800kV直流线路监理实施细则.doc

向家坝-上海800kV特高压直流输电线路工程I标段 监理实施细则目 录1. 监理依据12. 工程概况及特点23. 工程建设目标54. 工程监理工作流程55监理工作目标106监理措施137施工工艺 328.附件安装工艺499.监理方法51附表1: 工程项目质量检查验收分级项目表52附表2: 输电线路工程施工项目监理质量管理点明细表54附表3: 输变电工程材料使用情况跟踪表57附表4: 主要工程材料到货检验单58第 1 页 共 66 页1、 监理依据1.1 国家现行法律、法规和地方法规；1.2 国家现行规程、规范及标准；1.3 国网直流公司工程项目管理标准化文件；1.4 国网直流公司向家坝上海800kV特高压直流输电线路工程现场建设管理大纲；1.5 工程建设标准强制性条文1.6 工程工程设计图纸；1.7 工程监理合同 （电网直2008JL0018）1.8 工程施工合同1.9 国网公司800kV输电线路工程规范、规程、工艺导则和标准1.10 工程创优和达标投产文件1.11 电力工程建设质量监督检查典型大纲1.12 黑龙江电力建设监理有限责任公司管理体系文件1.13 本工程监理规划2、工程概况2.1、工程简介2.1.1、工程名称：向家坝上海800kV特高压直流输电线路工程2.1.2、建设地点：安徽省。2.1.3工程规模向家坝上海800kV特高压直流输电线路工程I标段全部在安徽省境内，起于池州市贵池区墩上乡西北4km的皖2、皖3标段分界点（4101#塔），经池州市贵池区、青阳县，芜湖市南陵县，宣城市泾县、宣州区、郎溪县、广德县，止于皖浙交界的天子岗水库（4618#）。全长192.805km，铁塔403基。沿线地形以丘陵和山地为主，其中平地占34.83%，丘陵占37.43%，山地占27.74%，最高海拔450m。本段基础型式采用掏挖式基础、岩石嵌固基础、大板式基础、插入角钢斜柱式基础、钢性基础、灌注桩、锚杆基础等七种基础型式。本段均采用自立式铁塔，直线塔塔型28种，直线转角塔4种，耐张转角塔7种共39种塔型。导线6*ACSR-720/50钢芯铝合金绞线，地线1根为LBGJ-180-20AC铝包钢绞线，1根为OPGW光缆。2.1.4工程建设有关单位： 项目法人：国家电网公司建设管理单位：国网直流工程建设有限公司设计单位：江苏电力设计院（皖3标段） 浙江电力设计院（皖4标段）监理单位：黑龙江电力建设监理有限责任公司施工单位：吉林省送变电工程公司（皖3A标 4101#4162#）福建第二电力建设公司（皖3B标 4163#4286#） 安徽省送变电工程公司（皖4标 4401#4617#）运行单位：（待定）2.2、工程环境2.2.1沿线交通条件及地表植被全线总体交通条件相对便利，施工、运行条件较好。高桥至张家桥段线路经过地区以平丘为主，植被以茶场、草场为主，其中线路经过的周王农场是一个占地面积6030亩的大型农场。另外，沿线经过的道路附近有成排或小片的杨树、水杉等，自然生长高度一般在1825m。2.2.2设计气象条件 表1-1 气象条件冰风组合条件大气温度()最 高+40最 低-15覆 冰-5最大风-5安 装0雷电过电压15操作过电压、年平均气温15风速(m/s)最大风2830覆 冰10安 装10雷电过电压10操作过电压1415覆冰厚度（mm）1015冰的密度（g/cm3）0.92.2.工程基本条件 1皖3标段工程基本条件表1-2 皖3标段工程基本条件项 目条件及指标备 注线路长度(km)90.471km转角(次) 25杆塔数量(基)直 线 157含直线转角耐 张 29合 计 186地形地貌及其分布平地55丘陵30一般山地15主要交叉跨越河流6秋浦河、青弋江公路5G105、G205、S322铁路无跨越送电线路9110kV及以上交通条件主干路较好，进场路狭窄2皖4标段工程基本条件表1-3 皖4标段工程基本条件项 目条件及指标备 注线路长度(km)102.334转角(次)43杆塔数量(基)直 线 187含直线转角耐 张30合 计217地形地貌及其分布平地9.02丘陵23.35山地67.63主要交叉跨越河流4华阳河、水阳河、无量溪等公路1S104铁路1皖赣铁路跨越送电线路9110kV及以上交通条件乡镇路较好，进场路少且狭窄3、工程建设目标及目标分解3.1 工程建设总目标全面掌握800kV直流输电系统的关键技术，实现科研、规划、系统设计、工程设计、设备制造、施工调试和运行维护的自主创新，建设“安全可靠、先进适用、经济合理、环境友好、国际一流”的优质精品工程。创建国家优质工程。荣获国家科学技术进步奖。3.2 质量目标工程质量符合有关施工验收规范的要求，符合设计要求。工程质量评定为优良，线路工程单元工程合格率100%，分项工程优良率98%，分部工程优良率100%，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。