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文档简介
安全监理细则 简介:本文件为安全监理细则。该细则内容包括了安全监理的依据、安全监理工作内容、专项施工方案审查要点、项目监理机构的人员岗位安全职责、安全监理的资料管理、施工阶段工程安全监理工作流程图。编制齐全,值得大家借鉴! 关键字:安全监理,细则 一、安全监理的依据: 1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策; 2、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件; 3、政府批准的建设工程文件及设计文件; 4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等; 二、安全监理工作内容: 1、施工准备阶段安全监理工作主要内容: 1)协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书; 2)审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证; 3)审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格; 4)督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系; 5)督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系; 6)审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案(落地式脚手架施工方案;吊蓝脚手施工方案(含设计计算书);模板工程施工方案(支撑系统设计计算书和砼输送安全措施);施工用电施工组织设计;塔吊安装与拆卸方案)核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案; 7)督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作; 2、施工过程中安全监理工作的主要内容: 1)督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工,及时制止违规违章施工指挥、施工作业; 2)对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次; 3)发现严重违规施工和存在安全事故隐患的,应当要求施工承包单位整改,并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的,由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位;施工承包单位拒不整改或者不停止施工的,应及时向主管部门报告; 4)督促施工承包单位进行安全自检工作; 5)参加或组织施工现场的安全检查; 6)核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见;未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。 7)监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查; 3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容: 在工程竣工或分项竣工签发交接书后,对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。 三、专项施工方案审查要点 1、土方工程: 1)地上障碍物的防护措施是否齐全完整: 2)地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整; 3)场区的排水防洪措施是否齐全完整; 4)土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整; 5)基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整; 6)基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 2、脚手架: 1)脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行; 2)脚手架设计算书是否齐全完整; 3)脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整。 3、模板施工: 1)模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际,计算方法是否正确; 2)模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面强度要求; 3)模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全; 4)模板设计中安全措施是否周全; 5)模板施工方案是否经过审批。 4、高处作业:临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求。 5、交叉作业: 1)交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整; 2)安全防护棚的设置是否满足安全要求; 3)安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 6、塔式起重机: 1)塔机的基础方案中对地基与基础要求; 2)塔机安装拆除的安全措施; 3)塔机使用中的检查、维修管理; 4)塔机驾驶员的从业资格; 5)塔机使用中的班前检查制度; 6)起重机的安全使用制度; 7)塔机按拆方案的审批等。 