宁波市鄞州区_双十工程_项目管理暂行办法.doc

宁波市鄞州区“双十工程”项目管理暂行办法鄞政办发200662号（二O O六年四月十九日）第一章 总 则第一条 为深入实施“双优” 战略，扶优扶专，加快高新技术成果产业化，提高区域自主创新能力和核心竞争力，根据鄞州区委、区政府关于推进工业、科技、开放型经济发展的若干意见（甬鄞党20061号）的文件精神，制定本办法。第二条 “双十工程”项目含义：重点培育具有较强发展潜力的10家高新技术成长性企业，重点支持10个高新技术重大重点项目。区科技三项经费将安排“双十工程”专项资金予以支持。第三条 “双十工程”项目根据择优扶持原则，实行滚动发展，积极培育新的有发展潜力的高新技术成长性企业和高新技术重点项目。项目申报将遵循“公开、公平、公正”的原则，通过招标及专家评审和政府部门审查的方式确定。第四条 区科技局、区财政局分别是“双十工程”专项资金的主管部门和监管部门。第二章 “双十工程”项目支持方向和申报条件第五条 “双十工程”项目主要面向光机电一体化、新材料、电子信息、生物与医药、新能源与高效节能等领域的企业和项目，优先支持自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的企业和项目。第六条 申请“双十工程”项目需符合下列条件：10家高新技术成长性企业的基本条件：（一）上年技术性收入和高新技术产品销售收入占企业总收入的60%以上，销售规模300万以上的中小型科技企业。（二）生产的高新技术产品技术先进，企业上年具有自主知识产权（专利、商标）的产品销售占高新技术产品销售50%以上。（三）企业重视技术创新和科技合作，注重产品的研究开发，其上年企业科技研发经费投入占总收入的5%以上。（四）企业科技人员比例15%以上。10个高新技术重点项目的基本条件：（一）符合国家、省市区产业、技术政策，技术含量较高，技术水平处于国内先进水平。产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，技术有较强的创新性，项目无知识产权纠纷，有较好的经济效益和社会效益。（二）符合每年度鄞州区科技计划项目申报指南中所列的项目范围；（三）国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等），要有行业主管机构出具的相关批准证明。（四）项目承担单位应具备下列条件：1、已在鄞注册，具有独立企业法人资格，产权清晰。2、主要从事高新技术产品的研制、开发、生产。3、企业管理层有较高经营管理水平和较强的市场开拓能力。4、有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于主营业务收入的5%，但开业不足一年的新办企业不受此限制。5、有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。第三章 “双十工程”项目专项资金支持方式第九条 “双十工程”专项项目分别给予20至50万元的科技经费支持。第十条 入选企业与项目承担单位重复的，二者经费支持相加不超过60万。项目实施周期一般不超过三年。第四章 “双十工程”项目的申请与审查第十一条 10家高新技术成长性企业：每年区科技局将公布10家高新技术成长性企业考核标准，进行公开招标，由企业提出申请。经各镇（乡、街道）、工业园区管委会或有关部门初审后上报区科技局。第十二条 10家高新技术重点项目：企业填写项目申请书，准备相关附件资料，经各镇（乡、街道）、工业园区、投资创业中心或有关部门初审后上报区科技局。第五章 “双十工程”项目的立项与管理第十三条 区科技局组织技术、管理、财务专家对项目进行评审考核。第十四条 区科技局根据专家的评审意见，在资金预算额度内择优确定列入立项计划的项目名单和计划补助金额，发文公布。由区科技局与列入立项计划的承担单位签订项目合同书，根据项目合同书按项目进度和验收情况下达补助资金。