浅谈巴士公交公司的发展战略与前景.doc

装订线毕业设计（论文）报告纸浅谈巴士公交公司的发展战略与前景摘要：在信息化时代的今天，城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，作为广大市民的主要出行方式之一，公共交通事关人民群众最直接、最现实的生活问题，政府忧民之所忧急民之所急，不断提高公共交通运营质量，为市民和外来人员提供安全、快速、准时、便利、经济的出行服务，是政府以人为本执政为民理念的具体体现，智能公共交通系统就是在公交网络分配、公交调度等关键基础理论研究的前提下，利用系统工程的理论和方法，将现代通信、信息、电子控制、计算机、网络、GPS、GIS等高新科技集成应用于公共交通系统当中，并通过建立智能化调度系统、信息服务系统、电子收费系统等实现公共交通调度、运营、管理的信息化、现代化和智能化，为出行者提供更加安全、舒适、便捷的公共交通服务，从而吸引公众采用公交方式出行，缓解城市交通拥挤，有效解决城市交通问题，创造更大的社会和经济效益。关键词： 发展战略 企业前景 服务质量共 页 第 1 页目录1 引言21.1论文的研究背景21.2 论文的研究内容21.3 论文的研究目的和意义22公交行业发展的战略概念及理论32.1 战略发展的定义32.2战略发展的相关理论32.3 战略发展的特点33公交行业特点的分析53.1政府与企业的关系分析53.2企业的特点及员工管理特点63.3 企业环境现状分析64公交行业改革的对策分析84.1 政府改革对策84.2 员工改革对策84.3企业内部改革对策95公交行业前景的发展战略115.1营造良好的企业工作氛围115.2物质和精神共同激励企业发展115.3加强企业人性化管理、激励员工积极性12结束语14谢辞15参考文献161 引言1.1 论文的研究背景 公交作为政府解决市民和乘客“衣食住行”中关于行的需要的一个重要组成部分，我认为它带有公益性经营色彩和“为人民服务”的高度要求，它更是整个社会精神文明发展的重要窗口和重要环节。城市公共交通是满足人民群众基本出行的社会公益性事业，是交通运输服务业的重要组成部分，与人民群众生产生活息息相关，与城市运行和经济发展密不可分，是一项重大的民生工程。我国经济社会快速发展，经济结构加速调整，对外开放日益扩大，城乡、区域一体化进程迅速推进，城镇化和机动化进程逐步加快，将是我国城市公共交通加快发展和迅速转型的关键时期，也是加快落实“公交优先”战略，实现城市公共交通优先发展、健康发展、科学发展的重要战略机遇期。1.2 论文的研究内容本文主要包括三个方面的研究内容：是对研究背景、研究目的及研究意义进行简单综述；是分析公交行业的特点是什么？公交行业面对改革又该做些什么？对公交行业的前景应做什么激励策略。1.3 论文的研究目的和意义公交改革目前进入了敏感期，由于轨道交通和地面交通鱼骨和鱼刺的关系，在发展推进中越来越清晰，区域性整合线网优化是减少运能浪费，减少成本亏损的明智之举。但各成员企业公司发展历史不尽相同有些是理论上完全可行，但操作起来还是要尊重历史，尊重地域关系和尊重现实。我们企业内部人员流动有时也会困难，更不用企业外流或线路态势归并等，敏感举措 ，在大针方针以定的情况下，根据各公司的实际情况，逐步推进线路资源整合工作不能“一刀切”，因为改革也是需要稳定为前提的。未来公共交通的发展趋势可从两个方面考虑：一是公交运营的发展方向；二是公交车辆的发展方向。在公交运营方面，就是建立智能公共交通系统(含智能化调度系统、信息服务系统、电子收费系统、运营管理系统等)；在公交车辆方面，其发展方向主要体现在大型化、舒适化和环保化上。倡导创新激励敬业，创新是企业发展的内在动力，敬业是员工责任的体现，强化全员“企业管理升级”的意识。企业管理升级，这是一个把企业办成优秀企业的目标。2公交行业发展的战略概念及理论2.1 战略发展的定义企业发展战略是关于企业发展的谋略。