应急预案编写框架[1].doc

单位生产安全事故应急预案编写框架一、封面要素：应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等。二、批准页要点：内容应包括编制目的、主要编制依据、对应急预案实施的具体要求、批准人签字、单位盖章等。三、目录要点：目录应包括具体的附件名称。四、应急预案的主要内容（正文）1 总则1.1编制目的为进一步增强应对和防范本单位生产安全事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。1.2编制依据序号法规名称1生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）2生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）3生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号）1.3适用范围要点：本应急预案适用的区域范围、事故类型及级别。1.4应急预案体系要点：本应急预案体系的构成情况，具体说明包括的专项应急预案和现场处置方案。1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一（2）预防为主，平战结合（3）统一指挥，分工负责。2 生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况要点：主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、生产规模等内容，以及周边重大危险源、重要设施、重要建构筑物的分布情况。2.2危险源与风险分析序号危险场所及重大危险源危险物质及装置可能发生的事故类型危害程度主要防范措施3 应急组织机构及职责序号应急组织机构职责1应急领导小组（应急办）（1）统一领导本单位各项应急工作，组织制订应急预案并监督执行，组织应急救援预案演练；（2）研究重大应急决策和部署负责应急救援指挥工作；（3）协调有关区县(自治县)人民政府、有关部门应急组织机构之间的关系，协调社会应急救援工作；（4）决定实施和终止应急预案，宣布进入应急状态，发布具体应急指令，宣布解除应急状态；（5）负责本单位内外应急救援信息发布。2抢险救援小组（1）落实应急领导小组部署的各项任务；（2）执行应急领导小组下达的应急指令。3后勤保障小组（1）落实应急领导小组部署的各项任务；（2）执行应急领导小组下达的应急指令。4警戒疏散小组（1）落实应急领导小组部署的各项任务；（2）执行应急领导小组下达的应急指令。54 预防与预警4.1危险源监控序号危险场所及重大危险源危险物质及装置监控装置及措施4.2预警行动序号预警条件预警方式预警程序预警内容1I级预警：事故波及单位周边；本单位无力控制事态及有效进行应急处置。电话、广播、对讲机等（1）事故现场人员立即电话报告单位应急办；（2）应急办负责通知各应急救援小组，部署向事故灾害影响范围内的单位内外人员通报事故情况；（3）应急办负责向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息；（4）应急办负责向有关部门或单位通报事故信息。（1）发生事故的单位、时间、地点、位置和事故类型;（2）伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估;（3）事故的初步原因判断:（4）事故发展趋势,可能影响的范围;（5）采取的应急抢救措施; （6）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜。2II级预警：事故不波及单位周边；本单位能控制事态及有效进行应急处置。电话、广播、对讲机等（1）事故现场人员立即电话报告单位应急办；（2）应急办负责通知各应急救援小组，部署向事故灾害影响范围内的单位人员通报事故情况；（3）应急办负责向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息。（1）发生事故的单位、时间、地点、位置和事故类型;（2）伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估;（3）事故的初步原因判断:（4）事故发展趋势,可能影响的范围;（5）采取的应急抢救措施; （6）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜。5 应急响应序号响应条件响应程序和内容1I级响应：事故波及单位周边；本单位无力控制事态及有效进行应急处置。应急领导小组（1）（2）（3）抢险救援小组（1）（2） （3）后勤保障小组（1）（2） （3）警戒疏散小组（1）（2） （3）2II级响应：事故不波及单位周边；本单位能控制事态及有效进行应急处置。应急领导小组（1）（2）（3）抢险救援小组（1）（2） （3）后勤保障小组（1）（2） （3）警戒疏散小组（1）（2） （3）5.3应急结束及后期处置应急结束条件应急结束工作内容（1）事故现场得以控制；（2）导致次生、衍生事故隐患消除；（3）环境符合有关标准；（4）经事故现场应急指挥机构批准。（1）污染物处理；（2）善后赔偿；（3）事故情况上报；（4）向事故调查小组移交相关资料；（5）生产秩序恢复；（6）事故影响消除；（7）应急救援能力评估及应急预案修订等。6 应急保障6.1应急队伍及通信保障序号应急组织机构职务姓名通讯联络方式所在单位职务及部门备注1应急领导小组（应急办）组长副组长成员2抢险救援小组组长成员3后勤保障小组组长成员4警戒疏散小组组长成员56消防队1197医院1208（邻近）单位协作负责人协作经办人97.2应急物资及装备保障序号项目名称数量存放位置管理责任人联系电话7 宣传、培训和演练7.1宣传如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作，增强公众的自我保护意识。7.2培训与演练要点：明确对本单位人员开展的应急培训的计划、方式和要求；明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。8 附则8.1应急预案维护、更新和备案随着应急救援相关法律法规的制定（修订）、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案，及时或定期进行评审，实现可持续改进，并报上级主管部门及当地安监部门备案。 8.2制定与解释要点：明确负责制定与解释应急预案的部门。7附件1 xxxxxx专项应急预案附件2 xxxxxx专项应急预案附件3 xxxxxxx现场处置方案附件4