工商信用管理平台项目介绍.doc

工商信用管理平台项目介绍江苏-江阴高新科技开发有限公司地址：江苏江阴市人民中路208号电话真址：/gxkj邮箱：目 录一、序言(3)二、项目概述和目标(4)三、总体需求说明(7)（一） 流程分析(7)（二） 模块分析(10)四、系统功能模块(18)五、软件应用逻辑说明(22)六、信用信息系统使用说明(23)七、 系统设计原则 (28)一、序言 随着市场竞争的日益激烈、市场秩序的日益规范化，伴随着参与竞争者的素质、水平和竞争意识的不断提升，选择优秀的合作伙伴，签署高质量的合同，进行有把握的交易越来越被商家、企业所关注，信用管理成为当今社会谈论的焦点。 虽然目前国内的信用管理尚处于探索和研究阶段，但信用管理的理念己逐步被人们所接受，并且信用管理已被企业在交易评估和应收帐款管理上有选择的借鉴和采纳，银行也在推行个人及企业的信用评估体系，信用管理势在必行。 信用管理背后有着巨大的潜在经济效益，也吸引着众多人的关注，率先迈出信用管理建设的一步，辅以合理的引导和利用，则必将获得丰硕的市场回报和社会价值。 同时，我们也要清醒的认识到，信用管理的建设是一个长期的过程，不可操之过急，要结合实际，循序渐进。在利用现有可体现的价值促成企业或个人对信用的更快接纳的同时，我们要花大力气去研究切合实际而且能够适应社会观念发展快速变化的信用管理模式。二、项目概述和目标 信用管理平台通过工商局的信息，以及配合外部银行、税务、司法、海关、公安、劳动保障等各部门(根据信用建设的情况逐步扩展范围，并获取这些数据)现有的企业信用资料，建立以工商局为数据中心的企业信用档案。 在此基础上，通过开放的信用网站，提供信用政策发布、违纪信息通报、信用信息查询等服务。项目同时将考虑今后各部门联合征信、企业信用评估、以及未来个人信用评估的系统扩展需要。 该项目的建设目标包括: A.业务部分:1、建立工商局企业信用档案中心:积累并管理企业的各类信用信息，并协助工商局建立信用知识库和信用管理规范; 2、建设工商局信用网站:建设信用知识门户，发布信用政策法规，公布违纪处罚信息，彰示重合同守信用企业; 3、建设工商局征信管理平台:建立与其他机关部门的信息共享机制，以促进信用档案的完善; 4、建设企业信用在线(互联、局域)查询平台:建立企业、个人等会员管理，实现在线/离线查询，并统计查询内容、次数，作出信息排行; 5、预留企业信用评估支持平台(产生企业信用评估报表)接口 6、预留个人信用评估支持平台接口B.技术实现重点:1、征信过程数据获取以EXCEL形式为转换的基础; 2、信用数据要有严格的安全控制; 3、对访问者要进行多级访问权限管理; 4、对信用数据的使用进行自动计数(包括互联/局域); 5、数据内(工商内部)外(网站)传输实现自动处埋;三、总体需求说明 （一）流程分析l 业务框图：企业信用评估个人信用评估工商局信用数据后期建设数据自动导入信用档案数据中心在线访问在线访问信用查询常州市工商局信用网站数据自动导入征信管理信用查询权限管理信用查询计数/统计企业信用信息征集重要违纪信息获取EXCEL形式导入信用政策定期发布违纪信息发布信用知识学习重守企业公布l 业务流程l 数据流程（二）模块分析1、信用档案管理建立以工商局为数据中心的信用档案，并依据信用档案的形成规律、内容特征进行科学分类。信用档案可以分为以下几类: 企业的申请或变更登记注册、工商年检信息; 企业品牌、商标注册、评价信息; 企业资质、资信能力信息; 合同鉴证和企业动产抵押物登记、合同纠纷行政调解信息; 企业的产品认证、复验万面的信息; 企业有关银行、税务、会计信用状况信息; 企业经营管理水平的贯标、认证与其他规范达标信息; 企业诚信守法和优良社会信誉所授予的各类荣誉与评价信息; 企业涉案查处、消费者投诉查处、经济审计、违约处罚以及其他违法违规处罚信息; 企业各类获奖、产品资质信息和企业在行业中各类组织的信息 其他企业信用状况的信息 要求对信用档案编制数据分类、目录、业务索引等实用的检索工具，建立计算机存储与检索的机读目录，以便达到快速、准确检索。对信用档案进行数字化处理，实现格式化统一存储，建立信用档案数据库，要求对每个数据项设定等级，实现联机检索和网络查寻。 