企业发展是成长、壮大的过程，其中既包括量的增加，也包括质的变化。企业发展也需要谋略，对企业发展整体性、长期性、基本性的谋略就是企业发展战略。企业发展战略有四个特征：一是整体性，二是长期性，三是基本性，四是谋略性。整体性是相对于局部性而言的，长期性是相对于短期性而言的，基本性是相对于具体性而言的，谋略性是相对于常规性而言的。企业发展战略必须同时具有这四个特征，缺少一个特征就不是企业发展战略。 2.2战略发展的相关理论发展战略决策对企业发展具有里程碑意义。为了企业的整体利益和长远利益，在决策企业发展战略时要充分发扬民主，广泛听取各部门意见，尤其是不同意见。企业发展战略应该由企业领导集体决策。像管理、营销等需要不断创新一样，企业发展战略也需要不断创新。企业发展战略创新就是研究制定新的企业发展战略。企业发展战略应该保持相对稳定，保持相对稳定并不意味着一成不变。 企业发展战略创新是为了应对外部环境和内部条件的重大变化。任何企业发展战略都是针对一定的外部环境与内部条件制定的。当外部环境或内部条件发生重大变化时，毫无疑问就应该与时俱进、调整或重新制定发展战略。我们所处的时代是变化速度空前加快的时代，中国入世又使中国企业融入了变化多端的国际市场，这就使企业发展战略创新显得格外重要。在经营过程中，企业内部条件发生原来意想不到的重大变化也是常有的事，如果发生了这种变化也要调整或更新原有的发展战略。2.3 战略发展的特点企业发展战略创新也是为了提高战略水平。企业各项工作都要上水平，发展战略更要上水平。企业发展战略水平决定企业各项工作水平。智慧有大小，战略有高低。企业发展战略存在着水平差异，甚至是相当大的水平差异。企业发展战略创新是为了获得更好的企业发展战略。 企业发展战略创新取决于企业领导观念转变。企业普遍需要发展战略创新，有的需要重新定位，有的需要重新整合资源，有的需要重新制定战略措施。可是，由于企业领导或多或少地存在旧观念，企业发展战略创新往往提不到议事日程。要想获得更好的企业发展战略，领导者应该首先向自己的旧观念挑战。 企业发展战略创新也源于企业领导的动力、魄力和毅力。从某种意义上讲，企业发展战略创新是企业再造工程，是一项具有很大风险、困难和阻力的系统工程。企业领导如果没有强烈的事业心、责任感，没有排除各种困难和阻力的魄力，没有坚韧不跋的毅力，就很难下定这种决心。3公交行业特点的分析公交作为政府解决市民和乘客“衣食住行”中关于行的需要的一个重要组成部分，我认为它带有公益性经营色彩和“为人民服务”的高度要求，它更是整个社会精神文明发展的重要窗口和重要环节。（一）上海作为特大型城市，人口集聚，资源能源相对匮乏。若采用以小汽车为主的发展模式，将占用更多土地，消耗更多能源，产生更多污染，使城市土地、能源、环境问题更趋严峻。以公共交通为导向，引导城市发展模式转变，可以有效降低能源消耗，实现集约节约用地，改善城市生态环境，增强上海城市国际竞争力和可持续发展能力。优先发展公共交通是城市可持续发展的重要保证。（二）公共交通作为市民群众的主要出行方式，是城市重要的公共服务行业。要突出公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，进一步强化公共交通优先发展战略，以新一轮上海市交通白皮书为引领，以全方位提高服务水平为突破口，不断提高公共交通运营质量，保障广大市民群众享有公平、普遍、优质的公共交通服务，使广大市民群众愿意乘公共交通、更多乘公共交通。优先发展公共交通是履行基本公共服务的内在要求。 （三）交通拥堵是世界特大型城市面临的共同难题。上海世博会交通保障的成功实践再一次证明，解决上海这样的特大型城市和像世博会这样的重大活动的交通问题，正确的选择就是大力发展与城市规模以及人口、经济、社会发展相适应的集约化、一体化公共交通体系，提高公共交通对个体交通的竞争力，吸引个体出行，以最大限度缓解交通拥堵，营造宽松、快捷的出行环境。