网络工程改造招标采购项目招标书.doc

n 当前文档修改密码：8362839舟山市招投标中心关于舟山市中级人民法院监控及网络工程改造招标采购项目公开招标采购文件项目编号：ZSZTB2010-ITZB-006 项目名称：舟山市中级人民法院监控及网络工程改造公开招标采购项目采购单位：舟山市中级人民法院代理机构：舟山市招投标中心2010年2月招 标 文 件 目 录第一部分 招标公告第二部分 招标项目要求第三部分 投标须知前附表及投标须知第四部分 评标原则及方法第五部分 政府采购合同第六部分 投标文件相关格式36 / 36第一部分招 标 公 告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，经舟山市财政局采购办批准，现就舟山市中级人民法院监控及网络工程改造进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的供应商前来投标：项目名称舟山市中级人民法院监控及网络工程改造公开招标采购项目招标编号ZSZTB2010-ITZB-006采购组织类型政府集中采购集中采购机构名称舟山市招投标中心采购人名称 舟山市中级人民法院公告发布尔日期2010年2月9日招标内容监控及网络工程改造投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2、投标人必须具有省级以上安全技术防范行业资信等级三级及以上资质。3、主要设备（监控管理平台主机、监控管理平台辅机、四路解码器、四路CIF编码器、单路D1视频编码器、存储设备）的原厂商针对本项目的授权书原件及免费质保承诺函原件，并通过国家强制性CCC认证。招标文件发售起始日期2010年2月9日招标文件发售截至日期2010年2月25日招标文件发售上午时间08：30-11：30招标文件发售下午时间13：30-16：30招标文件发售地址舟山市新城海天大道681号6号楼2楼政府采购窗口。标书售价300元人民币投标人购买标书时应出示的资料1、获取招标文件必须到本中心现场登记领取，本中心不负责邮寄招标文件。2、现场获取招标文件时应提供投标人营业执照复印件和前来购买标书人的有效身份证复印件。3、获取招标文件时请随带U盘一个，拷贝电子文档用。4、集中采购机构允许潜在投标人在招标文件发售截止日期后购买招标文件，但该投标人如在法律法规规定的时间内逾期对投标文件提出异议的，集中采购机构可不予受理、答复。注：第一次参加舟山市政府采购的投标人，请登陆按照舟山市招投标中心供应商注册办法程序进行免费注册备案,同时将投标人营业执照副本,税务登记证,机构代码证,法人身份证传真或复印件交与本中心,否则不予以登记领取标书。（事项联系人:林女士 电话：05802280953 传真号码投标截止日期2010年3月3日投标截止时间上午09：20投标地址舟山市新城海天大道681号6号楼2楼政府采购窗口。开标日期2010年3月3日开标时间上午09：20开标地址舟山市新城海天大道681号6号楼2楼投标保证金5500元整人民币。机构地点舟山市新城海天大道681号6号楼3楼。经办人裘先生联系电购人地区舟山市邮 编316021业务监管及投诉受理单位舟山市财政局政府采购管理办公室联系电二部分 招标项目要求一、主要设备清单及要求序号内容数量保修期备注1监控管理平台主机1台1年2监控管理平台辅机1台1年3四路解码器2台1年4四路CIF（PAL：352288；NTSC：352240）编码器6台1年5单路D1（PAL：720576；NTSC：720480）视频编码器21台1年6其它监控系统设备清单及配置要求低照度摄像机371年高速球4被动式红外探测器21只补光灯21只球机立竿4根摄像机专用支架37只拾音器12个视频线4000米音频线1900米电源线4000米信号线1200米PVC管322000米PVC管501000米液晶电视机37寸2台3年值班室监控专用电脑1台3年7网络改造工程项目设备清单1批二、具体要求：舟山市中级人民法院目前有监控点45个，要求采购设备数量及具体要求如下：为了方便系统统一管理和维护，监控平台，编、解码器，存储设备必须同一品牌。采用嵌入式Linux操作系统，支持724小时稳定运行，并且不易受到黑客、病毒的入侵和攻击。1、监控管理平台主机，数量：1台功能及技术指标参数要求系统管理Web管理能力支持系统的业务配置、用户管理、设备管理、音视频实况浏览、历史图像的点播回放、云台控制、告警联动设备管理支持编码器的存储扩展单元的设备管理（设备添加、删除，摄像机添加、删除）存储资源管理支持存储资源的管理，支持存储扩展，可安装256个SATA存储硬盘管理视频路数1500路广域网能力NAT穿越支持用户管理和安全性用户管理支持用户管理，允许添加、删除、锁定/解锁用户，修改用户资料、密码；支持用户分组，不同组有不同的权限，同一组中的用户还可以进行权限定制接入认证支持Web访问用户名/密码认证，密码加密后在网络上传输防火墙支持防火墙配置，允许/禁止指定源IP和目的端口号的访问，最大支持配置128条访问规则本地编码能力支持4路FULL D1 H.264 baseline/ MJPEG辅流数字矩阵支持4路CIF H.264 baseline/ MJPEG解码输出，或1路D1 H.264 baseline/ MJPEG辅流，支持画面分割（4CIF组合后输出到监视器）视频标准视频分辨率PAL：FULL D1 720576；4CIF 704576；2CIF 704288；CIF 352288；QCIF 176144；NTSC：FULL D1 720480；4CIF 704480；2CIF 704240；CIF 352240；QCIF 176120；视频编码标准ISO/IEC13818，H.264 baseline、ISO/IEC10918，MJPEG 视频编码帧率最高25帧/秒(PAL) / 30帧/秒(NTSC)视频编码速率128kbps4Mbps（H.264），连续可调；1千字节/帧100千字节/帧（MJPEG），连续可调音频标准音频编码标准G.711/G.722音频编码模式单声道音频采样速率G.711：8 kHz/G.722：16 kHz音频编码速率64kbps存储能力单设备支持的存储容量最大8盘位，6TB（750GB硬盘），支持顺序加电。