对信用档案要实行动态管理，以保证信用档案内容的准确、完整和真实，使信用档案始终全面、客观地反映企业的信用状况。对企业信用档案，按照特定使用途径做定量和定性的统计、汇总、分析。对已到保存期限的信用档案进行鉴定，应剔除已不能反映企业真实状况的档案材料，予以销毁处置。信用档案数据库要能提供强大的、多样性的数据支持。数据分为三类，第一类是原始数据类。原始数据又按耍求支持的各系统分子类，按子类建立数据库文件，如支持定量分析子系统的各类财务报表等。第二类是中间数据类，这类数据对原始数据进行适当处理，转换为直接提供给信用评估模型运算的中间临时数据库文件，或某个模型运算中间结果数据，如定量分析中生成的各个财务指标值等。第三类为输出信息类，包括企业基本信息报告、企业信用报表、企业评估报表等。系统要求:u 能够可扩展的进行信息的存储，可以随意的进行数据检索、业务特性的扩展和延伸；u 能够自由增加新的统计及分析数据项，并能够建立数据管理规则，实现数据自由变换，可以自动刷新和过滤数据;u 档案管理与其他应用系统相对独立，以接口的方式实现连接，并提供灵活的数据访问接口;u 同时考虑授权和安全机制，对每一个数据项都耍进行等级设定(参见工商信用规定ABC)，以便实现绝对安全的数据访问和查询。2、征信管理 征信管理是征集企业信用的所有相关信息，如，市场竞争能力、企业财务状况、发展潜力、行业分析、相关部门记录等信息。整合并分类规划，为评定企业的信用等级做好信息积累工作。 企业信用记录涉及面广，不仅存在于工商局现有的业务系统中，还产生于其他多个职能部门，如贷款记录在银行部门，交税记录在税务部门，个人犯罪记录在公安部门。从某一部门内部来看，有关某一企业的信用记录许多情况下仍产生于多个内设职能部门，如在工商局，某一企业的信用记录往往产生于企业注册、商标广告、合同监督等多个管理部门。 按照数据来源来确立征信管理的范围，通过手工录入、数据导入和实时数据抓取等多种方法来获取信用信息，并做数据有效性的校验，进行数据清洗和数据格式标准化，并管理征信过程以保证安全。征信范围包括:工商、税务、司法、质检、海关、卫生、劳动保障、商检、技术监督等多个政府职能部门，以及行业内部调查等。 外部数据采集与转换 实现从各个信息源直接获得数据文件，转换成系统可识别格式的文件 (如果为EXCEL文件则不需转换)后，导入至数据库中，作为信用评估的源数据。数据在使用之前需要经过确认。 信用数据的采集与录入 实现征信中心操作员手工录入企业信用的原始数据，同时对系统中的源数据进行确认、修改和删除的操作。这些原始数据主要是企业的银行信用、公共事业记录以及公检法有关记录等基本信息。 系统要求:u 可以自定义扩展新的征信范围，以及单一分支下的征信数据项;u 数据可以实现灵活的批处理和快速录入;u 对于各个数据项要进行严格的数据检验以保证其有效性;u 征信管理系统的使用要有严格的权限及身份认定，并做详细的操作日志;u 建立定期征信提醒机制和特定数据项自动处理机制;u 提供方便的征信过程查询及数据处理查询;u 预留与税务、司法、银行、公安的部门的数据接口， 以满足今后各部门联合征信的需求。3、信用查询 为社会用户提供指定企业的信用信息的查询，做到万便定制、自动处理。按照工商信用查询规定，并在查询过程中参照执行。 查询内容分两部分，企业基本信息的查询和企业综合信息的查询。 企业基本信息包括企业基本经营注册资料，用于了解企业基本运行概况。企业基本信息是构成一个企、事业机构商务信用状况的基本信息，比如，所涉及机构的注册情况、通讯地址、法定代表人、机构的经济类型、经营范围、行业分类等。 基本信用信息的用途，可以了解企业的概貌，供常规小额交易或用于新的贸易关系的建立。 企业综合信息包括企业经营情况、企业自我介绍、企业资质认证、企业不良记录(公安部门、工商部门和税务部门的处罚记录)等。用于财务分析、银行往来分析、付款历史分析、企业管理能力分析、企业市场核心竞争力分析以及企业综合信用等级和信用冒险能力评定。它全面反映企业的综合经营能力，主要用于大型投资项目可行性分析和企业重大经营活动决策参考。