实现零缺陷移交，确保达标投产、国网公司优质工程。努力实现国际一流精品工程。3.3 安全文明施工目标不发生人身死亡事故，轻伤负伤率6；不发生较大机械设备损坏事故；不发生较大火灾事故；不发生负主要责任的较大交通事故；不发生环境污染事故和重大跨（坍）塌事故；不发生因工程建设而造成的大电网非正常停电事故。3.4 进度目标依据合同工期要求，合理组织施工，严格关键工序控制，确保工程开工、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。3.5 投资目标优化工程技术方案，严格设计变更管理，合理控制工程造价。工程建成后的最终投资不突破初步设计审批概算。3.6 文明施工目标“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”；严格遵循安全文明施工“六化”要求； 树立国网直流工程建设有限公司的安全文明施工品牌形象；创建输变电工程安全文明施工典范工程。3.7 环境保护目标严格按照审定的环保设计原则，在建设过程中采取有效措施，全面落实环境保护和水土保持的要求。不发生环境污染事故。建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。工程通过环保、水保、劳动卫生的专项验收。3.8 信息管理目标建立统一的信息化管理平台，强化工程现场全过程关键工序信息控制，保证信息的及时收集，准确汇总，快速传递，充分发挥信息的指导作用。3.9 档案管理目标资料归档率100%、资料准确率100%、案卷合格率100%。资料移交满足相关标准及“零缺陷”移交要求。通过国家级档案管理专项验收。3.10 创新目标按照“以管理创新为基础，以科技创新为主导，以工艺水平提升、新材料、新技术运用为支撑”的工程建设创新的整体工作原则，积极开展施工技术创新、组织管理创新、现场信息管理创新、现场文明施工创新。3.11工程目标关系工程质量、进度、安全、投资和环保五个目标之间存在辩证统一的关系。一般来讲，缩短工程的建设工期就要增加投资；加快建设进度，缩短工期，提前建成工程，项目就可以提前获得投资效益。但不适当地加快进度，缩短工期，则可能会影响质量，使工程的安全目标可能会受到较大威胁。明确质量要求则会有利于工期和安全目标的实现，过高的质量要求，会使工程投资增加。因此，只有经过科学的目标规划，确定可行而又优化的工程项目目标系统和实现目标的计划，才能实现目标控制。由于质量控制是施工监理的核心，在监理合同中就重点突出质量监理。质量控制与工程款支付挂钩，工程质量的好坏直接关系到承包商的经济效益。因此质量、进度、投资三项控制是相辅相成的整体控制措施，只强调或只要质量控制，必然削弱其他控制，达不到工程建设的总体预期效果。在总体上把握工程施工进度和投资控制是项目控制的主要目标，质量控制是达到投资、进度最佳控制的基础，安全目标是所有目标实现的保证，即“质量是核心、安全是保证、投资是根本、进度是准绳”。3.12工程目标分解1质量目标分解加强过程控制，保证隐蔽工程验收、工程阶段验收时，单元工程合格率100%，分项工程优良率98%，分部工程优良率100%。竣工验收工程质量符合有关施工验收规范的要求，符合设计要求，工程质量评定为优良。不发生质量事故和质量管理事故。实现零缺陷移交，确保达标投产、国网公司优质工程。力争实现国际一流精品工程。2安全目标分解不发生人身死亡事故，轻伤负伤率5；不发生机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生负主要责任的交通事故；不发生环境污染事故和作业平台、基坑跨（坍）塌事故；不发生因工程建设而造成的电网非正常停电事故。3工期目标分解督促施工单位依据合同工期和里程碑计划，合理组织施工。按施工进度计划，严格控制关键工序进程，确保工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。4投资目标分解严格有效控制设计变更。加大工程协调力度，及早发现和解决由施工占地和拆迁引发的工程变更，力求节约工程投资。5文明施工目标分解以“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”为标准，严格安全文明施工管理和监督。倡导遵章光荣，违章可耻，违章必惩的安全文明施工理念，树立优良的安全文明施工形象，创安全文明施工典范工程。6环境保护目标分解严格执行环保措施，全面落实环境保护和水土保持的要求，保护生态环境，站区绿化，施工现场环境满足环保要求，不发生环境污染事故；创建资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。