教育系统开展信访案件排查化解专项行动工作方案.doc

*县教育和科技系统开展信访案件排查化解专项行动工作方案为贯彻落实在全省加强和创新社会管理做好新形势下群众工作经验交流现场会上讲话精神，切实做好我县教育和科技系统信访维稳工作，维护教育和科技系统平安和谐稳定，为党的十八大和全国人大、政协“两会”、省第十一次党代会胜利召开创造良好的社会环境，结合教育科技实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，全面贯彻落实党和国家、省、州、县关于维护社会稳定的一系列指示精神，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则及“预防为主，教育疏导，积极稳控，依法处理”的要求，紧紧围绕全县教育和科技事业发展大局，全面深入排查教育和科技系统内信访案件，有效化解各类信访案件，为教育科技事业持续健康发展、为党的十八大和全国“两会、省党代会胜利召开营造和谐稳定的环境。二、工作目标通过信访案件排查化解工作，全面掌握系统内信访案件，特别是掌握重点信访突出问题、群体性事件隐患和可能引发信访事件的苗头性、倾向性问题，确保年内无一人到州省和进京上访，确保党的十八大和全国“两会、省党代会期间教育和科技系统实现“零非访”、“零事件”目标。建立预防化解责任制、信访工作责任追究制、信访工作目标管理责任制等制度。落实“三个结合”，即与解决困难教职工和贫困生的生活问题结合起来，与治理学校乱收费结合起来，与确保学校财产和师生生命安全结合起来。做到“四个到位”，即排查到位、化解到位、预防控制到位、宣传教育到位，有效防止简单问题复杂化、局部问题扩大化，切实维护教育和科技系统平安和谐稳定。三、组织领导为加强教育和科技系统信访案件排查化解工作的组织领导，特成立*县教育和科技系统信访案件排查化解专项行动领导小组（以下简称“排查化解工作领导小组”），排查化解工作领导小组下设办公室，负责信访案件排查化解的组织联系协调工作。四、方法步骤此次教育和科技系统信访案件排查化解工作专项行动分四个阶段进行。第一阶段：启动阶段（2月25日3月31日）。全县各中小学、幼儿园要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想和行动统一到中央、省、州、县关于做好信访工作的一系列要求和部署上来，要制定信访案件排查化解工作方案。要采取切实可行的措施，及时排查化解本校本区域内信访案件。第二阶段：实施阶段（4月1日5月31日）。一是要全面排查。要通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议等形式，对中小学存在的信访隐患、突出矛盾纠纷、重点信访案件进行拉网式排查和仔细梳理，尽可能地将各种不稳定因素全部纳入监控管理的范围，并分类建立台帐，做到底数清楚、目标明确。要将排查清理出的信访案件、矛盾纠纷及时汇总上报；二是要全力化解。按照“属地管理，分级负责；谁主管，谁负责”的原则，对排查出来的信访案件按“一案一单”逐一建立台账，明确细化责任单位和责任人，做到 “六个一”和“五个清楚”，即：一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解结果、一个效益评估报告；做到信访人姓名地址清楚、反映的诉求和难点清楚、责任主体清楚、以往处理情况清楚、处理和化解要求清楚。全面建立“包化解”、“包稳定”双包责任制，明确包案领导、包案责任单位、责任人和化解时限，采取有效措施，把问题解决在基层，把人员稳定在当地，做到“责任不落实不放过，矛盾不化解不放过”。要综合运用法律的、行政的、经济的、思想教育的手段，妥善解决排查出来的信访案件。对于要求合理，符合政策的要一次解决到位。对于暂不具备条件解决的，要列出时间表，积极创设条件适时予以解决，力求尽快给群众满意的答复；对于群众提出的不合理要求，要耐心细致地做好说服、教育、引导工作，尽力争取群众的理解和支持；对于可能采取极端行为制造事端的人员，要采取有效的防范措施和果断的处置办法，将其可能造成的负面影响围堵到最小范围。第三阶段：深化巩固阶段（6月1日6月30日）。各中小学、幼儿园要在第二阶段的基础上，认真对活动开展情况进行总结分析，进一步改进工作措施。要进一步建立健全预防化解责任制、信访工作责任制、信访工作目标管理责任制等规章制度，巩固排查化解成果，使信访排查化解工作逐步规范化、制度化、常态化。第四阶段：考核评估阶段（7月1日7月31日）。县教育和科技局对中小学、幼儿园开展专项活动情况进行考核评估，考核评估结果作为学校评优的重要依据。五、有关要求1、提高认识、统一思想。开展信访案件排查化解专项行动，是根据当前信访形势作出的重大战略部署，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的本质要求，全县各中小学、幼儿园要从讲政治、讲大局的高度出发，切实将开展信访案件排查化解工作作为当前一项重要的政治任务，切实抓紧抓实抓好。2、加强领导，落实责任。各中小学、幼儿园要切实加强对信访案件排查化解工作的领导，要成立专门的领导小组。学校主要负责人要亲自部署、亲自过问，学校其他领导要各负其责，加强配合。要按照“分级负责、归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。凡发生重大不稳定事件，造成不良影响的，严格追究相关责任人责任，对因领导不力、失职、渎职造成严重后果的，从严追究相关领导和责任人的责任。3、改变作风，务求实效。教育和科技系统信访案件排查化解工作涉及到广大人民群众的切身利益，事关教育发展稳定大局，全县各中小学、幼儿园主要负责人要切实改进工作作风，依法、及时妥善解