芦苇河二标段防洪应急救援预案.doc

防洪应急救援预案一、目的 为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据中华人民共和国防洪法和中华人民共和国防汛条例规定，结合施工现场防汛工作的实际情况，制定本预案。 二、范围 本预案只适用于本芦苇河义城段现场的水灾应急救援。 本地区的洪水期通常为79月。 本芦苇河现场的洪水主要是由芦苇河上游的全部之流和污水汇集而成，河流由西北流向东南方向。三、危险源分析目前芦苇河内无安全通畅的泄洪方式（因现在还没有施工完）。本地区，未考虑大的泄洪设施，目前河道正在施工阶段，而在河道中间已经挖有一条临时泄洪渠，如雨量过大，泄洪渠无法满足要求时，将河床两边的施工工作面作为泄洪需要，因此会对施工工作面造成直接冲击。本河道主要洪水来源为聚集的雨水及上游聚集的雨水，这部分雨水量虽然不能确定大小，但会对河道内的工作面造成威胁。四、应急组织机构及职责 1）组织机构 义城段成立应急救援指挥部，并设总指挥和副总指挥，下辖四个救援分队。 总指挥： 副总指挥： 应急救援一分队 负责人：王登明 应急救援二分队 负责人： 应急救援三分队 负责人： 应急救援四分队 负责人： 2）职责 a. 总指挥：负责协调救援分队及相关单位应急救援活动的关系；有权向义城段应急指挥中心报告并发布疏散周围作业人员的命令；宣布应急救援工作结束。 b. 副总指挥：全面协助总指挥的各项工作。其中包括现场救援指挥、救援人员调度、救援资源的有效利用，以及对上级机关、政府等有关部门的报告及联系工作。 c. 救援一分队：由现场工作人员组成，主要负责制定或协助救援二、三、四分队制定救援方案，提供并组织现场抢险的设备、器材、医疗药品等物资，组织人员实施救援；负责对上级及相关部门联络，请求支援。 d.救援二、三、四分队：由单位员工的应急领导小组人员及其它工作人员组成，由义城段统一指挥。主要负责制定并落实紧急救援方案，组织并提供现场抢险的设备、器材、医疗药品，积极进行抢险工作。五、应急培训 救援一分队按照应急预案的计划安排，按时组织各应急分队进行应急技能的学习和培训，适时组织应急技能的演练；通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步完善应急实施机制、培训演练内容和措施。六、应急物资和人力准备 a、应急一分队负责制订一标段现场应急物资的储备计划，按计划检查、监督、落实应急物资的储备数量，并建立挡案。 b、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态； c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边现场的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援补充。 d、定期收集和整理的应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备； e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤物资保障。七、应急保卫工作 a、应急二、三、四分队在应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。 b、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 c、引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。d、对义城段内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；八、值班制度 水灾事故应急救援办公室设在应急一分队，在汛期安排人员24小时值班，二、三、四分队同时设值班人员24小时值班。在险情发生的第一时间及时上报本单位的领导并逐级上报到有关部门和领导。九、应急准备 1） 应急一分队负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。 2）接到所在地或应急指挥人员发布的有关紧急警报通知后，应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织义城段管理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。 3）按防汛区域做好应急措施，使现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。 4）做好危险品存放位置的标明工作，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。 当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求得援助和指导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。十、组织抢险 1）当确认发生水灾事故时，由现场负责人下令，立即电话通知值班室，组织所有现场工作人员将各种设施机械加以安置保护，并根据雨水情况选择适当的泄洪通道；在坑底作业、井里作业的工人应立即回到地面，现场工作人员由班组长带队撤离。 2）在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电； 3）各单位组织各作业点及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出； 4）指挥人员组织二、三、四分队抢险，并配备充足照明、救生设备。 5）如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。 6）视灾情提前与定点医院保持联系。 7）启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。十一、保安措施 1）在发生水灾时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入现场； 2）加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。十二、预防措施 1）在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等； 2）手机、对讲机等联系工具保持畅通； 3）自备发电机和照明专线保持良好工作状态； 4）现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。十三、受影响区域的疏散机制 在对园区现场周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。 十四、事故报告及预案的评审 事故发生后，事故发生单位写出灾害情况分析报告，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条