中石油HSE管理理念及方法工具介绍.ppt

HSE管理理念和工具方法 2011年12月 第1页 第2页 转变观念 统一理念 让安全成为企业的核心价值 养成习惯 培育文化 让安全成为全员的行为习惯 提高能力 强化培训 让安全成为全员的基本能力 HSE管理体系推进工作三大目标 安全 包括了H S E三个方面的内容 第3页 提纲 一 集团公司HSE管理理念二 HSE管理工具方法介绍 第4页 1 有感领导2 直线责任3 属地管理 一 集团公司HSE管理理念 第5页 近年来 集团公司大力推进 统一 规范 简明 可操作 的HSE管理体系建设 结合新时期 新特点 在传承优良文化和管理传统的基础上 学习借鉴国际公司先进经验 充分结合HSE管理实践和中国石油特点 提出了 有感领导 直线责任 属地管理 的HSE管理理念 强化领导干部安全以身作则 明确职能部门管工作必须管安全 推动员工承诺 我的属地我负责 业已成为中国石油自身安全文化的重要组成部分 HSE管理理念的由来 第6页 工作载体 1 制定履行安全承诺 2 个人安全行动计划 3 开展行为安全审核 1 管工作必须管安全 2 主管业务范围HSE事务 3 职能合理 责权一致 1 岗位日常巡检 2 工作前安全分析 3 作业许可管理 HSE体系推进的关键是落实全员HSE责任 属地管理 领导层 基层员工 职能部门 落实责任制 有感领导 直线责任 第7页 有感领导是指 企业各级领导通过以身作则的个人安全行为 体现出良好的领导行为和组织行为 使员工真正感知到安全生产的重要性 感受到领导做好安全工作的示范性 感悟到自身做好安全工作的必要性 1 有感领导 1 涵义 第8页 HSE领导力的具体体现 重视力 真正把HSE放到与生产同等重要的位置 支持力 提供人 财 物 技术 信息等资源保障 参与力 落实个人安全行动计划 带头分享安全经验 示范力 以身作则 率先垂范 带头遵守HSE规定 影响力 领导展现的安全行为对员工的正面影响 领导力 HSE 第9页 2 为什么要推行有感领导 安全管理是一个自上而下的过程 高层领导个人的承诺 领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功 安全文化实际上就是 一把手 文化 各级领导以身作则 率先垂范 是履行自身HSE职责的内在要求 也是构建HSE文化的一个重要部分 有感领导是落实HSE管理原则的具体体现 领导的最低标准就是员工的最高要求 第10页 要求 各级领导 带头参与HSE管理 亲自进行HSE审核 主动履行领导承诺 带头展示安全行为 第五条 第十七条 第5 1条领导和承诺 2 为什么要推行有感领导 第11页 3 如何落实有感领导 履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求 落实有感领导必须要从自身做起 从小事和细节做起 落实有感领导必须要不断提升自身的HSE领导力 第12页 按照 谁主管 谁负责 原则 认真履行好主管业务内和岗位上的安全环保职责 抓安全环保是本职工作的第一要求 任何决策都应优先考虑健康安全环境 辅导自己的直接下属 一级对一级 HSE逐级述职 1 履行岗位安全环保职责是有感领导的基本要求 3 如何落实有感领导 第13页 2 落实有感领导必须要从自身和小事做起 带头进行安全承诺 积极履行 示范引领定期参与行为安全审核 展示HSE领导力编制个人安全行动计划 自觉落实相关工作亲自培训安全理念和安全知识 提高员工素养带头进行安全经验分享 营造全员分享氛围 三 如何落实有感领导 您 上车系安全带 的个人安全行为也能展现 有感领导 第14页 掌握基本HSE基础知识 管理理念和工具方法 在生产和生活中 在安全问题上处处以身作则 定期参与HSE培训 提升HSE管理和领导技能 3 落实有感领导必须要不断提升自身HSE领导力 