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文档简介
专题八 推进新型城镇化 构建新型城乡关系 1专题的提出 1 1专题组统一要求1 2专题设计依据提出高考新型城镇化专题主要有几个方面原因 第一 新型城镇化的重要性及相关知识热点在近期引起高度关注 如 十八届三中全会全文中专门列为一个专题 总共16个专题 2013年底中央专门召开新型城镇化工作会议 2014年中央一号文件也给予了高度重视 城市化或城镇化 urbanization 是现代化水平的重要标志 是建设经济强国的必由之路 因此 从新型城镇化自身的重要程度 肩负的使命 应该给予高度的重视 第二 新型城镇化作为热点材料 涉及的相关知识点面广 要考察的知识多为教材的重难点 比如转变经济发展方式 政府的职能与责任 科学发展观 宏观调控等 第三 内容设计根据2014年考试说明 紧扣教材相关知识点 同时考虑到新版教材有关城镇化的最新表述 1 3专题研究意义 有助于引起备课师生的高度关注 在复习应考的过程中给与应有的重视 对于涉及新型城镇化的相关知识点进行了梳理总结 重难点进行了相应的剖析 对有可能涉及到的命题角度进行了比较详细的分析 并给予了相关知识点储备 1 4专题设计思路 按照 资料汇编 编写组的要求 专题整体分为四个部分 即 背景材料 考点链接 命题角度 命题训练 关于背景材料部分 本专题选取了近期党和国家有关新型城镇化建设的重要文件及高层领导人的有关表述 选取材料的考量 权威性 代表性 准确性 关于考点链接部分 针对热点材料 分别从高考思想政治的四个模块 选取相关的知识要点 并进行了相应的点评 紧扣考纲以及新教材的变化 关于命题角度部分 围绕城镇化建设背景以及教材相关知识点 提出了七个方面的命题角度 并对可能考察到的知识要点进行了比较详细的分析 关于命题训练部分 结合热点背景及相关知识点 有针对性地拟订10道选择题 两题非选择题 背景材料 十八届三中全会全文有关新型城镇化建设部分 节选 六 健全城乡发展一体化体制机制城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍 必须健全体制机制 形成以工促农 以城带乡 工农互惠 城乡一体的新型工农城乡关系 让广大农民平等参与现代化进程 共同分享现代化成果 23 完善城镇化健康发展体制机制 坚持走中国特色新型城镇化道路 推进以人为核心的城镇化 推动大中小城市和小城镇协调发展 产业和城镇融合发展 促进城镇化和新农村建设协调推进 优化城市空间结构和管理格局 增强城市综合承载能力 推进农业转移人口市民化 逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民 创新人口管理 加快户籍制度改革 全面放开建制镇和小城市落户限制 有序放开中等城市落户限制 合理确定大城市落户条件 严格控制特大城市人口规模 稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖 把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系 在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系 建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制 从严合理供给城市建设用地 提高城市土地利用率 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过 中央城镇化工作会议会议指出 城镇化是现代化的必由之路 推进城镇化是解决农业 农村 农民问题的重要途径 是推动区域协调发展的有力支撑 是扩大内需和促进产业升级的重要抓手 对全面建成小康社会 加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义 会议要求 要以人为本 推进以人为核心的城镇化 提高城镇人口素质和居民生活质量 把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务 