7、临时用电: 1)电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理; 2)负荷计算是否正确完整; 3)选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确; 4)电气平面图、接线系统图是否正确完整; 5)施工用电是否采用TN-S接零保护系统; 6)是否实行“一机一闸一漏一箱”制;是否满足分级分段漏电保护; 7)照明用电措施是否满足安全要求。 8)临时用电方案的审批。 四、项目监理机构的人员岗位安全职责 1、总监理工程师职责: 1)审查分包单位的安全生产许可证,并提出审查意见; 2)审查施工组织设计中的安全技术措施; 3)审查专项施工方案; 4)参与工程安全事故的调查; 5)组织编写并签发安全监理工作阶段报告,专题报告和项目安全监理工作总结; 6)组织监理人员定期对工程项目进行安全检查; 7)核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续; 8)发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位限期整改; 9)发现存在情况严重的安全事故隐患的,应当要求施工单位暂停施工;并及时报告建设单位。 10)施工单位拒不整改或拒不停工的,应及时向政府有关部门报告。 2、专业监理工程师安全监理职责: 1)审查施工组织设计中专业安全技术措施,并向总监提出报告; 2)审查本专业专项施工方案,并向总监提出报告; 3)核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续,并向总监提出报告; 4)总资本专业人员对工程项目进行安全检查; 5)检查现场安全物资(材料、设备、施工机械、安全防护用具等)的质量证明文件及其情况; 6)检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度; 7)监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工; 8)发现存在安全事故隐患,应当要求施工单位整改,情况严重的安全隐患,应当要求施工单位暂停施工,并向总监报告; 9)督促施工单位做好逐级安全技术交底工作; 10)每周例行检查并做好检查记录; 3、监理员安全岗位职责: 1)检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录; 2)按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录; 3)担任旁站工作。 五、安全监理的资料管理 1、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求,专项安全施工方案(安全技术措施)报审仍使用辽统监A-2表;分包单位资质审查使用表;监理通知单和整改回复单使用B1、A6表。 安全监理其他补充表式,(见附表): (1)专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表 (2)施工机械、安全设施验收核查表 2、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况,记录发现和处理的安全施工问题。总监应定期审阅并签署意见。 3、安全监理资料必须真实、完整。 六、施工阶段工程安全监理工作流程图 专项安全施工方案施工机械安全设施安全监理为适应社会主义市场经济发展,实现与国际惯例接轨,我国自推行工程建设监理制度以来,改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态,向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变,从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化建设工程安全生产管理条例第三章第14条明文规定了工程监理单位的安全责任。建设监理规范第3.2.1第6款规定:总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计(包括安全措施)、技术方案、进度计划。”第6.2.1第3款规定:“施工出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时,可签发停工令。既然监理企业或总监工作范围已经涉及到工程安全的管理,就有可能发生因行为失当而产生的安全责任事故。从现实和发展趋势考察,监理责任范围逐步扩大,程度逐步加深。如国家电力公司颁发的电力建设安全健康与环境管理工作规定第47条规定:“项目法人对工程建设过程的安全健康与环境负有全面监督、管理责任。”“建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。”第59条规定:监理企业应“建立以安全责任制为中心的安全监督制度及运行机制。”“在编制监理大纲、监理规划时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序,并建立相关的程序文件,经项目法人批准后再编制监理细则。”第60条规定:监理人员“对安全文明施工管理混乱,事故不断的施工承包商,有权暂停拨付工程款或建议中止工程包合同。”。