溆浦县城生活垃圾卫生填埋场项目可行性研究报告.doc

溆浦县城生活垃圾卫生填埋场项目1.1 概述1.1.1 项目名称溆浦县城生活垃圾卫生填埋场1.1.2 项目承办企业概况企业名称：法定代表人：法定地址：溆浦县卢峰镇警予路基本情况：溆浦县城市建设投资公司是溆浦县人民政府单独投资建设的有限责任公司，成立于2002年10月。该公司注册资金3000万元人民币，下设办公室，保卫调纠科、财务科、拆迁科和工程科等部门，共有职员40人。溆浦县城市建设投资公司的主要经营范围：承担溆浦县城市基础设施和城市道路、土地等有形资产经营管理；房地产开发、建设物资贸易、建筑业等与城市建设相关的产业；通过招商引资、融资等方式筹措城市建设资金。公司经营情况：公司成立以来，按照市场化运作方式，已通过银行贷款、招商引资及民间融资等方式筹集资金1亿多元人民币，用于城北新区屈原路开发建设和城区商业步行街和人民西路开发，城区自来水管网改建以及城区道路改造等城镇重点工程建设，有力推动了溆浦县城镇建设的快速发展。该公司的经济实力和技术实力雄厚，具有承担本项目的能力。1.1.3 建设规模，服务年限本项目总占地面积298.3亩，总库容为302.5万m3，服务年限31.3a。2010年至2021年，日处理规模为150t/d； 2022年至2041年，日处理规模为200t/d。1.1.4 可行性研究报告编制单位 编制单位：中机国际工程设计研究院（原机械工业部第八设计研究院）。1.2 编制依据（1）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日起实施）；（2）城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（2001年）；（3）生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）；（4）生活垃圾卫生填埋场封场技术规程（CJJ112-2007）；（5）生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范（CJJ113-2007）；（6）生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）；（7）溆浦县城总体规划文本（20052020年）；（8）溆浦县城总体规划说明书（20052020年）；（9）溆浦县城生活垃圾卫生填埋工程可行性研究报告编制咨询合同；（10）溆浦县发展和改革局、城管执法局、建设局、国土局、环保局、规划局、电力局等部门提供的有关可行性研究报告基础资料；（11）国家和地方制订的有关法律、规范和标准。1.3 编制原则（1）执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法律、规范及标准；（2）在城市总体规划指导下，采取全面规划，分期实施的原则，对规划的城市生活垃圾进行综合治理，减少生活垃圾排放对环境造成的污染，力求获得最大的社会、环境效益及合理的经济效益；（3）合理选择生活垃圾填埋场厂址。生活垃圾处理和渗沥液处理工艺因地制宜，技术先进、适用、可靠、经济合理。（4）妥善解决生活垃圾填埋过程中产生的渗沥液、填埋气、恶臭和蚊蝇等问题，避免二次污染。（5）妥善解决已堆存生活垃圾对环境的影响。1.4 编制范围本可行性研究报告编制范围包括：生活垃圾填埋场库区、渗沥液处理站、生产管理区、进场道路及配套设施。1.5 研究结果（1）本项目一期工程占地面积189.7亩，库容114.2万m3，服务年限为11.5a。二期工程占地面积108.6亩，库容188.3万m3，服务年限为19.8a。本项目总占地面积298.3亩，总库容为302.5万m3，服务年限31.3a。2010年至2021年，日处理规模为150t/d； 2022年至2041年，日处理规模为200t/d。（2）生活垃圾填埋场处理工艺采用改良型厌氧卫生填埋法，HDPE土工膜防渗工艺。渗沥液采用“物化+生化+膜”处理工艺。（3）本工程建设项目总投资7800万元，其中建设投资7775万元，其中一期新增建设投资5320万元，二期新增建设投资2455万元，流动资金25万元。本工程建设投资申请银行贷款3200万元，企业自筹4575万元(含争取国家专项资金)。流动资金：企业自筹25万元。（4）效益：该项目投产后，可明显改善溆浦县城市容、市貌和环境卫生质量，对于预防和控制各种传染疾病、公害病，提高居民的健康水平，构筑和谐社会，起着重要作用，由此产生的环境效益和社会效益明显；通过调整收费标准，可实现产业化运作，并具有一定的经济效益。主要经济数据详见表1-1。