迎接APEC 区县在行动[文档资料]

迎接 APEC 区县在行动 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 2014 年北京 APEC 峰会相关区域可概括为 “ 三区 ” 、“ 八线 ” 、 “ 四周边 ” 。 “ 三区 ” 即怀柔城区及雁栖湖生态发展示范区，天安门地区、奥林匹克中心区等； “ 八线 ” 即长安街四惠桥至公主坟桥段，机场高速路沿线，二环、三环、四环、五环等环路沿线，京承高速沿线三环路至怀柔段，京密路沿线三环路至怀柔段等途经沿线； “ 四周边 ” 指APEC 会议住地周边、会场周边、主要旅游景区周边和进京第一印象周边区等。围绕 北京市委、市政府 “ 以奥运标准全面做好 APEC 会议环境保障工作 ” 的总体要求，会议涉及的相关区县都在积极开展城乡环境建设及沿线美化行动。 朝阳区：打造宜居环境 7 月底，朝阳区新建成的望和公园与周边的太阳宫公园、北小河公园等一系列公园衔接起来，形成 “ 望京绿道公园环 ” ，成为京承高速沿线的一道生态风景线。望和公园分北园和南园，北园以 “ 静 ” 为主，主要结合周边北湖渠天仙圣母庙、东湖关帝庙、南湖渠兴隆寺等文化背景及景观，在主体水面上设置环形堤坝，形成 “ 堤环水绕，堤水相依 ” 的情境；南园以 “ 动 ” 为主，如户 外运动、休闲娱乐、观光旅游等。公园设计和建设过程中，针对北京市缺水的特点，充分运用绿色生态、节能节水技术，将雨水利用与排水、蓄滞和生态景观建设结合起来，形成雨水花园、表流湿地和湖，既能涵养地下水源，又可提升生态品质。公园北建有慢行健身步道、环湖健康跑道、摄影花园、数字花园等多种形式的主题花园。公园结合地形起伏建设的 “ 高大密厚 ” 的绿色屏障以及利用秋色叶树种形成的彩叶林带，既为周边 25 万居民提供一片天然氧吧，也为 APEC 会议途径沿线增加一道靓丽景观。 这座占地约 40 公顷、高标准建成的望和公园正是朝阳区 六公主坟棚户区拆迁改造后的成果。北京市朝阳区六公主坟自然村位于北四环望河桥东侧，紧邻京承高速，是北京市典型的城乡结合部地区，因毗邻四元桥汽配城、北四环灯具市场、广龙家具市场等三大市场，住在里面的多数是商户和他们的员工，这些房子多为平房，年久失修， “ 低矮残破、脏乱不堪 ” 向来是六公主坟在望京人心里的形象，望和公园的建成治愈了当地居民的一块 “ 心病 ” 。 2014 年，朝阳区对涉及京承高速、机场南线沿线的 6个重点区域进行了拆迁整治，累计疏解拆迁六公主坟地区、崔各庄奶东村、黄港桥区、来广营北湖渠村等地 223 万平 方米的占地面积，居全市之首。以六公主坟为例，朝阳区在拆迁整治过程中，突出理念创新、政策创新、手段创新，按照“ 用地最少、聚集人口最少、成本最低 ” 的基本要求，结合首都非核心功能调整和疏解方向，本着拆多建少、拆大建小、拆低级次市场建高品质绿地、不占用规划绿地的原则，对原有规划方案进行大幅度调整，实现了用最少资源取得最大效益的工作实效。 一是强化政策集成和手段创新。创新和调整房屋征收方式、规划建设方案、土地出让形式等，集成资源、简化流程，将科学合理的征收方案与深入细致的群众工作相结合，将综合执法与适度补偿 相结合，将简化手续与优化流程相结合，有力推进了拆迁建设，并同步启动实施住宅房屋征收、非住宅拆除和安全隐患执法检查、回迁安置房建设、绿化建设，各项工作整体推进。 二是在住宅房屋征收过程中，将拆迁与建设相结合。一方面，详细了解被征收人的情况和意愿，科学合理制定征收方案和补偿标准；另一方面，突破原有方式，直接授权区属国有企业昆泰集团作为回迁安置房项目开发主体，提前参与回迁安置房地块手续办理和建设方案设计，使居民在获得征收补偿的同时，也全面了解回迁安置后的住房情况。最终，在先期采取预签约的基础上，用 30 天 时间实现了征收签约率 100%。 三是在非住宅拆除腾退过程中，将适度补偿与打击违法经营行为相结合。一方面，充分考虑市场经营多年的实际情况，制定非住宅拆迁补助方案，确保政策落得实、工作推得动；另一方面，坚决打击非法经营、非法出租行为，整合公安、城管执法、安监、消防、工商等部门和属地街道力量，在春节前后持续加大联合执法力度，形成了震慑，促成了非住宅的拆迁腾退。 四是在房屋征收的同时，同步启动安置房建设和绿化建设。特别是在绿化建设中，创新理念，将排水、蓄滞和水资源循环利用有效结合，建设雨洪利用系 统，取得了综合生态效益。在项目实施过程中，通过企业先行垫付、银行贷款等方式，保障资金到位，减轻了财政负担。在项目推进过程中，无论是征收方案设计，还是拆迁腾退、后续建设阶段，每个环节都充分听取群众意见建议，扎实细致做好解释、发动和服务工作。在征收方案征求意见期，通过现场会、入户查等方式，反复征求、尊重每户家庭的愿望和需求。 顺义区：美化沿线环境 围绕 APEC 峰会环境保障工作，北京市顺义区也在全力做好相关工作。若途径机场高速或来到顺义，你会眼前一亮，更加享受此地的顺畅与美丽。 2014 年，以市民生活区、进京第一印象区、重点区域、薄弱地区为重点地区，顺义区重点开展了市区两级台账、国家卫生区复审、铁路沿线、校园周边、背街小巷、垃圾乱倒等多项专项整治任务。集中开展绿化美化、修建围墙、整治围挡、粉刷外立面、硬化道路、清除垃圾、清理乱堆乱放、拆破旧建筑等 14 个方面的整治内容。采用先进的保洁工艺，提升清扫保洁水平，实现城区道路机扫率 85%，实现公共绿地全天候保洁，落实农村地区街坊路保洁责任，城市干净指数不断攀升，群众环境满意度不断提升。 多年来，顺义区在环境建设工作中始终以长效治理为立 足点，坚持 “ 建设与管理并重 ” 的理念，形成了 “ 政府主导、部门联动、社会参与 ” 的环境保障工作格局，建立了综合协调部门协调，行业管理部门指导、属地政府实施、执法部门督查、日常拉练检查、公开曝光通报、综合考核评价“ 六位一体 ” 的环境建设管理机制。 2014 年，顺义区将环境建设作为政府第一重点工作，在以往工作机制的基础上，不断健全环境建设基础管理工作，环境建设长效管理机制得到健全和强化。顺义区委、区政府针对环境建设存在的主要问题，结合 APEC 峰会环境整治工作，确定了 2014 年全区环境建设工作思路和目标，制定了顺义区进一 步加强环境建设工作意见、顺义区 2014 年环境整治实施方案、顺义区环境建设考核评价办法、顺义区环境建设问责办法（试行）。实行