如何实施建设工程安全监理简介:随着我国建筑行业体制改革的深入,建设监理制度已得到全面推广,建设单位、施工单位和监理单位都认识到:抓好建筑施工安全工作,不仅是员工生命安全和身体健康的保障,也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。如何搞好建设工程安全监理,已成为所有监理单位研究的重要课题,以下是我们在实施安全监理方面进行研究和实践所取得的一些认识。 关键字:建设工程,安全监理 一、 应增强监理人员的责任意识,落实安全监督管理机制 建设工程安全责任是法律责任的一部分,来源于法律和委托合同。国家前不久已颁布有关法规,对监理单位、建设单位、勘察设计单位、施工机械设备安装单位等工程建设各相关单位所承担的安全责任提出了明确规定,所以监理企业承担安全责任已有法律依据。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外,还加上了安全监理,实质上是监理的业务范围扩大了,这是监理行业逐步与国际惯例接轨的决策,也是适合中国建筑市场整体发展所需要的。 为适应安全监理业务的需求,监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训,提高监理业务水平,并要求其取得相应的岗位资格证书,尽快进入角色,以适应建筑市场发展。工程项目监理组作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同的机构,将直接承担安全监理的职责,总监理工程师是项目监理组安全监理第一责任人。项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时,强化项目监理人员安全监理责任意识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,真正把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。 二、 明确各施工阶段安全监理重心,有效开展安全监理工作 安全监理作为建设监理的重要组成部分,应划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理,各阶段工作各有所不同。施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质,协助建设单位拟定与施工单位之间有关协议及审查总包单位与分包单位之间的安全协议;施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准规定,明确项目安全监理人员的职责,制定安全监理程序,审查总承包单位项目安全生产责任制、安全管理网络和各项安全技术措施,核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明和安全状态等;施工阶段应严格按安全监理程序开展安全监理工作,各岗位监理人员应履行其相应职责,总监的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导;竣工验收阶段应督促施工单位制订安全保卫、防火制度,防止建筑产品及设备损坏。 以房屋建筑施工阶段安全监理为例,监理企业应按施工准备阶段、地基与基础施工阶段、土方开挖工程施工阶段、主体结构工程施工阶段、装饰工程施工阶段、竣工验收阶段包括特殊施工场所的安全防火监理的特点编制监理要求和监理工作程序,指导项目监理组工作,监理人员应严格按其要求开展安全监理工作。 三、 应用危险控制技术确保施工安全 控制事故隐患是安全监理的最终目的,系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术。危险控制技术分宏观控制技术和微观控制技术两大类。宏观控制技术以整个工程项目为对象,对危险进行控制。采用的技术手段有:法制手段(政策、法令、规章)、经济手段(奖、罚、惩)和教育手段(入场安全教育、特殊工种教育),安全监理则以法律和教育手段为主。微观控制技术以具体的危险源为控制对象,以系统工程为原理,对危险进行控制。所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施,安全监理则以管理措施为主,加强有关的安全检查和技术方案审核工作。安全监理随着研究对象不同,方法措施也完全不同,应做到宏观控制与微观控制互相依存、缺一不可。 通过利用危险控制技术,做到预知危险、杜绝危险,把安全事故发生降到最低,为安全施工保驾护航。 四、 工程项目施工过程的安全监理 施工安全监理的目的是通过对项目施工单位安全保证体系的审核及现场安全措施实施效果的检查来实施控制,消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态来保证项目施工按照既定的施工方案进行,不发生安全事故,不造成人身伤亡和财产损失,使施工项目效益目标的实现得到充分保证。 如何才能做好工程项目施工过程的安全措施监理呢?我们认为应重点抓好以下几项工作: 1、督促施工单位落实安全生产组织保证体系,建立健全安全生产责任制。 工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任;项目经理是本项目安全生产第一责任人,对项目施工中安全生产负责。实行总分包的总包单位,要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。对分包单位承揽的工程,总包单位要做详细的安全交底,提出明确的安全要求,并认真实施监督检查。监理要检查施工单位安全生产组织保证体系是否建立,安全生产责任制是否落实,安全生产保证体系是否有效运行,要求所有参与工程的施工单位都必须严格贯彻执行安全生产的各项规章制度。 2、要求施工单位持之以恒地开展遵章守纪安全教育。 