确保工程通过环保、水保、劳动卫生的专项验收，树立企业良好的社会形象。7信息管理目标分解充分利用信息管理平台，建立多渠道信息网络，及时、准确、快速进行信息的收集、汇总和传递。充分发挥信息的指导作用，让信息为工程建设服务，将信息及早变成行动和成果。8档案管理目标分解在过程中圆满完成工程资料，达到资料归档率100%、资料准确率100%、案卷合格率100%的目标要求。实现“零缺陷”移交，确保通过国家级档案管理专项验收。9创新目标分解调动积极因素，群策群力，按照“以管理创新为基础，以科技创新为主导，以工艺水平提升、新材料、新技术运用为支撑”的工程建设创新的整体工作原则，积极开展施工技术创新、组织管理创新、现场信息管理创新、现场文明施工创新。力争在施工方法和施工工艺上有新的成果。整改施工阶段质量控制监理工作流程审批开工申请1 施工许可证已获得政府主管部门批准；2 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；3 施工组织设计已获批准；4 施工人员已到位、施工机具已进场；5 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求6 施工图纸及设计文件会审和技术交底已经进行。施工承包商申报分部工程方案施工承包商申报材料合格证、复验单监理审批分项、分部工程施工下达开工令监理旁站、见证、停工待检、签证 进入下道工序分部工程完成施工承包商三级检验监理进行预验收业主进行阶段验收单位工程竣工施工承包商三级检验监理进行竣工预验收业主竣工验收移交竣工资料工程保修期监理对验收中发现的问题，施工承包商整改后监理复检。进入下一分部工程对验收中发现的问题，施工承包商整改后报监理复检，监理报业主复检。对验收中发现的问题，施工承包商整改后监理复检。对验收中发现的问题，施工承包商整改后报监理复检，监理报业主复检。4、监理工作流程 4.1正常4.2施工阶段进度控制监理工作流程制定工期目标施工承包商报进度计划监理审批施工检查、执行施工竣工验收在目标工期内完工1 一级网络计划2 承包合同1 进度计划2 劳动组织计划3 机械、材料计划修正进度计划补救方案监理审核对承包商提出警告整改后报审报业主处理承包商未作出相应调整施工承包商每周报进度报表存在问题正常4.3施工阶段安全控制监理工作流程安全施工目标承包商建立安全与文明施工保证体系监理审查承包商安全保证体系安全目标按阶段工程分解监理审查各阶段工程安全方案及措施监理执行首件检查施工监理员旁站监理师巡查实现安全目标竣工整理达标投产资料（安全管理）1. 安全例会2. 安全教育及交底3. 体检及保险4. 防违章措施5. 防高处坠落措施6. 防触电措施安全标牌标语安全围栏安全防护措施设备接地及安全用电材料堆放设备机具摆放施工组织人员劳动保护施工方法是否符合措施整 改停 工安全大检查整 改施工4.4施工阶段投资控制监理工作流程掌握合同总额确定控制目标审核施工图纸承包商工程预付款申请增加费用的设计变更施工承包商申报完成量监理师审核监理审核计量监理审核计量总监理师签认承包商提出索赔申请监理审核索赔5、监理措施5.1质量控制5.1.1线路复测监理工程师全程跟随施工单位进行线路复测，见证复测结果（档距、塔位高程、地形凸起点高程、跨越物高程、转角角度、直线桩位移等）与设计是否相同。复测结果与设计相同时，在复测记录上签字。5.1.2 图纸审核总监理师组织专业监理师，在各阶段开工前熟悉、审查施工图纸，提出监理审图意见；督促施工单位对施工图纸的审核，汇总施工单位和运行单位的审图意见；主持施工图纸会审和设计交底，并形成图纸纪要。图纸审核的要点 1基础施工图纸审核 基础根开与铁塔根开是否符合；地脚螺栓与塔脚地脚螺栓孔是否匹配；地脚螺栓根开是否与塔脚孔间距是否一致；核对插入脚钢与塔腿的匹配和插入角钢的接地孔位置是否与塔腿接地孔位置一致；统计设计施工图混凝土量，核对招标工程量与施工图纸工程量的差异；统计钢材用量，核对设计用钢材可能发生的钢材代用情况；根据线路复测情况，提出现场情况与设计的差异；基础桩头外露的高度是否影响运行维护人员登塔作业和接地引下线外露较长；必要时，提出相关处理意见或由设计人员提出解决方法；向设计人员咨询当地地质、土质对基础施工的特殊要求和对水泥的特殊要求。 2铁塔施工图纸审核 统计铁塔图纸重量，核对招标工程量与施工图纸工程量的差异；核对铁塔架线安装孔与金具是否吻合；了解是否有架线金具应在组塔时安装，及时催交相关金具图并及早进行相关金具的订货加工；分析铁塔设计接点是否适合常规组塔方法，采用哪种方法切合实际；统一塔料的包装重量、方式，统一螺栓穿向与脚钉位置；对影响接地安装工艺或接地效果的接地孔位置提出改进意见；明确运行杆塔号牌、警告牌和相序牌的悬挂位置，由厂家在塔材加工时预留。