甲醇罐区重大危险源事故专项应急处置预案.doc

. . . .应急预案编号：HBJWT-ZXYA-002应急预案版本号：第2版河北金万泰化肥有限责任公司 甲醇罐区重大危险源事故专项应急预案编制单位：河北金万泰化肥有限责任公司发布日期：2015年5月28日学习参考颁 布 令各单位：河北金万泰化肥有限责任公司根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013），结合公司实际编制了公司甲醇罐区重大危险源事故专项应急预案，经石家庄市安全生产监督管理局认可的专家组成员评审通过，并报石家庄市安全生产监督管理局备案，现予以发布，自即日起实施。要求各单位认真学习并按要求组织演练。 总经理： 批准日期：2015 年 5月 28日学习参考目 录1. 事故风险描述11.1 甲醇重大危险源辨识11.2 甲醇易发事故类型和危害程度分析11.3 应急处置基本原则22. 应急组织机构及职责32.1 应急组织体系32.2 指挥机构及职责43.处置程序113.1 事故响应分级与条件113.2 事故及事故险情报告程序和内容123.3 响应程序134. 处置措施184.1 紧急疏散措施184.2 泄漏控制措施184.3 应急物资与装备保障20附件1.配备保障物资表 21 学习参考 1. 事故风险描述 1.1 甲醇重大危险源辨识 甲醇罐区设有2台450 m3甲醇成品罐，2台400 m3粗甲醇及1台400 m3杂醇罐，甲醇最大容积为2100m3，按充装系数0.85，甲醇的密度为：0.79t/ m3计算，甲醇最大储存能力为1410.15t。远远大于甲醇储存的临界量500吨，所以甲醇储存区构成重大危险源。类别危险化学品名称临界量（t）公司储存量（t）第3.2类 中闪点易燃液体甲醇5001410 1.2 甲醇易发事故类型和危害程度分析 （1）甲醇为甲类易燃液体，若储罐液位计失灵，高液位报警器损坏失效、输送泵及管路发生故障失控以及装卸操作人员责任心不强，违章操作等原因会造成储罐冒顶跑料，遇明火或火花等引发火灾事故，人员吸入挥发的蒸汽后会造成中毒窒息。 （2）若储罐和管道没有设置防雷静电接地或导除静电装置失效，防雷接地断开，使用不防爆工具和电气设备，会因静电火花和雷击火花引起火灾爆炸。 （3）甲醇储罐周围未安装可燃气体检测报警仪，或检测报警装置失灵，发生甲醇泄漏时不能及时发现，而导致发生火灾爆炸事故。 （4）操作人员在罐顶进行操作或维修时，若操作不慎、打滑或身体失去平衡、未戴安全带时，由于防护栏杆未按要求设置或损坏，可能发生高处坠落的危险，使用的工具若在罐顶落下，对地面工作人员会产生物体打击伤害。 （5）甲醇输送过程中用到输送泵等运转设备，若电气设备未采取保护措施，电机、照明线路等电气设施老化、更换不及时，容易发生漏电，造成人员触电事故。输送泵在运转时，联轴器处未设置防护罩等，易引起挤绞碰撞等机械伤害。泵运转时还存在振动和噪声危害。 （6）在装卸站汽车装卸时，装卸车辆未戴阻火帽、未进行静电接地、装卸流速过快等原因，可能引起火灾爆炸事故。汽车进出时，若装卸场地狭窄、影响司机视线或司机违章驾驶，可能会发生车辆伤害事故。 1.3 应急处置基本原则 1.坚持以人为本。应急救援工作要将首先抢救受伤和遇难人员放在首位，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。 2.统一指挥。应急救援必须在指挥部的统一指挥下进行，避免盲目采取行动影响事故救援工作的开展和造成事故的扩大。 3.安全抢救。切实加强应急救援人员的安全防护，防止在抢救过程中发生事故，防止事故扩大。 4.自救互救。应急救援过程中，被困人员要根据现场条件积极开展自救工作，配合外围救援工作。 5.及时汇报。对抢救进展、现场变化，现场人员及时通过电话等方式向厂调度室汇报，以便指挥部及时掌握动态，正确指挥。 2. 应急组织机构及职责 2.1 应急组织体系 2.1.1公司应急指挥部 总指挥：总经理 书记 副总指挥：分管安全副总经理（常务），分管工艺、设备副总经理，及其他分管部门副总经理 指挥部成员: 各职能处室、车间一把手。 2.1.2应急指挥办公室 应急指挥部下设办公室，办公室设在总调度室，总调度长任办公室主任。