要优化布局 根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局 把城市群作为主体形态 促进大中小城市和小城镇合理分工 功能互补 协同发展 要坚持生态文明 着力推进绿色发展 循环发展 低碳发展 尽可能减少对自然的干扰和损害 节约集约利用土地 水 能源等资源 要传承文化 发展有历史记忆 地域特色 民族特点的美丽城镇 中央城镇化工作会议2013年12月12日至13日在北京举行 2014年中央一号文件中共中央 国务院印发 关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见 节选 七 健全城乡发展一体化体制机制28 开展村庄人居环境整治 29 推进城乡基本公共服务均等化 30 加快推动农业转移人口市民化 积极推进户籍制度改革 建立城乡统一的户口登记制度 促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化 高层声音 积极稳妥推进城镇化 合理调节各类城市人口规模 提高中小城市对人口的吸引能力 始终节约用地 保护生态环境 城镇化要发展 农业现代化和新农村建设也要发展 同步发展才能相得益彰 要推进城乡一体化发展 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平统筹 新四化 发展 需要平衡多方面关系 推进城镇化 核心是人的城镇化 关键是提高城镇化质量 目的是造福百姓和富裕农民 要走集约 节能 生态的新路子 着力提高内在承载力 不能人为 造城 要实现产业发展和城镇建设融合 让农民工逐步融入城镇 要为农业现代化创造条件 提供市场 实现新型城镇化和农业现代化相辅相成 国务院总理李克强 考点链接 经济生活1 社会主义根本任务是解放生产力和发展生产力 最终实现共同富裕 新型城镇化进一步解放和发展农村 农业生产力 2 消费是生产的目的和动力 新型城镇化势必导致消费增加 从而拉动内需 促进经济发展 3 推动城乡一体化建设 新型城镇化有利于农村经济良性 可持续发展 缩小城乡差距 加快城乡一体化进程 4 科学发展观 只有科学地发展才能解决改革中的问题 缩小城乡差别 区域差别 释放改革红利 共享改革成果 5 社会主义市场经济需要国家的宏观调控 加强宏观调控 推进新型城镇化 城乡一体化有助于实现社会公平和共同富裕的目标 政治生活1 中国共产党是中国特色社会主义事业领导的核心力量 2 中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务 推进 以人为本 的新型城镇化是党的性质 宗旨的体现 3 政府组织和领导社会主义现代化建设是现阶段的最主要职能 文化生活1 文化影响人们的生产生活方式 推进新型城镇化建设 有助于改善农村精神面貌 提升农民的科学文化素养 2 推进新型城镇化 城乡一体化有助于发展当地文化产业及提升文化消费 3 新型城镇化建设有助于保障广大人民群众基本文化权益 推动公共文化设施建设与公益性文化事业的发展 生活与哲学1 物质与意识的辩证关系 充分发挥主观能动性与遵循客观规律相结合 2 矛盾既有普遍性又有特殊性 不同地区的城镇化建设应区别对待 因地制宜 尊重农民意愿 是具体问题具体分析的表现 3 任何事物的发展都要经历量变到质变的发展过程 量变是质变的必要准备 质变是量变的必然结果 新型城镇化建设要不断积累经验 由点到面 全面提升发展水平 4 事物是普遍联系的 推动新型城镇化进程 有利于加快国民经济结构调整 促进产业结构优化升级 转变经济发展方式 5 人民群众是历史的创造者 是社会实践的主体 尊重实践和尊重人民群众密不可分 党和政府必须 尊重农民意愿 保护农民权益 6 新型城镇化是生产关系一定要适应生产力发展 上层建筑一定要适应经济基础的规律的必然要求 命题角度 角度一建设社会主义新农村 推进城乡一体化命题切入的热点材料主要集中在党和国家有关新型城镇化和城乡一体化建设的相关论述 文件 如十八届三中全会 2013年中央城镇化工作会议和2014年中央一号文件等 命题涉及的知识要点 新型城镇化的意义 贯彻落实科学发展观 党的性质 宗旨与执政理念 