3架线施工图纸审核核对架线金具连接部位的孔径吻合情况和连接方向；必要时，进行金具连接试组装；统一各种金具螺栓的穿向工艺要求；统计架线材料与设计招标量的差异。5.1.3原材料的质量控制原材料的质量控制包括原材料的实物质量和相关报审资料的质量。1自购材料的质量控制水泥：监理人员参加对水泥的选厂，水泥采购时应选择资质齐全、售后服务好，年产量在100万吨以上的大厂旋窑工艺生产的水泥；施工单位在提交水泥厂家的主要材料及构配件供货商资质报审表时应有如下附件：厂家的营业执照、质量管理体系证书、全国工业产品生产许可证（附产品明细）、产品质量认证证书、法定单位的产品质量检测报告。厂家提供每批水泥的产品合格证、3天和28天的出厂检验证明，施工单位要对每批水泥按同批200吨的代表批量进行复检（不足200吨时代表实际数量），提交工程材料/构配件报审表，报审表的附件内容包括：水泥的3天、28天复检报告，3天、28天的出厂检验证明；3天和28天分开报审。砂石：监理人员参加对砂石的选场，并见证取样。施工单位在提交砂石厂家的主要材料及构配件供货商资质报审表时应有如下附件：厂家的营业执照、采矿许可证、产品检测报告（如无此报告，可用第一次的砂石检验报告复印件）。施工单位提交砂石的工程材料/构配件报审表时，附件为砂石复检报告。配合比试验报告：施工单位用监理见证取样的砂石、水泥，按设计要求的混凝土强度等级进行混凝土配合比试验。提交通用资料报审表（DJS-A4-10）对混凝土配合比进行报审，附件为各设计强度的混凝土配合比报告。钢材：钢材进场后，监理人员要对到货的钢材进行外观检查，施工单位在监理的见证下进行取样送检。施工单位在提交钢材主要材料及构配件供货商资质报审表时应有如下附件：销售商的营业执照、钢材厂家的资质证书、质量管理体系证书、全国工业产品生产许可证（附产品明细）、产品质量认证证书。销售商提供的厂家全国工业产品生产许可证应和所采购的钢材类型（圆钢、肋钢）、规格相对应。销售商所提供的任何厂家资料都必须加盖销售商章。销售商提供钢材的出厂质量证明，施工单位在出厂质量证明相对应的炉号、批次栏要注明采购量。提交工程材料/构配件报审表时的附件为钢材复检报告、钢材出厂质量证明，所报钢材数量明细；同炉号、同批次、同规格每60吨为一个检验批次，不足60吨时代表实际数量。钢材的焊接要做工艺试验，每种规格钢材的工艺试验只做一次，工艺试验要注明焊工的姓名和焊工证编号；谁做的工艺试验，该规格的钢筋就由谁焊接。钢筋焊接试验报告用试品/试件试验报告报验表报审，附件为钢筋焊接试验报告（包括工艺试验报告，工艺试验报告单独报审）。钢材的焊接也要报焊接材料的质量证明文件，包括产品合格证、原材料的质量证明和试验报告。地脚螺栓：所选定的地脚螺栓加工厂家的资质要符合工程建设管理单位的要求，资质最低要省建委颁发的资质证书；厂家有500kV及以上地脚螺栓生产业绩，并在电网工程建设中提供过合格产品，售后服务好。施工单位提交主要材料及构配件供货商资质报审表的附件应包括：厂家营业执照、质量管理体系证书，产品合格证。地脚螺栓进场后，监理人员应对到货的地脚螺栓进行外观检查，核对相关加工尺寸与设计是否相符。丝扣部分必须是滚丝和车丝工艺，不允许手工扳丝。施工单位在到货检验合格后，提交工程材料/构配件报审表，报审表的附件包括：产品合格证（包括数量清单）、原材料的出厂质量证明、原材料检验报告，厂家对产品的检测记录。有焊接时，应提供焊接材料的质量证明文件，包括产品合格证、原材料的质量证明和试验报告。插入角钢：所选定的插入角钢的加工厂家应为正规铁塔加工厂。本工程插入角钢的加工厂家应有加工高强钢的经验（加工过1000kV铁塔），熟悉高强钢的加工要求。施工单位提交主要材料及构配件供货商资质报审表，报审表的附件包括：厂家营业执照、质量管理体系证书，产品合格证。插入角钢进场后，监理人员应对到货的插入角钢进行外观检查，核对相关加工尺寸与设计是否相符。施工单位在到货检验合格后，提交工程材料/构配件报审表，报审表的附件包括：产品合格证（包括数量清单）、原材料的出厂质量证明、原材料检验报告，厂家对产品的检测记录。有焊接时，应提供焊接材料的质量证明文件，包括产品合格证、原材料的质量证明和试验报告。接地材料：施工单位应提交主要材料及构配件供货商资质报审表，报审表的附件包括：厂家营业执照、质量管理体系证书，产品合格证。施工单位在到货检验合格后，提交工程材料/构配件报审表，报审表的附件包括：接地引下线合格证（包括数量清单）、原材料的出厂质量证明、原材料检验报告，厂家对产品的检测记录。提供焊接材料的质量证明文件，包括产品合格证、原材料的质量证明和试验报告。如使用接地模块，相应的报审资料与上述相同，可以同时报审。外加剂：由于季节或其他原因，工程中会在水泥中使用外加剂，外加剂单独报审，相应的报审资料与上述相同。