办公室在应急指挥部的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成指挥部交办的各项任务。 应急指挥部 应急指挥办公室 医疗救护组 善后处置组 物资供应组 信息发布组 环境监测组 事故调查组 警戒疏散组 现场抢险组 2.2 指挥机构及职责 2.2.1应急指挥部职责 总指挥由总经理担任，副总指挥由分管安全的副总经理担任。（总经理外出，由副总经理担任）具体职责为： 1、研究和部署公司应急管理工作宏观规划及重要工作安排；确定处置公司突发事故的决策和指导意见。 2、综合协调公司应急管理体系建设中的重大问题；统一组织、协调、指导、检查公司突发事故或事件的应对工作。 3、按规定配备应急救援人员，配备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保证其完好；组织编制公司各类应急资源分布图。 4、组织公司各级预案的制定和修订，并定期组织演练和培训。 5、负责事故预防预警、信息报送、应急响应、事后调查和评估以及新闻发布等工作；批准预案的启动与终止；指挥、协调应急及应急行动；保持与现场各应急小组组长的直接联络，协调、支援各应急救援小组的工作；检查各应急救援小组工作的落实。 6、与企业外应急组织、部门、机构和应急人员进行联络；安排保护事故现场及相关证据；向上级和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。 2.2.1.1总指挥职责 1、负责全面的应急指挥工作，包括应急管理和应急预案的制定、修订、审核、签署发布工作及有关应急工作和材料的上报签署工作等，并每月组织有关应急工作会议记录以及信息的汇总和综合协调工作；总指挥不在时由副总指挥担任，全权负责应急管理工作。 2、督促检查有关部门定期组织预案的培训和演练，及时总结经验，提出改进意见，并予以考核；负责应急机构人员、资源的有效配置和调动。 3、发生事故时根据预案的级别决定启动与终止；指挥、协调执行机构按照预案程序开展各项应急行动，响应中确定联络信号，始终保持与执行机构的直接联络；向上级汇报和友邻通报事故情况，对周边可能受到侵害的单位及时指导撤离危险区域；与公司外检测、医疗等机构保持联络，随时发出救援请求；安排保护事故现场及相关证据。 4、组织事故调查，落实事故信息上报工作；总结应急救援经验教训，尽快组织恢复生产。 2.2.1.2 副总指挥职责 协助总指挥进行应急救援具体指挥工作，当总指挥不在时，由副总指挥代替总指挥负责指挥应急救援工作。 1、指挥和协调事故现场抢险、救援； 2、现场事故现状评估； 3、向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议； 4、保证企业人员和公众的应急反应行动得以执行； 5、控制紧急情况； 6、现场应急行动与应急指挥中心的联系。 2.2.2 应急指挥办公室职责 1、每月组织一次有关应急工作会议，可与安全生产会议合并，及时记录会议内容和相关的信息，做出考核并按时归档。 2、按时参加每年的应急培训和应急演练并对培训和演练效果及时进行评审，做到持续改进。 3、按照指挥部的指令安全指挥、处置生产系统的开停车工作，对事故现场实施全面分工协调工作。负责事故现场所有信息的收集、汇报、传达等工作。 4、按照事故情况，及时清点现场当班人员数量和有关人员信息，尽快组织现场所有人员向事故上风向撤离、隔离受伤人员，并立即向指挥部汇报现场救援情况，必要时提出援助请求。 5、针对不同的事故及救援情况，及时总结救援全过程的经验和教训，尽快恢复生产。 6、协调、支援各应急救援小组的工作；检查各应急救援小组工作的落实。 2.2.2 应急小组组成及职责名称 执行组组 长负责部门组 成 人 员 应急指挥体系现场抢险组总调度长调度室调度室、安监处、机动处、技术处及相关车间成员 警戒疏散组保卫处处长保卫处保卫处及相应单位事故调查组安监处处长安监处安监处、调度室、机动处、技术处、综合处、保卫处及相应车间成员环境监测组安监处处长安监处安监处、质检处医疗救护组安监处处长安监处安监处 、调度室、车间相关成员信息发布组政工部部长政工部政工部、办公室物资保障组供应处处长供应处供应处善后处置组综合处处长综合处综合处、安监处、各相关成员 2.2.2.1 现场抢险组职责 现场抢险组由安监处、调度室机、机动处、技术处、及事故车间相关人员等组成，职责： 1、每月组织一次有关应急工作会议，可与安全生产会议合并，及时记录会议内容和相关的信息，做出考核并按时归档。 