平罗县红崖子乡民生服务中心规范化建设实施方案.doc

平罗县红崖子乡民生服务中心规范化建设实施方案为了切实加强红崖子乡民生服务中心建设，充分发挥好我乡民生服务中心的作用，根据自治区党委专题会议纪要（【2010】13号）和自治区人民政府关于2010年实施十项民生计划为民办30件实事责任分工的通知（宁政发【2010】28号）、自治区人民政府关于开展乡镇民生服务中心规范化建设的指导意见（2010【183】号）精神，结合我乡实际制定本实施方案。一、 指导思想以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高我乡民生服务水平为目标，以整合民生服务职能为核心，以规范民生服务机构建设为关键，以改善民生服务手段为基础，创新机制，完善政策，健全制度，循序渐进，确保我乡民生服务中心建设规划规范推进。二、 目标任务做到 “四个规范”，即：规范名称、规范标识、规范职能、规范服务；达到 “四个一”，即：一个部门、一个平台、一张卡、一本手册，形成上下贯通、左右连接、统一领导，为民、便民、惠民的全方位服务新体系。三、 主要内容（一）统一规范职责。红崖子乡民生服务中心的职能定位以强化财政资金监管为主线，以保障民生政策落实为目的。职责包括财政、民政、人社、农经、统计等方面。根据我乡实际情况，目前主要设置七个岗位。1、财政事务岗。负责编制本乡财政预算；负责财政性资金管理，贯彻执行国家涉农财政补贴财政；办理惠农补贴资金发放、家电下乡等业务；帮助企业、农户解决生产发展方面的困难。2、人社事务岗。负责办理新农保、新农合等业务；3、农经事务岗。负责村级财务管理、审计监督工作；4、民政事务岗。负责办理救灾救济、五保供养，农村低保等业务；5、统计事务岗。负责编制本乡国民经济发展计划，完成各项经济和社会发展任务；负责做好统计事务；6、综合事务岗。负责土地流转、村企合作等活动的监督管理；提供劳动保障政策咨询、用工信息等服务，协助做好劳务输出工作；7、 计划生育岗。（二）统一管理体制，进一步理顺管理体制和运行机制，乡民生服务中心实行乡人民政府和县财政部门双重管理，以乡管理为主的体制，其他相关业务站所要紧密配合，加强业务指导，不断提升服务水平。乡民生服务中心实行主任负责制（由乡主要领导兼任），主任直接对7个岗位的工作人员进行管理。避免农民办理事项多头审批造成环节繁杂，效率低下的问题。（三）统一服务窗口、服务平台。按照实现“进一个门，办所有事”的目标，整合乡便民服务中心和民生服务窗口。1、 统一名称。我乡民生服务办公场所统一名称为红崖子乡民生服务中心，统一制作岗位标识牌、人员工作牌、便民服务手册，办事指南等。2、 整合系统。结合自治区统一开发民生服务办公软件，逐步建设“平罗县乡镇民生服务中心办公软件系统”，将财政、民政、人社、农经、统计等民生服务业务整合在一个系统平台内，实现全县民生工作一个系统平台。3、 共享数据。将乡民生服务中心网络化建设纳入县级政务网络建设之中，确保进入民生服务中心职能的县级相关部门及政务服务中心的联网。实现农户数、人口数及结构、农民收入、种植面积、政府直补农民资金、低保人数、社保人数、医保人数等所有统计数据共享。（四）统一服务标准。按照“高效、便捷、规范、廉洁”的服务宗旨，制定统一的乡民生服务办事流程，将为民提供服务事项的政策依据、办理条件、办理程序、办理时限、投诉渠道、工作原则、服务承诺、服务范围、受理程序、工作流程、工作职责、工作权限、办理时限等建章立制，建立信息咨询、问题调处、综合业务办理等工作机制。同时，统一编制民生政策手册，向农民免费提供，确保民生工作公开化，透明化。四、 实施步骤（一）宣传动员阶段（2011年6月2011年7月1日）。制定实施方案，成立乡民生服务中心规范化建设领导小组，召开加快推进乡民生服务中心规范化建设启动大会。组长：陆波副组长：杨占斌成员：樊燕、闫建军、金少青、候金萍、靳福有、王建国、刘志敏、段金祥（二）深入实施阶段（2011年7月1日2011年8月30日）。1、 建设规模：新建乡民生服务中心面积200平米，单层建筑。内部统一装修，配备办公桌椅、便民服务台、电脑、电子触摸屏、空调（2台）、电子显示屏（1.22.4m）、各类制度牌、标志牌、档案柜（7个）等。2、 建设工期：2011年7月1日2011年8月30日3、 工程概算：总投资见附表。红崖子乡民生服务中心工程概算表单位：元序号项目名称单位数量单价合计备注一房屋建设2001500300000二办公设备电脑台8400032000电脑桌张83002400电脑椅把8260208