金具：所选定的金具生产厂家应为正规金具生产厂家，施工单位提交主要材料及构配件供货商资质报审表，报审表的附件包括：厂家营业执照、质量管理体系证书，全国工业产品生产许可证、法定检测机构出具的产品型式检验报告。金具进场后，监理人员应对到货的金具进行外观检查，核对相关加工尺寸与设计是否相符、镀锌及表面光滑情况。施工单位在到货检验合格后，提交工程材料/构配件报审表，报审表的附件包括：产品合格证（包括数量清单）、原材料的出厂质量证明、原材料检验报告，厂家对产品的检测记录。有焊接时，应提供焊接材料的质量证明文件，包括产品合格证、原材料的质量证明和试验报告。主要材料及构配件供货商资质报审，只发生在自购材料部分，甲供材料不报供货商资质。2甲供材料的质量控制铁塔：加工厂家在分塔型试组装后，应将螺栓需用表，交施工承包商确认，监理部签字后，铁塔制造商按确认后的螺栓需用表供货；塔材供货时，厂家应提供符合工程建设管理单位要求的厂家资料和所发塔料的交货清单。塔料到站后，施工单位应及时通知监理部人员到场确认塔材在运输中是否有损坏，确认后开始卸车。监理组织施工、厂家代表、业主物资代表对到货塔料及螺栓按规定数量进行检验并四方签证，办理移交手续。施工单位提交工程材料/构配件报审表，附件为该批铁塔合格证及交货清单。导线：导线供货时，厂家应提供符合工程建设管理单位要求的厂家资料和所发导线的交货清单。导线到站后，施工单位应及时通知监理人员到场确认导线在运输中是否有损坏，确认后开始卸车。监理组织施工、厂家代表、业主物资代表对到货导线进行检验并四方签证，办理移交手续。导线盘的一般结构应适合于卷绕标准长度2500米的钢芯铝绞线。卷绕的钢芯铝绞线的线盘具体尺寸由制造厂在供货商向合同确认的施工承包商提请文字确认，尺寸应满足如下基本条件：A、每个线盘的外侧宽度不应超过1500mm；B、每个线盘的外径2000 mm；C、每个线盘的线盘轴径不应小于钢芯铝绞线直径的20倍；D、轴孔径应为90100 mm。经过确认的线盘规格，若与施工承包商的展放机具相矛盾，由施工单位承包商负责。未经过确认的方式，线盘规格与展放机具相矛盾时，由导线生产厂家负责。导线的结构、规格、各层捻向、单位重量应符合技术合同要求。施工单位提交工程材料/构配件报审表，附件为该批导线合格证及交货清单。地线：地线供货时，厂家应提供符合工程建设管理单位要求的厂家资料和所发地线的交货清单。地线到站后，施工单位应及时通知监理人员到场确认地线在运输中是否有损坏，确认后开始卸车。监理组织施工、厂家代表、业主物资代表对到货地线进行检验并四方签证，办理移交手续。施工单位提交工程材料/构配件报审表，附件为该批地线合格证及交货清单。绝缘子：绝缘子供货时，厂家应提供符合工程建设管理单位要求的厂家资料和所发绝缘子的交货清单。绝缘子到站后，施工单位应及时通知监理人员到场确认绝缘子在运输中是否有损坏，确认后开始卸车。监理组织施工、厂家代表、业主物资代表对到货绝缘子进行检验并四方签证，办理移交手续。施工单位提交工程材料/构配件报审表，附件为该批绝缘子合格证及交货清单。OPGW光缆：光缆供货时，厂家应提供符合工程建设管理单位要求的厂家资料和所发光缆的交货清单。光缆到站后，施工单位应及时通知监理人员到场确认光缆在运输中是否有损坏，确认后开始卸车。监理组织施工、厂家代表、业主物资代表对到货光缆进行盘测并四方签证，办理移交手续。施工单位提交工程材料/构配件报审表，附件为该批光缆合格证及交货清单。光缆盘上应明显注明每盘所布放的位置。把好材料进场验收的质量和数量关，督促施工单位按质量验收规范和计量检测规定对材料的质量和数量进行验收。由监理部负责组织、协调、建设部物资代表、施工单位承包商代表、供货单位代表参与。依照供货合同有关抽检的办法，共同完成现场验收工作，并在工程材料设备现场检验移交单上签字，否则视为没有验货交接，不准在工程中使用。现场检验时，对待检品、合格品、不合格品应明确标识，分开存放，做好记录。对不合格品应立即隔离处理；供货单位应及时向工程监理单位和施工承包商报告物资发货的时间、数量以及运载工具等信息；供货单位现场代表和收货单位应主动向车站、码头询问物资到货信息，依照有关合同规定做好转运准备，供需双方应及时交接供货单和装箱单。在施工过程中造成物资损坏、短缺，由施工承包商负责。并需到指定的供货单位直接订货，其费用自理。5.1.4 其他报审资料的质量控制1项目管理实施规划（施工组织设计）：对项目管理实施规划（施工组织设计）审定的要点：编制（可以项目总工编制或公司组织编制）、审核（公司技术、安监、计划部门）、批准（公司主管领导或公司总工程师）手续完备；日期准确（在工程开工报告时间前）；图章正确（公司章）。安全管理、质量管理、环境保护组织机构健全，管理网络覆盖到班组。规章制度健全，具备可操作性，职责明确。施工组织、资源配置、工期计划满足工程里程计划的要求，项目部主要人员是投标大纲所报的人员，履行了对业主的承诺。