《西部项目网》建设的意义.doc

西部项目网建设的意义/目录一、西部项目网互联网服务平台概况3二、当前项目投融资、招投标服务现状3三、项目重点解决的问题7四、西部项目网互联网服务平台的意义81.西部项目网互联网服务平台建设对我国社会经济的意义82.西部项目网互联网服务平台在行业管理中的意义9（1）行业管理数据应用，促进各行业健康快速发展9（2）优化公共服务，提升政府执政形象10（3）推动社会信息化建设步伐，壮大提升产业链10西部项目网，由陕西信阳科技发展有限公司于2010年创建，是目前中国最大的集项目招投标，投融资于一体的专业信息服务平台，为全国项目展示、项目跟踪、项目商洽、项目合作、项目统计提供一站式信息服务。一、西部项目网互联网服务平台概况西部项目网是利用现代4C（即计算机、通讯与网络、自控、软件）技术，通过有效的传输网络，对项目投融资、招投标进行动态服务与管理的综合服务平台，实现政府、企业项目投融资、招投标服务与管理信息化，项目跟踪统计与查询智能化，项目信息发布、展示、商洽一体化，为我国经济建设提供智能化的项目信息服务环境和高科技的项目信息智能化手段，以便实现我国经济社会又好又快发展。二、当前项目投融资、招投标服务现状经过30 多年的改革开放, 我国投融资体制已发生了重大变化。在投融资决策方面, 由过去的中央集权决策体制转变为中央、地方、部门、企业和个人的多级分权决策体制。在投融资资金来源方面, 由过去的单一财政拨款渠道转变为财政、银行、地方政府、部门、企业和个人的多元资金来源渠道。在投融资方式方面, 由过去的财政直接投资形式转变为银行贷款、发行债券与股票、企业内部积累等多样化的自由竞争的筹资格局。在投融资管理方面, 由过去的单纯行政手段管理转变为实行以经济方法管理为主, 行政办法管理为辅的管理格局。在项目决策管理方面, 由过去的个别行政首长凭经验拍板转变为项目决策前实行可行性研究, 在决策中实行一定程度的民主化、科学化管理。在投融资领域各方面的经济关系中, 注入了市场经济的因素, 实行了招(投)标项目责任制。但尚有很多不足之处, 具体表现如下:1. 产业结构和企业组织结构失衡一些产业大量重复建设, 过渡饱和, 经济效益下降。一些产业资金缺乏, 发展缓慢, 无法形成规模效应, 专业化层次低, 产品形不成竞争力, 整体投资效益不高。各地方政府为了追逐地方利益不顾实际情况地盲目上项目, 导致我国的产业结构严重失衡, 影响经济的协调发展和社会的分工协作。在企业的组织结构方面, 由于长期实行计划经济导致政府对国有企业干预过多, 企业对自身的投融资行为没有决策权, 加上国有企业所有者缺位使得企业并不关心自己投融资行为的成本和效益。而且, 不少企业也没有建立起现代企业制度, 缺乏合理的会计和财务制度, 不符合市场经济发展的需要, 难以进行有效的投融资行为, 制约了企业的进一步发展。2. 储蓄高增长与外资大量流入我国的银行体系掌握了大量的储蓄存款。数据显示, 商业银行手中掌握了12 万亿元的存款。照理说这应该能满足我国企业的资金需求, 但事实上, 我国企业却始终在抱怨资金匮乏,“投资饥渴症”仍然普遍存在。另一方面, 我国近几年引进的外资数量一直稳步上升。外资流入虽然与我国较高的利差有很大关系, 但也说明我国企业对资金的需求很旺盛, 投资需求远没有得到满足, 而巨额存款和存贷差的存在说明储蓄无法有效地转化为投资, 我国的投融资体制存在弊端。3. 资金分配具有很明显的偏向性我国民营经济创造的产值占整个国民经济的2/ 3 , 却只消耗了1/ 3 的资源和资金, 而国有企业虽然效率低下, 却能获得银行贷款的绝大部分。