（五年高考真题）高考政治 第二部分 专题六 为人民服务的政府（全国通用）.doc

专题六为人民服务的政府考点一 我国政府的职能和责任1(2015课标，18，4分)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在()强化社会监督，维护市场竞争秩序转变政府行为方式，降低行政管理费用促进政府职能转变，提高市场监管效能规范企业市场行为，提高企业竞争力a b c d解析我国公布并实施企业信息公开暂行条例有利于强化社会监管，维护正常的竞争秩序，故符合题意；“我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例”作用在于转变政府职能，提高监管效能，符合题意；实施该条例虽然可以转变政府行为，有利于规范市场行为，但条例的目的并不是降低管理费用，也没有提高企业竞争力的意思，故排除。故选c。答案c2(2014课标，17，4分)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发关于政府购买社会工作服务的指导意见。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是()提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现a b c d解析政府购买社会工作服务能提高社会公共服务能力和公共服务质量，满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求，正确；政府这一举措不是在弱化政府管理职权和移交社会公共服务职能，错误。答案c3(2014山东文综，28，4分)2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府()拓宽公民政治参与渠道推进自身职能转变，提高行政效率坚持民主决策，增强决策透明度履行组织社会主义经济建设的职能a bc d解析题干中山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，体现了政府在履行组织社会主义经济建设的职能；同时也体现了政府职能的转变，行政效率的提高，均符合题意，故选c。材料未体现公民的政治参与，也未体现政府坚持民主决策，均与题意不符。答案c4(2014北京文综，28，4分)北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招()促进了政府管理与社会参与有机结合维护了市场在社区建设中的主导作用通过有效的激励机制提高了居民环保意识通过科技手段扩大了政府公共服务的职能a b c d解析北京某胡同推行垃圾分类的措施促进了政府管理与社会参与的有机结合，正确；奖励措施可以有效地激励居民提高环保意识，正确；在社区建设中居民和居委会起主导作用，错误；二维码技术的使用没有扩大政府的职能，错误。应选a。答案a5(2014浙江文综，32，4分)党的十八届三中全会以来，我国行政体制改革力度加大，政府减免多项行政事业性收费，取消和下放大量行政审批事项。这表明政府()a职能转变加快 b性质发生显著变化c对经济的调控作用在减弱 d服务对象在变化解析减免多项行政事业性收费、取消和下放大量行政审批事项表明政府职能转变加快，a正确。我国政府性质没有发生变化，b错误。行政体制改革并不意味着减弱政府对经济的调控作用，c错误。政府服务的对象没有发生变化，d错误。答案a6(2014安徽文综，4，4分)某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是()a见善如不及，见不善如探汤(孔子)b千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥)c修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石)d不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(荀悦)解析a强调的是要学习别人的长处，见贤思齐，与题意不符。b强调的是意志坚定，与题意不符。c说的是修心治身，心系天下，不符合题意。d强调的是求真务实。答案d7(2014广东文综，29，4分)某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达3.8米的“人在证途”图，并由衷感叹：中国人不是在办证，就是在去办证的路上。政府解决“人在证途”问题的根本方法是()a提高行政效率 b简化办证程序c实施简政放权 d推进集中办证解析由题干可知，我国基于行政管辖角度而颁发给企业与公民的证件过多，这既不利于企业的生产经营，又给公民日常生活带来不便，由此可知，政府解决“人在证途”问题的根本方法是取消或简化不必要的行政审批，即转变政府职能，简政放权，c符合题意，故选c。造成“人在证途”的根本原因不是政府的行政效率低，也不是办证程序的繁琐，集中办证也不是政府解决“人在证途”问题的根本方法，故排除a、b、d。答案c8(2014福建文综，25，4分)同学们在“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是()a可弱化市场监管，增加公共服务b需减少社会管理，增强为民服务能力c要参与企业管理，强化为企业服务的意识d应简政放权，提高社会管理与公共服务水平解析政府要当裁判员，不要老想当运动员，说明政府应简政放权，要管好该管的，提高为经济社会发展服务的能力和水平，d说法正确且符合题意。弱化市场监管、减少社会管理的说法错误，a、b不选。