雨季防汛预案.doc

目录一、工程概况3二、编制说明3三、雨季施工安排及保证措施3四、生活区、人员、设备的安全措施4五、潜在事故7六、预防措施8七、防汛措施8八、雨季防汛组织机构及其主要职责10紧急事故响应流程图14九、突发事件处理15十、险情水毁应急、救援与报告16十一、物资储备17附表 应急物资储备清单17十二、应急预案实施终止后的恢复工作18雨季防汛应急预案为做好小珠山旅游及综合开发项目一期工程雨季防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保绿化工程施工基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛，根据国家安全生产法、突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、建设工程安全生产管理条例的有关规定，现结合我部施工实际情况，特制定本方案。 1、适应范围： 本预案适用于小珠山旅游及综合开发项目一期工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作：1.1 绿化工程施工项目发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。1.2 施工工地、驻地等发生水害及泥石流等造成重大险情。2、实施原则2.1 救人高于一切；2.2 抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；2.3 最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；2.4 局部服从全局，下级服从上级；2.5 分路段管理，分级负责，密切配合。一、工程概况小珠山旅游及综合开发项目一期工程，地处胶南市灵山卫小珠山区域，工程总面积26527.74平方米，有山东小珠山建设发展有限公司负责开发，天元建设集团有限公司负责施工，青岛理工大学建设工程监理咨询公司负责工程监督，背靠青山面朝大海，三面环山，山上有一处山泉，是一处风景秀丽的旅游度假圣地。我项目部主要承担此工程的别墅建设工作。全线绿化施工作业区流动性大，施工现场主要设备有搅拌机、空压机、水泵、客土喷播机、装载机、挖掘机等。二、编制说明每年59月份是青岛地区的雨季，雨季早持续时间短，降雨量适中，地表水较丰富，对施工影响稍大，因为绿化边坡客土喷薄采用的是干喷，这就要求我们必须做好充分的准备工作及应对措施，保证施工的顺利进行。三、雨季施工安排及保证措施1、雨季施工安排：因为本标段客土施工采用的是干喷机噴播，一到下雨天气便无法施工。2、雨季施工保证措施：各种永久和临时排水设施（如截水沟、排水沟等）要统筹规划，优先安排施作。场内及场外施工道路要统筹规划、提高等级、保证质量，确保雨季畅通无阻。雨季要坚持“雨中、雨后”两检制，发现问题及时处理。3、做好各种临时设施防排水和防护工作详细调查并掌握雨水资料，检查易发生水害地段的施工安全，做好施工中的临时防护措施, 保持排水沟渠畅通。对影响施工的运输道路，要及时进行改善、整修和加固；对常用的主要材料、工具要在雨季之前备足，并增建必要的防雨防洪措施；对施工人员配备必要的劳动保护用品；材料库、活动房屋及机械设备等应设在雨水位以上。四、生活区、人员、设备的安全措施1、临建房屋、料库四周设置排水沟，施工场地内的排水设施、生活区排水设施与地方现有的排水设施相连接，定期派人疏通排水设施确保雨季排水通畅。2、生活房屋屋顶设置避雷针，雷雨季节到来之前，应对现场防雷装置的完好情况进行检查，防止雷击伤害。3、对施工人员进行教育，严禁在雷雨天气时在空旷的场地内活动，在雷雨天气时要拔掉电视机室外天线，关闭电源开关，必要时切断电源。4、对施工现场的露天电源开关要做好防水措施，并及时检查防止漏电，做到人走断电。5、机电设备在雨季到来之前，认真按照施工现场临时用电专项方案及建筑工程施工现场用电安全规范、施工现场临时用电安全技术规范等用电安全规范要求对照检查现场用电情况，一旦发现不符合规范要求的立即整改；认真做好机电设备的防雨、防淹、防潮、防雷、防锈、防漏电、防雷击等各项措施。管好、用好施工现场机电设备。5.1对露天放置的大型机电设备要防雨、防潮，所有机电设备要严格执行“一机一闸一保护”制度。设备投入使用前做好电流测试。严格控制在允许范围内；在现场的最高机械起重机上加装避雷装置。施工现场的低压配电箱应将进出线绝缘铁脚与配电箱的接地装置相连接，作防雷接地以防雷电波侵入。5.2施工现场比较固定的机电设备，要搭设固牢雨棚，防止倒塌淋雨；机电设备要高置并做好四周排水，安装接地装置；移动电闸箱的漏电保护装置要可靠灵敏。5.3变压器避雷的接地电阻必须复测（电阻值不大于4欧姆）不符合要求的必须及时处理、避雷器要作一次预防性试验。5.4各种机械设备的电器开关要有防雨、防潮设施。5.5大暴雨或雷雨天停止一切作业，施工人员撤离到安全地带，必要时要断电。5.6雨后对各种机电设备、线路、外用脚手架等进行巡视检查；如发生倾斜、变形、下沉、漏电等迹象要立即处理，处理合格后再行送电。