要求项目部加强法制教育;督促施工单位项目经理部定期或不定期组织项目部管理人员及作业人员学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准;抓好工人入场“三级安全教育”;督促施工单位在每道工序施工前,认真进行书面和口头的安全技术交底,并办理签名手续;根据工程进度并针对事故多发季节,组织施工方召开安全工作专题会议,鼓励其开展各种形式的安全教育活动。 3、督促施工方在狠抓安全检查的同时及时落实安全隐患的整改工作: 建立健全施工现场安全管理机构,配备专职安全人员;加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查。对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具应要求施工单位在安装后组织验收,严格办理合格使用移交手续,防止防护措施不足及带病运转使用。 4、监督施工单位使用合格的安全防护用品 施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等要进行材料报审工作,确保采购符合国家标准要求的产品。施工单位按规定使用前要进行检查和检测严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品,以保证防护用品的安全使用。5、审批施工单位施工方案及安全技术措施并督促其实施。 五、对工程参与各方履行安全职责行为的检查 监理单位除了对施工单位加强安全监理外,还有权对建设、勘察、设计、机械设备安装等工程参与各方履行其安全责任的行为进行监督,对违反有关条文规定或拒不履行其相应职责而可能严重影响施工安全的行为,通报政府有关建设工程安全监督部门,以确保工程施工安全。 此外,现场安全监理工作是一项动态管理工作,应注重长效管理。在不同施工阶段,对重要部位及事故易发场所应加强巡视检查,对发现的不安全因素及安全隐患,总监理工程师或专职安全监理员应及时发出整改指令,督促有关责任单位制定切实有效的整改措施总承包单位技术部门审核后实施。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应及时向有关主管部门报告。监理企业应如何开展安全监理工作,履行好安全职责。 简介:为适应社会主义市场经济发展,实现与国际惯例接轨,我国自推行工程建设监理制度以来,改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态,向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变,从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。 监理企业应如何开展安全监理工作,履行好安全职责。 一、 统一认识,健全机构 安全监理是指对工程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和督查,并通过法律、经济、行政和技术手段,促使建设行为符合国家安全生产,劳动保护法律、法规,标准和有关政策,制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内,以确保安全性。 安全监理的任务就是贯彻落实国家的安全生产方针政策,督促施工单位按照安全生产的法律、法规和有关施工规范、标准组织施工,落实各项安全技术措施,对施工现场易发事故的危险源和重点环节进行监控,有效地消除各类不安全隐患,实现安全生产,进而保证工程的质量、进度、投资目标的顺利完成。 现场监理机构在认真学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准的基础上,应建立相应的安全监理机构;在编制的监理规划中,明确安全监理内容和各级人员的安全监理职责,制定安全监理的各项制度、监理方案、工作程序和制度措施,并结合工程基础上的具体情况,制定安全监理的实施细则。 二、安全监理的事前控制 “安全第一,预防为主”。安全监理应充分认识到事前控制的重要性,并认真做好以下工作。 1、监督施工单位应健全安全生产保证体系。监理部着重检查施工单位安全组织机构的落实、专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。尤其对分包单位由于其各项管理不尽完善,更容易出现安全问题,监理部应把对分包的管理体系也列入安全监理工作的重点,要求必须有安全组织保证体系方可进场作业。 2、认真审查专项安全施工方案。监理部在要求施工单位报送施工组织设计的同时,必须报送专项的安全措施方案。对施工单位报送的专项安全施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案,监理部必须认真进行讨论,形成一致意见后,再予批准。对于建设工程重大危险源的安全监控,条例第二十六条也有明确规定,即施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,并由专职安全生产管理人员进行现场监督;对工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 3、严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。见证总包对分包的安全交底,检查安全教育、项目经理部对班组、班组对工人的安全交底有无疏漏;对塔吊司机、信号指挥、架子工、电工、焊工等特种作业人员配备,应事先根据机械数量和工程量确定上岗人数,人证对照,确认符合要求后方准上岗。 4、把好进场机械设备、材料关。对进场的所有机械设备、材料必须先行报验,凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的,一律不得投入使用。5、把好安全防护用品质量关。