优先发展公共交通是缓解交通拥堵矛盾的唯一选择。3.1政府与企业的关系分析多年来，市委、市政府高度重视城市交通建设和管理工作，积极落实优先发展公共交通战略。经过各方面共同努力，本市城乡一体化公共交通行业取得了长足发展。但与国际先进水平和人民群众不断提高的交通出行服务需求相比还有差距。公交成本规制是公交行业改革经历风雨曲折后，前行中摸索出的一块“垫脚石”。有了这块“垫脚石”，未来的公交行业改革将逐步迈入“快车道”。成本规制是指政府有关部门通过建立成本标准，合理界定公交行业成本范围，测算、审核和评价公交企业经营状况，并将运营成本以适当方式向社会公开，以促进公交企业进行成本控制、规范营收。规范、透明的成本规制，一方面有利于政府监管，提高补贴补偿资金的利用效率；另一方面有利于督促公交运营企业加强管理，提升公交服务的安全与质量水平。政府是城市公共交通民营化改革的实施者和推动者，市场竞争机制的建立与政府管制能力的提高是城市公共交通民营化能否成功的两个重要方面。在推进城市公共交通民营化进程中，要达到提高效率、促进有效竞争的目的，政府就要处理好管制的目标、角色及功能的合理定位问题。本文通过分析城市公共交通管制体制存在的问题，提出政府要通过完善立法、建立统一的管制机构和有效的管制机制，以保证城市公共交通民营化后城市公共交通市场供给充足、竞争有序、健康和谐的发展。3.2企业的特点及员工管理特点我国城市公共交通发展远远不能适应经济社会发展和人民群众出行需要，多数城市公共交通出行比例偏低。为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾，必须树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置。要按照方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则，加快构建以公共交通为主。公共交通的服务对象是乘客，其服务文化也要以乘客为中心，始于乘客需求，终于乘客满意。建立从乘客需求信息开始，健全服务全过程的管理，把维护乘客利益，为乘客提供优质服务，达到乘客满意作为建设服务文化的落足点。乘客的满意度既是服务结果的检验，也是对企业和员工服务价值观的检验。要不断加强员工牢牢坚持“两手抓、两手都要硬”。从一定意义上讲，软实力决定硬实力；没有软实力作支撑，已经取得的硬实力成果也会丧失，或者是“为他人作嫁衣”。文化建设相对于经济建设而言，不是“软任务”而是“硬任务”，必须用抓经济建设同样的力度抓紧、抓实、抓好，始终做到两手抓、两手硬。必须把文化建设摆上重要议事日程，认真研究和把握文化发展规律，把文化发展纳入经济社会发展总体规划，与经济建设、政治建设、同规划、同部署、同安排、同实施、同检查、同考核，定期研究、协调解决文化建设中的重大问题，真正体现经济文化协调发展、同步发展。的思想教育，使全体员工正确树立乘客至上的服务价值观。3.3 企业环境现状分析我们常说硬件软件要两手抓，两手都过硬，而造成上海公共交通行业状况不合格的根本原因，就是软件没有抓对位，没有软件的同步提高，硬件再硬也只能是“失望无语”，这软件，就是人的管理、科学完善的制度。 硬件软件一起抓，必将成为公交企业管理者们必须思考和解决的根本问题。把加大科技投入与提高公交服务质量结合一起来。科技是服务的翅膀。在公交服务方面，科技同样大有作为：引进公交地理信息系统和公交卫星定位系统，提高公交服务和营运水平；推广应用环保、节能型公交车辆；适合开通快速公交线路；在所有公交车内配置监控系统等等，通过高新技术的使用，提高公交服务质量。4公交行业改革的对策分析4.1 政府改革对策为努力满足市民群众的需要，政府必须构建以轨道交通为骨干、公共汽电车为基础、水上轮渡为补充、慢行交通为延伸，通过综合交通枢纽紧密衔接，安全可靠、经济适用、便捷高效、低碳智能的城乡一体化公共交通综合体系。