支持的存储标准NAS存储支持的RAID策略RAID0/RAID1/RAID5/JBOD单设备支持的最大RAID组数目RAID5：2组JBOD：8组语音对讲双向语音对讲和语音广播录像方式计划录像、告警触发录像、手动录像，1Mbps 码流下支持64路图像并发存储备份功能支持对DVR上录像数据的备份，1Mbps 码流下支持64路图像并发备份双码流输出支持双码流输出，实时流和存贮流可以相同也可以按需采用不同的编码方式。VOD功能支持，1Mbps 码流下支持最大32路并发点播VOD能力传输方式单播、组播 接口说明以太网电口8个10Base-T/100 Base-TX，自适应，半/全双工，RJ452个10/100/1000 Base-T，自适应，半/全双工，RJ45串口1路RS232 RJ45接口、1路RS485 RJ45接口硬盘接口8个SATA硬盘接口，兼容不同容量规格硬盘硬盘位于设备内部，支持热插拔，每块硬盘满足顺序上电要求USB1个USB接口告警输入8路凤凰箝位接口，支持NO/NC和电压输入（内部光耦隔离5V DC）告警输出4路凤凰箝位接口，内部继电器开关输出视频输入4路模拟混合视频（PAL/NTSC），BNC连接器75，1V(P-P)视频输出1路模拟混合视频（PAL/NTSC），BNC连接器75，1V-1.6V(P-P)；1路VGA视频输出音频4路模拟音频输入（BNC），单声道1路模拟音频输出（BNC），单声道1路6.3mm MIC接口，单声道输入，输入阻抗3000网络协议TCP/IP、RTP/UDP、HTTP、IGMP、NFS、CIFS、Telnet、ICMP、ARP、FTP2、监控管理平台辅机，数量：1台功能及技术指标参数要求设备管理要求接受视频管理平台的管理广域网能力NAT穿越支持接入认证支持Web访问用户名/密码认证，密码加密后在网络上传输防火墙支持防火墙配置，允许/禁止指定源IP和目的端口号的访问，最大支持配置128条访问规则存储能力 单设备支持的存储容量单台最大8盘位，8TB（1000GB硬盘），支持顺序加电支持的存储标准NAS存储支持的RAID策略RAID5/JBOD单设备支持的最大RAID组数目RAID5：2组JBOD：8组录像1Mbps码流下支持40路图像并发存储VOD功能支持，1Mbps 码流下支持最大8路并发点播VOD能力流转发转存1Mbps码流下支持最大24路转存+ 16路转发传输方式单播接口以太网电口2个10/100/1000 Base-T，自适应，半/全双工，RJ45串口1路RS232 RJ45接口硬盘接口8个SATA硬盘接口，兼容不同容量规格硬盘支持RAID5/JBOD硬盘位于设备内部，支持热插拔，每块硬盘满足顺序上电要求网络协议TCP/IP、RTP/UDP、HTTP、IGMP、NFS、CIFS、Telnet、ICMP、ARP、FTP3、四路解码器，数量：2台功能及技术指标参数要求设备管理要求接受视频管理平台的管理本地编码能力支持H.264、MJPEG、MPEG4、MPEG2图像压缩格式。支持PAL和NTSC图像制式。视频标准支持的解码图像分辨率最高可达720576（PAL制），支持D1、4CIF、2CIF、CIF、QCIF分辨率。对于H.264，可支持64kbps-4Mbps码流，对于MPEG4，可支持64kbps-8Mbps码流，对于MPEG2，可支持64kbps-16Mbps码流，对于MJPEG，支持2KB/帧-100KB/帧的码流。音频标准支持G.711音频解码。支持静音功能。数字矩阵支持最大16路解码。支持各种码流的混合输入解码（支持如下组合输入：16路CIF/QCIF、4路DI/4CIF/2CIF、1路D1/4CIF/2CIF+12路CIF/QCIF、2路D1/4CIF/2CIF+8路CIF/QCIF、3路D1/4CIF/2CIF+4路CIF/QCIF）l支持各种画面组合的灵活配置，输入的码流可以灵活指定到组合画面的任意子画面中。l支持BNC、VGA、HDMI接口的同时输出，三种接口输出的图像可以是不同摄像头的码流。l组合画面中的任何一个子画面都可以单独配置轮切。网络传输要求支持多种网络协议：TCP/IP、RTP、UDP、HTTP、IGMP、Telnet、ICMP、ARP。支持IP协议的单播（Unicast）、组播（Multicast）传输方式。接口要求提供4个复合模拟视频输出（BNC）接口、4个模拟音频输出（BNC）接口、1个HDMI高清视频输出接口、1个VGA视频输出接口、1个音频输入（MIC）接口、2个模拟音频输入(BNC)接口，最大程度满足用户的音视频使用需求。提供1个GE以太网电口。提供RS232串口用于调试维护设备。提供RS485串口作为解码器与外挂设备交互控制命令的接口。提供报警（ALARM）接口，支持4路告警输入和2路告警输出，可传送现场各种报警信号。4、四路CIF（PAL：352288；NTSC：352240）编码器，数量：6台功能及技术指标参数要求设备管理要求接受视频管理平台的管理本地编码能力支持H.264、MJPEG图像压缩格式。