4 主要经济数据汇总表表1-1序号项目单位数值备注序号项目单位数值备注 一数值 二指标 1垃圾填埋量（第8年）万吨5.051总投资收益率（平均）%2.19 2垃圾填埋收费（第8年）万元5302项目资本金净利润率（平均）%3.72 3建设投资万元7,7753投资回收期（所得税后）年20.59 4流动资金万元254投资回收期（所得税前）年20.59 5年营业收入(第15年)万元6795投资内部收益率（所得税后）%4.94 6营业税金及附加(第15年)万元6投资内部收益率（所得税前）%4.94 7年总成本费用(第15年)万元6427投资财务净现值(Ic4%)(所得税后)万元820 8年利润总额(第15年)万元378投资财务净现值(Ic4%)(所得税前)万元820 9所得税（第15年）万元9项目资本金财务内部收益率%4.00 10可分配利润（第15年）万元3710银行贷款偿还期年16.50 11资产负债率（第5年）%66 12流动比率（第5年）%13速动比率（第5年）%14垃圾收费标准（暂定）元/t1051.6 工程项目提出的背景和工程建设投资的必要性及建设目标1.6.1工程项目提出的背景和工程建设投资的必要性（1）国家政策的需要中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日起实施）中明确规定：“县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展计划，并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施。”“县级以上人民政府应当统筹安排建设城乡生活垃圾收集、运输、处置设施，提高生活垃圾的利用率和无害化处置率，促进生活垃圾收集、处置的产业化发展，逐步建立和完善生活垃圾污染环境防治的社会服务体系。” 2002年9月国务院转发了国家计委、建设部、国家环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见。意见指出，根据“十五”计划纲要和“十五”城镇化重点专项规划，“十五”期间新增垃圾无害化处理能力15万吨/日。为实现这一目标，需要巨大的资金投入，仅靠各级政府财力远远不够，因此国家实施了很多优惠政策。国家支持城市污水、垃圾处理工程的项目法人利用外资包括申请国外优惠贷款，并且要对产业化项目给予适当补助。溆浦县城人民政府为防治生活垃圾污染环境，也将建设生活垃圾处理列入溆浦县城总体规划中。本项目的建设符合国家政策及溆浦县城总体规划的需要。（2）城市建设和改善人民生活条件的需要2008年溆浦县城垃圾日产量约90余t，目前溆浦县城城市生活垃圾处置采取简单的露天堆放方式，垃圾渗沥液没有进行处理直接排放，未设置防渗设施和垃圾渗沥液处理设施、渗沥液导排设施、填埋气导排及处理设施，不符合城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（2001年）、生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）、生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范（CJJ113-2007）及生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）的要求，既污染环境，又存在安全隐患。随着国民经济的快速发展，特别是在加快城市化建设的进程中，城市规模不断扩大，城区人口日益增加，经济快速发展，城区生活垃圾产生量不断增加，城区生活垃圾长期露天堆放，既破坏了城市自然环境和生态平衡，又影响了人民正常生活，制约了社会经济发展，城市生活垃圾处理问题已日益成为公众普遍关注的热点之一。因此，兴建溆浦县城生活垃圾卫生填埋场对保护生态环境，改善人民群众的生活条件，预防和控制各种传染疾病、公害病，提高居民的健康水平，构筑和谐社会，促进社会经济的可持续发展是十分必要的。溆浦县城生活垃圾卫生填埋场的建设，对创造良好的投资环境，提高城市品位，起着积极的作用。1.6.2建设目标建设生活垃圾填埋场1座，采用改良型厌氧卫生填埋工艺，填埋场建设符合城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（2001年）、生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）、生活垃圾卫生填埋场封场技术规范（CJJ112-2007）、生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范（CJJ113-2007）及生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）的要求。配套建设渗沥液处理站、生产管理区、进场道路等辅助设施。2 城市概况2.1 城市基本情况溆浦历史悠久，汉高祖五年（前202年）始置义陵县，属武陵郡。东汉建武六年（30）被省入辰阳。唐武德五年（622）从辰溪析出置溆浦县，后历五代、宋、元、明、清及中华民国诸代而建置未改。建国后初属沅陵，后属芷江、黔阳专区，1981年1月后属怀化行署、怀化市至今。溆浦县位于湖南省西部、怀化市东北部，雪峰山北麓、沅水中游，地跨北纬2717至2819，东经11015至11101之间，南与洞口、洪江交界，北和沅陵、安化相连，东同新化、隆回接壤，西跟辰溪、怀化毗邻，是湘西的门户。