人员必须经过专门的安全作业培训，在取得相应行业（工种）作业操作资格证书后持证上岗作业。4在大型施工机械周围设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。5施工前，安全工程员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。6施工作业人员有权对存在安全隐患的大型施工机械进行检举或举报，有权拒绝违章指挥和冒险作业。7向大型施工机械施工作业人员提供安全保护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。8采购、租赁的机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，在进入施工现场前进行查验。9施工现场的大型施工机械必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，做到定人、定机、定岗的“三定”制度，建立相应的资料档案，对达到使用年限的设备按照国家有关规定及时报废。10应合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。11在使用施工起重机械等设备前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。12对大型施工机械的管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。13在采用新设备时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。14应核查大型设备设计单位的设计资质。组织专人对大型施工机械的结构强度、动力指标、安全系统进行认真的复核、检算，防止设计错误。17应检查设备制造单位的资质许可，同时检查生产企业的首台设备是否经过国家认可的检测机构进行过型式实验，型式试验是否合格。在确认制造企业合格的基础上进一步检查其选用的材料、生产工艺以及外购配件的质量是否符合要求。出厂前还必须要进行验收合格方可使用。第五章 安全管理制度第十一条 大型施工机械安全生产管理制度1实行制造许可制度。对大型施工机械必须对制造厂家的制造资质进行确认和审查，对不具备制造大型施工机械条件，没有获得相关制造许可证的厂家，禁止使用其产品。2进行型式试验制度。对获得制造许可的厂家，其首台产品必须经过国家认可的检测机构进行型式试验并合格。3安全生产教育培训制度。建立健全大型施工机械安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。4安全技术交底制度。建立大型施工机械逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。5操作人员持证上岗制度。从事大型施工机械的操作人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。6起重机械等大型设备必须由具备资质的单位装拆及检测、验收登记制度。在施工现场安装、拆卸施工起重机械等大型设备必须由具有相应资质的单位承担。施工起重机械等大型设备达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。7安全检查制度。根据工程建设情况，分级管理、分级控制，确定检查计划，定期组织有关部室进行定期和不定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。8危险岗位的操作规程和书面告知制度。施工单位应当向大型施工机械作业人员提供安全保护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。9进行验收制度。大型施工机械进场必须落实进场验收，逐机验收，并按照相关规定由具备资质的专门机构做好检验、检测机构工作。10交接班签认制度。大型施工机械在交接班时必须履行严格的交接班签认，对设备存在的问题做好记录，及时安排故障处理确保正常使用。第六章 安全现场管理第十二条 大型机械施工现场必须严格执行一机一人专职防护，做到“五个一”即：一机、一人（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）。