政府不能直接参与企业管理，c错误。答案d9(2013山东文综，19，4分)2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在()a协调政府与企业的关系，减少市场监管职能b进一步加快政府职能转变，扩大政府职权c强化对权力的监督，提高政府工作的透明度d理顺政府与市场的关系，建设服务型政府解析解题关键是理解材料举措的目的。铁路政企分开，目的是理顺政府与市场的关系，让属于市场的归市场，属于政府的归政府，更好地建设服务型政府，d项符合题意；铁路政企分开，目的不是减少市场监管或扩大政府职权，也不会起这些作用，a、b项均不符合题意；铁路政企分开，没有“强化对权力的监督，提高政府工作的透明度”的作用，c项不符合题意；应选d项。答案d10(2013课标，17，4分)2012年初，国务院下发关于实行最严格水资源管理制度的意见，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定()提高了政府水资源管理的决策效率强化了地方政府水资源管理的职能约束了地方政府管理水资源的权限强化了水资源管理的政府责任a b c d解析解答本题的关键是理解材料主旨。依据题意，建立水资源管理责任和考核制度，这是在强化地方政府管理水资源的职能和责任，符合题意；材料没有涉及政府对水资源管理进行决策的问题，这一规定也与提高决策效率无关，不符合题意；强化政府管理水资源的职能，不等于约束政府的权限，说法不符合题意。应选c项。答案c11(2013天律文综，10，4分)在社会主义市场经济体制逐步建立与完善进程中，政府机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰。建立公共服务型政府是()树立政府权威的需要构建社会主义和谐社会的需要提高为人民服务能力和水平的需要提高为经济社会发展服务能力和水平的需要a bc d解析题干表明，建立公共服务型政府是为了适应社会主义市场经济的需要，也是由政府的宗旨、原则决定的，符合题意，不合题意，所以选d。答案d12(2011北京文综，29，4分)北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格，为每个网格配备若干工作人员，构建了一个天上有“云”(云计算中心)、地上有“格”(社会管理网络)、中间有“网”(互联网)的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效。这一举措有助于()增强政府的科学执政意识提升政府为市民服务的能力增加公民的民主权利提高政府的社会管理水平a b c d解析题干材料中政府采取具体措施为群众排忧解难、化解社会矛盾，有助于提高政府的社会管理水平，有助于提升政府为市民服务的能力。所以，符合题意，说法错误。答案c132015安徽文综，39(2)，20分阅读材料，回答下列问题。材料实现经济稳中有进，要求政府弱化gdp考核机制，弱化地方政府招商引资、盲目投资的冲动，着力解决收入、就业、社保、治安、环保等民生问题；要求政府激发市场主体的活力，激发人民群众无穷的智慧和创造力；要求政府深化行政体制改革，把政府工作全面纳入法治轨道，建设法治政府。运用政治生活知识说明材料对政府要求的理论依据。解析本题是政治生活角度，根据材料应涉及政府职能、政府性质和宗旨等知识。答案理论依据：我国是人民民主专政的社会主义国家。政府作为国家行政机关，履行管理与服务职能，应建立服务型政府，激发全社会的创造力。政府贯彻为人民服务的宗旨与对人民负责的原则，应坚持以人为本，保障和改善民生。全面贯彻依法治国方略，提高行政管理水平，坚持依法行政，建设法治政府。142014四川文综，13(3)，12分科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。材料近年来，g省通过一系列改革，提升政府治理能力：施行g省行政审批事项目录管理办法，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出政府向社会组织购买社会服务暂行办法，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。结合材料，运用“我国的政府”的知识，说明g省是怎样提升政府治理能力的。解析本题限定的答题角度为政治生活“我国的政府”的相关知识，可针对材料提示，调动和运用转变政府职能、依法行政、创新行政管理方式、政府履行职能、政府的原则等知识，有条理地作答。答案简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。创新行政管理方式，提高行政效率。坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。152015浙江文综，41(3)，12分近期，“创客空间”、“梦想小镇”、“创业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万众创新”正在成为社会热词。材料国务院今年4月下发的关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。结合材料，运用政府的知识阐述国务院下发关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见这一政治行为的理论依据。解析本题考查政府的知识。解答此题首先明确知识指向：政府的知识。其次明确设问指向：分析政府落实意见的政治依据。此题的核心在于促进就业和创业，促进就业和创业实质是在维护群众利益，所以体现了政府的性质和工作原则。