4路情况下图像分辨率最高352288，2路情况下图像分辨率最高704288（PAL制），支持2CIF、CIF、QCIF分辨率。编码器支持最高1Mbps码流编码，传输码率可按实际需求调节。2CIF下最高支持2Mbps码流编码。支持实况流和存储流分开处理，采用不同的编码格式和视频参数。音频标准支持G.711音频解码。支持静音功能。支持双向语音对讲。网络传输要求支持多种网络协议：TCP/IP、RTP、UDP、HTTP、IGMP、Telnet、ICMP、ARP。接口要求提供4个模拟视频输入接口（BNC）、一个MIC接口、一个凤凰箝位电路音频输入接口以及一个凤凰箝位电路音频输出接口。提供多种网络接口，包括以太网电口、SFP接口，适应多种组网环境。5、单路D1（PAL：720576；NTSC：720480）视频编码器，数量：21台功能及技术指标参数要求设备管理要求接受视频管理平台的管理本地编码能力支持H.264、MJPEG图像压缩格式图像分辨率最高可达720576（PAL制），支持D1、4CIF、2CIF、CIF、QCIF分辨率。编码器支持最高4Mbps码流编码，传输码率可按实际需求调节。支持实况流和存储流分开处理，采用不同的编码格式和视频参数。音频标准支持G.711音频解码。支持静音功能。支持双向语音对讲。网络传输要求支持多种网络协议：TCP/IP、RTP、UDP、HTTP、IGMP、Telnet、ICMP、ARP。接口要求提供1个模拟视频输入接口（BNC）、1个MIC接口、1个凤凰箝位电路音频输入接口以及1个凤凰箝位电路音频输出接口。提供多种网络接口，包括以太网电口，适应多种组网环境。6、其它监控系统设备清单及配置要求项目产品名称配置要求数量监控前端设备低照度摄像机成像组件1/3 SONY Super HAD II37台有效像素752（H）582（V）清晰度彩色380线，黑白420线日夜转换自动/彩色/黑白（ICR红外滤光片方式）信噪比45dB（AGC OFF）最低照度彩色模式：0.05Lux（F1.2，AGC ON，30IRE）黑白模式：0.01Lux（F1.2，AGC ON，30IRE）电子快门自动/手动（1/501/100000秒）电源输入DC12V/AC24V AC90260V电源功率7W（Max）高速球成像组件1/4 SONY Exview4台有效像素752（H）582（V）同步方式内同步/电源同步清晰度彩色480线，黑白530线日夜转换ICR红外滤光片方式信噪比45dB（AGC OFF）最低照度彩色模式：0.7Lux（F1.6，AGC ON，30IRE）黑白模式：0.007Lux（F1.6，AGC ON，30IRE）镜头变倍312倍，(26倍12倍）镜头焦距3.591mm镜头视角54.22.2镜头光圈F1.6F3.8日夜模式自动/夜晚/白天逆光补偿开 / 关电子快门自动/手动（11/10000秒）隐私遮蔽开/关（24区域）移动侦测区域1/2/3/4手动旋转速度水平：0.1/s180/s；垂直：0.1/s180/s预置位调用速度水平：0.1/s400/s；垂直：0.1/s400/s旋转范围360定位精度0.1预设巡航16组自动翻转内置数字图像翻转功能电源输入AC24V电源功率18W被动式红外探测器有效探测距离15米范围内21只补光灯LED照明，光照距离10米范围内21只球机立竿2.5米高4根摄像机专用支架墙面固定式安装37只拾音器监听面积10-35平方米12个灵敏度-47dB信噪比50dB监控音视频传输线路视频线SYV75-54000米音频线内导体：一边O.F.C裸铜线绞合（BC） 一边镀锡铜线绞合（TC）绝缘： 透明PVC1900米电源线RVV3*1.54000米信号线4芯带屏蔽，线径不得小于0.75mm1200米PVC管322000米PVC管501000米监控中心设备液晶电视机37寸2台值班室监控专用电脑E5300/2G DDRII/SATA2 250G(7200转)/SATA DVD/声卡/集成千兆网卡/HD4350 512M PCIE高性能显卡/USB光电鼠标/键盘/DOS/前置2口USB2.0/XP/200W电源/三年有限保修及上门1台7、网络改造工程项目设备清单序号产品名称配置要求数量1网线超5类标准网线52箱2RJ45模块超5类标准模块（包含明盒、面板）220套3PVC线槽30*171620米4RJ45头500个5电话模块包含明盒、面板220套6网络机柜18U8个7配线架48口5个8配线架24口1个9理线架1U18个10安装配件包括网络改造项目的所有安装配件1批三、售后服务要求投标人对所供设备的现场安装和系统集成时，要求由原厂商资深技术工程师负责实施。系统集成的主要内容如下：（一）投标人应完成供货、安装，并协助用户完成应用系统的切换直至正常、稳定运行。包括：协助用户完成设备安装环境准备并验收，负责用户培训，设备系统的初期维护等，并完成验收前期的各项准备工作等。（三）投标人将投标设备（包括系统软件等全部产品）与现有的网络环境进行集成，所有系统和设备能够连通并正常运转，所有软件能够在相应平台上正常运行，同时达到招标需求要求的性能和投标产品技术规格中的性能。设备安装、调试所需的工具、仪器及安装材料由投标单位负责。（四）在所供设备交付使用时，投标人必须向使用方提供产品说明书、质量保证书、保修卡、配置文档、使用手册、测试文档等必须具备的相关资料和必备的附件。（五）在合同签订后3天内提供详细的技术及工程实施方案；经使用方同意后，按照规范要求完成全部工程实施，项目必须在30天内完成安装和调试，并提交相应验收文档。