对工地使用的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审核工作,发现劣质、失效或国家明令淘汰的产品,坚决不准使用,每隔一段时间,再组织对其安全性能的质量抽查,以保证防护用品安全功能有效。 6、利用专题安全会议、工地例会等,对下步工作或新的工序中需要注意的安全问题,及早提醒。对可能发生的安全事故,要制定生产安全事故应急救援预案。三、安全监理的过程控制 施工现场安全情况瞬息万变,再好的方案也很难保证施工过程万无一失。 1、要对全体监理人员进行安全知识培训,普及安全知识,明确安全责任,以使他们在检查质量的同时,发现一些安全方面的问题、隐患,能处理的当即处理。 2、通过安全监理工作要点、安全风险点分析,使监理人员在工作巡视过程中,既能照顾到面上的安全,又能抓住关健要害部位,重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关健工序跟班旁站等关口。 3、坚持定期的安全检查和突击性抽查或专项检查制度。在承包单位经常性安全自查、监理部日常巡视检查的基础上,每周由建设单位、监理部、施工单位组织一次全面安全检查;并根据工程的进展或现场发现的事故苗头,突击性地组织专项检查,使安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。 4、发现施工安全问题,及时发出书面指令,并经项目经理或有关单位签认;对已完成的监理项目,要有完整的安全监理档案资料。 四、安全监理的事后控制 怎样促使发现的问题、存在的隐患得到及时解决,如何避免承包单位在以后的工作中重蹈覆辙,监理部还要注意用好事后控制手段来亡羊补牢,并举一反三。 1、狠抓整改措施的落实。凡是安全方面的问题、存在的隐患,坚决做到原因不查清不施过;措施不落实不松手;整改不到位不施工;教育未奏效不放松。 2、抓好检查后的讲评、奖惩工作。每次检查结束后,都进行批评,对好的班组和事件,总结经验予以表彰,鼓励继续保持发扬;对差的班组和事件,帮助分析原因,制定措施,限期整改。 3、畅通信息渠道。利用安全监理周报、安全月报、安全检查情况通报、监理通知单等,扩大安全工作的影响范围,使建设单位、承包单位及公司领导及时掌握安全方面的真实情况,便于指导和改进工程的安全工作。 为了进一步加强工程建设的安全管理,全面推进安全监理工作,建设行政主管部门应及时制定有关工程安全监理管理办法,组织监理单位定期或不定期对在岗人员进行相关安全监理知识培训,以更好地发挥监理的良效机制,实现工程建设监理领域的重点创新,加强和规范监理企业的安全意识和责任,使监理行为成为施工现场安全生产管理的一个重要组成部分,真正起到齐抓共管,共同提高的目的。安全监理员岗位职责 1、安全监理员是项目安全生产日常监理工作的主要实施者,代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责。 2、安全监理员应认真贯彻执行建设工程安全生产管理条例,贯彻执行劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准,做好安全生产的宣传教育和监理工作。 3、安全监理员有权参加施工组织设计(方案)和安全技术措施计划的审查工作,并对执行情况进行监督检查。 4、安全监理员应做好日常安全巡视检查工作,掌握安全生产动态。 5、安全监理员应参加监理安全旬检活动,做好安全活动记录。 6、安全监理员有权检查施工人员持证上岗情况,对特殊工种人员无证上岗情况有权制止。7、安全监理员在实施监理过程中,有权制止违章指挥、违章操作行为;发现存在安全事故隐患的,有权要求施工单位整改,并应及时总监理工程师汇报;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并立即向总监理工程师汇报。 8、安全监理员应监督检查施工单位安全整改通知的落实情况。对整改通知回复单内容有权进行核查,对未达到整改要求的,有权要求继续整改,并将核查情况向总监汇报。做好安全监理、落实动态控制简介:监理的业务范围不是一成不变的,2004年2月1日起施行的建设工程安全生产管理条例第四条规定:“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位,工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。”从而把安全监理作为建设监理的重要组成部分,对建筑施工过程安全生产状况的监理职责进行了规定。搞好安全监理,必须认识、了解、识别建筑施工安全监理。 关键字:安全监理,落实,动态,控制 1.建筑施工不安全因素多1.1建筑工程产品固定、体积大、生产周期长,一栋建筑,一件设施,一经施工完成就固定不动了。施工生产活动是围绕建筑物、构筑物来实施的。在有限场地集中大量人力、物料、机械、设备进行较长时间的综合作业,不安全因素时有发生。1.2人员机器流动大,一栋建筑或构筑物完成后,人员机具要转移到新的地点,建设新的建筑物或构筑物,人员机具要在不同地点、不同地区内流动,流动性增加了不安全因素。1.3手工作业劳动强度大,体力消耗大,人员生理、心理上,行为上,对生产速度、工作条件和环境,易产生思想和情绪上的波动,会产生不安全因素。1.4露天高处作业多,建筑物都是由低到高建起来的,所以绝大部分工人都在露天高处作业,夏天热,冬天冷,风吹日晒,工作条件差,不安全因素多。1.5建筑物型体变化大,规则性差,每栋建筑从开工到竣工,每道工序,不同生产过程不同施工现场的施工状况和不安全因素也随时变化。建筑施工的规律性在不同现场也具有动态性,不安全因素的动态性与这相伴。1.6机具设备作业的多样性和交叉作业大量增加,设施安全防护的装置也有一定局限性,加之建筑施工复杂变换不定,因此不安全因素时有发生。从建筑施工的特点和动态性上,可见不安全因素是多方面的,而抓主要矛盾找出易发事故的部位、工序和环节,采取措施,消除这些部位上的隐患和不安全因素就能预防事故的发生。