在基本信用信息的基础上，综合信用信息更加详细的反映企业的综合运行情况，包括该机构在经营活动中的特征、经营万式、信誉状况、信贷能力、财税状况、以及在市场中的公众形象等。除此之外，综合信用信息还有相关机构评定的信用等级和信用冒险能力。它们是该机构树立自身形象、扩大业务、赢得更多顾客或争取银行贷款的重要参考依据。系统要求： u 查询方式分在线(EMAlL回馈)查询和现场查询两种；u 在线查询:通过WEB方式提供身份验证和企业资料查询条件的设定，然后提交请求，经过审批后，在信用档案中执行查询后将以EMAlL的方式返回查询结果到查询者的指定信箱；u 现场查询:在工商局内部设类似在线查询的客户端或者设定柜台服务，由专人接待。查询方式和上述在线查询一样，只是基于局域网内部，将输出成磁盘或打印为纸质文档；u 身份认证，采用会员制。会员又分多种等级，预先设定各类数据项对应的数据等级，再使数据等级和会员等级进行匹配;u 条件设定:提供预设模板方式(考虑到条件复杂)，及可自定义自己个性化的模板;u 内部审查:当申请者的查询请求发送到系统内部，系统要进行结合工商信用规定进行条件核定，如果发现规定涉及的内容，则要执行相关的内部工作提醒;u 工商信用规定，有详细的对数据的规定，如B类信息中对其他机关提供的信息的查询，要征得相关部门的同意，对企业高级信息的查询要征的企业的同意等；u EMAIL数据传送:申请者在网站定制好的条件会自动打包发送到指定地点(实现公网到局域网的转移)，并由系统自动解析查询条件，并执行查询后将查询结果以固定格式文本再循原邮件路径发送至申请者信箱;u 对所有查询进行分类计数统计;4、信用网站 目标： 进行政策发布和信用知识传播，并满足各信用实体对信用信息的不同需求，为用户提供企业的与信用相关的基本情况、评级结果和企业信用报表、评估报告，从而整肃信用秩序，促进经济发展、改善投资环境。 内容： 包括信用在线查询、企业违纪、重守公告、信用在线评估(待建)、信用研究、政策法规、会员服务、公告信息、投诉中心等十余个功能的服务窗口。 信用在线查询 企业或用户可以通过网站查询提供的企业信用信息、信用记录、各种信用评估报告等信用资源;或者在网站上定阅所关心的企业信用信息; 企业违纪 违约信息发布，主要涉及拖欠银行贷款、拖欠国税地税税款、拖欠社保基金;另一方面是工商查处的生产假冒伪劣、各相关部门的处罚信息; 重守公告 发布重合同守信用企业评定结果及排名; 信用在线评估 预留待建功能; 信用研究 信用论坛 、信用知识普及、信用知识交流等 政策法规 在线发布并定期刷新信用及相关方面的国家法律法规 会员服务 对于信用资源的开发利用，产生效益和服务，对会员在线服务。 公告信息 投诉中心系统要求:u 信息发布，管理后台编辑、审批、发布流程;u 功能要求，信用政策、信用知识、会员单位、企业间己建立的信用认证关系发布、信用查询;u 系统关联，与信用条件设定模块关联、与数据等级关联;四、系统功能模块工商信用管理平台信用档案管理数据分类维护数据等级维护数据同步诚 信 管 理基本数据维护征信录入征信查询数据导入信 用 查 询信用网站系统管理网站查询现场查询邮件订阅安全通道维护企业违纪在线评估投诉中心公告信息“重守”公告信用研究政策法规会员服务数据转历史日志管理参数管理备份/恢复权限管理用户管理模块说明：子系统模块子模块说明备注征信管理基本数据维护对征信分类，征信方式等基本信息进行维护管理；数据导入包括数据抽取，数据清洗，数据归档，数据的一次性处理和集成处理。数据录入具有自动纠错功能，拒绝接受不合法的数据录入，直至错误数据被消除。征信查询对征信录入的结果和征信信息的构成进行实时的列表和条件查询信用档案管理分类维护档案分类规则，档案分类编号及索引。数据等级维护根据数据重要性的不同设置不同的等级，对数据加以严格的权限控制，以满足不同用户的查询需要。数据同步对档案实行动态管理，对超过保存期限的档案予以删除。用户可按查询条件查询信用档案数据库。信用查询 现场查询 查询申请对用户提交的查询申请进行审批和查阅。条件生成将查询申请转变为系统可识别的查询条件。数据搜索根据用户配置的搜索内容，自动对数据库进行有针对性的搜索，并将符合条件的信息输出到指定的存储位置。