二00七年上半年减轻农民负担工作总结.doc

二00七年上半年减轻农民负担工作总 结在区委、区政府的正确领导下，在省、市业务部门和区纠正行业不正之风办公室的指导下，半年来，全区坚持不懈地抓好农民负担专项治理工作，认真落实中央有关减轻农民负担政策，加大农民负担执法检查力度，规范农民负担行为，确保全区农民负担逐步实现法制化、规范化、制度化管理，取得了较显著的效果。一、加强领导，落实农民负担管理责任制。农民负担政策性强、涉及面广，关系到农村经济的发展和农村社会的稳定，抓好这项工作意义重大。为了抓好这项工作，年初制定了呼兰区2007年减轻农民负担工作实施方案，以农委文件下发到各乡（镇），明确了指导思想、工作目标、工作任务。为了抓好农民负担专项治理工作，呼兰区农民负担监督领导小组办公室下发了呼兰区关于做好农民负担监督管理和专项治理工作的通知，对全区农民负担专项治理进行了工作部署。主管农民负担工作的区长赵新宽同志与各乡（镇）长签定了农民负担工作责任状。做到目标明确，责任到人，奖惩分明，农民负担工作有了组织保证。各乡（镇）、街道办事处也都制定了工作方案，落实了责任制，确保农民负担管理工作的顺利进行。二、落实中央一号文件，执行“两免三补”政策认真宣传贯彻中央、省、市文件精神，提高对减轻农民负担工作的认识。认真学习中共中央国务院1号文件以及省、市、区关于全免农业税改革工作的有关文件精神，加大宣传力度，认真执行政策，统一全区各级领导干部的思想。通过宣传教育使各级干部充分的认识到，做好减轻农民负担工作，对保护和调动广大农民的生产积极性，维护农村社会稳定都具有十分重要的意义。全区有针对性的对广大干部开展党的宗旨、群众路线和政策法规教育，使各级干部切实转变工作作风，提高政策水平，全面做好“两免三补”工作，即免征农业税、农业特产税和粮食补贴、粮种补贴及农机补贴。三、强化农村经济管理，规范村级经济行为一是全面实施村财民理乡代管制度。贯彻落实呼兰区村级财务监督管理办法，全面实施村财民理乡代管制度，以确保集体资金的性质、权属和使用资金的审批权不变，从而加强村级财务规范化管理，有效解决村级财务混乱问题，减少村级开支，减轻农民负担。二是加强国家转移支付资金的管理。加强村级财务管理。依法规范村级经济行为，确保村级组织工作正常运转，发展壮大村级集体经济。按照区政府下发的呼兰区村级组织岗位设置和人员补贴的意见的规定确定定额补贴人员和误工补贴人员的指数和报酬。三是积极做好化解村级债务工作。区委准备下发哈尔滨市呼兰区化解乡村债务普试点工作方案，计划对全区村级债权债务进行清查摸底。同时积极开展了回收债权，债还债务活动，采取各种有效途径，化解村级债务，杜绝村级新的债务发生，减轻村级负担。四、继续坚持和完善“四项制度”，深入治理农民反映强烈的突出问题。一是进一步做好涉农价格的收费公示制。各乡镇、街道办坚持确保涉农价格和收费“公示牌”内容全面、准确、合法，公示形式贴近群众，切实做到经常化、规范化。二是建立完善减轻农民负担各种制度，包括收费公开公示制度；农民负担监督卡制度；农民负担领导分工负责制度；农民负担案（事）件责任追究制度；村级“三项费用”管理制度；村级财务、政务公开制度；农民负担举报制度；减轻农民负担目标责任制度；农民负担一票否决制度；村级报刊费每年不超过1500元限额制度等。五、强化管理，确保村内“一事一议”筹资筹劳管理制度各乡镇在深入总结各地开展村级“一事一议”筹资筹劳经验的基础上，认真贯彻落实黑龙江省村级范围内筹资筹劳管理暂行办法（试行）和相关政策规定，区农委制定下发了关于做好村级“一事一议”筹资筹劳工作的通知，详细制定了村内“一事一议”实施办法，在议事时间、范围、程序、管理等方面做了明确规定。全区村级“一事一议”做到了有计划、有步骤、有章可循。在筹资程序上坚持事前预算、村民公决、上报批准、事后公布的原则。“一事一议”在实施中，在村干部指导下，把“一事一议”的事项交由农民自主筹划、自主决定、自主管理，并且保证公开透明，同时加大对“一事一议”筹资筹劳的监督力度，防止乱摊乱收和侵占挪用问题的发生。全区建立完善村级“一事一议”筹资筹劳管理制度，完善“以奖代补”办法。加强“一事一议”筹资管理规范程序。六、开展农民负担执法检查，查处违法行为。为了确保减轻农民负担工作真正落到实处，制定了2007年呼兰区减轻农民负担工作实施方案，下发到各乡镇。6月份在各乡镇自查的基础上，在全区集中开展了农民负担专项治理大检查。清查的重点包括教育收费，农村用水、用电收费，报刊费订阅限额的实施情况，村级粮种补贴和转移支付到位和使用情况，农民建房收费、农机收费、区乡道路建设、农用生产资料乱涨价、村级财务管理、农民进城务工各种乱收费、村级民主化建设等项内容。上半年区农经站还组织审计人员对农村经济、农民负担进行了专项审计，截止目前，9个村共查处违纪资金9600元，全部进行了纠正处理。半年来，全区减轻农民负