第十五条 承担“双十工程”项目的单位应按照本办法和项目合同书的有关条款，自觉接受有关部门的监督管理，并在每年度结束15日内向区科技局报送项目实施情况。第十六条因客观原因，项目承担单位需对项目的目标、进度和经费进行调整或撤消，必须向区科技局提出书面申请，经审批后执行。对于核准撤消的项目，项目承担单位应当进行财务清算，经区科技局审核后，将剩余补助资金如数上缴区科技局。第十七条项目验收由项目承担单位在合同到期后，向区科技局提出验收申请，经审核盖章后，由区科技局组织专家进行项目验收工作。第六章 “双十工程”专项资金拨付和使用第十八条“双十工程”专项资金资助采取一次核定，分期拨款的方式。第十九条列入“双十工程”项目的，下发立项计划文件并签订项目合同书后按计划补助金额的50%拨款，验收合格后再拨付其余资金。1、验收合格-项目较好完成合同目标，全额拨付合同经费余额并核发验收证书；2、验收基本合格-项目基本完成合同目标，视具体情况拨付合同经费余额及核发验收证书；3、验收不合格-项目执行情况与合同目标差距较大，停拨合同经费余额。 第七章 监督管理和检查第二十条 “双十工程”专项资金专款专用。主要用于企业研究开发技术含量高的项目技术开支。包括人工费、仪器设备购置和安装费、商业软件购置费、租赁费、试制费、材料费、燃料及动力费、鉴定验收费、培训费等与技术创新项目直接相关的支出。承担“双十工程”项目的项目单位，在项目实施过程中必须单独设立台账，用以记载补助资金的开支情况和项目其它开支。第二十一条 项目承担单位应严格执行国家有关财经法规、财务规章制度，认真履行合同，科学、合理、有效地安排和使用补助资金，保证专款专用，严禁截留、挪用。第二十二条 区财政局、区科技局将定期对项目单位的资金使用情况和项目执行情况进行监督检查。第八章 附 则第二十三条 本办法由区科技局负责解释。宁波市鄞州区“双十工程”高新技术重点项目申请表项目名称：申请单位： （盖章）申请日期：鄞州区科学技术局二六年制填 报 说 明1 本表适用于向鄞州区科技局申报“双十工程”高新技术重点项目。2 填表前，请先仔细阅读相关的项目管理办法（详见区科技局网站）。3 技术领域是指光机电一体化、新材料、电子信息、生物与医药、新能源与高效节能、其他等领域；技术来源是指自有技术、产学研合作开发、引进消化吸收等。4 项目申报须附项目可行性报告一式5份。项目可行性报告使用A4纸打印，于左侧装订整齐。5 申请表各项内容，要实事求是，认真填写；表述要明确、字迹要清晰。申报单位名称要按公章填写全称。6 本申请表须由镇（乡）、街道科委等项目归口管理部门审核后，统一报送区科技局，一式5份。7 申请表中名词术语，由区科技局高新科负责解释。鄞州区“双十工程”高新技术重点项目申请表一、基本情况项目名称技术领域技术来源开始日期 完成日期项目经费（万元）项目总经费自有资金银行贷款向区科技局申请预 计经济效益年增产值（万元）年增利润（万元）年增税金（万元）年创汇（万美元）年节汇（万美元）预计成果论文数专 利其中发明专利企业名称企业负责人联系人联系电话移动电话企业地址邮政编码合作单位项目负责人出生年月所学专业学历学位技术职称备注二、项目概要主要研究内容（限300字）：先进性创新性（限300字）：主要技术经济指标：三、初审意见镇（乡）、街道科委、归口管理部门初审意见：负责人签字： 年 月 日 单位 （盖章）宁波市鄞州区“双十工程”高新技术成长性企业申请表申请单位： （盖章）申请日期：鄞州区科学技术局二六年制鄞州区“双十工程”高新技术成长性企业申请表一、企业基本情况企业名称注册时间通讯地址邮编企业负责人联系电话、手机联系人联系电话、手机企业经济类型1、国有企业 2、集体企业 3、私营企业4、有限责任公司5、股份有限公司6、外商投资企业7、港、奥、台商投资企业注册资金万元固定资产现值万元信用等级职工人数大专以上人数从事研究开发人数本年度企业总收入 万元本年度交税总额万元本年度企业销售收入万元本年度创汇总额万元本年度利润总