人口计生基层行政执法行动方案A.doc

方案预案：_人口计生基层行政执法行动方案姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 5 页人口计生基层行政执法行动方案为进一步改进工作作风，规范行政执法行为，根据市、区人口计生委关于开展规范基层行政执法工作的部署，决定在街道开展规范行政执法专项行动，现制定如下方案：一、指导思想以党的十八大精神为指导，认真贯彻市、区加强依法行政、改进工作作风的要求，坚持为民、务实、清廉，以率先改进工作作风、实现严格规范公正文明执法为目标，以强化人口计生部门和执法人员依法行政意识、规范行政执法行为为重点，进一步解决行政执法中存在的突出问题，推进行政执法方式创新，推动全街道人口计生系统公正执法、文明执法、阳光执法。二、规范重点本次专项行动在全面规范行政执法行为的基础上，重点解决以下六个方面的问题：1、在社会抚养费征收工作中，执法主体和人员不合法，超越法定权限违反法定程序等有法不依，违法执法的问题；2、在人口和计划生育管理服务工作中违反国家人口计生委“七个不准”规定的问题；3、在受理办理计划生育各项证明、证件和行政许可事项过程中行政不作为的问题；4、执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明的问题；5、乱收费、乱罚款、吃拿卡要等严重侵犯群众利益的问题；6、以权谋私、渎职侵权等违纪违法的问题。三、主要任务（一）梳理行政执法依据，完善行政职权目录和行政执法流程图，坚持依法执法。（二）规范行政处罚自由裁量权，实行行政执法案例指导制度，平等对待行政相对人，同样情形同等处理，维护公正执法。（三）公开行政执法事项，严格执行行政执法公示和告知制度，依法依规公示和告知执法主体职权、裁量标准、执法结果等内容，推行阳光执法。（四）优化行政执法方式，统一规范执法文明用语、执法行为标准等制度。积极推行行政指导和全程说理式执法，综合运用走访约见、警示告诫、行政建议等方式开展工作，促进文明执法。从xx年起，要严格按照省人口和计划生育行政指导工作规范，全面实施人口计生行政指导工作。（五）加强行政执法监督，实现规范执法。加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法人员执法为民理念和依法行政能力。向社会公布行政执法机关的投诉监督电话、地址等，健全和完善行政执法监督举报制度。建立健全并严格执行行政执法责任制和责任追究制，加大监督检查力度，严肃查处行政执法中的违纪违法案件。四、工作步骤（一）动员部署阶段（9.1-9.10）各单位要根据街道统一部署，制订本级的工作方案，加强组织协调，建立工作机制，分解工作任务，明确时间节点，全面部署专项行动工作。（二）自查自纠阶段（9.10-9.30）各单位要根据本方案，结合实际，对照需要重点规范的五个方面的存在问题开展自查，对自查发现的问题，制定整改措施，并认真落实，并于10月10日前将自查情况报街道计生办。（三）督查检查阶段（10月份）街道人口和计划生育工作领导小组对各村、居开展专项督查，推动面上工作有序进行。（四）总结提高阶段（11月份）各单位要认真总结执法工作中的好经验、好做法，并加以推广，不断提升行政执法水平。五、工作要求各单位要切实加强此次专项行动的领导，列入工作议程，按照专项行动各阶段