其东西宽72公里，南北长110公里，总面积3440.04平方公里。全县辖8个办事处，43个乡镇，居住有瑶、苗、土家、侗、回等等14个民族。2008年末总人口88.88万人，其中农业人口78.59万人，总耕地面积60.3万亩，是一个典型的山区农业大县。境内交通便利，通讯发达，湘黔铁路复线横贯县境80公里，320国道及S308、S224省道纵横全县，连通南北，上瑞高速公路溆浦连接高等级公路已经建成；湖南四大河流之一沅水流经县城24公里，5000吨级的江口码头上通黔桂，下达洞庭，直入长江；全县共开通了10万余门程控电话，移动电话、电脑网站遍布城乡。溆浦境内资源丰富，物华天宝，水果品种达100多种，被誉为“江南水果之乡”，地方特产鸡蛋枣、朱红桔、脆蜜桃、“翠玉”猕猴桃、蜜饯枣、片片桔、溆浦鹅、三元杂交猪等农副产品更是闻名全国，畅销国内外；成规模的果林达22万亩，水果年产总量达20万吨，是全国百个重点水果县之一。盛产金银花、白芍、天麻等各类药材30多种，面积达7万多亩，是全国重点药材基地县之一。年产粮食34.9万吨，是湖南省主要产粮大县之一，已形成“东林、西桔、南药、北枣、中粮”五大区域化特色支柱产业格局。主要矿藏有37种，其中青界球状瓷泥质量极优，世界罕见，硅砂矿品位极高，储量全国第一。水能蕴藏总量达33千瓦，有中小水电站33座，年发电量2亿千瓦时，是全国百个电气化达标县之一。二千多年前，伟大的爱国诗人屈原被贬流放至溆浦，写下了涉江、山鬼等楚辞名篇，留下许多名胜古迹和美丽的传说。这里不仅留下三闾大夫屈原、马援、林则徐、沈从文、钱钟书等名人的历史足迹，这里还诞生了民族英雄，史称鸦片战争“定海三总兵”之一的郑国鸿将军，中国共产党创建时期主要领导人之一，中国妇女运动的先驱者向警予，中国人民解放军副总参谋长向仲华等一大批名人。溆浦山水秀丽，风景优美，有小桂林之称的思蒙山水，有神秘莫测的鬼葬山、悬棺、有飞水洞、白羊洞等闻名省内外的溶洞群，有湘西第二条金鞭溪之称的原始次森林龙潭米粮谷。县城卢峰镇位于溆水中游、湘黔铁路复线上，铁路距怀化市101公里，溆水河将县城一分为二，溆浦大桥及人行浮桥将县城南北贯成一体，为全县政治、经济、文化中心。2.2自然条件2.2.1地形、地貌、地质、地震根据地貌成因，全县分三种类型：堆积地貌、侵蚀剥蚀地貌、侵蚀剥蚀构造地貌。其中：以侵蚀剥蚀构造地貌为主，侵蚀剥蚀地貌次之，堆积地貌最少。按地貌形态分山地、丘陵、岗地、平原四大类及水域。堆积地貌平原。堆积地貌分江河冲积平原和溪谷冲积平原，总面积175.7 km2，占全县总面积的5.11%，由江河、溪流的堆积作用而成，二元结构明显，下部为砾石层，上部为沙土层，地面平坦开阔，坡度小于5度，向江河、溪流倾斜，有微小的起伏变化，河网冲沟密度为1.52.2km/km2。其中江河冲积平原主要分布在马田坪、水东、新坪、桥江等乡镇的河流两岸，面积101.52 km2。溪谷冲积平原主要分布在低庄、谭家湾、龙潭、双井、黄茅园、合田等乡镇，面积74.19 km2。侵蚀剥蚀地貌岗地、丘陵。侵蚀剥蚀地貌分岗地、丘陵，总面积576.51 km2，占全县面积的16.76%。岗地面积19356 km2，占侵蚀剥蚀地貌面积的33.57。主要分布在中北部平丘地带，由地表岩石受流水侵蚀作用及物理风化剥蚀作用构成。丘陵面积382.89 km2，占侵蚀剥蚀地貌面积的66.42。主要分布于伏水、大江口、思蒙、舒溶溪、均坪、祖师殿、潭家湾、水隘、让家溪、水东、桐木溪、大华、葛竹坪等乡镇。侵蚀剥蚀构造地貌山地。面积2605.37 km2，占全县总面积的75.73。广泛分布于全县平丘四周，以变质岩组成的山地分布较广，占山地面积的65.07。由于山地遭受多次构造运动和长期侵蚀，岩石节理和裂隙十分发育。加之变质石类大多数岩性较软，且含粘土矿物多，易于物理风化，风化壳厚，发育的土层深厚，土壤呈酸性反应，有机质含量丰富，自然肥力高，适宜于多种林木生长，是全县主要林业产地。水域。面积81.82 km2，四周小河向溆水辐合，呈向心状水系，水系流向和地貌轮廓，地势特点基本一致。2.2.2气象溆浦县属亚热带季风湿润气候区，地理位置介于雪峰山北端多雨、低温中心的安化与高温、干旱、少雨的麻阳盆地之间，具有亚热带季风湿润气候的共同特点和独特地方气候特点，四季分明，气候温和，热量丰富，降水适中，雨热基本同季。立体气候明显，小气候多样，有利于农作物的生长。但气候地域差异显著，时空变化大，季节分配不均，灾害性天气比较频繁。（1）气温表2-1 溆浦多年平均气温统计表月 份1月2月3月4月5月6月平均气温5.06.710.616.821.424.9最高气温22.928.024.524.926.537.4最低气温-12.6-4.5-0.61.58.812.8月 份7月8月9月10月11月12月平均气温27.927.523.418.012.77.9最高气温39.940.539.935.230.923.5最低气温17.216.212.04.3-1.6-5.2（2）降水全县降水量的地域分布是：东南多，西部少，山地多，平丘少。南部的分水界，东部的两江为多雨中心。