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监理大纲 南京宏监理咨询有限责任公司淮河入海水道近期工程穿堤建筑物妇女河泵站工程监理大纲一、工程项目概况妇女河泵站工程位于滨海县东坎镇淮河入海水道桩号113+900处，是一座具有自排和抽排功能相结合的排涝排污泵站工程，为级水工建筑物，在低排工程下设计排涝流量25立米/秒，高排工况下排涝流量不低于15立米/秒。工程站身布置在入海水道北堤后，站下引河与调度河相接，站上压力水箱与单孔穿北堤涵洞相接。涵洞穿过北堤、滩地后分两路出水，一路由北泓分水闸排入北泓，另一路由南泓分水闸、穿北泓泓道涵洞排入南泓。站身及穿堤涵洞均采用灌注桩基础，穿堤洞两侧堤身下采用水泥搅拌桩。该站共布置三台1600GLC1000型卧式贯流泵，叶片安放角0，总装机容量为1680KW。工程计划于2002年8月1日开工，2003年6月20日前完成主体工程，并具备挡洪水条件，2003年11月底完成全部工程，并具备完工验收条件。二、监理工作范围：监理单位在签定监理协议书7日内开展监理工作，由总监理工程师的直接负责，在施工阶段、保修阶段，作好工程土建及机电设备安装、站用机电设备采购、微机监测系统等项目建设的质量控制、工期控制、投资控制、合同管理、信息管理以及工程建设相关方的协调工作，并处理监理任务范围内全部索赔与结算，以及其它相关遗留事项（如果有）。结合本工程特点，我公司派出的监理机构在总监理工程师的领导下，监理人员在监理工作中将严格执行本工程建设监理合同、按照国家建设法律、法规及本工程建造合同，坚持“科学、公正、廉洁、守法、诚信、负责”立场和态度，坚决维护国家利益，忠实地为业主服务。监理人员在熟悉和掌握国家基本建设的方针政策；现行有关技术经济法规，本工程建造合同文件，工程设计图纸，以及工程所在地地形、地质、水文、气象等自然条件和施工条件下，结合我公司同类工程监理经验丰富的优势，忠于职守，积极负责而又密切配合，同心协力做好整个监理工作。三、监理工作内容1、施工方面（1）协助业主进行工程施工招标；（2）管理施工承包合同，审查分包人资格；（3）督促业主按施工承包合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程被监理方的开工准备工作，具备开工条件后，经业主批准，签发开工通知；（4）审批被监理方递交的施工组织设计、施工技术措施计划、临建工程设计及现场试验方案和试验成果；（5）签发补充的设计文件、技术要求等，答复被监理方提出的建议和意见；（6）工程进度控制：协助业主编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此审查批准被监理方提出的施工实施进度计划，检查其实施情况、督促被监理方采取切实措施实现合同目标要求。当由于种种原因以致使实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见经业主批准后完成其调整。（7）施工质量控制：审查被监理方的质量保证体系和控制措施，核实质量管理文件。依据施工承包合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工、工艺与资源投入进行监督、抽查。依据有关规定，进行工程项目划分，由业主报质量监督部门批准后实施。以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。协助业主调查处理工程质量事故。（8）工程投资控制：协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划。审查被监理方递交的资金流计划，审核被监理方的收方计量，签署付款意见。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据业主授权处理合同与工程变更，下达变更指令。（9）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪渡汛措施等。参加重大安全事故调查并提出处理意见。（10）组织监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。（11）协助业主按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和工程被监理方编制的竣工图纸和资料。（12）信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件要求编制监理月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收时或监理服务期结束后移交业主。（13）其他相关工作。2、咨询方面（1）受业主委托和业主聘请的咨询专家对应工作；（2）根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件；（3）分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的内容，并向业主作出书面报告。四、项目目标工期控制目标：施工合同要求工期（计划工期15个月）。质量控制目标：安全生产，文明施工，优良工程。投资控制目标：合格工程数量计量审核签证，总投资为施工合同承包总价。五、监理工作依据根据业主委托和授权，加强本项目的合同管理，确保工程建设合同总目标的实现。具体监理工作依据为：1、国家的法律、法规；2、淮河入海水道近期工程穿堤建筑物妇女河泵站工程建设监理合同（合同编号：RHSDFB01）；3、淮河入海水道近期工程穿堤建筑物妇女河泵站工程施工合同；4、本工程施工图、设计文件；5、建设工程监理规范（GB503192000）6、堤防工程施工规范（SL260-98）；7、水闸施工规范（SL27-91）；8、水工砼施工规范（SDJ207-90）；9、砼强度检验评定标准（GBJ107-90）；10、国家水准测量规范；11、水利水电工程施工测量规程（SL52-93）；12、土工试验方法标准（GBJ123-88）；13、泵站施工规范（SL2341999）；14、浆砌块石施工规范（SDJ249.1-91）；15、水利水电工程土工布合成材料应用技术规范（SL/T225-98）；16、生活饮用水标准（TJ20-76）；17、水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准（SDJ249-88）；18、水利水电工程施工质量评定规程（SL176-1996）；19、堤防工程施工质量与验收规程（试行）（SL239-1999）；20、水利水电建设工程验收规程（SL223-1999）；21、江苏省水利工程施工质量检验评定标准（2002年3月）； 22、工业与民用建筑物灌注桩基础设计与施工规范（JGJ1480）； 23、建筑电气安装工程质量检验评定标准（GBJ30188）； 24、水利水电基本建设工程质量评定标准（水力机械辅助设备安装工程）（SDJ249.488）； 25、建筑地基处理技术规范（JGJ7991）； 26、上级有关部门的批准文件等。