政府的职能与责任 社会发展规律等 角度二新型城镇化的核心是 人的城镇化 1 农村中国 与 都市中国 这两型社会之间鸿沟的融合以及如何化解两者价值观的差异 2 农民土地的 确权 与 流转 如何避免传统城镇化损害农民的利益 变相的 劫贫济富 与新形式的 圈地运动 命题涉及的知识要点 党的执政理念 科学发展观 尊重农民意愿以及保障农民各种权益 政府宗旨 原则 角度三关注新型城镇化的 新 字新型城镇化的 新 字就是要由过去传统城镇化片面追求城市规模扩大 空间扩张 改变为以提升城市的文化 公共服务等新内涵为中心 真正使城镇成为具有较高品质的适宜人居之所 命题涉及的知识要点 财政的作用 宏观调控 经济全球化 唯物辩证法的联系观 发展观 辩证否定观 社会主义先进文化等 角度四新型城镇化需要推进行政管理体制改革以及管理制度的创新关注政府简政放权 命题涉及的知识要点 转变政府职能 创新政府管理模式和服务模式 建设创新型服务型政府 唯物辩证法的辩证否定观 创新的作用等 角度五关注农村产业结构调整与劳动力转移新型城镇化面临经济发展方式的转变 以及新时代产业工人素质的提升 命题涉及的知识要点 劳动与就业 产业结构调整与转变经济发展方式 角度六关注社会公平 打破城乡壁垒 新型城镇化过程中 能否让农民进城 进得来 留得下 有尊严 十八大报告提出要统筹推进城乡社会保障体系建设 全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系 命题涉及的知识要点 收入与分配制度 党的执政理念 政府的职能与责任 角度七推进新型城镇化和城乡一体化过程中出现的问题 新型城镇化过程中可能会出现诸多问题 如盲目造城 千城一面 急于求成 赶 农民进城 没有产业支撑 失去可持续发展的动力等 命题涉及的知识要点 科学发展观 政府的职能与责任 辩证唯物论 唯物辩证法的矛盾观等等 命题训练 一 单项选择城镇化是现代化的必然趋势 也是广大农民的普遍愿望 它可以带来巨大的消费和投资需求 创造更多的就业机会 其直接作用是富裕农民 造福人民 只有深化改革 我们的城镇化才不会走偏 坚持以人为本 新型城镇化的目的才能实现 结合材料 回答1 3题 1 科学 理性地推进新型城镇化建设 我们必须 改革户籍制度 为人们自由迁徙创造公平的制度环境 改革土地使用办法 实现农村土地所有权的自由流转 改革社会管理体制 逐步实现基本公共服务的均等化 统筹城乡发展 引导农村剩余劳动力向一线城市流动a b c d 2 走新型城镇化道路的经济意义在于 有利于扩大内需和促进产业升级 有利于促进社会公平和同步富裕 彻底解决农业 农村 农民问题 有利于破解城乡二元结构a b c d 3 推进新型城镇化 建设城乡一体化过程中 要以人为本 加快农民工等城市边缘人群的城市融入 充分发挥好市场在资源配置中的决定性作用 适当减少宏观调控 要集约节约 在资源能源有效利用的前提下推进城镇建设 要统筹城乡 促进城镇和农村良性互动 同步发展a b c d 中共中央城镇化会议指出 城镇化是现代化的必由之路 对全面建成小康社会 加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义 2013年6月 国家发展和改革委员会受国务院委托向全国人大常委会作城镇化建设工作报告 报告指出 虽然到2012年我国城镇化率达到52 57 但现行户籍管理 土地管理 社会保障 行政管理等制度 在一定程度上固化了已经形成的城乡利益失衡格局 制约了农业转移人口市民化和城乡发展一体化 结合材料 回答4 5题 4 国家机关在推动城镇化建设过程中 各司其职 这表明 我国国家机关在具体工作中坚持了民主集中制原则 国家发展和改革委员会直接对全国人大常委会负责并受它监督 政府应加速推动行政体制改革 简政放权 中国共产党在中国特色社会主义事业建设中发挥了领导核心作用a b c d 5 为更好促进城乡一体化 需要政府在户籍 土地 社保和行政管理等制度方面进一步简政放权 推动行政体制改革 为此 要加强政府宏观管理 尽可能减少微观管理 需要转变政府职能 建设服务型政府 是行政体制改革的组成部分 其核心是精简机构 要减少政府权力运行成本 优化行政管理流程a b c