由此可见, 我国的资金分配和资源配置极不合理, 大量的资金被效率低下的国有企业所浪费, 资金利用率非常低下。4. 企业主体缺位现象比较严重(1) 产权不明晰、所有者缺位问题是一直困扰我国国有企业改革的主要问题。由于改革不彻底和国有资产的特殊性, 我国国有企业的产权一直不明晰, 所有者一直不明确,无法建立起有效的责任制和相应的监督评估机制。由于企业的经营者并不是企业的所有者, 因此往往只关注企业的社会影响力和自身利益, 而忽视提高企业的竞争力和效益, 导致大量资产闲置和浪费。同时, 由于国有企业有国家担保, 往往更容易从银行取得贷款, 从而导致资金使用率不高, 影响了国民经济的发展。(2) 民营企业虽然近几年效益良好, 对国民经济的贡献很大, 但其弊端却不可忽视。我国不少民营企业还没有建立起现代企业制度, 有的还属于家族式企业, 企业内部的利益、责任关系没有理顺, 无法适应市场经济发展的要求。同时不少企业还没有建立起现代财务会计制度, 企业的经营财务状况比较混乱, 难以得到真实有效的反映, 资信程度不高, 在对外融资时难免处于不利局面。5. 金融体系尚未规范和完善我国经过多年的发展和改革, 已初步建立起以国有商业银行为主、股票市场为辅的金融体系。但是, 我国的金融体系还不够规范和完善。(1) 银行体系需要进一步改革一是国有商业银行易受政府的干预, 在贷款对象、贷款数量、贷款价格、融资方式等方面还缺乏决策权, 指令性色彩还比较浓厚。二是国有商业银行拥有相当的垄断势力, 其他商业银行的发展受到很大的限制和阻碍, 不利于各银行之间的公平竞争。而国有商业银行的低效率和繁琐的手续造成企业贷款成本过高。三是我国国有商业银行的呆账坏账率非常高, 导致银行在贷款时非常谨慎, 出现了慎贷、惜贷的现象, 使得大量储蓄存款无法转化为有效投资。同时, 我国四大国有商业银行的贷款结构不够合理。中长期贷款比例在45 %以上, 再加上短期贷款中20 %25 %的不良贷款, 长期贷款比例接近60 % , 这样的贷款结构不仅有很大的风险, 而且不利于缺乏资信的中小企业融资。另一方面, 由于国有企业有国家担保, 并且银行不愿看见以前向国企提供的大量贷款真正成为坏账, 因此尽管国企效率低下, 但总能不断得到资金支持。而民营企业由于自身制度造成的经营财务状况不明, 加上没有可靠的担保, 难以从银行获得可靠的资金来源。(2) 资本市场需要进一步规范和发展首先是市场还不够规范。我国资本市场的相关立法还比较落后, 无法适应市场发展的需要, 出现不少法律空白。许多上市公司在信息披露方面采取做假的手段, 隐瞒企业经营和财务问题, 导致我国资本市场的风险较大。其次是我国资本市场的发展还不够成熟, 投资者和融资者的选择都还比较少。一方面, 我国资本市场的准入条件比较苛刻, 股票和债券市场规模有限, 使得许多急需资金的公司无法通过资本市场获得所需资金。另一方面, 我国资本市场上的产品以及金融衍生品还比较少, 资金供求缺口较大, 大量资金得不到有效转化。(3) 信用制度尚未建立目前, 我国还没有建立起科学、完善的个人信用和企业信用制度: 没有制定统一规范的信用评估体系; 现有的信用评级机构大多各自为政, 评定标准不统一, 信息缺乏交流,评定结果缺乏权威性; 没有建立企业信用档案, 在企业投资和银行发放贷款时, 无法准确、及时地得到对方企业的资信状况, 严重影响资金的融通。三、项目重点解决的问题目前，全国已启动“数字中国”的建设计划，以推动我国的信息化进程，在数字中国的建设中，信息技术发挥至关重要的独到作用。