这就要求监理掌握建筑施工的特点,把握工程脉膊,落实安全监理2.制定安监措施落实安全监理2.1制定安全监理规划和细则,确定监理程序。任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程,如果一个工艺流程未进行严格操作,就可能出现工伤事故。监理应制定相应科学的安监程序,对不同的施工工序制定相应的检测验收方法,只有这样才能达到安全控制的目的。2.2条例第十四条规定:工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重时,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。监理应重点看其对工程项目是否具有针对性。2.3监理应该核定各承包单位的安全资质和证明文件;工地的安全组织体系和安全人员配备,安全生产责任制及安全管理网络,安全生产规章制度,工种的安全生产操作规程,特种作业人员上岗证。新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。工序交接检查分部、分项工程安全检查措施,主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2.4监理要了解项目现场环境、人为障碍等因素,及时提出防范措施,使承包单位的自检系统正常运转,质量管理体系和质量保证系统行之有效。监理应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对日常现场跟踪监理;要据工程进展情况,安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督,现场检查、验证施工人员是否按照安全技术措施和规程操作;对主要工序和部位的安全状况做抽检和检测,并作好记录。2.5安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性,盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。有效杜绝各类不安全隐患,控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。3.安全监理预防为主3.1安全监理自开工到竣工贯穿于施工生产的全过程,存在于每个分部、分项工程和每道工序中。也就是说哪里的安全措施不落实,哪里就存在发生事故的可能。安全监理的监督各部位安全防护措施的贯彻落实时,应重点对土方工程、施工脚手架、模板施工、高处作业、交叉作业、塔式起重机、龙门架、井字架、垂直升降机械、临时用电的施工方案,设计计算取值,计算方法是否正确,选型、选材是否符合工程实际,设计中各种安全措施是否周全,安全技术交底和验收交接时间按排是否合理,进行重点审查和监控。3.2如对土方工程安全监理。在施工组织设计中,要有单项土方工程施工方案,对施工准备、开挖方法、放坡、排水、边坡支护要有设计计算。人工挖基坑时,作业人员要保持大于2.5m安全距离;多台机械开挖间距大于10m;挖土要自上而下,逐层进行,严禁先挖坡脚的危险作业。基坑开挖严格按要求放坡,操作时随时注意边坡的稳定情况,发现问题及时加固处理;多机械作业时要验算边坡稳定,确定机械距边坡的安全距离。深基坑四周设防护栏杆,有专用爬梯供人员上下。运土道路的坡度、转变土方作业要严格执行安全规定等。并对施工单位的安全设施和设备在进场前进行检验,避免不符合要求的安全设施进入施工现场,造成工伤事故。3.3监理人员应详细了解承包单位的安全设离、机械设施和机械设备进场情况。进场前要求施工单位提供使用机械、安全设施的产地和厂址及出厂合格证书,供监理人员审核。监理需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解,必要时对安全设施取样试验,要求有关单位提供安全设施取样试验,要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等相关资料、产品技术性能技术参数,经审查后,以确定机械安全设施的使用。在工程实施过程中随时对施工单位自检进行抽查,掌握安全情况,落实安全措施4安全监理的一体化管理4.1随着建设监理制度的不断发展,监理责任范围在逐步扩大,安全第一,预防为主的理念已经逐渐深入人心。人们意识到,一旦安全事故发生,所有的努力都将化为泡影,整个团队都会受到损失。工程质量、进度、投资和安全是密不可分的,理应进行全过程、全方位的管理。4.2众所周知,工程项目由多阶段的建设活动构成,质量、进度、投资、安全始终处于建设活动的对立统一中,工程项目的特殊性和复杂性,伴随着内部、外部环境的多变性,不确定性和安全隐患存在于工程建设过程中,工程项目需要建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位,工程监理单位及其他与建设工程有关的单位多方协作方能完成。所以对工程项目必须进行一体化管理。4.3安全生产涉及到施工现场所有与生产有关的人、单位、机械、设备、设施、工具及安全环境,贯穿于施工生产全过程。在工程项目施工阶段。监理人员要对施工过程进行全面监理,促进整体建设项目的实施。一个组织要有效运行,各成员必须有统一的目标。工程项目在图纸设计、招标投标、合同签定、计划实施、交付使用、组织管理文件中要贯彻总目标,搞好监理工作,进行一体化管理,落实动态控制。同时必须提高监理人员的自身素质,造就一批既懂技术又懂管理,既懂经济又懂法津,既掌握理论又善于实践的高素质复合性人才,才能实现项目监理目标。建筑施工项目安全监理简介:建筑施工监理知识,主体工程关键部位与关键工序施工监理,房屋建筑工程质量监理实务,工程建设监理组织与监理规划等等十几个部份的内容每一个内容都是一个独立的文章非常有价值的一个学习资料 关键字:建筑施工,监理知识 1.