三 如何落实有感领导 第15页 第15页 七个带头带头宣贯安全理念带头遵守安全规章制度带头制定实施个人安全行动计划带头开展行为安全审核带头讲授安全课带头开展安全风险识别带头开展安全经验分享活动 川庆钻探胥永杰总经理亲自授课 提出了领导干部HSE工作 七个带头 的要求 明确诠释了有感领导的具体内涵 胥总安全讲座 川庆钻探公司率先提出有感领导 七个带头 第16页 第16页 长城钻探明确 安全经验分享 活动的具体要求 所有副总师以上领导均在周一生产办公例会上带头进行安全经验分享 目前已形成惯例 带头进行安全经验分享 示例1 第17页 定期参与HSE培训 提升HSE管理和领导技能 集团公司领导参加HSE培训 企业安全总监参加HSE培训 企业领导班子成员参加HSE培训 企业处级干部参加HSE培训 示例2 第18页 第18页 一 通用安全1 禁止在非吸烟区内吸烟 2 禁止在工作期间和工作日午间饮酒 二 交通安全1 禁止酒后驾车 2 乘车时全程系好安全带 不妨碍司机安全驾驶 3 驾驶期间 禁止使用手机等通讯工具 三 办公室安全1 拒绝无关人员进入办公室 2 禁止在办公室存放易燃易爆物品 3 乘坐自动扶梯 步行上下楼梯扶扶手 4 下班离开办公室前 关闭电脑和饮水机等电器电源 四 企业现场安全1 严格遵守企业HSE规章制度 2 进入生产施工现场 主动接受安全教育 正确穿戴个人防护装备 总部机关干部安全行为准则 示例3 第19页 各级管理者落实HSE责任的基本要求 各级管理者履行领导承诺的有效载体 通过领导带头引领全员参与HSE管理 通过领导引领深入推进安全文化建设 持续提升企业HSE业绩和基层现场HSE管理水平 4 有感领导的作用 第20页 有感领导常见的问题 口头承诺型只是口头重视 没有真心关注的行为 批评下级型在安全管理工作发生问题时 批评下级或安全主管 甩手掌柜型交给下级或安全人员做 自己不管不问 推诿拒绝型以强调种种困难为借口 不愿执行 第21页 第21页 1 涵义 落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSE管理职责 做到 谁主管谁负责 谁组织谁负责 谁执行谁负责 具体表现如下 对HSE管理全面负责 直线责任 各级主要负责人 各级机关职能部门 对本部门分管的业务范围内的HSE工作负直线责任 分管领导 对分管工作范围内的HSE管理工作直接负责 各级安全管理部门 对本单位HSE工作负综合管理和监督责任 2 直线责任 第22页 第22页 改进完善各职能部门和管理岗位的HSE内涵职责 职能部门人员制定实施个人安全行动计划 职能部门领导参与行为安全审核 各级管理者对其直接下属进行HSE培训 2 如何落实直线责任 将HSE管理融入到生产经营业务管理流程中 真正做到 管工作管安全 管业务管安全 第23页 1 生产管理部门在负责组织实施公司的生产经营计划 协调 督导日常生产管理的同时 还负责在生产运行中的HSE管理 如识别和控制生产工艺变更 生产工期等方面对HSE管理工作带来的风险 示例1 改进完善职能部门的HSE职责 2 设备管理部门在负责组织实施公司各类生产设备设施的验收 安装 编制维护保养规程 培训专兼职培训师的同时 还负责设备 基础设施的完好性 设备启用前安全检查 以及锅炉等特种设备安全管理等工作 第24页 示例2 川庆钻探HSE制度制修订分配表 第25页 各级职能部门均需结合具体管理工作明晰自身HSE职责 管理者通过逐级下达目标指标实现安全责任的有效传递 通过逐级培训指导 提高职能部门人员的HSE管理能力 促进HSE目标指标的实现 通过过程管理和逐级考核 一级管理一级 实现一级为一级负责 3 落实直线责任的具体要求 第26页 明确了各级职能管理部门及管理人员的HSE责任 实现了各项管理工作与HSE管理的有机结合 