六、项目监理组织1项目监理组织型式根据本工程的具体情况，本着“满足监理工作需求、精干、高效”的原则，确定项目监理组织框图和监理工作关系框图：（1）项目监理组织框图：南京江宏监理咨询有限责任公司总监理工程师总监办公室副总监理工程师质量控制信息管理进度控制投资控制组织协调合同管理工程测量检验、检测基础处理闸门及金属结构土石方工程钢筋砼工程安全机电设备采购及其安装（2）监理工作关系框图质量监督站业主关系监理单位设计单位承包商 说明： 合同委托关系 强制性质量监督关系 监理与被监理关系 七、项目监理组人员配备入海水道穿堤建筑物妇女河泵站工程监理人员一览表序号姓名性别年龄职称学历专业监理职务监理业绩1邓传贵男36高工硕士水工水力发电总监见表四2张均骞男63高工大学机电副总监见表四3吴 威男39高工大学力学水利工程南京市城市防洪工程4杜开连男28助工大学水工水利工程淳东灌区泵站节水改造工程5余向东男35工程师大专农水水利工程板桥泵站6葛先林男61工程师大专测量工程测量南京市达标堤及其穿堤建筑物工程7独世军男23助工大专城建材料试验扬巴三河改造及其厂区道路工程8李涛章男39高工大学港航基础处理2号泵站及朱家山河闸改造工程9叶锋男37工程师大专工民建基础处理扬巴通江河桥、区外管廊桩基工程10张子龙男33工程师大学农水造价汤水河开挖及筑堤工程11丁小池男60工程师大学机电机电及金属结构市机泵站、九龙泵站、淳东灌区泵站节水改造工程八、项目监理组人员岗位职责1、总监理工程师基本职责：（1）保持与业主的密切联系，弄清其建设意图和对监理工作的要求，协助业主签订工程建设合同。（2）主持编写详细的项目监理规划、牢批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）负责组建项目的监理班子，明确相应的职责分工和主持制订监理工作的运行制度。（4）负责与各承建单位负责人联系，确定监理工作中的相互配合问题及提供的各项资料。（5）审核和签证施工设计图纸及设计文件并组织设计单位向承包单位技术交底。（6）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。（7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、进度、施工技术方案、和汛期施工渡汛方案、安全防护措施等。（8）审查分包商（供货商）资质，并提出审查意见。（9）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。（10）签署工程开工令、停工令和复工令。主持或参与工程质量事故的调查。（11）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。（12）调解建设单位与承包单位之间的合同争议与纠纷，处理索赔、审批工程延期。（13）审查和处理工程变更，向业主提供所有索赔和争议的资料，提出监理方意见。（14）组织设计单位和施工单位进行单项工程、分期交付工程和项目的竣工验收，并签署相应质检报告和验收报告，参与工程项目的竣工验收。（15）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。（16）定期向委托单位提交项目实施的情况报告。（17）组织项目实施中有关方面（设计、施工、材料供应部门等）之间的综合协调工作。（18）督促并审定承包人及时整理工程技术资料，工程竣工后交建设单位归档。（19）主持整理工程项目的监理资料。2、副总监理工程师职责：（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。（3）参与有关索赔事务的处理。（4）协助总监提交项目实施报告。3、专业监理工程师职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则。（2）参与设计交底和图纸会审。（3）负责本专业监理工作的具体实施。（4）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。（5）核查进场原材料、半成品、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为必要时对其进行平行检验，合格时予以签认。（6）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（7）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。（8）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大的问题及时向总监理工程师汇报和请示。（9）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。（10）协助、组织现场协调会。（11）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（12）参与审查承包人选择的分包（供货）单位资质，并经总监同意后报建设单位批准。（13）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员职责（1）监理员在现场专业监理工程师的指导下，负责做好分管范围内有关监理工作及总监理交办的其它有关工作。（2）现场检查工程质量、进度，复测、检测试验数据，负责进场材料、构件、半成品及设备等质量检查。（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）旁站监理，跟踪（全过程、全天候）检查，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（5）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（6）监理工作计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志等的管理。（7）做好监理日记和有关的监理记录。九、监理工作（计划实施）程序监理工作是对工程质量、进度、费用进行控制，并加强对合同的管理。具体监理工作程序见附图。