西北部的江口、舒溶溪为少雨干旱地带。河底江、新田一线以东年降水量在1500mm以上。中都、两丫坪、统溪河一线以南年降水量在15001700mm之间。龙潭小盆地降水量在南部山区偏少，年降水量在1500mm以下。让家溪、木溪一线以北降水量在14501550mm之间。中都平丘地区和江口一带降水量为13001400mm。常出现干旱。全县海拔900m以下的地区年降水量在13001700mm之间。（3）日照全县日照时数随海拔得的升高而递减。各地日照差异明显。一般孤立的山峰，山上山下日照差别不大。群山中的开阔盆地、朝阳坡地及山岗处的光照要比狭窄的背阳地和山脚多。据统计，全县中部平丘区年平均日照时数为1545.8h，日照率为35%。80%的年份日照时数在450h以上，日照平均气温大于或等于10期间的日照时数为1223.4h，占年平均日照时数的79%，在湖南省西部地区诸县中为日照时数最多的县。城区光照年际变化比较稳定。年日照在1300 h以上的保证率达90%。最高的1962年达到1765.5 h，最低的1957年为1277.6 h。月际变化较大。7至9月份日照多，总时数为657.3 h，占年均日照时数的42.5%。1至2月份日照较少，日照时数为126.3 h，仅占全年总日照时数的8.2%。4至5月份日照时数为223.3 h，占年均日照时数的14.4%。表2-2 溆浦多年平均降水量统计表月份1月2月3月4月5月6月平均57.065.697.3189.8215.6240.8最多161.3137.7239.0365.4459.3549.6最少21.56.529.962.290.696.8月份7月8月9月10月11月12月平均148.799.974.9104.059.135.1最多536.4352.9233.5263.0132.0102.8最少25.717.815.32.80.20.4（4）风向、风速溆浦风向有明显的季节变化，冬季多偏北风，夏季多偏南风。2.2.3水文溆浦地跨溆水、资江两大流域。主要属溆水水系。流域分布南北长110km，东西平均宽31.29km，海拔在1301600m之间。主要干流为溆水，此外有大小河流336条，总长2149.05km。其中流域面积在100 km2以上的16条。重要河流有溆水、二都河、三都河、四都河、善溪江等，平均年径流量307.009亿m3。全县上型水库100座，其中中型水库5座，小（一）型17座，小（二）型78座，池塘338口，山平池塘16478口。县境内地下水总储量年平均为9.3342亿m3。其类型及分布为：浅变质岩岩溶水分布于两丫坪、小横垄、新田、陶金坪、龙王江、两江、岗东、善溪、思蒙、木溪、大渭溪、让家溪、水隘等地区，面积1726.318 km2；碳酸盐岩岩溶水泉涌量一般为1 L/s，径流模数为2.55 L/s km2，主要分布在漱水湾、大江口、小江口、舒溶溪、均坪、木溪、大渭溪、让家溪、水隘等地区。面积763.919 km2。岩浆岩风化裂隙水和孔隙水泉涌量一般为14.4 L/s，最大达6.28 L/s，地下径流模数为2.55 L/skm2，多分布在大华、葛竹坪、龙潭、温水、横板桥、黄茅园等地区。面积399.891 km2。红色岩层水中的棕红色砂砾岩、泥质砂岩、灰白色长石英砂岩层水，局部为含承压水，水头高出水面0.11m不等，泉涌量为0.010.09 L/s，地下径流模数为0.024 L/ skm2；砖红色细砂岩含砾石石英砂岩、块状砾岩层水，泉涌量一般为0.10.3 L/s，地下径流模数为0.4 L/skm2。多分布在花桥、岩家垅、观音阁、麻阳水、让家溪、低庄、马田坪、桥江、新坪、思蒙等地区。面积324.976 km2。碎屑岩风化裂隙水中的碳酸岩夹碎屑岩裂隙岩溶水，泉涌量为15 L/s，径流模数2.5 L/skm2；灰绿色炭质板岩裂隙水，泉涌量15 L/s，径流模数12.5 L/skm2；砂质板岩裂隙水，泉涌量为0.10.3 L/s，地下径流模数0.51 L/ skm2。这种碎屑岩风化裂隙水，多分布在两丫坪、沿溪、小横垅、九溪江、北斗溪、岗东、两江、均坪等地区。面积135.996 km2。松散堆积层孔隙水水量中等，单位涌水量100500吨昼夜米；水量贫乏(二级台阶)，单位涌水量20100吨昼夜米；水量贫乏(三级台阶、沙卵石层)，单位涌水量小于20吨昼夜米。这种松散堆积层孔隙水，多分布在新坪、水东、桐木溪、马田坪、花桥、岩家垅、低庄等地区。出露零散，面积约90.5 km2。县城区域溆水枯水期流量为14m3/s，最大洪峰流量为6850m3/s，近年实测最大洪峰流量4620m3/s，多年平均流量为73.5 m3/s，多年平均降雨量为1495mm。根据防洪标准GB50201-94及有关规定，按照溆浦县城区的规模及地位，以及城区的水系分布及防洪标准，城市总体规划确定县城防洪标准为20年。根据溆浦水文站资料: 水文站位置：溆浦大桥附近，北纬2754，东经11035。10年一遇洪水位 155.52m20年一遇洪水位 156.47m50年一遇洪水位 157.65m最高洪水位 157.01m（1996年）常年平均水位 149.91m枯水位 149.47m坡降比 1.572.3.