真正体现 谁主管 谁负责 实现了HSE管理是整个组织参与的过程 使得在各业务 各层面 各阶段做决策的管理人员为安全后果负责 如 财务人员 人力资源管理人员 规划计划人员 设计研发人员 采购人员等 真正体现了安全环保全员参与 全员有责的理念 4 落实直线责任的作用 第27页 属地广义上是指主要领导的管理范围 副职领导的分管领域 职能部门的业务领域 基层单位和员工的生产作业区域 属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员 包括自己 同事 承包商和访客 的行为安全 设备设施的完好 作业过程的安全 工作环境的整洁负责 3 属地管理 1 涵义 第28页 传统的HSE管理靠 警察抓小偷 的方式 效果不明显 HSE需要全员参与 HSE职责必须明确 必须落实到全员 尤其是基层的员工 员工的主动参与是HSE管理成败的关键 属地管理是落实安全职责的有效方法 使员工从被动执行转变为主动履行HSE职责 是传统岗位责任制的继承和延伸 实施属地管理 可以树立员工 安全是我的责任 的意识 实现从 要我安全 到 我要安全 的转变 真正提高员工HSE执行力 2 为什么要实施属地管理 第29页 划分属地范围 明确属地主管 落实属地管理职责 3 如何落实属地管理 1 划分属地范围 属地的划分主要以工作区域为主 以岗位为依据 把工作区域 设备设施及工器具细划到每一个人身上 举例 对操作人员来说 他的属地是他的岗位区域 对维修人员来说 他的属地是他的维修工作区域 对办公室人员来说 他的属地是他的办公区域 第30页 第二处理厂属地管理区划图 第二处理厂属地区域划分为6个其中 主控楼2个装置区4个 2 明确属地主管 各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人 做到公司所属的每一片区域 每一个设备 设施 每个工 器 具 每一块绿地 闲置地等在任何时间均有人负责管理 可在基层现场设立标示牌 标明属地主管和管理职责 属地标示牌 属地管理卡 属地管理责任牌 第32页 3 落实属地管理职责 1 管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员 承包商 访客的安全 2 对本区域的作业活动或者过程实施监护 确保安全措施和安全管理规定的落实 3 对管辖区域的设备设施进行巡检 发现异常情况 及时进行应对处理并报告上一级主管 4 对属地区域进行清洁和整理 保持环境整洁 第33页 第34页 对进入属地区域所有人员的安全负责 外来人员 工作人员 对属地区域内设备设施的完好性负责 第35页 安全设施 工艺设备 对属地区域内作业活动的安全负责 第36页 对属地区域内环境的整洁负责 第38页 通过实施属地管理 做到 事事有人管 人人有专责 实现HSE风险可控受控 确保安全生产 实现三个转变 第39页 推动 有感领导 领导干部由 重视 向 重实 转变 推动 直线责任 职能部门由 参与者 向 责任者 转变 推动 属地管理 基层员工由 岗位操作者 向 属地管理者 转变 最终促进 全员参与 向 全员负责 转变确保安全生产责任制落实到位 第40页 提纲 一 集团公司HSE管理理念二 HSE管理工具方法介绍 1 安全经验分享2 个人安全行动计划3 安全观察与沟通4 作业许可5 基层HSE培训矩阵6 安全目视化管理 第41页 二 HSE管理工具方法介绍 一 安全经验分享 涵义 将本人亲身经历或所见 所闻的健康 安全 环保方面的典型经验 事故事件 不安全行为 实用常识等总结出来 在会议 培训班等集体活动前进行宣传 从而使教训 经验 常识得到分享和推广的一项活动 第42页 时间 不宜过长 一般3 5分钟 内容 健康 安全和环境知识不限 工作中的HSE经验和生活中的HSE常识不限 形式 