西部项目网投融资、招投标互联网服务平台，为全国项目展示、项目跟踪、项目商洽、项目合作、项目统计提供一站式信息服务。将为“数字中国”建设奠定良好的信息基础，为在信息社会和知识经济时代抢占经济、政治、科技制高点，创造新的经济增长点打下坚实基础，也为建立电子政务、电子商务、社会保障等信息系统及信息化社会提供良好条件，同时为各级政府科学化决策提供准确的决策支持信息和数据。西部项目网涉及的工程建设任务大致包含有：项目基础框架数据库建设；项目数据信息交换网络及服务平台建设；项目数据共享、法规和标准体系建设；项目信息获取和处理体系建设；项目数据协调与管理机制建设；项目信息应用示范工程及关键技术的研究等内容。将制定和完善相关的政策、法规及技术标准，形成良好的软环境；结合西部大开发电子政务等，开展应用示范，实现项目基础数据与应用信息的结合，促进各省区经济的跨越式发展，为形成可持续发展的新格局奠定基础。西部项目网建设是一项行业专业服务平台工程，必将对项目投融资、招投标的应用带来空前的挑战和发展机遇。四、西部项目网互联网服务平台的意义1.西部项目网互联网服务平台建设对我国社会经济的意义1）建设与完善项目投融资、招投标互联网服务体系的必要性第一,建设与完善项目投融资、招投标互联网服务体系是促进现行的投融资、招投标服务体系的需要。我国投融资体系都是在改革开放以后逐步形成的, 它对我国社会的发展曾经起过相当大的作用, 但是, 随着科学技术突飞猛进的发展, 随着经济体制改革的不断深化, 已不能满足项目投融资、招投标服务要求, 必须进行创新、优化服务。第二, 建设与完善项目投融资、招投标互联网服务体系是满足社会不断发展对项目服务平台需要。拓宽项目合作渠道, 加大项目跟踪力度, 提高项目运作效率。随着市场经济体制的逐步建立与完善, 目投融资、招投标互联网服务体系必然要在项目投融资、招投标领域发挥其重要作用。2）是加入WTO，参与全球竞争的需要我国加入WTO以后，参与了全球经济、贸易和科技的竞争。以网络技术集成应用为特征的互联网信息产业正在成为国际竞争的热点，特别是世界各国信息高速公路的迅猛发展，更加速了世界经济一体化进程。据有关部门预测，2000年信息产业的产值已达1000亿美元左右，并以每年40%以上速度增长。在这种大的环境下，进一步推进项目投融资、招投标服务平台的应用，着力扶、支持民族产业的发展，以提升、增强国际竞争的能力，将具有十分重要的意义。这是一项利国利民的大工程，需要政府和社会的大力支持，企业和网民的广泛参与。西部项目网投融资、招投标服务体系的建成后，对我国经济服务全国、走向世界将起到推动作用。提升我国对外交流形象，促进各方面的合作。2.西部项目网互联网服务平台在行业管理中的意义（1）行业管理数据应用，促进各行业健康快速发展 西部项目网项目服务体系分行业数据的应用，各行业管理者针对该行业的数据信息或行业范围内共性信息数据可进行有效的分析与管理。行业管理者可以建立在投融资、招投标信息服务平台数据的行业项目调查、行业项目分析、行业项目跟踪、行业项目报告基础上作出决策。通过行业项目数据分析管理这个过程可建立量化的可考核的行业管理规范，逐步建立和完善、规范的行业项目管理指标，从而促进各行业项目健康快速发展。（2）优化公共服务，提升政府执政形象 西部项目网信息服务平台体系作为项目投融资、招投标公共服务重要的平台之一，有利于缓解我国当前面临的融资难社会问题；有利于推动决策的科学化和民主化，有利于提升政府在公众心中的公信力；有利于提高公共资源整体配置效率；有利于提高政府管理能力和国际竞争力；强化发展公共服务建设，加快改善我国公共服务状况，有利于缓解我国当前经济社会中所面临的项目投融