5.7施工现场的移动配电箱及施工机具全部使用绝缘防水线；用后应放回工地库房或遮盖防雨，不得露天淋雨、不得放在坑内，防止雨水浸泡。5.8加强用电安全巡视，对配电箱、架空线路等电力设施，要求每班巡视检查一次并做好巡视记录；对大暴雨或雷雨天必须增加雨前及雨后巡视，检查每台机器的接地接零是否正常，检查线路是否完好，若不符合要求立即整改。5.9雨天作业机械操作人员应戴绝缘手套，穿雨靴操作。雨季施工期间按照有关要求，建立以项目经理为负责人的抗洪防汛指挥部详见防洪领导小组名单，组织精干的抗洪抢险队伍，汛期内主要领导要执行轮流值班制，发现险情立即指挥抢救和上报。五、潜在事故1. 坍塌事故：如土质松散的高边坡、雨天边坡易坍塌；2. 物体打击事故:如边坡石块杂物滚落；打锚杆被锤击；3. 机械伤害：如搅拌机斗脱落炸伤、空压机排气伤眼；4. 触电事故：如发电机输电线路杂混裸露漏电；触摸漏电的手持电动工具，以及触电后坠落和雷击等事故；5. 高坡滑落事故：如边坡客土喷播作业时，安全绳脱落，致作业人员滑落摔伤；6. 火灾、爆炸：如汽油、柴油等易燃物品被点燃；发电机线路短路引起火灾；空压机等设备爆炸；7. 中毒事件、传染疾病：如食物及有毒气体中毒；由细菌、病毒、寄生虫等特殊病原体引发的,具有传染性的疾病；8. 车辆事故：如装载机、农用车、洒水车等机动车辆在行驶中的挤、压、撞或倾覆等导致伤人事故、交通事故；六、预防措施1.晴天应检查排水沟，并及时清淤，确保排水畅通，同时应定期检查设备及电器线路的完好情况。2.落实材料设备，确保与边坡施工同步。3.应保证边坡的放坡角度，随时观测边坡的稳定性，防止边坡滑坡或塌方。4.现场应严格遵守安全施工规定及安全用电要求。5.设专人负责防雨设施的检查、及排水管网的疏通，遇情况应及时上报并确定整改方案。七、防汛措施1、项目部防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员对项目部及各施工队驻地进行检查，重点是对防洪设施及防洪准备工作的检查。检查内容：临时排水系统是否设置合理、完备。临时排水设施是否和环境排水系统连通紧密。整个排水系统是否畅通无阻。2、项目部防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员及各施工队负责人对各施工队施工现场进行洪灾隐患排查，重点是对各施工现场的防洪设施、防洪准备工作的检查。3、对整个标段的施工临时便道埋设的管涵进行检查，对已经堵塞的管涵进行疏通，对设置管涵直径偏小的地段采取加大管涵直径或增加管涵数量的方法进行处理，确保洪水来临时能够及时排除洪水，对洪水实在太大的地方采取挖沟架设便桥的方法处理。4、项目部安排专人对施工便道进行巡查，发现滞洪或坍塌现象要及时处理，对一时无法处理的隐患要及时上报项目部，并在隐患现场设置警示牌、挂警示带等安全防护措施。项目部在接到隐患报告后，负责应急处理的项目副经理要立即组织专人对隐患进行分析，制订整改方案，并立即实施。5、制订防洪专项预案，按照谁施工谁负责的原则，对各个施工队的防洪工作进行监督检查，对在检查中不合格的施工队勒令整改，并作出一定的经济处罚。6、对施工中已改变的环境水道、沟渠进行检查，对满足防洪要求的新修沟渠、排水通道雨季时要加强巡查，一旦发现险情要及时处理。对于在检查中不能满足防洪要求的新修沟渠、排水通道要在雨季来临前整改到位，并做好整改记录，以备查阅，整改完成后要加强巡查，一旦发现险情要及时处理。7、加强防洪教育宣传力度，采取挂宣传标语，举办防洪教育培训专题会议、进行现场防洪演练等形式进行防洪教育宣传活动。8、制订雨季施工专项方案，并进行定期检查，对在检查中不符合要求的施工队勒令整改，并作出一定的经济处罚。八、雨季防汛组织机构及其主要职责1、防汛领导小组本项目的雨季施工防汛领导小组，负责协调指挥项目雨期施工的防汛工作及预案评估。2.小组成员如下：组 长：李永志副组长：李明泉 刘广海组 员：张存如 张超 王代营 薛建如 李文杏 李勇 张召伟 赵彦翔 张鹏 孙涛 卢立聪3. 义务抢险队总指挥：李永涛队 长：王永委队 员：杨青 孔令军 李俊礼 宋琦 崔文胜 4. 防汛领导小组的职责分工 组长：负责重大决策和全面指挥。 副组长：协助组长工作，负责指挥，协调各有关人员的具体行动，实施决策。 小组成员：协助正、副组长工作，负责研究、处理问题。分析评估预案的科学性和有效性。值班电话：158532152372） 培训及演练项目部总工李永志负责主持、组织项目部定期按防洪应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长刘广海组织对应急响应的有效性进行评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。项目部安全部负责对相关人员每年进行一次培训。3）定期组织对应急设备的准备、维护、保养等进行检查。4)暴雨过后或正下雨时，安排专人对危险源进行巡查，若发现洪水暴涨或滞洪现象，立即报告应急组织领导同志，现场施工人员可根据现场实际情况迅速调用应急设备进行抢险救灾。根据实际情况迅速组织救护工作，应立即清点施工人员及附近地区村民，尽可能地撤离人员和机械设备，确保安全。准确记录洪水流量，采取有效措施使洪灾损失降到最低水平。