2、 按时每年参加应急培训和应急演练并对培训和演练效果及时进行评审，做到持续改进。 3、 在接到指挥部或调度联络组的通知后按照职责和专业特点穿戴好个人劳动防护用品立即赶赴事发现场，按照指挥部的指示和指令，开展应急救援活动。 4、 事故车间负责切断系统阀门或局部断、送电、启动水喷淋、第一时间组织自救； 5、 公司消防防护人员协助事故车间抢救伤员、组织救援和灭火，灭火工作应根据生产系统和岗位介质特点，并在有关技术人员的指导下进行；抢险人员可利用担架等救援器材将受伤人员迅速转移到安全位置； 6、 车间抢修人员对事故设备或管道等泄漏源、泄漏点进行堵漏，堵漏必须制定实施方案，并在设备专业管理人员的指导下进行； 7、安监处监测人员负责事故现场分析化验和环境监测等工作； 8、事故控制后，公司消防队负责事故现场和人员、装备的洗消等。 2.2.2.2警戒疏散组职责警戒疏散组由保卫处组成，职责为 1、接到指挥部或调度联络组的通知后，穿戴好个人劳动防护用品立即赶赴事故现场，根据风向、事故特点和泄漏物危害特性疏散现场人员； 2、确定管制道路设立醒目的警戒区域，禁止与事故无关的车辆和行人通行，并对出入现场的人员进行登记，同时及时向上级汇报警戒情况。 3、协助事故调查组调查，事故调查结束后，在接到指挥部指令后及时撤销警戒。 2.2.2.3医疗救护组职责医疗救护组由安监处、调度室和相关车间组成，其职责为 1、参加日常的应急学习和演练，每月组织一次有关应急工作会议，及时记录会议内容和相关的信息，做出考核并按时归档。 2、负责对医疗救护器材提出配备、采购计划，并负责日常的检查和保管。 3、负责事故应急时伤员的医疗、抢救及护送等工作，并协助护送到县医院等有协作关系的医疗单位进行救治。 4、针对不同的事故及抢救情况，及时总结救援过程的经验和教训，为安全迅速救护受伤人员提供保障。 2.2.2.4信息发布组职责信息发布组由政工部、公司办公室组成，职责为 1、负责联系新闻媒体，进行现场情况的报道和对外新闻发布工作，确保报道内容的客观、真实。 2、受指挥部委托及时准确向新闻媒体通报事故信息；负责与政府各部门的沟通协调。 3、协助事故调查，总结经验教训。 2.2.2.5物资保障组职责物资保障供应组由供应处、计划管理处组成，职责为 1、负责应急物资、器材计划、采购、配备、日常检查和保管、物资运输。 2、按时每年参加应急管理和预案的培训和演练并对培训和演练效果进行评审和改进。 3、针对不同事故的物资保障供应，及时总结并记录全过程物资保障供应的经验和教训，确保物资保障、供应有效。 2.2.2.6事故调查组职责事故调查组由安监处、调度室、综合处、机动处、技术处、保卫处及相关车间人员组成。 1、配合上级安全监察机构对事故进行分析、调查。 2、组织对事故的分析、调查、出具事故分析报告。 3、根据处理意见对相关责任进行责任追究。 2.2.2.7环境监测组环境监测组由环保处、质检处组成。 1、负责事故中心区域、波及区域及影响区域内环境的检测，测定事故危害区域，及时确定并通报危险、危害程度和范围。 2、负责抢险过程中的洗消工作（在危险区与安全区的交界处设立洗消站；洗消污水的排放必须经过检测，以防造成次生灾害）。 2.2.2.8善后处置组善后处置组由综合处、安监处组成。 1、负责事故中伤亡人员的安置、抚恤工作，做好善后处理工作。 2、配合医疗救护组做好伤亡人员的登记、统计工作。 3.处置程序 3.1 事故响应分级与条件公司应急响应分为三级：三级响应、二级响应、一级响应。一级响应为公司最高响应级别。（1）三级（车间级）应急响应 发生较轻突发事件时，处于现场控制能力范围内，未波及到其他部门和场所，能被公司某个部门（班组）可利用正常的资源处理的紧急情况。（2）二级（公司级）应急响应 事件超出现场的控制能力范围，或可能波及到其他部门或整个公司，但尚处于公司可控状态内，未波及到公司外 ，必须利用公司的一切可利用人力、物力、财力等各种资源的紧急情况，但在公司可控制范围内。