总体规划概况2.3.1 城市性质、人口、用地及发展原则（1）城市性质溆浦县城是全县的政治、经济、文化、交通中心，是以商贸为主的生态园林城市。（2）县城人口规模近期2010年：8.5万人；远期2020年：15万人；远景2020年至2050年：25万人。（3）县城建设用地规模近期2010年：7.6 km2；远期2020年：15 km2；远景2020年至2050年：25 km2。（4）县城用地发展原则和方向以“集聚、扩散”为原则，在对老城区的路网进行改善调整的基础上，拉开城市框架。以屈原大道接溆水一桥、警予南路为主要轴线，以溆水为分界线，形成“一轴两线”的城市结构形态。发展方向为“北拓、南进”，城北东面的老城区不动，西北部以屈原大道、北迁的湘黔铁路、联络线为边界呈相对规则的扇形发展；城南主要沿着四条现有主要道路及联络线形成局部放射性发展态势。2.3.2 环境卫生设施规划（1）垃圾收集点生活垃圾收集点按服务半径200m设置；居住区内，小型生活垃圾收集点的服务半径不超过70米。（2）废物箱废物箱一般设置在道路两旁和公共活动场所，应美观、卫生、防雨、阻燃。其设置标准：商业中心区间隔2550m设一个；主干道间隔5080m设一个；一般道路间隔80100m设一个。（2）垃圾转运站规划拟建大型机械化集装箱式垃圾运转站，按服务范围1015km2设置，每处面积20004000km2，共设置两座。设置小型垃圾中转站两处。（3）垃圾处理场垃圾最终处理场一般应选择在地质情况较好的远郊，场地应符合下列条件：防止污水渗透，防止沼气燃烧，防止病虫害。同时，应设置卫生防护区，使用时间不少于10年。（4）公共厕所公共厕所的规划布点应根据人流量，因地制宜，合理布局，一般结合大型公建、商贸区、居住区、公共绿化和主干道布置，服务半径300500m；一般道路每间隔800m设一个。（5）环卫车辆和环卫队伍规划根据部颁标准，环卫车辆按城市人口每万人两辆配备，规划期末环卫车辆共有60辆；环卫工人按城市人口2配备，规划期末环卫工人共300人。3 处理方案3.1 城市生活垃圾处理方法综述由于城市生活垃圾构成特性与地理条件、经济发展水平、居民消费水平、消费结构以及城市居民燃气使用情况有关。我国城市的垃圾在产量迅速增加的同时，垃圾的构成及特性也发生了很大的变化。所以对城市生活垃圾的处理方式也是各个地方有所不同，一般是随国情而异。一个国家中各个不同地区也采用不同的处理方式，但最终都必须以减量化、资源化、无害化为处理目标，从技术应用方面看，国内外普遍采用的技术方法主要有：卫生填埋、堆肥、焚烧或综合处理等方式。卫生填埋法是在选定场地建造地下防渗围护体和防渗人工封底层，然后将城市生活垃圾分层进行填埋、压实、覆土封盖，合理导出填埋体中的有害液体和气体进行处理，最后用粘性土做封顶层。该法投资省，处理垃圾最彻底，但垃圾中的纤塑、橡胶成份填埋后要经过上百年才得以分解，占地量大，且浪费了有用资源。堆肥法是建设堆肥厂来处理生活垃圾。垃圾经分选后，送入堆肥厂，其关键设备为若干台可以旋转的沤烂鼓，经过切碎，加入微生物使之降解，也可以在其中加入人畜粪便而获得用于农业生产的复合肥料。该法能合理回收资源，将有机物回归自然，其产品复合肥对改良土壤有良好的效果，但垃圾减量性差，垃圾中无用成份的最终去处是填埋场，纤塑成份要么填埋，要么另行处置。焚烧法是建立焚烧厂来处理生活垃圾，垃圾经分选以后，送入焚烧室进行焚烧，烟气经除尘后排入大气，垃圾减量效果好，焚烧灰渣无害化，但焚烧过程中产生一种叫“二噁英（DIOXINS）”的致癌物质，造成二次污染，烟气治理投资较大。综合处理是以上两种或两种以上的处理方法，对生活垃圾进行综合处理。各种处理方法的特点列表3-1。表3-1 生活垃圾处理方法比较表内容卫生填埋堆肥焚烧综合处理工程经验丰富较丰富较丰富较少技术可靠性可靠可靠可靠可靠占地大小中等中等选址较困难、对场址的工程地质、水文地质、防止地表水及地下水污染要求高，一般远离市区，运输距离较远较易，仅需避开居民密集区，气味影响半径小于200m，运输距离适中。容易，可靠近市区，运输距离较近。较易，仅需避开居民密集区，气味影响半径小于200m，运输距离适中。适用条件无机物60%含水量0.65t/m3从无害化角度，垃圾中可生物降解有机物10%，从堆肥角度，应40%垃圾低位发热值3300KJ/kg，不需添加辅助燃料。对垃圾成份无特殊要求，可按垃圾的具体特性选用相应的工艺方法。最终处置无约2030%的非堆肥物需作填埋处理约10%的残渣可作建筑材料，或填埋。无机成分仍需作建筑材料或填埋产品市场可回收填埋气体，并用于供热、发电或制取天然气建立稳定的堆肥市场较困难发电上网，有稳定可靠的市场。产品品种较多，有机复合肥、塑再生粒，砌块制品，可回收废旧金属、玻璃。资源回收一般不考虑回收利用前处理工序可回收部分原料，但取决于垃圾中可利用物的比例同左同左地表水污染程度有可能，采取措施后可减轻污染无无无地下水污染程度有可能，可采取防渗措施，减轻污染。二次废旧物仍需填埋，其污染同左，但危害性小。无无对大气污染程度污染程度轻微，污染物容易处理。