重点加强对安全管理体系、机构、制度以及安全生产责任制的监理。 安全管理体系的科学,安全管理机构的健全,安全管理制度的完善,安全生产责任制的产,是确保安全生产最基本、最关键的因素。没有一个科学的安全管理体系,没有一个高效运行的安全管理机构,没有一套健全的安全管理制度,安全生产责任制无法落实,安全生产就无从说起,“安全生产”只不过是纸上谈兵罢了,最终根本就无法保证安全生产。 1.1科学的安全管理体系,健全的安全管理机构是确保项目安全管理高效运行的基本保障。它关系到安全管理的成效性,关系到安全管理的高效性,关系到安全管理最终目标的实现与否。 1.2安全管理制度的健全,安全生产责任制的落实是确保安全生产的基础。只有切实认真履行各级各部门各人员的安全生产责任制,尽职尽责,方可保证生产安全。只有加强制度建设与落实,方可进一步确保安全技术措施及安全防护措施的落实,最终保证生产安全,保障职工的安全与健康。 2.加强对安全管理目标的监理。 2.1没有切实可行的、明确具体的安全管理目标,项目安全管理工作将会失去方向,项目管理人员的积极性、主动性将无从谈起,最终将导致项目安全管理工作的瘫痪。 2.2安全管理目标必须明确具体,针对地方、企业、项目的实际情况制定适用性强、操作性强、针对性强的全面、具体、详细的安全管理目标、避免安全管理目标的过高过大。要充分体现行业、地方、企业的总体先进水平,同样也应避免安全管理目标过低过粗,不利于安全管理工作的进步,不利于保证项目的安全生产,更不利于保障职工的安全与健康,违背了“以人为本”的精神,也违背了“安全第一,预防为主”的安全生产方针及相关的法律、法规、规范、标准、规程。 2.3安全管理目标应包括以下内容:伤亡控制指标,安全达标情况,文明施工情况,安全教育培训目标,安全检查整改目标,持证上岗指标,安全技术措施费用目标,安全技术措施及安全交底目标,责任制落实目标,奖罚目标等等。 3.加强对持证上岗的监理。 3.1持证上岗包括管理人员持证上岗、特种作业人员持证上岗。 3.2管理人员持证上岗是安全生产最基本的要求。 3.2.1管理人员包括项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、机管员、材料员等。 3.2.2管理人员持证包括二层含义:(1)管理人员必须持其任职岗位的岗位证上岗管理。(2)管理人员必须按规定每年参加安全培训学习,学时数(具体学时因其任职岗位的不同而不同)应达到规定标准,持安全培训学习合格证上岗管理。此外,专职安全员还应持年度培训考核合格证上岗管理。3.3特种作业、尤其是对他人及周围设施有重大危险的作业必须贯彻执行持证上岗制度。 3.3.1特种工包括:电工、焊工、架子工、司索工、信号工、起重工、机械工、机动车驾驶员、起重机司机、卷扬机提升机操作工等。 3.3.2特种作业岗位证必须按规定按期参加复检,未按时复检或复检不合格或长期不再从事本岗位工作人员不得上岗作业。 4.加强对安全技术措施及各专项安全施工方案的监理,同时加强对安全技术交底的监理。 4.1施工组织设计应有安全技术措施。 4.2施工组织设计、安全技术措施、各专项安全施工方案必须按规定由施工企业审核审批合格后报总监批准方可实施。 4.3必须对危险性大的分部分项工程编制专项安全施工方案。如:施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台,以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都应编制专项安全施工方案。此外,深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查,合格后方可实施。 4.4必须对安全技术措施、专项安全施工方案、安全技术交底和贯彻法律、规范、标准、规程的监理。重点加强对贯彻工程建设标准强制性条文的监理,同时对其针对性、适用性、可操作性进行监理。 5.加强对安全教育的监理。 安全是为了提高全员安全意识、安全技术水平与管理水平,确保安全生产。 5.1严格执行“入场三级安全教育”制度。新工人入场必须经公司、项目部、班组三级安全教育,考试合格后方可上岗作业(安全教育和考试应有记录,并履行签字手续;严禁代签。教育时间必须达到有关规定要求)。 5.2对于转岗、变换工种的作业人员,应进行操作技能、安全操作知识教育,并经考试合格后方可上岗作业(教育、考试应有记录,并履行签字手续)。 5.3管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习,时间必须达到相关规定要求。 5.4加强对职工经常性、专业性,尤其是季节性、阶段性安全教育的监理。 5.5加强对新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的安全教育培训学习的监理。 5.6加强对重要安全设施(设备)、特殊安全技术措施、安全生产重难点部位安全技术措施等的安全教育培训学习的监理。 5.7加强对班前安全活动教育的监理。 6.加强对施工机械、施工用电等安全设施的监理。 6.1施工机械、施工用电电器元件,以及其他安全用品等必须具有出厂合格证,或质量性能检测报告。定期检测重要设施、安全用品的性能。 6.2必须制订各专项检查、验收、维护、拆除等管理制度。 6.3重点加强对各项安全防护措施、安全防护装置(设备)的监理。 6.4加强对检查、验收、维护等过程中发现的重大安全隐患进行整改的监理。 6.5加强对各专项整治工作的监理。 7.加强对事故应急救援预案、职工伤亡事故的监理。 7.1施工企业项目部应制订安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并组织定期演练。安全事故应急救援预案应根据企业、项目的实际情况制订。 