促进就业和创业属于政府行为，所以体现政府的职能，凸显了社会建设职能和经济建设职能。答案国务院即中央人民政府，是我国权力机关的执行机关。政府的宗旨是为人民服务，其工作的基本原则是对人民负责，它具有组织社会经济建设，提供社会公共服务等基本职能。就业创业事关经济发展和民生改善大局。面对我国经济下行压力增加、经济质量不高、高校毕业生逐年增加、就业压力大这一经济社会形势，进一步做好就业创业工作，不仅有助于我国经济发展方式的转变，而且有助于社会和谐发展。国务院积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，不仅体现了其组织社会经济建设的职能，而且体现了其提供社会公共服务的职能。考点二 政府权利的行使与监督按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。回答下题。1(2015四川文综，8，4分)上述材料表明，我国政府()推进简政放权，促使农业发展符合经济规律坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平组织文化建设，为农业的发展提供智力支持实施经济调节，健全农村基本公共服务体系a b c d解析选项观点正确且符合题意，题中政府投资进行新型职业农民培育工程，说明政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，同时组织文化建设，为农业的发展提供智力支持，故入选。选项观点与题意不符，题中事例强调新型职业农民的培育，并没有涉及政府的简政放权且新型农民的培育，并不属于农村基本公共服务的范畴，故排除。答案c2(2015江苏单科，13，2分)新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改()拓宽了公民民主参与的渠道进一步规范了政府权力行使更好地保护了公民合法权益进一步扩大了政府职能范围a b c d解析此题考查政府权力的运行。行政诉讼法的修订，明确了政府权力如何运行及其责任，有利于规范权力的运行，故正确。通过行政诉讼法的修订，为公民的正当权益提供了法律保护，故正确。此题强调对公民权益的保障，没有涉及民主决策，排除。政府的职能是法律规定的，范围不能随意扩大和缩小，排除。答案c3(2014北京文综，30，4分)近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是()选项书名基本内容a村委监督委员会实践与思考村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实b履职忠告公职人员清正廉洁读本公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变c控制腐败法律机制研究制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位d做官与修德做官先做人，为政先修德解析有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。解答本题要把握关键信息“政府”“制约和监督体系”，从民主和法制角度入手。村委会不是政府，a与题干的规定性不符。b、d均强调了道德问题，与题意不符。c符合题干要求。答案c4(2014福建文综，27，4分)“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该()a保障公民知情权，提高决策的公众参与度b制定科学的考核制度，确保权力的公正运行c完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督d发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响解析第一种观点强调的是要依靠民主加强对权力的制约和监督，第二种观点侧重的是要通过法制加强对权力的制约和监督，故只有c项符合题意。a、b只强调了一个方面，对两种观点的概括不全面。d中“消除特权思想的影响”的说法错误。答案c5(2013课标，16，4分)为了使政府部门与群众的沟通日常化，q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。q市开展“网络在线问政”活动是()提升行政管理水平的要求提高政府决策效率的基础健全权力制约机制的关键增强政府工作透明度的举措a bc d解析解答本题的关键是理解网络问政的意义。“网络在线问政”属于公民借助于网络参与民主决策、民主监督，有利于保障公民知情权、参与权、监督权等等，从而增强政府工作透明度，提升行政管理水平，当选；该活动有利于提高政府决策科学性、民主性，而非决策效率，排除；建立健全权力制约和监督机制主要依靠民主与法制，夸大了网络问政的作用，选b。答案b6(2013四川文综，4，4分)建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是()国务院下放和取消133项行政审批事项某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动某市发展与改革委员会推行“开放式决策”某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案a b c d解析解题关键是准确理解材料主旨。“把权力关进制度的笼子里”从主体看，涉及国家机关，不是公民个人；从内容看，是依靠制度来约束权力，都是依靠有关制度对相关国家机关的权力进行约束，符合题意。不涉及对国家机关权力的约束，也没有相关制度，不符合题意。