d 城镇建设要体现尊重自然 顺应自然 天人合一的理念 依托现有山水脉络等独特风光 让城市融入大自然 让居民望得见山 看得见水 记得住乡愁 要融入现代元素 更要保护和弘扬传统优秀文化 延续城市历史文脉 根据材料 回答6 7题 6 让居民记得住乡愁 说明 a 各地自然条件的不同决定了各自文化的差异b 文化对人的影响具有潜移默化的特点c 文化对人的影响具有深远持久的特点d 一方水土 一方文化 7 新型城镇化进程中要融入现代元素 更要保护和弘扬传统优秀文化 延续城市历史文脉 因为 传统文化是维系民族生存和发展的精神纽带 传统文化能提升城市品位 优秀传统文化决定城市的发展 文化继承是发展的前提a b c d 安徽省委 省政府在推进新型城镇化建设时明确指出不仅要加快发展县级中等城市 还要积极培育中心城镇 大力开展乡村整治 确保基础设施配套 人居环境良好 教育 文化 卫生 商业等公共设施齐全 把城镇化的建设重心从 城 转移到 人 上面来 真正实现 以人为核心的城镇化 结合材料 回答8 10题 8 从哲学角度来看 推进 以人为核心 的新型城镇化的原因是 体现了党的 立党为公 执政为民 的执政理念 社会基本矛盾的运动 变化是推动城镇化模式转型的必然结果 人民群众是社会实践的主体 是社会历史的创造者 坚持 以人为本 体现了在经济发展中贯彻落实科学发展观 a b c d 9 安徽省委 省政府推进新型城镇化建设理念的变化体现的哲学道理是 a 事物是不断发展的b 矛盾的普遍性寓于特殊性之中c 事物之间是普遍联系的d 主次矛盾在一定条件下可以相互转化10 推进城镇化 核心是人的城镇化 这要求我们 a 主要矛盾对事物的发展起决定作用b 要一切从实际出发c 要具体问题具体分析 二 材料分析11 材料一城镇化是我国现代化建设的历史任务 不仅因为与发达国家诸如 美国城镇化率达到90 韩国达到80 等巨大的现实差距 更因为城镇化背负着扩大内需 拉动经济增长 转变经济发展方式的重任 材料二中国城市化进程特点为 起步晚 水平较低 速度快 中国在改革开放30年时间当中 城市空间扩大了二三倍 城镇化率也达到了52 6 但是 空间城市化并没有相应产生人口城市化 中国有2 6亿农民工 户籍问题把他们挡在了享受城市化成果之外 他们是被城镇化 伪城镇化的 如果挤掉水分的话 我国只有36 的城镇化率 发达国家城市化水平大多在75 以上 特点为起步早 水平高 甚至出现逆城市化现象 以下是中国与世界主要发达国家城市化水平比较 1 上述材料反映了哪些信息 2 结合材料 运用经济生活的知识分析推进新型城镇化与城乡一体化建设的意义 12 材料一统筹 新四化 发展 需要平衡多方面关系 推进城镇化 核心是人的城镇化 关键是提高城镇化质量 目的是造福百姓和富裕农民 要走集约 节能 生态的新路子 着力提高内在承载力 不能人为 造城 要实现产业发展和城镇建设融合 让农民工逐步融入城镇 要为农业现代化创造条件 提供市场 实现新型城镇化和农业现代化相辅相成 国务院总理李克强材料二新型城镇化的相关模式 成都模式 典型的大城市带大郊区的发展模式 其主要做法是以发展较好的区域作为起步点 确立优势产业 形成以市场为导向的产业集群 另外再配以农民的公共服务和社会保障 提高农民的生活水平 广东模式 可以分为两条主线 一是珠三角模式 即以乡镇企业和民营企业集中的中心镇为发展依托 二是山区模式 即围绕着县城 发展专业镇 珠三角模式的主要做法是通过产业集聚带动人口集聚 进而实现城市周边地区的快速崛起 结合材料 运用生活与哲学和经济生活的知识 谈谈你对推进新型城镇化 城乡一体化建设的建议 附专题八参考答案一单项选择1a2d3a4a5a6c7c8b9d10d 二材料分析11 答案 第一问 新时期推进新型城镇化建设是社会发展的必然要求 同时肩负着扩大内需拉动经济增长缩小城乡差距的重大历史使命 我国的新型城镇化水平与规模还比较落后 还有相当长长的路要走 第二问 经济生活 新型城镇化意义 新型城镇化是从根本上消除城乡二元结构的必然要求 有利于巩固农业的基础地位 有利于缩小城乡差别 促进城乡协调发展 实现社会
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