施工方案、措施体现了工程创优的理念，体现了职业安全健康、安全文明施工和环境保护的思想；施工方案能够保证安全、质量和环保，措施与现场实际有针对性和可操作性；施工工艺流程先进，对工程建设有创新意识，有创优亮点。对质量通病有预防措施，体现了全员参与的全面质量管理观念。对各施工阶段的安全技术措施有编制计划。各项管理目标已经分解到班组。危害因素和危险源辩识清楚，人员的培训教育有计划。施工单位提交项目管理实施规划（施工组织设计）报审表由总监理师签署监理意见后报工程建设管理单位审批。 2管理体系报审： 如项目管理规划只有各项管理制度明细或管理网络没有明确到班组，施工单位应提交管理体系报审表，报监理审查。附件为管理体系网络和各项管理制度。监理审查要点：管理网络是否落实到人，是否覆盖到班组。管理制度是否健全，是否内容完整，具备可操作性。3施工方案：施工单位按工程各阶段开工前编制施工作业指导书（措施）报监理审查（特殊或专项施工方案要经专家组审查）。施工方案的审查要点：编制（项目部技术人员）、审核（总工或安全、质量专责）、批准（项目经理或项目总工）手续完备，日期在分部工程报审前。施工方案是否能够保证安全、质量和环抱，是否能够保证工期。施工工艺是否先进，是否落实了工程创优规划。工器具的选择是否可靠，保证施工安全。安全保证措施、质量保证措施是否和本工程现场实际有针对性和可操作性。落实了强制性条文。施工单位提交一般施工方案（措施）报审表，由专业监理工程师及总监理师会同签署审查意见。4安全文明施工二次策划施工单位在工程开工前，对安全文明施工结合工程建设管理单位的要求和现场实际情况进行二次策划，形成安全文明施工实施细则。提交安全文明施工二次策划报审表报监理审查并签署监理意见后报工程建设管理单位审批。监理对安全文明施工实施细则的审查要点： 文件的编制（项目总工或安全专责）、审核（公司安监部门）、批准（公司主管领导）手续完善，加盖公司章，文件形成日期在工程开工前。 编制内容是否完整，是否落实了安全文明施工总体策划方案，文件编制是否符合工程建设管理单位要求。安全文明施工组织是否健全，安全文明施工目标是否分解到班组，责任是否明确。安全文明施工管理制度是否健全，具有可操作性。安全措施和安全文明施工是否有相应的措施计划和资金计划。安全文明施工措施和环境保护措施是否有效。对现场的平面布置和安全设施的设置是否齐全，符合管理摸板的规定。安全文明施工二次策划报审表附件的内容为安全文明施工实施细则、施工安全措施补助费和安全文明施工措施费使用计划。 5工程创优实施细则 施工单位在工程开工前，按工程建设管理单位的工程创优策划，结合现场实际情况，编制工程施工创优实施细则。提交工程施工创优实施细则报审表报监理审查并签署监理意见后报工程建设管理单位审批。监理对工程施工创优实施细则的审查要点：文件的编制（项目总工或质量专责）、审核（公司技术部门）、批准（公司主管领导）手续完善，加盖公司章，文件形成日期在工程开工前。 编制内容是否完整，针对性是否强，是否全面落实了工程建设管理单位的创优思想。是否识别了本工程的施工难点，识别的是否准确、全面。是否制定了施工的创新点和亮点，创新点和亮点是否结合了本工程建设的特点和自身优势，是否与工程建设管理单位的创优规划相符。创优措施、质量通病防治措施、成品保护措施是否具体、有效、有针对性。6应急预案与响应 施工单位在工程开工前，应就施工现场可能造成人员伤亡、重大机械设备损坏等安全事故，如跨（坍）塌、火灾、爆炸、人身伤害及自然灾害等制定应急预案。提交应急预案报审表报监理审查并签署监理意见后报工程建设管理单位审批。监理对应急预案的审查要点： 文件的编制（项目总工或安全专责）、审核（公司安监部门）、批准（公司主管领导）手续完善，加盖公司章，文件形成日期在工程开工前。紧急联络与救护体制是否健全。应急资源的准备是否充足。应急处理方案是否可行，是否考虑了工程所处的地理位置，是否有利于人员急救，是否有利于降低损失。 7分包单位资格报审 施工单位在工程开工前，应就拟分包行为（工程分包、劳务分包）提交分包单位资格报审表报监理审查并签署监理意见后报工程建设管理单位审批。分包单位资格报审表的附件应包括：分监理对工程施工创优实施细则的审查要点：分包单位营业执照、资质证书、安全施工许可证、企业概况、企业从事送电线路施工的业绩、主要管理人员和特殊工种/特殊作业人员资格证书、企业在上一年度没有因工程建设发生人员伤亡的证明（县级以上安全部门）、拟分包合同及安全协议、主要机械设备清单、施工承包商的合格分供方签定等。监理审查要点： 分包方的资质是否符合要求，是否具备承担分包项目的能力。拟分包的项目是否符合施工合同规定及施工承包商的承诺。分包方的资质附件是否齐全有效。分包合同、安全协议的内容是否全面，是否符合规定。 