是依靠制度来约束公民的行为，不符合题意。应选a项。答案a7(2013北京文综，33，4分)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力a b c d解析解题关键是明确依法行政的主体是政府，要求必须是依法进行管理和服务。的主体是政府有关部门，且都是依法进行管理，符合题意；中人民法院属于我国的审判机关，中人大常委会是我国的权力机关的常设机关，不符合题意。应选c项。答案c82015课标，38(1)，12分阅读材料，完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用：财政预算的编制和管理受社会各界的关注。材料2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。”为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定，财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。解析审设问可知，本题考查范围是政治知识，主体是政府应该如何强化预算管理，题型是措施类非选择题。解答本题，找出材料中的动词是解题的关键所在，提取材料中的“经人大批准”“未列入预算的不得支出”“深化预算管理制度改革”“加强财政支出预算执行管理”等关键信息。然后围绕上述信息，运用政府依法行政，政府和人大的关系，政府职能，政府权力的行使需要监督等知识组织答案。答案严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。92015北京文综，38(3)，12分“众”最初的字形是人们在 太阳下共同劳作。在互联网时代，人们的共同劳作有了更多的可能。材料互联网时代，“众”的力量在社会公共领域发挥着日益重要的作用。互联网给公民参与提供了广阔的平台，也给政府治理模式的创新带来了新的机遇。公民通过社交网络为交管部门提供道路拥堵信息；民间环保组织依据政府公开的环境数据绘制“污染地图”，帮助政府监管污染企业；市政府通过门户网站向市民征集建议；城管部门请商户和市民通过网络平台为执法人员的工作打分公民与政府在越来越多的社会公共领域中形成合力。结合材料，运用政治生活相关知识，以“互联网时代的公民与政府”为题，写一篇短评。要求：观点明确，逻辑清晰，论述合理，200字左右。解析本题要求考生结合材料，运用政治生活相关知识，以“互联网时代的公民与政府”为题，写一篇短评。写作时要注意限定性要求，从公民与政府的关系角度进行写作。公民应了解政府，寻求政府帮助，支持政府、监督政府，公民可通过社情民意反映制度、专家咨询制度等途径参与政府决策；政府应坚持对人民负责原则，为公民求助、投诉提供渠道，听取民意，科学决策、民主决策，保障公民的知情权、表达权、参与权、监督权。答案 示例：互联网为公民与政府的联系和沟通搭建了全新平台，开启了社会治理的“众智”模式。互联网激发了公民的热情，公民可以充分行使权利，维护权益，自由表达诉求，广泛参与公共政策的制定、执行、监督，在社会治理中发挥越来越大的作用。政府借助互联网可以更加便捷地与公民沟通，了解民意、集中民智，优化公共政策，创新社会治理，转变传统的管理模式，建设服务型政府。实现政府和公民的良性互动，公民应依法、有序、积极参与政治生活，政府应努力提高透明度，主动回应公民诉求，完善与民众的沟通和协作机制，凝聚公民与政府的合力。等级等级描述第一等级观点明确，能准确运用政治生活知识阐述观点，论述合理全面，有一定深度，逻辑清晰。第二等级观点比较明确，能在一定程度上运用政治生活知识阐述观点，论述基本合理，逻辑性较强，但不够全面。第三等级观点不够明确，能简单地运用政治生活知识阐述观点，语义不完整、不连贯，堆砌不相关知识。第四等级应答与试题无关；重复试题内容；没有应答。10.2014课标，38(1)，12分阅读材料，完成下列要求。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。材料2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的国务院机构改革和职能转变方案明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。解析审设问可知，本题考查政治生活中为人民服务的政府的相关知识，题型为意义类非选择题。解答本题，要结合材料中政府的作用、市场和社会的力量、增加服务供给、满足社会需求等关键信息，从提高政府依法行政水平、转变政府职能、提高公共服务能力，激发市场和社会的活力等方面进行分析。答案深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务能力。112013福建文综，39(1)，11分阅读材料，回答问题。“美丽中国”凸显了生态文明建设与经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。材料高二(1)班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。相关资料讨论结果2012年a市经济社会发展情况：gdp增长11.4%，财政收入增长15.9%；居民人均收入增长13.5%，消费品零售额增长14.6%，奢侈浪费之风抬头；能源消费总量增长4.2%，万元gdp能耗下降5.7%；空气质量明显改善，土壤、水体质量下降；煤炭、石化产业投资规模扩大，一些重大项目的环境影响评价审批引发争议观点一：经济发展是兴国之要，有了金山银山，就有绿水青山。观点二：生态建设是头等