第十三条 施工现场安装、拆装大型施工机械时，必须由具有相应资质的单位承担，项目负责人、安质部长、安全（设备）主管工程师到场把关。第十四条 大型施工机械转场时，要有“专项方案、专项检测、专项见证、专项放行、专项检查”。施工架子队队长、技术负责人、领工员、安全员、技术员必须现场把关。对地基承载有要求的必须经确认场地平整，地基承载力满足要求后，方可进行。大型施工机械夜间不得安排转场、移机。第十五条 作业人员进入施工现场必须穿戴相应劳动保护用品。作业前应按设备的操作规程进行检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲劳作业，应当严格执行相应操作规程和有关的安全规章制度，并做好设备使用、维护、保养记录。第十六条 大型施工机械作业时现场必须有领工员、安全员、技术员、监理员等有关人员把关。第七章 安全过程控制第十七条 强化大型施工机械安全过程控制，日常检查应结合使用特点进行全面检查。对起重设备主要检查设备预防倾覆措施、防止制动设备失灵以及重要的受力构件和钢丝绳断裂等措施的落实。对自轮运转等轨道运行设备主要检查防颠覆、防溜逸、防侵限以及防止擅自上道的卡控措施的落实。第十八条 加大日常安全检查力度，针对检查发现的问题及整改情况，纳入项目部安全考核。第十九条 项目部各部室必须全面落实安全责任，按照规定的频次做好日常检查。项目经理、副经理、总工每半年对大型施工机械安全检查不少于1次，工程、安质部长检查不少于3次，安全专业工程师检查不少于8次。检查应做好记录备查。第二十条 大型施工机械施工现场必须做到五“严禁”。1严禁使用没有制造资质的企业生产的设备。2严禁使用没有经过专业培训的低素质人员进行大型机械操作。3严禁施工现场大型机械施工违章作业。4严禁大型机械带故障作业。5严禁自轮运转等轨道运行设备没有经过专业部门批准擅自上道运行。第八章 考核与奖惩第二十一条 项目部通过对大型施工机械的安全检查及时发现存在的安全隐患，严格对照安全考核办法对龙门吊、搅拌站、提运架班组进行安全考核。第二十二条 发生大型施工机械安全事故的相关责任人，按国家、铁道部、京福客专安徽公司有关规定严格进行事故责任追究处理。第九章 附 则第二十三条 本办法自公布之日起执行。第二十四条 本办法由项目部安质部、物资设备部负责解释。附件：1大型施工机械安全管理工作考核表2重型挖掘机施工安全考核表3重型推土机施工安全考核表4装载机施工安全考核表5压路机施工安全考核表6锤击桩机施工安全考核表7静压桩机施工安全考核表8轮胎起重机施工安全考核表9龙门式起重机施工安全考核表10运梁车施工安全考核表11架桥机施工安全考核表12混凝土拌合机施工安全考核表13混凝土泵车施工安全考核表14混凝土搅拌输送车施工安全考核表15提梁机施工安全考核表附件1： 大型施工机械安全管理工作考核表序号检查要点1审查大型施工机械的设计、制造资质。2具备大型施工机械的合格证。3审查大型施工机械的型式实验。4建立大型施工机械的安全管理制度。5建立大型施工机械的台帐，编号管理。6落实大型施工机械的管理及操作责任人。7施工单位检验合格后，向监理单位报验。8按照规定的频次进行巡查，做好巡查记录。9制定每一种大型施工机械的安全操作规程（作业指导书）。10施工单位、监理单位验收后，及时做好相关验收签认。11施工单位做好交接班签认.12操作人必须做到持证上岗。 附件2： 重型挖掘机施工安全考核表序号检查要点1专业培训，持证上岗。2液压系统不得渗漏，轮胎式挖掘机其轮胎必须完好、气压符合规定，作业前必须试运转。3挖掘机作业区内不得有人员滞留。4无关人员不得进入驾驶室。5挖掘机作业时不得有其他人员上、下挖掘机和传递物品。6作业时不得掏洞挖掘。7禁止在上、下两个挖掘段内同时作业。8禁止采用挖掘机动臂横向拖拉他物。9挖掘机卸料时必须待自卸车停稳后进行。10铲斗不得从自卸车驾驶室上方越过。11挖掘机必须停放在平坦、坚实、不妨碍交通的地方，挂上倒挡并实施驻车制动。 附件3：重型推土机施工安全考核表序号检查要点1专业培训，持证上岗。2不得存在燃油、润滑油、液压油，冷却系统泄漏。3推土机行驶前，机械四周不得存在障碍物。4用手拉绳启动时，不得把绳子缠在手上。5在陡坡上（25以上）严禁横向行驶，纵向在陡坡上行驶，不得做急转弯动作。上下坡应用低速挡行驶，并不许换档。下坡时严禁脱挡滑行。 6填沟或驶近边坡时，禁止推土刀越出边坡的边缘，并换好倒车档后，方可提升推土刀，进行倒车。 8在基坑或深沟内作业时，必须有专人指挥。