8试验（检测）单位资质施工单位在工程开工前，应就拟委托的试验单位提交试验（检测）单位资质报审表，附件包括：试验（检测）单位营业执照、企业资质（附检验范围）、计量认证证书（或许可证书）、经法定检测部门出具的有效设备检验证明、试验人员的资格证书、施工单位本工程的试验项目及要求。监理审查要点： 试验单位的资质是否符合工程建设管理单位的要求。资质资料是否齐全、有效。试验范围是否包括拟委托试验项目。施工单位对试验项目的要求是否明确。 9施工管理人员资质报审施工单位在工程开工前，应提交施工管理人员资质报审表报监理审查。附件为：施工承包商对项目部主要管理人员的授权书（公司文件，日期在工程开工前）、主要管理人员资格证书（彩色件）。监理审查要点：主要管理人员是否与投标文件一致。管理人员的数量是否满足工程需要。更换的项目经理是否经工程建设管理单位书面同意。人员的资格证书是否有效。 10工程建设标准强制性条文执行计划施工单位在工程开工前，应提交通用报审表将工程建设标准强制性条文执行计划报监理审查，监理每月对计划进行复查。监理审查要点：执行的版本是否有效，条文是否齐全。计划是否如期落实。 11其他报审略。5.1.5工程设计变更的质量控制1由设计院提出的设计变更，经审查提出监理意见，上报业主和批准后监督贯彻执行；2由施工单位提出的设计变更，施工单位先上报监理部，经监理单位进行核实上报业主同意并通知设计单位变更设计监督执行；3由运行单位提出的设计变更，监理会同施工单位致项目监理部同到现场进行勘察后，提出监理意见，再按程序上报解决；4所有变更先在工程管理平台流转，同时形成纸质文件。5.1.6 工程检查及验收1阶段工程施工全部完成后报监理人员进行初检，对发现的缺陷或质量问题由监理下监理工程师通知单通知施工承包商进行整改。整改后，施工承包商填报监理工程师通知回复单，监理人员进行复查并签署复查意见。2审查施工承包商的竣工资料。3施工中发生质量事故，应由施工承包商先填报工程质量事故方案报审表，上述报告分别经设计单位、监理、项目法人审查认可由施工承包商进行处理。处理后填报工程质量事故处理结果报验表，经监理单位查验认可。4发生下列情况之一，且经监理工程师通知施工承包商整改无效时，总监理师可签发停工通知单：不按经审查的设计图纸施工。特殊工种无证操作。发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备有问题。隐蔽工程未经验收签证。上道工序未经检验签证，便进入下道工序。发现不合格项及质量问题整改不力。发生重大质量、安全事故。5对停工的工程需要复工时，施工承包商应填报复工申请表经项目监理部检查认可后，方可复工。6正式竣工验收竣工验收报验条件施工承包商已进行了总体工程预验收；施工承包商已按消缺方案对工程缺陷处理完毕并经复查合格；竣工验收资料已全部整理准备齐全（签证齐全、编目齐全）；影响线路运行安全的通道障碍处理完毕。如符合以上条件，施工承包商可填写单位（标段）工程竣工报验单报项目监理部审核，然后报项目法人审批。验评办法竣工验收由项目法人组织、质监中心站、监理单位、设计承包商、施工承包商及运行单位共同参加；检查验收分内业资料检查和外业现场检查；质量检验和评定参照GBJ502332005110500kV架空送电线路施工及验收规范和110500kV架空电力线路工程施工质量检验及评定标准DL/T51682002版进行；线路经竣工验收应符合已颁布的现行规范、验评标准，质监中心站对工程质量予以评定、项目法人、运行、监理、设计承包商、施工承包商等单位应在竣工验收书上签字。7工程试运行阶段督促施工承包商配合线路试验的进行，并及时处理本施工段内的各种突发事故。参与工程投产前的下列试验活动:测定线路绝缘电阻；核对线路相位；测定线路参数的高频特性；电压由零升至额定值；以额定电压对线路进行冲击合闸试验；带负荷试运行。对投产前的各种试验进行签证。工程项目保修阶段监理。审核施工承包商的工程保修证书；回访了解工程投运后保修阶段的质量状况；对出现的质量缺陷，确定责任方；督促施工承包商对施工保修期内的质量问题进行处理；对设计原因引起的质量问题，在经过项目法人与设计承包商认可后，协助处理；对保修期间发生的质量问题及修复结果，提出监理意见并以书面资料报工程有关单位。5.1.6基础阶段质量控制要点1 .把好基础砂、石、水、水泥、钢材进场质量关，杜绝不合格品在工程中的使用。2.把好现场施工基础配合比的执行关，使基础的强度满足设计要求。3.把好基础浇制的振捣关，保证基础内实外光。4.把好基础冬季施工措施的落实关，避免基础早期受冻。5.把好基础回填前的强度鉴定关，保证基础强度满足组塔架线要求。6.把好施工队伍的资质审查关，避免不符合要求的队伍进入现场。7.把好基础工程的预验收关，保证基础工程施工质量。5.1.7组塔阶段质量控制要点1.把好塔材的开包检验关，杜绝有缺陷的产品在工程中使用。