3、指挥与控制：观测预警由项目部防洪领导小组和各工班指定人员加强对洪灾隐患地段的日常观测，确保在第一时间确认洪水险情，提前发出预警提示。a与当地气象台建立天气服务联系，根据天气预报和降水量统计，加强对汇水面积较大的泄洪区观测；b注意观测洪水流量及变化时间、流速、水位等；c观测数据有变化时，及时向主管副经理汇报，以便组织施工抢险。施工报告 a在洪水水位较高地段抢险时，要先泄洪，对洪水过大，一时无法泄完，而险情危急时，工人抢险时要按规定身系安全带、安全绳，安全带、安全绳长度要松紧适宜。b对由于管涵被堵塞或因管涵直径太小不能满足泄洪要求时，现场施工人员在上报防洪领导小组后，可根据现场情况采取局部挖沟排水方法进行泄洪。c人工排除险情时，一定要两人以上同时行动，相互之间保持不间断的联系，严禁在未泄洪的情况下进入洪水或管涵中进行清堵通淤施工。安全撤离 当确认出现洪水时，由项目部领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，被困施工人员来不及撤离的，应选择高地、房屋等高处进行自我保护，等待项目部组织救援。组织抢险a各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；b组织抢险突击队，由各施工队抽调精壮工人组成，负责安装挡护拱架，堆砌砂袋，规范水流方向；c在配备充分通信、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人进入洪水范围执行搜索救援活动；d卫生员做好准备，并视情形提前与定点医院联系。供电和照明a在洪水可能危及到临时变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；b架设应急照明线路，保障洪灾范围内必要的照明需要。设备在发生洪水时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。4、通讯各救援小组成员、医院、监理单位、业主和外部救援机构，必须建立起畅通的通讯网络。5、警戒与治安a在发生洪水险情时，保安应加强洪水范围内巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止无关人员进入抢险现场。b加强洪水范围内警戒，未经项目部统一组织不得放入任何人员。6、人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。紧急事故响应流程图发生的安全问题（事故）（现场负责人或发现人）发现后立即向应急领导小组或现场负责人报告，必要时呼救通知其他人。项目部应急领导小组组长或副组长迅速做出判断，组成指挥机构，下达应急指令，并根据情况的严重程度决定是否报警和向消防、医院等部门求助。并向业主、驻地监理、上级主管部门、安监部门和相关产权设备单位报告。项目部应急小组成员根据应急指令及预案措施，调动应急物资、机械设备及人员进行抢修救援。处理结束后，对预案提出调整项目主管部门协助上级部门对事故进行调查，写出书面报告。汇总应急小组成员意见，修订应急预案。发生的安全问题（事故）（现场负责人或发现人）发现后立即向应急领导小组或现场负责人报告，必要时呼救通知其他人。项目部应急领导小组组长或副组长迅速做出判断，组成指挥机构，下达应急指令，并根据情况的严重程度决定是否报警和向消防、医院等部门求助。并向业主、驻地监理、上级主管部门、安监部门和相关产权设备单位报告。项目部应急小组成员根据应急指令及预案措施，调动应急物资、机械设备及人员进行抢修救援。处理结束后，对预案提出调整、修改和补充意见。项目主管部门协助上级部门对事故进行调查，写出书面报告。汇总应急小组成员意见，修订应急预案。7. 制度健全 从5月至8月，工班设值班人员，24小时值班，发现意外情况立即向防汛领导小组成员汇报。 雨季施工期间，在原日检、旬检的基础上，加强对各种防汛设施、设备的检查，及时发现问题，立即处理，将隐患消灭在发生前，确保施工安全。 下雨时，设专人对施工场地内及周围的管道，排水系统进行监视，发现问题须立即上报处理。九、突发事件处理 因大风、大雨引起突发险情时，启动本预案。1、由办公室通知防汛领导小组成员立即赶到现场，在现场办公。2、由安质部根据程序向上级部门通报情况。3、迅速撤离险情区域的人员，及时救助受伤人员。4、及时查明事件原因，快速采取处理方法，如、注浆堵水、沙袋封堵塌方、抽除积水，防止险情扩大。5、当险情稳定后，研究下一步处理措施，彻底消除隐患。在隐患没有彻底消除前，不得进行施工。6、事件处理完成后，及时对事件进行分析，查明原因，对相关责任人进行处理。7、总结教训，开展教育活动，防止类似事件再次发生。十、险情水毁应急、救援与报告 1、险情水毁应急、救援1.1 当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。1.2 险情水毁发生后，现场应急指挥部组长应当亲赴现场；紧急情况下，应急指挥部组长或副组长带队亲赴现场。1.3 到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指