如在规定的时间内由于中标人的原因不能完成安装和调试，自逾期之日起，向使用方每日偿付合同总价百分之二的滞纳金；逾期5日不能完成项目实施并不能向使用方提交项目的初验申请的，使用方可终止执行合同，并没收全部履约保证金。（六）中标人将所供设备原包装运至交货地点拆箱并安装调试完毕后，由使用方与中标人协商一致情况下组织第三方进行验收，进行性能功能检测，由此产生的相关费用由中标人承担，如不能实现招标要求和投标方案中所描述要求的、或中标人所供产品及服务与用户招标需求存在较大差异的，使用方有权中止合同，依据综合评分顺延下一名投标者中标或重新组织招标。（七）投标人应提供一整套规范的技术支持服务运作体系和流程，指定稳定的技术服务队伍，提供故障诊断、技术咨询等全方位的技术支持服务。同时，应建立相应的档案库，便于及时获得系统运行报告、意见反馈、常见故障及处理方案等重要技术资料，资料由客户服务经理管理。投标人必须承诺紧急事件响应服务：1、 服务时间：724小时；2、 响应时间：1小时响应，4小时内抵达现场；（八）服务期内，项目实施单位对系统发生的重大网络故障问题，必须承诺采取增派专业技术人员和备品备件等措施，并保证在8小时内解决，如8小时内无法解决，需承诺免费提供投标货物同等性能的备品备件。（九）主要设备（监控管理平台主机、监控管理平台辅机、四路解码器、四路CIF编码器、单路D1视频编码器、存储设备），保修期一年。值班室监控专用电脑为三年保修。四、培训要求本次采购包含对采购方的技术培训（包括原厂和现场两部分），培训要求：1、投标人须为招标人提供良好的培训环境和高水平的技术培训服务。投标人应提供内容丰富的培训内容给予采购方充分的选择。2、培训内容与课程要求：对主要产品的技术特性、配置、使用细则详细培训，确保采购人能够熟练使用设备，并能掌握系统及设备的故障处理方法。3、所有的培训教员必须用中文授课，除非有其它的协议规定。4、培训时间与日期必须在合同生效之后双方协商，由用户明确。5、所有培训费用（含培训场地费、教材费、师资费、考试费用等）及各项支出（含往返交通费、培训期间的食宿费等）列入投标报价中，所有的费用须分别报价并计入总价中。第三部分一、投标须知前附表序号内容说明及要求1项目名称舟山市中级人民法院监控及网络工程改造公开招标采购项目招标编号ZSZTB2010-ITZB-0062采购人名称舟山市中级人民法院3采购内容监控及网络工程改造4本项目预算55万元（人民币）。资金来源财政预算内资金5踏勘现场投标人要进行现场踏勘的，可与舟山市中级人民法院郑磊杰联系，电话但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6交付使用期限合同签订后30日之前完成。7投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）8评标办法综合评分法。9资金结算第一次付款：合同签订后，设备到场验收合格，支付合同总额的60；第二次付款：设备安装调试完毕，通过业主方测试验收并正常运行30天后，无任何问题的，在7天内支付合同总额的40。10投标报价与费用1、本项目的投标应以人民币报价，投标报价应包括设备本身价、设备运输到指定交货地点的费用以及供货方所需交纳的各项税金等一切费用。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。3、集中采购机构不向任何一方收取任何招标代理费用。11质量标准一次性安装合格。12投标保证金1、本采购项目投标保证金： 5500元人民币。2、投标保证金须在投标文件提交截止时间前汇入舟山市会计核算中心帐户，不接受汇票和转帐支票。（收款单位名称：舟山市市级会计核算中心招投标保证金专户，开户银行：舟山市工商银行新城支行，银行账号：1206022429000014270，项目代码：50001），其银行回单作为依据，送至舟山市招投标中心二楼收费窗口换取收据。3、该收据需在开标会现场上出示。13履约保证金1、在合同签订时中标人须同时提供履约保证金。2、履约保证金金额为合同总额的5%。14投标人资格要求详见本招标文件第三部分投标文件组成中资格证明文件15投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件分及电子文档五部分组成16投标文件的提交份数投标报价文件一份，正本（包括资格证明文件、商务文件、技术文件分）一份，副本（包括资格证明文件、商务文件、技术文件分）五份，电子文档一份。17投标文件提交地点舟山市新城海天大道681号6号楼2楼政府采购窗口18投标文件提交截止时间2010年3月3日上午9时20分19开标地点舟山市新城海天大道681号6号楼2楼开标大厅20开标时间2010年3月3日上午9时20分21解释本招标文件的解释权属于舟山市招投标中心。二、投 标 须 知（一）总则1、适用范围：本招标文件适用于舟山市中级人民法院监控及网络工程改造公开招标项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义2.1招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2.2“投标人”系指向集中采购机构提交投标文件的供应商。2.3“产品”系指供方按招标文件规定提供的货物和服务。2.4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其它类似的义务。2.5“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。2.6“”系指实质性要求条款。3、招标方式3.1本次招标采用公开招标方式进行。3.2本次招标以预算价作为上限价。