2.把好塔材质量防护关，避免由于运输、吊装过程造成镀锌磨损、脱落或塔材变形。3.把好螺栓规格的使用关，避免螺栓使用部位错误或使用在同一穿透厚度的螺栓长度不齐而发生大量的更换。4.把好接地沟的检验关，保证接地体的敷设深度满足设计要求。5.把好转角塔的预偏检测，防止架线后出现转角塔受力内倾。6.把好组塔阶段的预验收关，保证组塔阶段工程质量。5.1.8架线阶段质量控制要点1.把好导线、地线、绝缘子及架线金具的开箱检验关，杜绝有缺陷的产品在工程中使用。2.把好导线防止磨损措施落实的监督关，避免导线被施工磨损。3.把好紧线后架线弧垂校核关，及时纠正架线弧垂超差。4.督促附件安装速度，减少导线受鞭击损伤。5.把好工程竣工预验收关，保证向业主移交高质量标准工程。5.2、进度控制要点5.2.1对施工承包商填报的工程开工报审表审查是否符合下列开工条件：1.施工组织设计与技术方案措施已审批；2.施工图纸已到并已会审；3.劳动力安排就绪并已进场；4.施工技术交底已进行；5.开工所需的材料、机具已进场；6.资金已落实；7.要求施工承包商填写工程开工报审表交现场监理审核，并经总监理师签署报项目法人批准后方可开工。5.2.2根据项目法人的进度安排，编制“施工一级进度网络计划报审表”。5.2.3审核施工承包商编制的“施工二级进度网络计划（分部工程进度横道图）”是否满足整个工程工期要求，要求施工承包商填写“施工进度报审表”和工程施工月报表，并报送监理单位审核签证。5.2.4在监理过程中，要做好施工进度记录，严格控制关键工序、分部、分项、单位工程的工期按时按计划实施。5.2.5以动态控制原则对计划进度与实际工程进度比较发现有提前或拖期的情况时，要及时分析原因，并根据情况会同施工承包商研究措施制定工期调整方案，确保总工期不变。5.2.6各分部工程进度1.基础阶段基础工程开工条件检查：分部工程开工报审表已审批；施工组织设计与技术方案措施已审批，审查施工承包商编制的“基础施工工艺”的进度安排是否满足要求；施工图纸已会审，核查施工图纸能否满足施工需要；劳动力安排就绪已进场，核查劳动力的配置是否到位；开工所需材料、机具已进场，核查进入现场的材料（地脚螺栓、钢筋、砂、石、水泥等）能否满足现场施工进度需要，机具的配置是否合理；核查基础阶段施工资金是否真正到位；开工许可手续已办妥，核查开工许可证（复印件）。及时组织已完基础的中间验收工作。2.立塔阶段立塔工程开工条件检查：分部工程开工报审表已审批；施工组织承包商编制的“铁塔组立施工工艺措施”的进度安排是否满足要求；核查施工图纸是否已到齐并已会审；核查铁塔组立工程劳力安排配置是否到位；核查立塔机具是否进场； 核查施工承包商的塔材运抵现场后是否采取防止塔材散失措施；核查立塔阶段施工用资金是否真正到位；地方关系是否已疏通具备开工条件。及时组织已完铁塔的中间验收工作。3.架线阶段架线工程开工条件检查： 分部工程开工报审表已审批；核查施工承包商编制的“架线施工工艺措施”的进度安排是否满足要求；核查施工图纸是否已到齐并已会审；核查施工承包商是否已完成对架线通道和障碍物的清理，保证放线工作顺利展开；核查施工承包商是否已及时协调完成对有关跨越电力线的停电、封路及重要跨越措施的落实；核查架线劳动力的配置是否到位；核查张力放线机是否已进场，张力放线配套机具是否完备；及时组织已完铁塔的中间验收工作。5.3、投资控制要点5.3.1施工阶段的投资控制1.严格控制设计变更，对设计变更进行技术分析和审查认可；2.对重大设计变更监理部应及时上报项目法人，并提出监理意见；3.监理工程师对工程的投资控制实施监理活动时，应遵循监理部制定的投资控制监理制度。5.4、安全控制要点1.开工时对施工合同措施等进行审核并签署审核意见。在线路施工中，必须“以人为本，安全第一”。为确保线路施工安全，必须设专职安全员，负责本工程安全，始终把安全工作放在首位。根据施工具体情况建立各种安全管理台帐，明确本工程的安全目标；2.督促施工承包商完善安全保证体系，健全安全制度，严格执行安全措施。3.经常进行安全检查，消除各种隐患。4.参加重大事故调查，督促施工承包商加强和改进安全管理工作。5.监督施工承包商对易燃易爆品妥善保管，安全防护用品和消防器材定期试验和更换，施工机械定期保养。5.4.1基础施工阶段安全控制要点1.施工驻地的防火、防盗、安全用电；2.施工驻地取暖防煤烟中毒；3.基础施工现场的安全用电；4.泥水坑的防坍塌；5.石坑冻土方的爆破安全；6.基础养生人员的防煤烟中毒；7.冬季冰雪路面行车。5.4.2铁塔组立阶段安全控制要点 1.违反技术措施要求超荷载吊装；2.作业转移未设二道防护；3.分解吊装时发生铡刀铁或活铁螺栓未拧靠；4.双层或多层作业或地面人员在吊件高处作业人员下方活动；5.施工驻地的防火及防煤烟中毒；6.冬季交通安全。5.4.3、架线施工阶