图1 质量控制工作流程总图开工准备阶段质量控制分项分部工程工序施工阶段质量控制竣工验收阶段质量控制图2 开工准备阶段质量控制工作流程图施工组织设计、分项工程施工方案备料、材料检验分包商（如有）资质施工设备设计会审、交底开工准备承包商进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检监理工程师审核施工组织设计、资料审查监理工程师材料退场承包商检验结果审查结果 否 不合格 同意 合格业主签署施工组织设计审核意见材料进场，按要求堆放承包商签署审核意见监理工程师附：l 材料设备到场情况l 材料检验报告l 设备进场报告l 施工测量放样单l 主要工种的工长姓名、职称和施工人员一览表提交开工申请单承包商 审查开工条件监理工程师审核结果 否 同意 提交开工申请单承包商 进入分部、分项工程工序施工 图3 施工阶段（各分项分部工程）质量控制工作流程图分部分项工程工序施工承包商巡视检查、旁站监督监理工程师发现质量问题、违章作业等发文监理工程师按要求整改承包商工序完成后自检承包商整改承包商自检合格否附：质量评定表和材料试验报告 是填写工序质量报验单申请验收承包商现场检查，抽样送检监理工程师按合同签定的质量等级检查结果 否转入下一分项分部工程 合格签署质量验收单监理工程师本分项分部工程各工序是否全部完成否是本单位工程的各分项分部工程是否均完成 进入竣工验收阶段是 否图4 竣工验收质量控制工作流程图本单位工程的各分项分部工程均完成，并已验收合格竣工验收文件资料准备承包商进行竣工预验承包商进行处理提交竣工资料，申请竣工初验承包商补充再准备 审查竣工验收申请监理工程师检查文件资料是否符合要求现场初验是否符合合同要求质量等级否 否是 是单位工程初验报告监理工程师 组织单位工程竣工验收业主（监理）竣工验收 单位工程质量等级评定业主（监理） 政府质量监督站 是否通过验收工程移交，进入保修期业主、监理、承包商图5 进度控制工作流程图监理审核采取赶工措施，调整进度计划承包商承包商责任检查实际进度监理审批审查进度报表监理工程师月（周）进度报表承包商协调会与指令监理工程师监理下达开工令提交总进度、分部工程进度计划业主、承包商发中标通知书、签定工程承包合同业主、承包商 审批业主、监理 要求调整赶工措施或计划调整承包商 同意监督执行 按计划实施监理 承包商 监理审批 每 月 （周） 进承包商提出工期索赔 有干扰 正常 行 是 检 监理审核 否 有拖延 查 是 否 调整计划承包商 不同意 同意审批监理 验收通过，工程移交单位工程完成，竣工验收图6 投资控制工作流程图分解造价控制目标监理工程师确定造价控制目标业主、监理 审核施工组织设计、施工方案监理工程师确定资金使用计划业主编制资金使用计划监理工程师 否 编制施工组织设计施工方案承包商修改承包商有无不合理之处签证索赔文件监理工程师去除不合理部分有无不合理部分审核索赔文件监理工程师承包商提出索赔文件承包商已完工程结算单承包商有无索赔审核已完工程实物量监理工程师按月申报已完工程实物量承包商施工承包商调整进度、质量目标业主、监理工程师投资目标与进度、质量目标协调监理工程师审核设计修改、变更监理工程师主要施工技术方案经济分析监理工程师同意有无不合理之处世哲学处世哲处有无 有无审核已完工程结算单监理工程师已完工程结算无 有无有 修改已完工程结算单承包商认可索赔文件业主实际投资与合同价比较业主、监理工程师 有无偏差无分析造价偏差原因监理工程师采取纠编措施业主、承包商、监理未完工程投资预测业主、监理投资目标是否要调整否确定投资目标调整方案业主提出调整方案监理工程师提交竣工决算文件承包商审核竣工决算文件承包商有无不合理之处修改承包商有 无竣工决算业主结束图7 施工阶段监理工作基本流程图确定监理目标 编写监理规划监理工程师协助业主进行工程招标工作监理工程师编写监理细则专业监理工程师审查分包单位资质业主、监理工程师监理工作、细则交底监理、承包商督促承包商完善质保体系监理工程师审查施工组织设计施工方案监理工程师施工图设计交底、会审监理、业主、设计院、承包商测量资料复查交接监理、业主、承包商单位工程开工审批监理工程师按月申报已完工程实物量承包商检查、旁站监督监理工序完成自检合格、报验承包商返工验收合格否审核已完工程实物量监理工程师对照年、季、月进度计划跟踪检查实际进度监理工程师是签署质检合格意见监理工程师审核索赔文件监理工程师有偏差进行调整监理、承包商整改隐蔽工程完成，填表报验承包商审核已完工程结算单监理工程师验收合格实际投资与合同价比较业主、监理工程师签署验收意见监理工程师有偏差进行调整土建工程竣工，设备完成试车调试，申请竣工验收承包商 工程交接，进入保修期签署工程验收证书验收通过？单位工程质量等级评定政府质监监竣工验收业主（监理）、政府质监站单位工程初验报告监理工程师合 格现场监理工程师组织初验提交工程技术资料、质量签证文件、工程结算资料承包商否、整改是否十、监理工作方法和措施 1、投资控制 （1）协助业主编制投资控制目标和当年度投资计划。（2）项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。（3）总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。（4）项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。（5）专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。（6）专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。（7）项目监理机构及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协商一致时，应按本规范合同争议的调解的规定进行处理。2、进度控制（1）协助业主编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此审查批准被监理方提出的施工实施进度计划，检查其实施情况，督促被监理方采取切实措施实现合同目标要求。（2）项目监理机构按下列程序进行进度控制：a、总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；b、总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；c、专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；d、当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。（3）专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。（4）专业监理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。（5）总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。3、质量控制（1）审查被监理方的质量保证体系和控制措施，核实质量管理文件。依据施工承包合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，具备开工条件后，经业主批准，签发开工通知。（2）审批被监理方递交的施工组织设计、施工技术措施计划、临建工程设计及现场试验方案和试验成果。