4、投标委托投标人代表须携带有效身份证原件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（正本用原件，副本用复印件，详见第六部分格式七）。5、投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6、联合体投标 本项目不接受联合体投标。7、转包与分包7.1本项目不允许转包。7.2本项目不可以分包。8、质疑和投诉8.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、集中采购机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。8.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理（二）招标文件1、招标文件的组成1.1招标文件共分为六部分，其内容如下：第一部分 招标公告第二部分 招标项目要求第三部分 投标须知前附表及投标须知第四部分 评标原则及方法第五部分 政府采购合同第六部分 投标文件相关格式2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面者作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。3、招标文件的澄清与修改 3.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天以书面形式要求招标采购单位澄清。集中采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间5天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。3.2集中采购机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其它澄清方式及澄清内容均无效。3.3招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变招标需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足5天的，招标采购单位应推迟投标截止时间和开标时间，并将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人、按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.4招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.5招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。(三)投标文件的编制1、投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件和电子文档五部份组成。注：法定代表人授权委托书、投标函、开标一览表等必须由指定人员签名并加盖投标人公章；资格、资质证书复印件应加盖投标人公章；其它文件资料均须加盖单位骑缝章；签章不齐的视同未提供。投标文件的部分格式可参照本招标文件第六部分，如本招标文件没有提供相应的格式，投标人可自行制表填写）1.1报价文件：1.1.1投标报价文件由开标一览表组成，需独立密封，不得跟其它投标内容混编在一起；（详见第六部分格式三）1.1.2开标一览表（详见第六部分格式四）；1.2资格证明文件：1.2.1投标函；（详见第六部分格式五）；1.2.2投标人企业法人营业执照复印件（副本，带有经年检合格的标志）和国税、地税税务登记证复印件；1.2.3法定代表人授权函原件；（非法定代表人参加投标时用）（详见第六部分格式六）1.2.4法定代表人身份证复印件；1.2.5投标人代表身份证复印件；1.2.6投标人省级以上安全技术防范行业资信等级三级及以上资质证书复印件。1.2.7主要设备（监控管理平台主机、监控管理平台辅机、四路解码器、四路CIF编码器、单路D1视频编码器、存储设备）的原厂商针对本项目的授权书原件及免费质保承诺函原件及国家强制性CCC认证证书复印件。（详见第六部分格式七）1.2.8投标保证金票据（原件）（开标会现场检查）1.3商务部分以下涉及的有关内容均须提供合法有效的证明材料复印件。（特别注明的除外）1.3.1投标人企业简介（场地、设备设施配备）、依法纳税、2008年度度财务报表证明材料；1.3.2同类型项目经历：投标人提供一份在2008年1月以后的同类型项目合同复印件，合同里的设备品牌必须与本次投标的项目清单中主要设备（监控管理平台主机、监控管理平台辅机、四路解码器、四路CIF编码器、单路D1视频编码器、存储设备）相一致，且金额在50万元(含)以上，原件随带备查（若有）1.3.3所有投标设备原厂具体免费保修条款；（详见第六部分格式八）1.3.4具体售后服务承诺表；（详见第六部分格式九）1.3.5负责本次项目的负责人、专业人员、安装人员情况表，附相关有效证件/证书复印件；（详见第六部分格式十）1.3.67距招标人最近的服务网点的详细介绍，包括资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及承诺、相关维修人员的组成情况等；1.3. 应急预案（包括应急响应服务给出详细预案和响应流程、明确说明服务期内提供不限制次数的应急响应服务、网络整改建设期间提供咨询服务和常驻人员等）；1.3.8本招标文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。