（3）一级（社会级）响应 发生一般及以上事故时，已超过公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到公司周边企业或社区时，由公司主要负责人报请政府及其有关部门支援或者建议启动上级事故应急救援预案。 3.2 事故及事故险情报告程序和内容 3.2.1 公司设置24小时报警电话9000 3.2.2 公司事故应急指挥部人员、各职能组长联系电话已程贴于各部门主任办公室和调度室室。 3.2.3 发生事故后，第一发现人可用固定电话或手机报9000或9120、120（救护）。 3.2.4 一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告事发部门负责人，事发部门负责人应立即将事故情况报公司应急救援指挥部的总指挥，事态紧急时事发部门负责人立刻报当地消防、急救等部门，并指挥现场处置，防止事故扩大； 3.2.5 公司应急指挥部接到生产安全事故的报告后，应记录报告时间、对方姓名、事故基本情况等内容；在启动本应急预案的同时，由通讯联络组组长立刻向新乐、石家庄市安监局及市应急指挥中心报告。 3.2.6 事故信息报告内容包括：事故发生的单位、时间、地点、人员伤亡及财产损失情况、初步分析的事故原因、报告人姓名、电话等。 3.2.7 在向新乐、石家庄市安监局及应急指挥中心等部门报告时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报；在应急处置过程中，要及时续报有关情况。 3.3 响应程序 3.3.1 接警通常情况下，事发部门负责人对安全事故采取如下几种接警方式：（1）巡查人员发现事故已经发生而人工报警；（2）员工或其他人员发现事故已经发生而人工报警；（3）其他方式接警。接警及报告内容如下：（1） 火灾、爆炸事故发生部门；（2） 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3） 事故的简要经过；（4） 事故已经造成的伤亡人数及事故已影响范围；（5） 已经采取的措施；（6） 其他应当报告的情况。 3.3.2 响应级别的确定 事发部门负责人接到生产安全事故报警后，立即前往事发现场进行确认，经确认确属安全事故，应在第一时间内对现场事故情况作出级别判断，同时向应急指挥部报告事故的级别及发展情况。 3.3.3 应急启动 公司应急指挥部接到事故报告后，应立即启动本预案，通过广播、手机等方式组织应急救援小组和资源迅速投入到应急救援行动中。公司的应急救援队伍应根据事态发展情况及事故的响应级别，按照各自的职责进行应急响应。 3.3.4 救援行动（1）应急指挥部接警后总指挥或副总指挥应立即发出预警信号，启动并实施相应的应急响应，做好现场指挥、领导工作；（2）应急指挥部应根据事故类型、严重程度等调集相应的应急小组和应急物资，立即进入应急救援行动；（3）公司应急救援小组应按照各自的职责与分工在应急指挥部的领导下展开应急救援行动；（4）现场人员在应急救援小组的指挥下采取有效措施，防止事故扩大。 3.3.5 应急资源调配 现场抢险组在应急指挥部的指挥下，根据现场应急救援的要求有序的提供所需物质装备，若部门无法提供的物质装备，应向其他单位或专业救援机构请求技术、物质装备的支援。 3.3.6 应急疏散避险 现场保卫组在事故发生后应立即赶赴现场，根据事故实际情况和公司应急指挥部指令设置警戒区域，按预先设定的疏散路线、安置点，有序的疏散事故现场人员，并阻止无关人员进入事故现场，防止事态扩大造成其他人员伤害。 3.3.7 扩大应急响应程序 一旦发生突发事件后，公司应急指挥部根据事故发生地点、类型及严重程度启动本应急救援预案的相应响应级别。如事故不能有效处置，或者有扩大、发展的趋势，由公司应急总指挥将响应级别提高至上一级响应。事故造成的危害程度超出企业自身控制能力，或者要波及影响到公司周边企业和社区时，需要政府提供援助支持的，通讯联络组组长应将情况及时上报当地政府，请求启动相关的政府应急预案。政府预案启动后，指挥权上移，公司应急救援组织应积极配合政府应急处置工作。 