污染程度中等污染物较易处理。污染程度大，污染物较难处理。如有焚烧工艺，污染程度大，污染物较难处理。污染控制可以控制可以控制难控制可以控制投资小中等大大生产成本小中等中等大工程建设复杂程度简单中等较复杂复杂从表3-1可知：国内城市生活垃圾卫生填埋技术具有工程经验丰富、技术可靠性好、适应范围广、投资省、处理成本低、工程建设复杂程度简单、二次污染容易控制等优点，但占地较大，选址要求较高。3.2 国外城市生活垃圾处理概况国外城市生活垃圾基本实行了分类收集，分类处理，相对我国的混装垃圾来说，国外城市生活垃圾比我国城市生活垃圾较容易处理。国外部分发达国家垃圾处理方法列表3-2。表3-2 国外部分发达国家城市生活垃圾处理方式及所占比例处理方法国家填埋（%）堆肥（%）焚烧（%）美 国75520日 本234.272.8德 国65332英 国88111法 国402238荷 兰45451丹 麦181270比利时62929瑞 士20080奥地利59.82416.2瑞 典351055澳大利亚621127由上述数据可以看出，世界各国的垃圾处理方法所占比例各不相同，同是填埋从1875%，同是焚烧从1180%，也就是说，每个发达国家也都要依照自己的国情及当地情况，采用最有利的方法。从表3-2中我们可以看出一些规律：（1）对于国土小、人口密度大、能源紧缺以及国民平均收入高的国家，如瑞士、日本、丹麦、荷兰、瑞典等国，选择垃圾焚烧处理的比例都超过了50%，瑞士甚至达到80%。这些国家垃圾低位热值高，开发的焚烧炉技术及设备较成熟。（2）一些农业较发达的国家，有机肥市场好，采用堆肥法处理城市生活垃圾占到了一定比例，如奥地利、法国、澳大利亚、丹麦、瑞典等国家。（3）卫生填埋作为垃圾处理的最终处理手段，每个国家都采用。如丹麦、瑞士、日本这样土地紧缺的国家，填埋的比例也占到了20%，而一些国土面积较大的工业发达国家，如美国、德国、澳大利亚，填埋处理的比例都占到了50%以上，英国甚至达到了80%，英国国土虽不大，但其不透性粘土多，填埋处理的比例很高。3.3 我国城市生活垃圾处理现状3.3.1我国城市生活垃圾处理现状2004年，我国661个城市的生活垃圾全年清运总量达1.52亿吨，有各类生活垃圾处理场559座，处理能力为238519吨/日，集中处理量7828万吨,集中处理率51.4%；其中城市生活垃圾填埋场444座，处理能力20.6万吨/日，填埋处理量6865万吨；分别占79%、87%和87.7%。全国城市生活垃圾堆肥厂61座，处理能力1.53万吨/日，处理量514万吨；分别占11%、6%和6.6%。城市生活垃圾焚烧厂54座，处理能力1.69万吨/日，处理量449万吨,分别占10%、7%和5.7%。表3-3 我国城市生活垃圾处理现状数量处理能力处理量单位（座）单位（万吨/日）单位（万吨）城市生活垃圾卫生填埋场44420.606865城市生活垃圾堆肥厂611.53514城市生活垃圾焚烧厂541.69449合计55923.827828我国城市生活垃圾处理起步于20世纪80年代。在1990年前，全国城市垃圾处理率还不足2%。进入20世纪90年代后，我国城市生活垃圾处理水平不断提高。在19902004年期间,城市生活垃圾清运量年平均增长率为6.34%，略高于城市人口平均增长率，与城市建成区面积增长率基本相同。城市人口不断增加，城市范围的不断扩大是造成城市生活垃圾清运量增加的最主要因素。3.3.2 我国城市生活垃圾处理方式现状及发展我国城市生活垃圾填埋场建设稳步推进，特别在国债资金的支持下，一批填埋场建成并投入运行。1998-2004年我国投入建设的生活垃圾卫生填埋场的高密度聚乙烯衬层使用量达到2500万平方米以上。填埋气体收集利用取得明显进展，杭州、广州、南京、北京、西安等填埋场填埋气体发电厂相继投入使用。2004年，一些采用国外的技术工艺的生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理厂在我国已经建成并投入使用，这些渗滤液处理厂的运行给我国生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理提供了有益的经验。垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾，对于无机物含量较高、热值较低、需要添加辅助燃料才能燃烧的生产垃圾具有一定局限性。我国许多地区人口密度高,特别是东部沿海地区的许多城市，土地资源非常宝贵，焚烧处理会逐步发展成为这一地区生活垃圾处理的重要手段。目前，我国城市垃圾焚烧处理发展较快，2003年焚烧处理能力是2000年的6倍，达到15000吨/日，预计未来10年城市垃圾焚烧处理将得到更大发展。我国的城市生活垃圾堆肥处理正在经历停滞甚至萎缩的历程，堆肥处理能力不仅没有增加，反而有所下降。由于我国垃圾堆肥基本为混合城市生活垃圾堆肥，通过预分选处理理论上可以将厨馀类有机物分选出来进行堆肥处理，但实际上此举一方面增加运行成本，另一方面堆肥产品的质量也难以得到保证，此外单纯的厨馀类有机物由于水分高,需要添加骨料才适宜进行堆肥处理。