（3）依据有关规定，进行工程项目划分，由业主报质量监督部门批准后实施。（4）签发补充的设计文件、技术要求等，答复被监理方提出的建议和意见。（5）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。（6）专业监理工程师要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。（7）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。（8）项目监理机构对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。（9）专业监理工程师从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：a、试验室的资质等级及其试验范围；b、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；c、试验室的管理制度；d、试验人员的资格证书；e、本工程的试验项目及其要求。（10）专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。（11）项目监理机构定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。 （12）总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站。 （13）专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。 对未经监理人员验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。（14）专业监理工程师对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签以；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。 （15）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。（16）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，事先向建设单位报告。（17）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。4、合同管理（1）合同管理a、协助业主确定本工程合同结构及施工招标；b、进行各种合同的跟踪管理；c、协助业主处理与本工程有关的索赔事件及合同解除事宜。（2）费用索赔项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容：a、国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；b、本工程的施工合同文件；c、国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；d、施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：a、索赔事件造成了承包单位直接经济损失；b、索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；c、承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔认证材料。当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。（3）争端与仲裁项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：a、及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；b、及时与合同争议的双方进行磋商；c、在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；d、当调解未能达成一致时，总监理工程师在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；e、在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构要求施工合同的双方继续履行施工合同。在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见成为最后的决定，双方必须执行。在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。（4）承包商违约由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。（5）分包与指定分包在施工合同允许的分包工程开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。对分包单位资格应审核以下内容：a、分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证。b、分包单位的业绩；c、拟分包工程的内容和范围；d、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5、组织协调（1）组织协调a、协调业主处理与各单位关系；b、协助业主处理与工程有关的纠纷事宜。（2）安全、文明施工监督a、督促、检查施工单位成立文明施工领导小组，并编制文明施工的各项规章制度。b、严禁施工人员酗酒、斗欧闹事，一经发生，给予重罚或除名处理。c、监督施工单位在施工期间的噪音、灰尘等污染控制在规定的范围内。d、监督施工单位合理安排施工工序，避免噪音较大的工序在夜间施工扰民及影响交通。e、检查现场安全管理状况，如安全纪律牌、施工公告牌、安全标志牌、安全标语牌、现场道路畅通程度，场区排水情况，材料、构件堆放情况等，杜绝事故隐患。f、检查安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网）使用情况。g、检查起吊设备、打桩设备、砼拌和设备等施工机械的防护措施。h、检查工地防火措施，检查施工用电（包括各种电气设备、电气线路）的安全使用状况，杜绝事故隐患。6、缺陷责任期的监理（1）监理单位依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。（2）承担质量保修期监理工作时，监理单位安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。（3）监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。