可以直接口述 也可借助多媒体 图片 照片等形式讲述 人员 主持人 指定人员 或其他人员 场所 人员集中地方 不限于各类HSE会议 目的 通过分享 营造人人参与HSE管理的文化氛围 安全经验分享的要求 第43页 第44页 1 安全经验分享不是一项任务 是员工自发行为 2 安全经验分享不要形式化 不要走过场 3 安全经验分享时应考虑对象 分享的内容应有一定的针对性 4 安全经验分享不宜过多 每一项活动或者一个时间单元一般进行一次即可 5 重点是鼓励基层员工将自己亲身经历的未遂事件 隐患等通过进一步分析 转化为安全经验分享的内容 涵义 个人安全行动计划是各级领导 管理者基于岗位职责 为完成自身HSE目标 指标 就关键的HSE任务 实施的频次和完成时间所编制的书面方案或安排 二 个人安全行动计划 第45页 领导行为 上级辅导下级 培训直接下属 行为安全审核 组织行为 推动HSE管理职责与生产经营活动有机融合 个人行为 带头做到企业要求员工遵守的安全行为 个人安全行动计划的内容 应结合组织的HSE目标 指标和个人的岗位职责编制个人安全行动计划 其基本内容可分为三方面 第46页 个人安全行动计划示例 总经理 第47页 1 个人安全行动计划是领导干部落实有感领导的有效载体 2 个人安全行动计划是领导参与HSE管理过程的行动指南 3 个人安全行动计划是领导落实和践行安全承诺的具体体现 4 个人安全行动计划是管理者与下属就HSE过程管理和履职要求进行沟通的结果 第48页 49 目的和意义 改变目前由管理人员进行的集中式 权威式 警察式的安全检查现状 在管理者和员工之间建立一种请教 咨询 互动式的平等 双向沟通机制 是落实有感领导的载体 真正体现 以人为本 根据统计结果 建立一个以安全观察和沟通分析统计结果为基础的安全生产预警系统 三 安全观察与沟通 涵义 针对各级管理者如何到基层与作业人员就作业行为 环境 规程 工器具等方面安全事项进行探讨 交流而建立了一套实施程序和方法 第49页 50 检查vs观察与沟通 对象 物 状态 人员 行为 方式 被动互动内容 负面正面 负面范围 全面局部心态 挑错反思 安全观察与沟通和传统检查方式的不同 第50页 51 安全观察和沟通的六个步骤 1 观察 2 表扬 3 讨论 4 沟通 5 启发 6 感谢 第51页 第52页 第52页 安全观察与沟通的六个步骤 1 观察 决定采取行动 安全地制止不安全行为 2 表扬 肯定该员工作业中安全的部分 3 讨论 与员工讨论其不安全行为 该行为的后果 安全的作业方法 4 沟通 就如何安全地工作与员工取得一致意见 并取得员工的承诺 5 启发 引导员工讨论工作地点的其他安全问题 6 感谢 对员工的配合和建议表示感谢 53 安全观察和沟通的七项内容 第53页 四 作业许可 涵义 对在生产或施工作业区域内工作程序或操作规程未涵盖到的非常规作业 事前开展作业危害辨识 提出作业申请 验证作业安全措施 并最终获得作业批准的一个过程 第54页 常规作业 非常规作业 应急处置 作业管理 操作规程作业许可应急预案 为什么要实施作业许可 第55页 作业许可管理流程 第56页 作业申请 作业内容说明相关附图 如作业环境示意图 工艺流程示意图 平面布置示意图等 风险评估结果 工作前安全分析 安全工作方案 申请人应填写作业许可证并准备好相关资料 第57页 作业申请 作业申请人应是作业单位现场负责人 如 项目经理作业单位负责人现场作业负责人区域负责人作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作 否则作业许可不能得到批准 当作业许可涉及到多个负责人时 则被涉及到的负责人均应在申请表内签字 第58页 申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估 