支持多种模式的搜索。邮件订阅通过在网上设定查询范围和条件，定期或实时的将完成的查询结果用EMAIL转送。网上查询访问规则维护在内网中对信息设定不同的安全等级，进行网络，数据库，信息等访问控制。安全通道维护在外网中，所有用户帐号及信息，服务定制由用户提出申请，审批后，由系统管理员设定。对外网上信息携带的病毒进行过滤后再入库，防止其侵害内部网。信用网站（各大模块按技术进行切分）前台显示经后台审核发布的信息在前台显示供用户浏览查看。包括信用在线查询，企业违纪，“重守”公告，信用在线评估（待建），信用研究，政策法规，会员服务，公告信息，投诉中心等十余个功能后台管理对发布的各类信息有添加，修改，删除和审核的功能。在线计数对网站访问和信用查询实现自动计数，并汇总至内网体现查询数系统管理用户管理为系统定义组织结构，管理信息数据类型，工作流程，数据密级等，并完成数据备份/恢复操作。权限设置根据级别设置不同人员的操作权限，有效的保证数据的安全性。日志管理记录系统运行状况，维护人员的各类操作的记录，最高管理人员可以实时查看。对于系统中出现的运行错误，会以邮件的方式向管理员发出通知，告知系统出现运行错误。参数管理便于用户根据工作需要和自己的计算机情况重新设置合理的系统参数，以增强系统的性能。数据转历史系统长时间运转后要将部分不常用数据转为历史数据另外存储，以提高系统运行效率，但能实现在线连接查询数据备份/恢复为用户提供了一个安全可靠的核心数据备份与恢复功能。不间断的数据备份：核心数据备份过程中不终止应用，不影响整个系统的使用。集中管理：可集中管理所有的备份与恢复作业，实现备份工作的无人值守五、软件应用逻辑说明1、系统开发和使用环境 整个系统采用B/S的三层结构：后端的数据库、查询服务、以及客户端(测览器)。u 开发语言： Java、jsp、delphiu 开发工具：JBUILDER、delphi等。u 数据库平台：SQLServer、Oracle等大型数据库。u 运行环境（服务器）：jboss(或tomcat)+JDKu 使用环境：IE、NetsCapeu 操作系统:Windows98、windowsNT和windows2000seru 标准规则，遵守软件工程规范2、系统达到性能指标u 基于通用的系统平台，在Windows操作系统环境下运行。u 基于Oracle、SQLSerer2000数据库。u 用户界面良好，易操作。u 有良好的集成性。u 系统软件具有可维护性、可扩充性。u 数据交换，采取XML格式，实现不同操作系统、不同数据库平台之间的数据交换，企业无需改动自身的信息系统和数据格式。六、信用信息系统使用说明n 运行界面本系统采用B/S方式，所有的用户都在浏览器界面中运行。n 系统用户系统用户可以对所有的模块进行操作，其主要工作为： 对信用网站内容进行管理； 对企业信用信息进行维护、更新管理； 对会员进行管理；n 会员用户 加入本站的会员，可以浏览本站信息，并且根据缴费情况可以对各企业的信用情况进行查询。n 一般用户 一般用户可以浏览信用网站的公开信息。例如爆光企业名单：n 数据接口采用Excel表格形式，直接从工商、税务、银行等单位导入各种数据。七、 系统设计原则1、先进性及成熟性采用当今国内、国际上最先进和成熟的计算机软硬件及网络通讯技术，使新建成的系统能最大限度地适应今后技术发展变化和业务发展变化的需要。主要体现在以下几个方面: 采用的系统结构应当是先进的、开放的系统结构。 采用的计算机技术应当是先进的、成熟的。 采用先进的网络技术，如网络交换技术、网管技术，通过智能化的网络设备及网管软件实现对计算机网络系统的有效管理及控制，实时监控网络运行情况，及时排除网络故障，及时调整和平衡网上信息流量。 先进的现代管理技术，以保证系统的科学性。2、实用性 系统总体设计要充分考虑用户当前各业务层次、各管理环节中数据处埋的便利性和可行性，以满足用户需求为中心。 人机操作设计应充分考虑不同用户的实际需要，用户接口及界面进行优化设计，界面尽可能美观大方，操作简单实用。3、可扩充性、可维护性及可管理性 以参数化方式配置系统硬件设备的配置、删减、扩充、端口设置等，系统地管理软件