注：以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖公章。1.4技术部分1.4.1投标设备的具体参数及说明；（详见第六部分格式十一）1.4.2投标设备技术参数偏离情况；（详见第六部分格式十二）1.4.3主要投标设备的厂方彩页或说明书（盖投标人章）1.4.4本招标文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。1.5电子文档介质可允许磁盘，光盘等，电子文档内容包括响应设备的技术参数及说明、偏离情况、生产厂家售后服务详细保修条款、售后服务条款、售后服务联系人情况等。2、投标文件的语言及计量2.1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.2投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。3、投标报价3.1投标报价应以人民币报价，是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。3.2投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。3.3招标采购单位不向任何一方收取任何招标代理费用。3.4投标文件只允许有一个报价，有选择的、有条件的报价将被拒绝。4、投标文件的有效期4.1投标文件自投标截止日起90 天投标书应保持有效。有效期不足这个规定期限的投标文件将被拒绝。4.2中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。5、投标保证金5.1投标人须提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。5.2本次招标项目的投标保证金详见第一部分 公开招标采购公告。5.3中标人的投标保证金将在中标人与采购人签订合同并提交履约保证金后五个工作日内（凭中标人开据的正规的收款收据及采购人开据给中标人提交的履约保证金票据凭证复印件）原额退还，不计利息。未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内（凭投标人开据的正规的收款收据）原额退还，不计利息。5.4下列情况之一的，投标保证金将不予退还：5.4.1投标人在投标有效期内撤回投标文件的；5.4.2中标人未能在规定期限内提交履约保证金或无故拒绝签订合同协议的；5.4.3经查实，投标人有提供虚假信息材料谋取中标等违法违规行为的；5.4.4其它严重扰乱投标程序的。6、投标文件的签署和份数6.1投标人应本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。6.2投标人应按资格证明文件、商务部分、技术部分编制正本一份，副本五份，并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。6.3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件（复印件须加盖投标人公章）。副本为正本的复印件。6.4投标文件须由投标人按规定盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。6.5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。7、投标文件的包装、递交、修改和撤回7.1投标人应按资格证明文件、商务文件、技术文件、投标报价文件及电子文档五部分密封封装投标文件，其中投标报价文件（详见第六部分格式三）应单独用小信封密封，在包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格证明文件，商务、技术文件，报价文件等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。7.2投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。8、投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。8.1在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：8.1.1未按规定交纳投标保证金的；8.1.2未按规定密封、签字并盖章的；8.1.3超出经营范围投标的;8.1.4资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的8.1.5投标文件无法定代表人或授权人签字；8.1.6投标文件内容不齐全（包括投标文件份数不够、没有注明正本/副本、无设备配置清单、无技术参数偏离表、无原厂具体保修条款或服务表、无售后服务承诺表等）或者虚假的；8.1.7投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）8.1.8投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的； 8.1.9交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；8.1.10不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；8.2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：8.2.1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；8.2.2明显不符合招标文件标明的规格型号、质量标准，或者招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；8.2.