完成工作前安全分析工作前安全分析由熟悉该方法的管理 技术 安全 操作人员组成的小组完成工作前安全分析的内容应包括工作步骤 存在的风险及危害程度 相应的控制措施等具体执行 工作前安全分析管理规范 填写工作前安全分析表格 作业申请 风险评估 工作前安全分析 第59页 按照安全工作方案落实安全措施 系统隔离 吹扫 置换 交叉作业时区域隔离 气体检测 检测时间 频次 个人防护装备等 作业申请 安全措施 第60页 确认作业的详细内容确认申请人所有的相关支持文件确认所涉及的其他相关规范确认作业前后应采取的安全措施 包括应急措施分析 评估周围环境或相邻区域间的相互影响确认许可证期限及延期次数其他 由批准人组织申请人和作业涉及相关方人员书面审查 包括以下内容 作业批准 第61页 与作业有关的设备 工具 材料现场作业人员资质及能力情况系统隔离 置换 吹扫 检测个人防护用品安全消防设施 应急措施培训 沟通安全工作方案中提出的其他安全措施 所有参加书面审查的人员应现场核查 作业批准 第62页 现场核查确认合格 批准人方可签署作业许可证 确认通过书面审核和现场核查批准人或其授权人 申请方和相关各方签字许可证的期限一般不超过一个班次如书面审查或现场核查未通过 申请人应重新申请交接班或现场关键人员变更时 应经过审批 作业批准 许可证批准 第63页 作业实施 作业实施前 应对参与此项工作的每个人 进行安全交底 作业内容工作前安全分析结果安全措施或工作方案应急预案 措施 作业中安全注意事项等 第64页 作业取消 作业环境和条件发生变化作业许可证规定的作业内容发生改变实际作业与规范的要求发生重大偏离发现有可能发生立即危及生命的违章行为现场作业人员发现重大安全隐患事故状态下 当发生下列任何一种情况时 许可证可取消 第65页 作业许可证期限 延期 1 许可证的有效期限一般不超过一个班次 2 作业许可证可延期 在书面审查和现场核查时确认期限和延期次数 3 延期只适用于安全措施有效 作业条件 作业环境没有变化的情况 4 申请人 批准人及相关方重新核查工作区域 第66页 当作业完成后 申请人与批准人确认 现场没有遗留任何安全隐患 现场已恢复到正常状态 验收合格 作业关闭 申请人和批准人签字 作业许可关闭 作业许可关闭后 收回 现场和相关方 许可证 第67页 作业许可证一式四联 许可证应编号 编号由许可证批准人填写 第一联 悬挂在作业现场 第二联 张贴在控制室或公开处以示沟通 让现场所有有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容 第三联 送交相关方 以示沟通 第四联 保留在批准人处 作业许可证管理 第68页 1 作业许可是一种落实直线责任和属地管理的重要手段 2 作业许可是基于生产受控 并且贯穿作业活动全过程的风险管理过程 3 谁负责签批作业许可票证 谁负责组织作业风险辨识和控制 包括书面审查和现场核查 4 作业许可的申请和审批也是作业活动的重要组成部分 第69页 不同层次人员的HSE培训内容应该是不一样的 领导层 理念 知识 技能 管理层 理念 知识 技能 基层员工 理念 知识 技能 第70页 五 基层HSE培训矩阵 1 直线领导负责下属员工培训需求的识别与评估 并根据岗位变化及时编制和更新培训矩阵 2 基层单位的培训矩阵应涵盖所有岗位 内容应该全面 包括操作规程 HSE知识等 3 围绕培训矩阵 要开发课件 培养兼职培训师 并按照规定的周期和方式开展培训 1 建立HSE培训矩阵 第72页 涵义 将HSE培训需求与有关岗位列入同一个表中 以明确说明各岗位需要接受的HSE方面的培训内容 培训周期 掌握程度 培训方式等 这样的表称为HSE培训矩阵 要求 基层HSE培训矩阵 采油工 第73页 基层HSE培训矩阵 锅炉岗 第74页 基层HSE培训矩阵 采油队井组班长