顺应市民群众安全、便捷出行的新需求和新期待，把改善公共交通条件、方便市民日常出行作为首要原则，使市民群众切身体会到推进落实公共交通优先政策带来的出行服务品质的提高。二是坚持统筹衔接。有效统筹中心城与郊区（县）之间，快行交通与慢行交通之间。三是坚持政府主导。城市公共交通是政府提供的重要公共服务产品，是政府履行社会管理职责的重要领域。政府有责任采取综合措施，加强管理监督，扶持引导公共交通优先发展，引导城市空间布局的优化调整。四是坚持创新驱动。适应经济社会发展的要求，加快政府职能转变，推进体制创新、管理创新、科技创新，不断消除制约公共交通发展的各种障碍和瓶颈。政府改革公交交通的任务尤其重要：（一）强化规划调控。城市控制性详细规划要与城市综合交通体系规划和公共交通规划相互衔接。城市综合交通体系规划应明确公共交通优先发展原则。城市公共交通规划要科学布局线网，优化节点设置，促进城市内外交通便利衔接和城乡公共交通一体化发展。（二）加快基础设施建设。提升公共交通设施、装备水平，提高公共交通舒适性。加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站建设。推进换乘枢纽及步行道、自行车道、公共停车场等配套设施建设，将其纳入旧城改造和新城建设规划。（三）加强公共交通用地综合开发。对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按照市场化原则实施土地综合开发，收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。（四）加大政府投入。城市政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系。（五）拓宽投资渠道。通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式，吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营。（六）保障公交路权优先。增加划设城市公共交通优先车道，扩大信号优先范围。（七）健全安全管理制度，落实监管责任，切实加强安全监管。规范技术和产品标准，构建服务质量评价指标体系。完善轨道交通工程验收和试运营审核及第三方安全评估制度。（八）规范公共交通重大决策程序，实行线网规划编制公示制度和运营价格听证制度。建立城市公共交通运营成本和服务质量信息公开制度。4.2 员工改革对策公交作为服务性行业，牢固树立服务意识责无旁贷，无论是前线还是后线都必须做好服务。前线员工服务乘客，后线管理者服务员工。服务无时无刻不在变化，始终处在变动之中，人在变，观念意识在变，行为方式在变，静止不变就意味着死亡，只有不停地改变提高，有新意，有特色，更优质的服务适应并满足广大乘客的需求，才能最大限度地发挥服务的效能。不断地改进，不断地推陈出新，服务才会不断地得以提高。任何人都可以创造，无论是管理者，还是普通员工，都可以在服务领域大有作为，大到观念意识，小到细微之处都有无限的创造空间。意识决定心态，意识引导行为。只有充分认识到服务的价值和内涵，具备良好的服务意识和心态，才能谈得上高品质的服务行为。优质服务离不开服务者发自内心的主动意识，对服务者而言，“要我服务”是很容易做到的，但“我要服务”却不是一件容易的事情。这是两种不同的工作态度，前者被动，后者主动；前者让服务缺少动力和热情，后者让服务充满生机和激情；前者没有自发的服务精神，只是做自己职责范围内的事情，服务者自己限制了自身的发展空间，而后者变被动服务为主动服务，用主动服务带来优质服务，使乘客得到满意，从而树立了美好的企业形象，后者自身便拥有一种团体精神、一种集体意识，认为作为集体中的一员，便代表了集体的形象，自身有义务来塑造更好的企业形象。 