3.3.8 应急救援行动要求（1）一切行动听从指挥，切不可随意行动，保持冷静，必须按照“员工和应急救援人员安全优先、防止事故扩大措施优先”的原则，快速组织先期抢险与救援；（2）各部门及全体员工要在总指挥部、副总指挥和现场指挥的统一领导下，迅速按照预案的要求和方案或指挥员的指令，完成各项应急救援工作任务；（3）应急指挥部接到报警后，要立即组织应急救援力量赶赴现场进行应急救援抢险；（4）各应急救援人员和公司全体员工要本着遇事冷静，互相协调，通力配合，不慌不乱的原则，尽快完成报警、救援、疏散、保护现场等各项工作；（5）人员在安全地点集合后，要立即清点人数后，向应急救援总指挥报告人员情况。如发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等相关情况。人员疏散及物资转移时，要充分利用安全通道、安全出口、应急灯、疏散指示标志等有序进行，防止造成拥挤、踩踏等事故；（6）抢险结束后，应急人员应对现场进行检查，确认无误后由总指挥下达人员撤离现场的命令，并指定人员对现场实施警戒保护，严禁无关人员进入现场，确保现场的原始状态，随后进入善后工作处理阶段。 3.3.9 控制事故扩大措施（1）抢险人员进入危险区必须佩戴防护和救护装备与设备，做好自身安全防护。抢救时要随时注意风向的变化，避免发生意外伤亡；（2）抢险人员应集体行动，相互照应；（3）要带好通讯联系工具，随时保持通讯联系；（4）通讯联络组组长及时与公安、消防、医疗救护取得联系，以便与专业队伍共同协调行动，互相配合，提高救援效果；（5）发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延；（6）救援人员必须在确保自身安全的前提下进行应急救援；（7）事故现场发生了不可控制的情况时，应急救援人员不能确保自身安全的前提下，现场指挥部应根据情况发出撤退的指令；（8）确认紧急情况结束后，危险已经消除，待指挥部发出命令后，全体员工方可重新进入现场。 3.3.10 应急恢复 待事故调查工作全部结束后，解除警戒，组织人员进行现场清理工作，组织灾后重建，使生产、工作、生活和生态环境迅速恢复到正常状态。本公司火灾、爆炸事故应急响应程序见下图。 4. 处置措施针对火灾事故对可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施如下： 4.1 紧急疏散措施 当接到事故报告后，要认真进行分析，如确认着火爆炸事故威胁到全厂开、停车和员工人身安全时，立即向公司指挥部报告并及时调度相关岗位的开、停车，或全厂紧急停车。指挥迅速安排有关人员将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡，紧急疏散时，应有专人清点人数，正确引导向安全地带撤离。抢救人员在撤离前对伤员情况进行分类，及时与医院联系，撤离后，核对伤员是否得到有效处理，并立即向指挥部报告。 4.2 泄漏控制措施 甲醇贮罐泄漏时，由净化车间维修人员及公司防护队员立即穿好防化服，戴好空气呼吸器，做好防护后进入现场。首先察看现场有无受伤(中毒)的伤员，若有人员受伤(中毒)，应以最快速度将受伤(中毒)的伤员脱离现场。关闭所有贮罐的进出口阀门，并将消防水龙带接到消防栓上，用大量清水喷向泄漏区进行稀释、溶解。堵漏工作准备就绪后，立即用堵漏材料堵漏。在堵漏时如果条件允许，可同时进行倒罐处理。 4.2.1 现场监测措施 在指挥部的指挥下，安排有关人员迅速了解岗位人员的身体状况，及时组织人员抢救和对事故进行有效控制。 4.2.2 危险区隔离措施 事故发生后，应根据情况，指挥安排现场警戒组到储罐区所涉及的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道实行交通管制。a、警戒区域的边界应有专人警戒b、除消防及应急处理人员外，其它人员禁止进入警戒区。c、警戒区域内严禁火种，抢修使用防爆工具。 4.2.3 泄漏控制1）在公司应急救援指挥的指令下进行，通过控制甲醇泄漏来消除其进一步扩散。通过关闭阀门，堵漏或把储罐中的醇打到备用罐等方法。2）泄漏被控制后，要及时将现场泄漏物进行收容处理，使泄漏得到安全可靠处理，防止二次事故发生。3）严禁火源。 4.2.4 火灾控制 甲醇储罐发生着火时，由净化车间人员及公司兼职消防队员穿戴好防护用品后进入现场，首先察看现场有无受伤人员，若有人员受伤应以最快速度将受伤者脱离现场，其次开启所有储罐顶部喷淋装置进行喷淋，关闭所有甲醇贮罐的进出口阀门，并将消防水龙带接到消防栓上，或用干粉灭火器进行灭火，立即