在全省领导干部接待群众来访工作现场经验交流会上的发言.docx

在全省领导干部接待群众来访工作现场经验交流会上的发言 坚持“一推行四公开”制度进一步密切联系群众在全省领导干部接待群众来访工作现场经验交流会上的发言去年以来，我们按照中央和省委的要求，认真贯彻落实“宁波会议”精神，进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切联系群众，创新实践，大力实施“全面推行干部联点驻村驻社区、公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法”，变下访为日常走访、变接访为深入沟通，与人民群众交朋友、听心声、理情绪、建感情、化矛盾、办实事、解困难。活动开展以来，各级干部走访群众万户，收集各类问题50395个，征求意见建议38925条，化解矛盾纠纷31826起，办理好事实事31602件，落实帮扶资金4366万元，进一步密切了与人民群众的联系，促进了社会大局稳定和谐。我们的主要做法是：1、注重机构络健全。在开展“一推行四公开”活动中，我们着力把健全机构络作为急需解决的首位问题。一是在平台搭建上，我们完善了“横向到边、纵向到底”的四级群众工作络，在市、县建立群众工作领导小组，在乡镇建立群工办，在村建立群众工作站，实现了全市174个乡镇和1850个村群众工作机构全覆盖。二是在力量配备上，从全市各级各部门选派14598名干部直接进驻村组、社区开展群众工作，实行联点驻村、社区，并且一定三年不变。同时，把各级领导干部和工作组队员的通讯方式、办公地点和职责分工在晚报上进行全面公开，组织群众工作组在驻村发放便民联系卡200多万张。三是在制度约束上，为加强对驻村、社区工作组的监督管理，我们开通联点驻村、社区监督热线及电子邮箱，出台公开领导干部联系方式工作管理监督暂行办法，由纪委、督查室等单位随时抽查干部联点驻村和接听群众来电工作，对违反规定、敷衍塞责的由纪委对其进行约谈和处置，在制度层面确保群众有困难能够找到干部反映、有矛盾能够找到干部调处、有怨气能够找到干部化解。2、注重机制制度规范。机制具有基础性、根本性和稳定性。做好新形势下的群众工作，必须建立长效机制，确保工作落到实处。在“一推行四公开”活动中，我们突出规范了运行机制，出台了关于建立“一推行四公开”制度进一步密切联系群众的意见、群众工作绩效考核暂行办法、群众工作督办规则等一系列制度，对基层群众工作站提出了“八有”标准，即有办公地点、有电话、有公示牌、有上墙展牌、有工作日志、有工作台账、有考勤登记表、有意见箱，做到规格样式规范统一。强化了责任机制，对各级领导干部和联点驻村工作人员，公开岗位职能，细化责任分工，明确纪律要求，同时对重大突出问题，由同级党委、政府督查部门和群工办联合实行挂牌督办，限期解决。健全了考评机制，对下派工作人员提出严格要求，对联点驻村工作进行痕迹管理，坚持“周督查、月调度、季讲评、年考核”，加强对联点驻村、社区干部工作开展情况的督促检查，定期通报督查结果，公布工作进展，并以此作为干部绩效考核、评先评优、提拔使用的重要依据。3、注重上下协调联动。群众工作点多、线长、面广，必须上下联动、协调配合。在“一推行四公开”活动中，我们建立了调度交办制度和督查通报制度，对群众反映的诉求实施分级分流交办，联合挂牌督办。市、区县、乡镇街道三级党委政府以及市直、区县直单位明确一名领导干部担任本单位民情联络员，专人负责代表本单位协调解决群众反映的问题。对驻村、社区干部切实不能解决的问题，由乡镇街道群众工作领导小组集中调度解决；对乡镇街道切实不能解决的重大问题、难点问题和共性问题，由区县委群众工作领导小组集中调度解决；对区县切实不能解决的问题，由市委群众工作领导小组专题组织调度。实施市、区县、乡镇街道和村、社区四级联动，做到力量统一调配、工作协同配合、责任共同分担。要求各职能部门定期召开联席会议，协调解决重大事项，统筹研究推进措施，交流共享成功经验，形成了相互联动、齐抓共管的良好局面。组织社会各界积极参与，充分发挥老干部、老模范、老教师、老战士、老专家等“五老”人员、志愿者、民间协会团体等社会力量优势，投身群众工作，形成了强大的工作合力。4、注重宣传示范带动。用先进示范、靠典型引路是做好群众工作的一项行之有效的措施。在“一推行四公开”活动中，我们认真总结基层的先进经验，充分利用晚报、新闻频道、星辰在线、先锋潮等媒体积极推广zzz区的“党员家庭服务站”、“幸福社区节”，zzz区的“一街道一品牌，一社区一特色”和“民生维权站”、“街坊仲裁庭”，市城管局组织全系统党员干部开展的“访千家万户，交知心朋友，帮群众解难，树城管形象”城管服务进社区活动，zzz的“幸福屋场”群众自治模式以及广泛开展的村民自治、文化娱乐、治安维稳和全民素质教育活动等，形成了良好的示范效应，发挥了强大的带动作用。同时，我们还大力表彰和推介了“禁毒妈妈”孟繁英、“社区和事佬”龙珠英等一大批群众工作先进典型，激励了更多干部投身群众工作的热情。5、注重实事服务办理。“群众需要什么、我们就办什么”，在“一推行四公开”活动中，我们把民生实事办到群众最关切的领域，把民生资金用在群众最急需的地方，基层群众实实在在感受到了党和政府的温暖。一是着力改善公共服务，各级各部门从优化办事程序、精简办事环节、缩短办事时限、提高办事效率入手，把开展业务工作与做好群众工作结合起来，完善基层政务服务中心，前移服务平台，延伸服务触角，变群众上访为干部下访，变群众上门为干部进门，以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，以工作的落实力提升群众的满意率。二是大力推行代办服务，在各级群工站设立代办服务点、明确专门代办人员，对群众事项实行“一条龙”的全程代理，至目前已累计代理服务事项28311件，办结23677件，以往群众要跑若干个来回才能解决的问题，现在大多不出村就能办好。三是努力提供个性服务，针对困难家庭、困难人员的现实需求提供相应的特定服务，特别是对残疾人、下岗人员、空巢老人、留守儿童、刑释人员等特殊群体，采取“手牵手”、“一帮一”结对形式，满腔热情解决实际困难、送上温暖爱心。6、注重矛盾纠纷化解。在“一推行四公开”活动中，我们对涉及群众利益的所有矛盾纠纷，要求驻村群众工作队员在第一时间发现、第一时间核实、第一时间回应、第一时间引导、第一时间处理。能当场解决的当场解决，不能当场解决的，我们采用联席会议解决的办法，通过各级联席会议组织成员单位召开会议集中研究，对收集的问题进行系统梳理、综合归类、集中研究、统筹解决，确保合理诉求解决到位、无理诉求疏导到位、因政策方面原因或客观因素限制一时难以解决的耐心解释到位，真正做到了矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。从上半年信访窗口反映的情况来看，我们已经成功引导化解了一批群众关注的热点、帮助解决了一批群众面临的难题、认真处理了一批群众信访的积案，集中表现在接访的批量减少了，今年以来全市上访总批次下降了%，总人数下降了17%，