4.3企业内部改革对策企业内部的干部和员工的意识影响着企业的发展，员工自觉地在服务过程中发挥主观能动性，在不经意间让乘客满意，在潜意识间让社会大众所称道中接受的行为。同时，也要利用各种宣传工具和大众传播媒体进行广泛宣传和引导，使更多的人能共享企业服务文化理念，并在接受服务的过程中，积极参与监督，只有这样，我们的服务文化建设才能步入良性发展的轨道，企业的核心竞争力才能真正形成。提高管理人员的学习能力。以经验分享、知识共享的学习型团队为目标，促进干部、管理人员勤思考、懂经营、善管理、长才干、敢担当。 “要我学”为“我要学”。学好之余，还要抓好成果运用。“用”，是从用人导向入手，把学习能力强弱和执行力强弱作为干部、管理人员政绩考核的重要依据，从用人机制上促进干部、管理人员增强执行力。执行力建设，是一项系统工程，需要建设和完善制度。比如，要建立主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，责任落实到人；要界定管理失误、执行失误与失误主体之间的对应关系，细化责任认定等，通过制度完善，使执行有章可循，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，从而改变不执行不作为的不良作风，强化干部、管理人员执行力。盯住落实不力的人、抓住不落实的事，要让广大干部、管理人员意识到，不强化执行力，满足于“撞钟”者，不仅贻误事业，而且也会害了自己。在以高度责任心“干”出新成绩上，体现在以求真务实的作风“拼”出新成果上，体现在以开拓创新的精神“谋”出新思路上，体现在以身作则的态度“带”出新气象上。在深化“经营管理升级”，创建服务型党组织、推进“最后一公里”服务的关键节点，才能大力弘扬职工群众的首创精神，增加职工自我有优越感，充分发挥职工群众中的先进典型和劳动模范对广大职工价值观念的向导作用，从而形成新的精神动力。激励职工热爱企业、热爱本职，切实落实公交对社会的服务承诺，规范营运秩序，安全生产，优质服务，为乘客提供安全、舒适、快捷、方便、正点的乘车环境，在企业内部产生影响是不够的，必须从每位职工做起，切实的为乘客着想，以此提升公交的形象。5公交行业前景的发展战略5.1营造良好的企业工作氛围第一、创造快乐工作的良好氛围。任何人都喜欢在轻松、愉快的环境中工作，这样的工作环境会使他们更有效率、更愿意工作下去。所谓“快乐工作”是一种心理状态，首先是让员工在公交这个行业工作有一种自豪感、感到荣耀，员工就不会轻视自己的工作，他会把工作当作是人生的一部分，是不分高低的。这样不管做任何工作，员工都会尽心尽力，努力去做好的。把工作当成荣耀，员工就有了工作的动力，即精神向心力 。 第二、要让员工有成就感。他愿意从事这份工作，不管是一线的司机还是售票员在从事这份工作的时候，比如能够得到社会的认可、公司的认可、同事的认可甚至亲朋好友的认可，在公交能够得到很好的学习与培训，使企业一线员工有一定的担当，敢于面对不同的事物。第三、公交企业要营造一种归属感。就是使员工对这个企业有一个情感寄托。我们利用大会、小会、宣传资料等形式进行企业管理升级的强化，首先，进一步增强司乘人员对企业的归宿感，让他们理念上真正成为企业的主人。我们也进一步将管理重心下移，立足营运现场、立足自查纠违、立足教育考核、立足管理绩效，具体做法：采取找问题、寻差距、定措施、抓整改等管理手段，狠抓遵章守法、车况车貌、规范操作、营运秩序的现场管理整治力度，促进安全持续稳定、服务水平的升级。其次，帮助一线人员确立自己的人生规划。不可否认，由于社会因素，职工普遍文化水平偏低，上班就是简单的劳力操作，他们对于“企业管理升级”的意识还比较淡薄，这就需要我们帮助他们增强对企业的认同感，并使他们自觉抵制和杜绝不良行为，最终提高企业整体素质和企业的凝聚力。再次，构建快速有效的奖惩机制。