南阳乡村卫生室实施国家基本药物制度方案.doc

南阳乡村卫生室实施国家基本药物制度方案为进一步深化医药卫生体制改革，加强村卫生室公共卫生职能，规范村医服务行为，落实国家基本药物制度，切实解决人民群众看病难、看病贵问题，根据省、市医改文件精神，结合我乡村卫生室实际，特制定南阳乡村卫生室实施国家基本药物制度方案。一、实施目的村卫生室是三级卫生网络网底，是农村居民公共卫生和基本医疗服务最基本的提供者，全力推进村卫生室基本药物零差率销售，规范村医服务行为，对切实解决农村群众看病贵的问题具有重要意义。实施村卫生室国家基本药物零差率销售，就是在村卫生室配备和使用国家基本药物，取消村医对药品加成利润，减轻患者医药费用负担，使老百姓得到更多的实惠。二、实施范围全乡所有为参合农民提供基本医疗服务的村卫生室，从2011年9月1日起，23个村卫生室100%配备和使用国家基本药物并全部实行零差率销售。国家基本药物品规以外的药品，任何村卫生室不再销售。三、实施步骤宣传准备阶段：8月12日至8月15日。召开动员大会，宣传零差率销售的相关政策，统一思想，形成工作合力，确保在8月31日前完成村卫生室药品盘点工作。组织实施阶段：从9月1日开始，在全乡23个村卫生室全面开展国家基本药物零差率销售工作，乡卫生院要做好村卫生室零差率销售监督指导工作。实行药品集中采购、统一配送。乡卫生院派工作人员监督所辖村卫生室盘点现有药物，并录入医院管理系统，国家基本药物零差率实施期间，村卫生室所需药品由村卫生室提出计划报乡卫生院，由乡卫生院汇总上报卫生院药事管理办审核批准采购计划，由乡镇卫生院中心药库管理人员上报配送企业。然后按各村卫生室采购计划，及时调拨到村卫生室。严禁村卫生室通过其它渠道采购药品。四、保障措施1.强化组织领导。为了使村级卫生室国家基本药物零差率销售工作顺利实施，平稳运行，卫生院工作领导小组要切实加强对此项工作的组织领导，对工作运行期间出现的矛盾和问题及时研究。并负责对本乡村卫生室国家基本药物零差率销售工作的检查指导。由乡卫生院分管副院长要亲自抓，负总责，并明确2名具体工作人员，负责村卫生室基本药物零差率销售工作的监督、检查、考核和日常事务。乡卫生院对村卫生室，要实行目标管理，确保工作落到实处。2.落实保障措施。为确保零差率销售工作顺利进行，一是乡卫生院要按照实施方案要求，迅速组织乡村医生在卫生院指导下，进行零差率销售前巩固培训，此项工作在8月25日以前完成。二是乡卫生院要加强中心药库的建设和管理，安排专人、备足药品，确保村卫生室国家基本药物品规供应需要，此项工作在8月30日以前完成。三是从8月25日开始截止8月30日，要完成村卫生室药品盘点和录入工作。卫生院指派专人包村包点，协助各村卫生室完成药品盘点和录入工作。3.加强宣传培训。乡卫生院、村卫生室要采取张贴宣传标语、举办专栏宣传、印刷传单等多种形式加大宣传力度，广泛宣传实施村卫生室实行基本药物制度和零差率销售的有关政策，通过走村入户，实地宣传，让群众了解基本药物制度零差率销售政策，引导群众优先选择使用基本药物，组织乡村医生学习基本药物制度相关文件和政策，开展合理用药和诊疗规范培训，使乡村医生熟悉制度内容，把握任务要求，促进基本药物临床规范使用。4.强化零差率销售补偿。自9月1日起，在全乡23个村卫生室全面推行国家基本药物零差率销售，取消药品加成后使村医收入减少的部分，由市财政局按村卫生室当月销售国家基本药物总收入30拨付至乡镇卫生院后及时下拨村卫生室，用于村医的收入补助。乡村医生为就诊患者开据的处方中，涉及国家基本药物目录药品价格必须与乡镇卫生院中心药库的调拨价相一致，不得擅自提高或降低药品价格。5.实行责任追究。对村卫生室实行国家基本药物零差率销售是我市深化医药卫生体制改革的重点，各村卫生室要高度重视，认真组织实施。对重视不够、工作迟缓、措施不力，致使村卫生室基本药物零差率销售工作不能按时启动、不能顺利推进、弄虚作假的，按照有关规