3.4 处理方案的确定溆浦县城城区居民生活以煤和石油液化气为燃料，餐饮业基本以煤为燃料，溆浦县城环卫所近年对市区生活垃圾进行了取样分析，结果为：生活垃圾平均容重为600 kg/m3，城区生活垃圾成份中无机物占70.17%，有机物成份为22.99%，可腐有机质为22.99%，可能直接回收的废品（废纸、塑料、玻璃、金属等）为7.84%，具体成份见表3-3。表3-3 溆浦县城城区生活垃圾成份分析（单位：%）类别有机成份无机成份可回收物其他动物植物煤灰砖瓦陶瓷石头纸类塑料布类玻璃金属木竹实测值2.520.4967.672.51.60.892.50.70.80.35/实测值22.9970.177.84从上面生活垃圾成份及物理性质可以看出，溆浦县城城区生活垃圾具有如下特点：无机物含量60%、含水率30%、无机物含量比较高、可腐有机物含量低、可回收物少。很显然，溆浦县城城市生活垃圾不适合于堆肥及焚烧，也无综合利用的价值，只适合于卫生填埋，拟选定溆浦县城城区的生活垃圾处理方法为：改良型厌氧卫生填埋法。4 场址选择4.1 卫生填埋场选址要求根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日）、城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（2001年）、生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）和生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）的要求，生活垃圾卫生填埋场选址应符合下列要求：（1）当地城市总体规划、区域环境规划及城市环境卫生专业规划等专业规划的要求；（2）与当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡要求相一致；（3）库容应保证填埋场使用年限在10年以上，特殊情况下不应低于8年；（4）交通方便，运距合理； （5）人口密度、土地利用价值及征地费用均较低；（6）位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区及夏季主导风下风向。（7）选址应由建设项目所在地的建设、规划、环保、环卫、国土资源、水利、卫生监督等有关部门和专业设计单位的有关专业技术人员参加。生活垃圾卫生填埋场不应设在下列地区：（1）地下水集中供水水源地及补给区；（2）洪泛区和泄洪区；（3）填埋库区与污水处理区边界距居民区或人畜供水点500米以内的地区；（4）填埋库区与污水处理区边界距河流和湖泊50米以内的地区；（5）填埋库区与污水处理区边界距民用机场3千米以内的地区；（6）活动的坍塌地带，尚未开采的地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区；（7）国务院及国务院有关部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区、珍惜动植物保护区和其他需要特殊保护的区域内； （8）公园，风景、游览区，文物古迹区，考古学、历史学、生物学研究考察区；（9）军事要地、基地，军工基地和国家保密地区。4.2 卫生填埋场场址比选根据溆浦县城城总体发展规划、场地的地形、地貌、植被、地质、水文、气象、供电、给排水、覆盖土源、交通运输及场址周围人群居住情况等，溆浦县发改、规划、国土、建设、环保等部门选择了两个比选场址，具体位置见图1298（）KX-1-Z-1。场址一位于溆浦县卢峰镇横岩村，场址二位于溆浦县城郊松树冲。两场址比较详见表4-1。表4-1 拟选垃圾填埋场场址比较场址项目场址一场址二地点城县西南郊横岩村城县北郊松树冲距县城距离及进场道路现状距离县城10km，主要为水泥路面，路宽3.5 m，基本满足生活垃圾运输要求。距城区约5 km，基本满足生活垃圾运输要求。总体规划要求场界离规划边界2.4km，满足总体规划要求。场界离规划边0.5km，满足总体规划要求。环境卫生要求为现有生活垃圾堆场，已堆放生活垃圾40万方，本项目建设可解决已堆放生活垃圾污染环境问题。基本满足总库容量(万m3)302.5130使用年限(年)31.317拆迁量8户22户地形、地貌、土壤适合适合气候条件适合适合地表水总排水口位于城市取水口下游总排水口位于城市取水口下游地下水可通过采取工程措施防止对地下水的污染。可通过采取工程措施防止对地下水的污染。风向位于县城夏季主导风向侧风向，且与县城间有山体阻隔。位于县城夏季主导风向下风向地质条件适合基本适合地下矿藏未发现未发现从表4-1可以看出：（1）场址一与场址二相比，运输距离较远。（2）从环境卫生角度方面看，场址一和场址二均可满足生活垃圾卫生填技术规范（CJJ-2004）和生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）中的选址要求，场址一可一并解决现有生活垃圾简易堆放污染环境问题。