项目安全设施“三同时”专项整治实施方案.doc

高府字201124号关于印发高塘乡2011年度建设项目安全设施“三同时”专项整治实施方案的通知各村、乡直有关单位：为加强我乡安全生产“三同时”，特制定高塘乡建设项目安全设施“三同时”专项整治实施方案，经乡党委、政府研究通过，现印发给你们，请结合实际，抓好落实。高塘乡人民政府 二0一一年四月十三日高塘乡建设项目安全设施“三同时”专项整治实施方案根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强企业安全生产在工作的通知（国发201023号）通知精神，为积极推进建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安监总局36号令）的贯彻执行，结合我乡实际，制定本实施方案。一、指导思想以国务院、省、市、县关于进一步加强企业安全生产工作系列文件指导，全面推进国家安监总局36号令的贯彻落实，切实从源头把住安全生产条件关，提高企业本质安全水平，预防和生产安全事故，促进我乡安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标通过开展全乡建设项目安全设施“三同时”专项整治，进一步强化和规范建设项目安全设施“三同时”的监管，力求全乡生产经营单位建设项目安全设施“三同时”的报审率达到应报审的80%，从源头消除生产安全事故发生的先天性隐患，把好安全生产准入关。三、整治范围一是全乡所有生产经营单位在建的新、改、扩建工程项目；二是全乡2010年元月份以来上级各有关主管部门审批、核准、批准、备案的所有生产经营单位新、扩建工程项目。四、整治的主要内容（一）非煤矿山建设项目、生产、储存危险化学品的建设项目、生产储存烟花爆竹的建设项目，对照国家安监总局36号令和有关法规：1、是否在该项目进行可行性研讨时编制安全条件认证报告；2、是否委托具有相应资质的安全评价机构，对该项目进行安全预评价，而后将该项目安全预评价报告报经安监部门审查；3、是否委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，而后将项目设计的安全专篇，报经安监部门审查；4、建设项目安全设施竣工后，是否委托有相应资质的安全评价机构作出建设项目安全验收评价报告，而后将安全验收评价报告报经安监部门进行项目安全设施竣工验收审查。（二）国家安监总局36号令第七条规定以外的所有生产经营建设项目，对照国家安监总局36号令的规定：1、是否对建设项目安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告报安监部门备案；2、是否委托有相应资质设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇，由生产经营单位邀请有关单位和人员组织进行审查后，形成书面报告报安监部门备案；3、建设项目竣工后，是否由生产经营单位邀请有关单位和人员进行项目安全设施验收，而后形成书面报告报安监部门备案。五、时间、步骤安排1、宣传动员、自查阶段（4月24日前）。按责任分工、认真开展宣传动员。2、调查登记阶段（5月24日前）。乡安监、土管等部门，按职责分工组织好责任范围内所有建设工程项目的调查摸底，做好登记统计后报县安监局汇总。3、督促整改阶段（6月24日前）。乡安监所联合有关单位开展对职责范围内监管对象的执法检查，并依法下达法律文书，督促所有生产经营单位的新、改、扩建工程项目按照国家安监总局36号令规定和有关法规向安监部门申报审查和备案。4、申报审查（备案）阶段（8月14日前）。乡安监所等有关单位对照专项整治的主要内容，督促所有生产经营单位新、改、扩建工程项目按照国家安监总局36号令规定，积极做好安全审查（备案）申报。5、复查整改阶段（9月24日前）。乡安监所等有关单位对第三阶段执法检查中发现存在问题的建设工程进行复查，对不执行申报安全审查规定（备案），且存在隐患的建设项目，要依法给予行政处罚并责令限期整改；对存在明显先天性安全隐患的应立即责令其停工整顿。6、总结汇报阶段（10月13日前）。乡安监所报送专项整治书面汇报。六、工作要求1、加强组织领导，明确责任分工。成立乡建设项目安全设施“三同时”专项整治工作领导小组：组 长：黄 华 党委副书记、乡长副组长：邓泽勇 党委委员、武装部长成 员：乡安监所、派出所、土管所、工商分局、分管领导。领导小组下设办公室，乡分管安全生产领导戴建南兼任办公室主任，办公室设在乡安监所。2、全面动员部署，落实建设工程项目安全审查（备案）跟踪服务责任。一是乡安监等有关单位在开展安监总局第36号令宣贯的同时，认真开展建设项目安全设施“三同时”专项整治的动员部署；二是乡安监等有关单位在开展宣贯动员基础上，切实组织好对辖管区域（行业）建设工程项目的调查登记；三是明确建设工程项目跟踪服务责任分工，明确建设工程项目服务的责任领导、责任人，跟踪督促建设工程项目安全建设“三同时”审查（备案）工作的落实。3、规范安全设施审查（备案）行为，提升服务项目建设的效率。一是属于本级审查（备案）的明确在规定的时限内办结，对需上报上级安监部门审查（备案）的要落实帮办责任人；二是按照“提质、提速、提效”的要求在服务工程项目审查（审查）中进一步强化各项制度的落实，全面兑现服务承诺，提升服务工程项目审查（备案）的效率。4、加强统计报告和调度，推进工程建设项目安全设施审查（备案）工作的落实。一是安监等有关单位应在每季度最好月份20日前，对辖管新、改、扩建工程项目安全审查（备案）情况逐一登记统计，及时填报县建设项目安全建设“三同时”备案或审查情况登记（季报）表；乡安