十一、监理工作制度1、图纸会审、设计交底制度（1）在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。（2）项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认。2、施工组织设计审核制度（1）工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。（2）工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理体制机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：a、质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；b、质量管理、技术管理制度；c、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。3、设备、材料、半成品质量检验制度（1）专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。 对未经监理人同意验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。（2）项目监理机构定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。4、隐蔽工程、分部(项)工程质量验收制度5、单位工程、单项工程中间验收制度（1）总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站。 （2）专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。（3）专业监理工程师对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签以；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。6、设计变更处理制度（1）项目监理机构按下列程序处理工程变更：a、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。b、项目监理机构了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。c、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估。 确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；确定工程变更项目的工程量；确定工程变更的单价或总价。d、总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。e、总监理工程师签发工程变更单。工程变更单包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。f、项目监理机构根据工程变更单监督承包单位实施。（2）项目监理机构处理工程变更符合下列要求：a、项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字；b、在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致；c、在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，以建设单位和承包单位达成的协议为依据。（3）在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。（4）未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。7、工地例会、现场协调会及会议纪要签发制度（1）在施工过程中，总监理工程师定期主持召开工地例会。会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。（2）工地例会包括以下主要内容：a、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；b、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；c、检查分析工程项目质量状况，针对存在质量问题提出改进措施；d、检查工程量核定及工程款支付情况；e、解决需要协调的有关事项；f、其他有关事宜。（3）总监理工程师或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。8、施工备忘录签发制度（1）在工程施工中出现的技术、经济问题，需有关方面共同商讨的，由专业监理工程师进行调查认定（必要时进行会商）并经设计、施工、建设等有关单位会签后，总监理工程师签发。（2）监理工程师就有关建议未被建设单位采纳或有关指令未被施工单位执行的最终书面说明，由总监理工程师签发送有关单位。（3）工程施工中所发生涉及三大控制（质量、进度、投资）和合同中有关问题，又必须告之有关单位的，由总监理工程师签发施工备忘录。9、紧急情况处理制度（1）总监理工程师在签发工程暂停令时，根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。（2）在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：a、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；b、为了保证工程质量而需要进行停工处理；c、施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；d、发生了必须暂时停止施工的紧急事件；e、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。（3）总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。（4）由于非承包单位且非第2条中（b）、（c）、（d）、（e）款原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。（5）由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构如实记录所发生的实际情况。总监理工程师在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。（6）由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。（7）总监理工程