9禁止采用推土刀侧面推土。10数台推土机共同在一个工地作业时，其前后距离不得小于8米，左右距离不得小于1.5米。 11推土机在有负荷情况下不得急转弯。12推土机不得当吊车，绞盘和地垅使用。附件4：装载机施工安全考核表序号检查要点1专业培训，持证上岗。2装载机不准带病运行，严禁将装载机作推土机使用。3除驾驶室外，机上其他地方不得乘人。4下坡时采用自动减速，不可踩离合器踏板，以防切断动力发生溜车事故。5向车内卸料时不得将铲斗从汽车驾驶室顶上越过。6装载机工作时，铲斗不得载人升降。7工作时，铲臂下面不得站人，无关人员和其他机械不得在此工作和通行。8向车内卸料时必须将铲斗提升到不会触及车箱档板的高度，严防铲斗碰车箱。9不得采用高速档作业。10操作人员离开驾驶位置时，必须先将铲斗落地，发动机熄火并切断电源。附件5：压路机施工安全考核表序号检查要点1专业培训，持证上岗。2各系统管路及接头部分不得出现裂纹、松动和泄漏，滚轮的刮泥板必须平整良好。3开动压路机前，机械前后，左右不得有障碍和人员。4启动后，必须进行试运转。5工作地段的纵坡不得超过压路机最大爬坡能力。6当气温降至0 时，不得采取用水增重。7轮胎压路机不得在大块石基础层上作业。8不得用牵引法强制启动内燃机，也不得用压路机拖拉任何机械或物件。9换压路机前进、后退方向，应待滚轮停止后进行。不得利用换向离合器作制动用。10上、下坡时，应事先选好档位，禁止在坡上换档，下坡时严禁脱档滑行或溜放。11作业后，不得将压路机停放在土路边缘及斜坡上或妨碍交通的地方。12压路机转移工地距离较远时，应采用汽车或平板拖车装运，不得用其它车辆拖拉牵运。13压路机不得在高速行驶时振动。附件6：锤击桩机施工安全考核表序号检查要点1专业培训，持证上岗。2打桩机作业区内应无高压线路。3作业区应有明显标志或围栏，非工作人员不得进入。4作业前检查导向板的固定螺栓，不得在松动及缺件情况下作业。5起落架各工作机构必须安全可靠。6当砧座和橡胶垫的接触面小于原面积2/3时，或下汽缸法兰与砧座间隙小于7mm时，均应更换橡胶垫。7对水冷式桩锤，应将水箱内的水加满。8打桩过程中，应有专人负责拉好曲臂上的控制绳；以在意外情况下，可使用控制绳紧急停锤。9作业中，当水套的水由于蒸发而低于下汽缸吸排气口时，应及时补充，严禁无水作业。10遇有雷雨、大雾和六级以上大风等恶劣气候时，应停止一切作业。当风力超过七级或有风暴警报时，应将打桩机顺风向停置，并设置缆风绳。11停机后，应将桩锤放到最低位置，操作杆置于停机位置，起落架升至高于桩锤lm处，并锁住安全限位装置。12营业线施工按规定设置缆风绳。附件7：静压桩机施工安全考核表序号检查要点1专业培训，持证上岗。2压桩机安装地点应按施工要求进行先期处理，应平整场地，地面应达到35kPa的平均地基承载力。3电源在导通时，电源电压必须保持在额定电压范围内。4各液压管路连接时，不得将管路强行弯曲。5安装配重前，应对各紧固件进行检查，在紧固件未拧紧前不得进行配重安装。6安装完毕后，应对整机进行试运转，对吊桩用的起重机，应进行满载试吊。7作业前应检查并确认各传动机构、齿轮箱、防护罩等良好，各部件连接牢固。8作业前应检查并确认起重机起升、变幅机构正常，吊具、钢丝绳、制动器等良好。9应检查并确认电缆表面无损伤，保护接地电阻符合规定，电源电压正常，旋转方向正确。10冬季应清除机上积雪，工作平台应有防滑措施。11压桩作业时，应有统一指挥人员。12压桩时，非工作人员应离机10m以外。起叠机的起叠臂下，严禁站人。13压桩机行走时，长、短船与水平坡度不得超过5。纵向行走时，不得单向操作一个手柄，应二个手柄一起动作。14作业完毕，应将短船运行至中间位置，停放在平整地面上，其余液压缸应全部回程缩进，起重机吊钩应升至最上部，并应使各部制动生效，并依次切断各部电源。附件8：轮胎起重机施工安全考核表序号检查要点1轮胎起重机司机按规定考取驾驶执照，每一年进行一次复审，严禁无证人员动用起重设备。2工作前必须检查各操作装置是否正常，钢丝绳是否符合安全规定。3制动器、液压装置和安全装置必须齐全和灵敏可靠。严禁机械带病行驶。4驾驶员、起重工和指挥人员应按规定信号、手势进行联系。5工作现场只许由一名指挥人员指挥。6起重机在运行时，严禁无关人员进行驾驶室和上下搭梯。7在驾空线附近作业时，须采取必要的安全措施并与高压线保持5m以上的安全距离。8不准让起吊的货物从人的头上、汽车和拖盘车驾驶室上经过。9工作中，提升物体时，禁止猛起，急转急落和突然制动。