今年公交公司面临经营严重亏损的困难局面，为了突破在原来预算基础上减本增效的奋斗目标，公司上下统一思想，提出了一系列抑制亏损的紧急措施。同时要求公司上下系想办法，系动脑筋开拓创新，跟上形势，不拖后腿。5.2物质和精神共同激励企业发展 简单套用普通人力资源的单一物质激励的方法，要采取灵活多样的激励制度，坚持物质激励和精神激励相结合，在薪酬、绩效工资、奖金、福利等方面物质激励基础上，把精神激励当作主要方面。在运用精神激励时，以荣誉激励、情感激励和文化激励等方式为主。（1）荣誉激励，主要针对人才争取荣誉实现自我价值和社会价值的需求，是通过各种奖励表彰为组织作出不同贡献的人才，比如：优秀员工奖、技术革新奖、最佳节油奖、各种特殊授权和荣誉证书等。（2）情感激励，指管理者通过满足人才生存发展的特别是心理情感的学要，从而使人才不遗余力的为组织做出最大贡献。在情感管理中，管理者要在相互尊重、相互理解的基础上，通过及时沟通，真诚关心和解决人才工作和生活中问题，缩短管理者与人才之间的心理距离。提升人才对组织的归属感。（3）文化激励，良好的组织文化是保证组织持续发展的前提，也是组织激励人才、吸引保留人才的有效手段。组织文化对员工具有重要的导向、凝聚、激励和约束作用。因此，组织要立足于文化建设，积极营造鼓励创新、敢于尝试、风险共担、共享收益的人文文化环境，在组织和人才之间、管理者和人才之间形成尊重、和谐温馨的文化理念，为人才创造一个宽松、和谐、安全的工作环境以及平等的人际关系氛围，增强组织对人才的凝聚力，充分发挥文化队人才的激励作用。5.3加强企业人性化管理、激励员工积极性 当今社会，公交行业在加强教育和管理的同时，要建立提高职工收入的机制，从而激发公交职工的工作热情。对员工的教育、培训是提高服务质量，杜绝事故发生的催化剂，只有不断加强对员工的教育，坚持以新的理念导入，积极打造企业文化，用企业的文化，企业的精神去影响企业服务品牌的创立。其中激励政策是人才管理的重要内容，有效的激励措施是调动人才积极性、主动性，实行人才收益最大化，提升组织绩效的可靠保障，结合公交的营运（生产）实际，运一线司乘人员根据各营运路线的实际情况，设公里、营收、油耗计划指标，按实绩的含量比例提奖，并结合安全、运营服务、机务、票务、考勤等管理制度进行制约考评，各线的计划指标及提奖比例分别单列下达，并根据客流及经营状况变化作适时调整，各类计划指标对故障、事故、脱旷等因素一般不予减免。我们要继续开展“每月之星”评选活动，在此基础上评出“每季之星”，推动优秀职工“我带头”，充分发挥职工的主观能动性，受到新闻媒体表扬或为企业（车队）争得信誉（荣誉）的有加奖，为保护国家、企业和人民生命财产、维护社会治安和企业规章制度、见义勇为等精神文明建设中有突出事迹的、其他有突出表扬、先进事例、突出贡献应当给予奖励。使人尽其才、事得其人、人事相宜，以实现增收节支、降本增效的工作目标。公交企业难以吸引保留人才，大都与人才激励力度不够直接相关。加大公交企业人才激励力度，提高人才薪酬标准和其他待遇，是吸引保留人才资源的有效手段。与普通人力资源相比，人才是一种稀缺资源，资源越是稀缺，资源的价格越高，其在人才市场上得流动性也较高，人才是知识、技术的载体，知识和技术是有价的，必须在分配制度中得到充分体现。 因此，公交企业在人才整体薪酬设计上，要优化分配结构，是人才的薪酬能够客观、准确地反映其从事工作的价值，人才薪酬要以整体人才市场标杆为参照，充分考虑薪酬的外部竞争力和内部公平的要求，科学合理的设计有竞争力的薪酬标准，并创造性的安排培训、餐费补助、住房补助等福利薪酬，使人才能够得到其应有的待遇，充分发挥物质激励留住人才。结束语随着国务院关于优先发展公共交通政策的出台，我市公交事业近年迎来了高速发展期。多年来，市委、市政府高度重视城市优先发展公共交通工作，大力实施公交优先发展战略，不断加大对城市公共交通的投入和建设力度，