7.2加强对职工伤亡事故报告、调查、处理、结案的监理,坚持“四不放过”原则。 8.加强对文明施工的监理。 8.1施工现场作为企业的一个窗口,城市的一个窗口,其形象的好坏将直接影响到企业,进而影响到一个城市,因此,加强对施工现场文明施工的管理,不仅可以为企业树立一个良好的形象,也为城市文明、卫生建设尽一份力。 8.2加强对文明施工措施的监理。项目部必须制订相应的措施确保文明施工,如:文明施工措施,地面硬化措施,地面排水措施,防污泥、污水、废水措施,防暑降温措施,防蚊虫叮咬措施,防煤气中毒措施,消防措施,治安防范措施,急救措施,防尘措施,防噪音措施,施工不扰民措施,防饮食中毒措施,卫生措施等等。 9.加强对安全检查的监理。 安全检查的目的是预知危险,消除危险,确保安全生产,这也是贯彻“安全第一,预防为主”这一安全生产方针的具体措施之一。安全检查可以及时发现各种不安全因素,及时采取措施,将安全隐患消灭在萌芽状态,保证生产这全,保障职工的人身安全与健康。同时这也是一次群众性的安全教育活动。进一步宣传、贯彻、落实安全生产的方针、政策、法律、法规、规程,以及各项安全生产管理制度,提高全民安全意识及安全技术水平、管理水平,总结经验、吸取教训、取长补短、相互学习、相互促进,进一步提高安全生产工作水平。 9.1重点加强对安全检查及整改工作中涉及工程建设标准强制性条文(施工安全部分)的落实、执行情况的监理。 9.2重点加强对重大安全隐患整改情况的监理,严格按照定人、定时、定措施的“三定”要求整改,整改结果必须符合安全生产要求。 9.3严格按照“谁检查,谁负责”的原则落实安全检查、整改、反馈、复检工作。 9.4安全检查不能局限于检查施工现场的安全防护情况,同时还应检查职工的安全生产意识、安全管理制度及安全技术措施与费用的执行情况、安全生产责任制的落实情况、职工遵章守纪情况等。 9.5加强对季节性安全检查、专业性安全检查、节假日前后安全检查、停复工前后的安全检查的监理。 9.6加强对安全检查中提出的针对性的安全措施的落实、执行情况的监理。 10.加强对安全标牌的监理。 10.1加强对安全标牌平面布置图的科学性、合理性、规范性、安全性、适用性、针对性、警示性等进行审查监理。10.2施工现场必须严格按照安全标牌平面布置图布置。10.3施工中如因生产等原因必须移拆安全标牌时,必须有项目经批准书,并采取其他安全可靠措施。 10.4安全标牌包括:企业标志牌、五牌一图、安全标志牌、安全标语、安全生产责任制牌、安全管理制度牌、操作规程牌、责任分工牌、施工机械准用证牌、荷载标志牌,以及其他有关安全生产的图、文字符号标牌等。 总之,监理单位应坚持事先控制,事中控制,事后控制相结合,以事先控制为主,加强对安全管理制度、安全管理目标、持证上岗、安全措施(方案)、安全教育等的监理。重视事中控制,加强对安全检查验收及整改的监理。辅以事后控制,按“四不放过”原则,加强对职工伤亡事故处理的监理。坚持全面、全过程、全员安全监理,贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准、规程,结合项目、企业、地方的实际情况,进行有的放矢的安全监理,方能确保安全生产,保障职工安全与健康。设备监理工作五大要点1、 监理工作的原则性: 在设备监理过程中,必须按照工程设备管理合同和监理工作程序及设备相关规范要求进行现场巡视检查和监督管理。要热爱本职工作,忠于职守,廉洁自律,从我做起,加强自我素质的提高,培养良好的职业道德,坚持原则,廉政求实。对新工艺、新材料、新技术、新设备的运用和掌握应不断探索进取,还要不断地学习新知识、新经验,跟踪各专业的最新动态,广泛学习有关学科的知识,掌握一定深度的专业技术知识并能在实践中熟练运用。只有坚持不懈地用新知识充实自己,理论联系实际,才能真正提高自身综合素质和监理水平,做到一专多能,成为复合型人才,才能有效驾驭工程设备监理工作,才能为业主提供优质服务。从而有效地完成工程设备监理任务。2、 监理工作的灵活性: 在坚持原则的前提下也要讲究方法上的灵活性。只有做好灵活性,才能使设备监理工作协调有效地开展。研究问题要做到多角度思维,多方面去考虑,从业主、设备运行、使用单位、监理等多方面去考查,避免片面性。对出现的问题要从实质上去认识,并能分析引发问题的多种因素。而在处理中不要刻板。因为各个地方的地质条件、设备管理、设备材质、施工环境和施工条件等都不相同,即使是同一地方也存在不同的具体情况,所以,在处理问题中要结合设备施工现场、设备运行环境的实际去考虑,而不要脱离实际情况处理问题。 3、 监理工作的预见性: 在工程施工及设备安装、调试与运行过程中,由于人为的或机械设备故障等原因会出现一些不可预见的问题,如得不到及时处理或处理不当,就会对工程质量造成隐患或对机械设备造成损坏和人身伤亡等安全事故。俗话说,“防患胜于抢救”。对于可出现的问题,预先指出来不使其发生,总比事后补救要好得多。如若能作到预控,则要求把可能出现的问题,消灭在事故发生之前。监理预控不仅有宏观上的预控,即在大问题上不违反原则,符合规程规范,还要微观上注意到每个细微末节。坚持策划在先,预控在前,将安全生产产品质量作为控制重点,对设备的运行管理实行监督。工程设备管理中的“多发病”、“常见病”,作为监理应将预控作为重点,要尽可能多的事先想到一、两步,预料到将可能发生什么问题,做到防患于末然。这样才能体现监理工作特点,使监理人员真正发挥设备监理作用。4、 监理工作的主动性: 监理工作要做到“四勤”即脑勤、腿勤、手勤、口勤。即要勤思考,勤检查,勤到施工设备现场巡查和了解,对产生的疑问要勤问勤记。发现问题不要乱说,弄清楚后再下结论,避免产生失误,影响监理形象。只有做好上述“四勤”,做到工作主动,才能保证监理工作质量,减少工作中的失误。5、 监理工作的及时性: 在设备监理过程中,必须做到及时发现设
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