10吊重行驶时，上吊部分应全部制动，吊杆应置于起重机正前上方。11禁止起吊物或起重机与其它任何物体相撞。12起重物不准长时间滞留空中；起重机满负荷时，禁止复合操作。13风速大于10m/s时，不准起吊任何物体。14两台起重机联合起吊同一物体时，必须用同能力的起重机。15起重物不得长时间悬在空中，起吊物吊在空中时，驾驶员不得离开驾驶室。附件9：龙门式起重机施工安全考核表序号检查要点1所有电气设备的金属外壳均应接地。2起重机上禁止搁放或存放易爆易燃物品。3工具、备件等应放在工具箱内。禁止随意搁放，以免落下伤人。4走行起动前，要确认走行轨道上无障碍物，轨道地基无沉陷。5走行起步时要鸣笛（铃）示警，缓慢起步。6起重机行走时，禁止搭人或搭物。7起重机作业必须设专人指挥。不得擅自进行起吊或走行操作。8禁止用起重机斜拉、拖拽物体。9起重机行走时，要确认两侧驱动是否同步。如发现偏移，必须停车检查、调整。10起吊物下禁止站人。11空车走行时，吊钩要离地面2m以上。12对起重机进行维护或修理时必须切断电源。13风力超过六级时，应立即停止工作，并用两侧夹轨钳夹住钢轨。14每年应对起重机进行一次定期检查，并进行静、动负荷试验。附件10：运梁车施工安全考核表序号检查要点1运梁车的制动，走行系统要经常检查，随时处于正常状态，严禁带故障作业。2运粱车设专人操作，严禁非司机开车。3开车前，仔细检查大梁装车情况，支撑牢固，待一切均正常后方可开车。4运梁途中随时检查减速机、走行轮运行情况，发现异常情况及时停车处理。5运梁时要及时观察前面轨道上有无障碍物，注意电源的收紧和放松，严禁拉断、轧断电源线。6司机操作人员要手不离制动轮，遇到紧急情况不能慌，要及时制动，以防意外。7运梁轨道铺设平顺，轨枕要垫捣密实，轨距误差5mm，两股轨道水平误差4mm，轨道端头必须设置车档。附件11：架桥机施工安全考核表序号检查要点1操作人员经过培训，了解架桥机的机械构造、性能。2运梁平车运梁时，前后必须有人相随，随时注意轨道、箱梁的平稳性，以防止箱梁倾倒。3喂梁时注意平车或龙门吊与架桥机主横梁台车纵移的速度差。4操作架桥机时，应合理掌握控制按钮，除两手外，不允许身体其它部位接触控制面板。5吊装过程操作人员不能离开控制柜。6在操作过程中，应有专人分别位于前、后支架观察和监听。7吊运过程中，箱梁的高度应保持适中，在吊运箱梁上，不准有堆放的物件、工具等。8操作人员要做到八不吊：a指挥信号有误或不明确b超负荷c 箱梁有人d 安全装置不灵e 能见度低f 起重钢丝绳滑槽g 箱梁被挂住h 箱梁紧固不牢。9主梁过孔运行时，前、后摇滚应有专人观察和监听。10过孔过程中，支撑辅支腿时，应使辅支腿下部前倾，使之与垂直方向夹角为10度左右。同时，使之在正前方自上而下呈“八”字，垂直倾角同样为10度左右。以防主梁前移时，支腿受前向和侧向冲力而失稳。辅支腿油缸支撑到位后，必须锁上销子方可前移支架过孔。11运梁轨道及架桥机横移轨道枕木垫到梁的中心，不能靠近翼缘板。12每次梁落到位后，要立即稳定妥当，连接板钢筋要焊好、焊牢。边梁换钩前，一定要垫好枕木，打好斜撑，把边梁固定稳后，架设人员才能上去挂钢丝绳、套钩。附件12：混凝土拌合机施工安全考核表序号检查要点1专业培训，持证上岗。2控制室保护接地，主楼避雷装置完好。3输料装置的提升斗、钢丝绳和输送皮带无损伤。4进出料闸门开关灵活、到位。5空气压缩机和供气系统运行正常，无异响和漏气现象。6操作区、储料区和作业区必须设置明显安全标志。7作业时严禁非作业人员进入生产区域。8作业中严禁打开安全罩和搅拌盖检查、润滑，严禁将工具、棍棒伸入搅拌桶内扒料或清理。料斗提升时，严禁在其下方作业或穿行。9在高空维护保养时，必须二人以上作业，并系安全带，采取必要的安全保护。遇大风、下雨、下雪等天气，不得在高空进行维护保养作业。10在操作台下作业的人员必须戴安全帽。11维护、修理搅拌机顶层转料桶、清理搅拌机内衬板及搅拌刀片时，必须切断电源，并在电闸箱处设明显“严禁合闸”标志，设专人监护。12在搅拌机内清理作业时，机门必须打开，并在门外设专人监护。13清除上料斗底部的残料时，必须切断电源且设专人监护。附件13：混凝土泵车施工安全考核表序号检查要点1专业培训，持证上岗。2混凝土泵车臂架转动范围内不得有障碍物和人员。3混凝土泵车严禁在高压输电线路下作业。4作业中严禁接长输送管和软管。5风力大于六级（含六级）时严禁作业。6严禁用臂架作起重工具。7泵送作业时，严禁跨越搅拌