（3）场址一库容为302.50万m3，使用年限为31.3年，场址二总库容为130万m3，使用年限为17年。（4）场址一拆迁量为8户，场址二拆迁量为22户拆迁，场址二拆迁量较大。场址一和场场址二均满足生活垃圾卫生填埋场选址要求，但场址一与场址二相比，场址一可一并解决现有生活垃圾简易堆放污染环境问题、库容较大、使用年限较长、拆迁量较少，通过与溆浦县有关部门协商，选择场址一为本项目的推荐场址，场址二为备用场址。4.3 卫生填埋场推荐场址情况推荐场址位于溆浦县卢峰镇横岩村，溆浦县城西南面，处于溆浦县城夏季主导风向的侧风向，场界离规划边界2.4km，不影响溆浦县的发展，距城区约10km，城区生活垃圾可经城区交通网，进入卫生填埋场。拟选场址原为红远机械厂，场区边界外500m范围内有8户村民居住区需拆迁。4.3.1 地形地貌拟选场地为峡谷地形，地貌类型属构造剥蚀低山丘陵，总体为一“+”型山谷，谷底东南、东、东北高，西低。谷底及周边已简易堆放生活垃圾约40万m3，边坡植被较发育，主要为杂草，少量灌木。场地三面环山，只在西面有一倒梯形40 m左右宽隘口，场地海拔标高在191.50249.50m之间，边坡总体地形坡度2035，局部50。填埋区中无泉水出露。地形地貌条件较简单，对垃圾填埋有利。地形情况详见图4-1。图4-1 场地现状图4.3.2 地质构造及岩土特征根据溆浦县生活垃圾卫生填埋场岩土工程初步勘察报告（湖南省建设工程勘察院，2009年4月），拟建工程场地及附近无区域性大断裂和全新活动性断裂通过，本次勘察也未揭露到断裂构造迹象。根据勘察报告，构成场地的地层为：杂填土（Qml）、第四系全新统残积层（Qel），下伏白垩系下统（K1）基岩。其岩性特征自上而下描述如下：（1）杂填土（Qml） 层序号杂填土：杂色，湿，松散状，主要由城市生活垃圾、工业垃圾及少量粘土组成，揭露厚度2.007.80m，主要分布于ZK6、ZK8、ZK11号周边。（2）第四系全新统残积层（Qel） 层序号粉质粘土：黄褐色，湿，可塑状，含角砾1015%，成份为砂砾，砾径0.20.5cm，局部夹少量碎石，粒径23cm，厚层约0.807.90m。（3）白垩系下统（K1）强风化粉砂岩：棕红色，散体状结构，风化裂隙发育，岩石破碎，岩芯多呈块状，碎块状及碎屑状，层厚约0.903.30m。中风化粉砂岩：紫红色，碎裂状结构，厚层状构造，岩体较完整，岩质较硬，风化裂隙较发育，岩石较完整，岩芯多呈长柱状、少量短柱状，场地内均有分布。4.3.3 水文地质概况（1）地表水拟建工程场区地表水体不发育，地表水补给来源主要为大气降水补给，以地表径流形式流入地势底处。（2）地下水类型及岩土含水性场地内地下水主要为赋存于第四系松散层的上层滞水。松散层的水位及埋深变化大，粘性土以上层滞水为主。水位受季节影响大，其补给来源主要为大气降水补给。基岩透水性差，局部构造裂隙中赋存一定量裂隙水，主要为大气降水及地表径流渗透补给为主。4.3.4 地质灾害情况根据溆浦县垃圾无害化处理场建设场地地质灾害危险性评估报告（湖南恒炬勘查有限公司，二00九年二月二十日），结论如下：（1）评估区气候属亚热带季风湿润气候区，灾害性天气主要为暴雨。评估区属低山丘陵地貌，地形地貌条件复杂程度为简单；地层及地质构造条件较简单，基本地震烈度为度，属于地壳相对稳定地段；工程地质条件和水文地质条件复杂类型属简单，地下水对混凝土结构无腐蚀性、对钢筋混凝土结构中的钢筋和钢结构有弱腐蚀性；评估区内人类工程活动主要为种植、修路，对地质环境的影响程度弱。评估区的地质环境条件复杂程度为简单级别。（2）调查结果表明，评估区现状地质灾害发育程度弱。（3）根据区内地质环境条件和拟建工程的特点，预测建设工程可能引发及遭受的地质灾害为左坝肩边坡失稳，潜在危险性、危害性中等，需采取工程措施预防。（4）对于拟建场地内的地质灾害危险性中等区，只要工程设计合理，工程建设施工中防护措施得当，地质灾害的危险性可大为降低或消除。拟建场地基本适宜作为溆浦县垃圾无害化处理场的建设用地。4.3.5 压覆矿产情况根据溆浦县无害化垃圾处理场建设用地压覆矿产资源调查报告（湖南省国土资源信息中心 2009年5月），本项目建设用地及其影响范围内没有压覆已探明的重要矿产资源，没有设置采矿和探矿权。4.3.6 拟建场址建设条件（1）进场道路拟从场区西面修建进场道路，长度约160m。 （2）供水条件 生活和生产用水水源：从填埋场附近地下水上游打井取水，消防水源：拟采用渗沥液处理站处理后的清水作为消防水源，其水质满足消防用水水质要求。为保证消防水源的可靠性，当水量不足时由生活给水系统补充。 （3）供电条件本工程供电电源，引自拟建场址附近的茅坪110kV变电站，距离填埋场10km，能满足溆浦县城生活垃圾卫生填埋场的正常供电需求。 5 建设规模5.1 服务范围与处理对象服务范围：溆浦县城。处理对象：生活垃圾，包括居民生活垃圾，商业垃圾，集市贸易市场垃圾，街道垃圾，公共场所垃圾，机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾。5.2 垃圾产生量预测5.2.1预测原则：（1）根据溆浦县城总体发展