关于开展煤矿矿长保护矿工生命安全.doc

关于开展“保护矿工生命矿长守规尽责”活动的通知矿属各单位： 根据国家安全监管总局、矿业公司文件精神，结合实际，矿决定开展以落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定为主要内容的“保护矿工生命、矿长守规尽责”活动。现就活动具体安排如下：一、充分认识七条规定重大意义七条规定是在现行国家有关煤矿安全生产法律法规的基础上，针对当前煤矿安全生产的突出问题，提炼出的最关键、最有效、最简洁的七条要求，字字重千金，句句都是生命线、底线、红线、高压线，条条大如天，把宣传贯彻七条规定作为今年安全文化建设和安全教育培训的一项重要内容，作为强化矿井安全基础建设的一个重要抓手，对进一步落实矿井主要负责人和各级管理人员责任，切实维护好矿工生命安全及合法权益，促进煤矿企业安全发展具有重要意义。二、明确七条规定主要特点七条规定主要内容就是“七个必须、七个严禁”，抓住了煤矿安全生产的主要矛盾和关键环节，其主要特点是：（一）以人为本，宗旨鲜明。七条规定核心就是保护矿工生命安全。因为矿工是煤炭生产的实践主体，常年在井下作业，牺牲了应该享受的阳光和新鲜空气，而把光和热奉献给社会、奉献给人民，理应受到全社会的尊重和关爱。作为一矿之长，应该把维护矿工的生命安全作为第一职责，满怀深厚的感情，把矿工当成亲人、当成兄弟，切实保障他们的生命健康。(二)依法依规，言之有据。七条规定中的每一个必须、每一个严禁，都依据了安全生产相关法律法规和煤矿安全规程的要求，都是有法可依的。违反了规定，就要依法进行处罚。(三)突出重点，切中要害。七条规定突出了制约煤矿安全生产的关键环节，也是近些年导致煤矿重特大事故的主要因素。概括讲就是证照、采界、通风、瓦斯、水害、设备、人员。只要把这几个要素抓住，就可以有效遏制重特大事故。(四)简明扼要，耳熟能详。七条规定的内容只有188个字，一看就明白。虽然这些规定过去都有，但是，散落在相关的法律法规规程当中，许多矿长不够熟悉。通过颁发七条规定，把矿长应该做的、必须做的基本要求都规定得非常清楚，便于记忆，便于操作。三、指导思想和目标以国家安全监管总局开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”为主题的百日宣教活动精神为指导，以“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”为要求，深入开展学习、宣传、贯彻七条规定，切实落实主要负责人及各级管理人员的责任，严格对照七条规定，扎实开展重大隐患排查和整改治理，防范和遏制各类安全生产事故，保护矿工生命安全，确保持续实现矿井安全“零”目标，进一步推动矿井科学发展、安全发展。四、步骤和要求从2013年2月下旬开始至11月，具体分为集中宣传、自查整改和总结提高三个阶段。（一）集中宣传阶段（2月下旬5月）1、宣传教育对象。包括矿副总以上领导、干部职工。矿长、书记模范带头，率先垂范，做到一字不落地会背、不折不扣地落实到位；各级管理人员逐条逐字对照研究，领会精神实质，切实做到有效指导安全生产实践；广大职工做到烂记于心，耳熟能详，起好监督执行作用； 3月8日对安委会成员和生产业务科室管理人员、3月12至14日对生产单位管理人员和职工进行集中考试。2、采取多种形式进行宣传。安质科、宣传部负责结合国家安全监管总局七条规定百日宣教活动和宣传提纲，制定学习宣传计划、安排和贯彻落实方案、措施，深入扎实开展铁七条百日宣教活动；充分利用广播、电子屏、橱窗、标语等多种媒体进行广泛宣传；矿长办公室悬挂煤监局发放的七条规定牌板，区队(车间)、安全文化长廊等醒目位置张贴七条规定；采取集中学习、座谈研讨、专家指导、警示教育等多种形式深入学习；矿级领导及业务科室科部长要按照各自分工，深入区队、车间带头宣讲落实，使七条规定家喻户晓、人人皆知、耳熟能详、深入人心；开展矿长给职工写信、职工给矿长写信、职工家属给矿长写信等活动，增强宣贯效果。3、丰富学习宣传内涵。要把学习宣传七条规定与国务院安委会关于开展“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动结合起来，丰富内容形式，加大宣贯力度，营造良好氛围；与安全教育培训工作结合起来，安培中心要把七条规定纳入今年安全培训重要内容开展培训工作，作为必学必考内容，确保矿长、书记及各级管理人员都能内化于心，知行合一，确保每名职工都能熟知规定，监督各级领导贯彻执行；与安全质量标准化、安全生产精细化、安全风险评估、隐患排查治理结合起来，做到严格标准、精细管理、风险预控、超前防范，使之真正体现在行动上、效果上，确保矿井安全生产。(二)自查整改阶段（69月）各单位要对照七条规定要求，组织本单位开展自查自纠，对查出不符合“七条规定”的，要登记建档，逐项分析研究，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金、责任人，全面开展整改活动，存在重大隐患的，要立即停产停工进行整改。1、把七条规定作为安全生产考核的重要内容，将责任分解到每一个部门，每一个系统，每一个岗位，每一个环节，一级抓一级，层层抓落实。2、对照七条规定，结合实际，由矿长亲自组织开展一次“拉网式”安全生产大检查，凡不符合“双七条”要求的，立即实施整改治理。3、成立专项检查组，对各单位学习宣传和贯彻落实情况进行不定期检查，对学习宣传推动不力，效果差的，进行通报批评，对不符合七条规定，并未得到整改治理的，一律停产整顿，待复查验收合格后才能恢复正常生产。(三)总结提高阶段（1011月）各单位要认真总结活动成果及经验，及时总结在活动中学习宣传和贯彻落实七条规定典型做法和措施