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；8.3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：8.3.1超过本招标项目采购预算的；8.3.2投标人的投标报价明显高于市场平均价或低于成本价的；8.3.3投标文件有选择的、有条件的报价。(四)开标1、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。2、 开标程序2.1开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.2介绍参加开标会的人员名单； 2.3宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；2.4查验各投标人的投标人代表身份是否符合规定，以及投标保证金的交纳情况，并宣布检验结果。2.4检验投标文件密封的完整性；2.5打开资格证明文件/商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。开标顺序按各投标人提交投标文件时间的先后顺序进行；2.6资格证明、商务、技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其它有效投标的评分结果；2.7宣读投标报价一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者工程/服务项目名称），以及采购代理机构认为有必要宣读的其它内容。2.8采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认的，不影响评标过程。2.9开标会议结束。(五)评标1、组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共 5人组成。2、 评标程序2.1形式审查采购代理机构协助评标委员会对投标人的资格进行审查。2.2实质审查与比较2.2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。2.2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。2.2.3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。2.2.4各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。由指定专人进行计算复核。2.2.5评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,得出本项目最终得分,评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。3、澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、 错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：4.1如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的,以文字数额为准；4.2当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为单价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。4.3按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价书，经投标单位确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。(六)定标1、确定中标人。本项目根据采购人与集中采购机构委托协议规定事先授权评标委员会确定中标人，并由集中采购机构在以下网站（网址：）上及有关媒体发布中标结果公告。2、中标人因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，集中采购机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其它原因使质疑成立的；采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。(七)合同授予1、签订合同1.1中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。1.2中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。2、履约保证金2.1签订合同前，中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。2.2签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。2.3履约保