2011年11月安全生产事故应急预案.doc

闽航电子 安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案二零一零年一十月目 录1.0 总则1.1目的1.2依据1.3适用范围1.4应急预案体系1.5应急工作原则2.0危险性分析2.1公司概况2.2危险源与风险分析3.0组织机构及职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责4.0预防与预警4.1危险源监控4.2预警行动4.3信息报告与处置5.0应急响应5.1响应分级5.2基本响应5.3响应程序5.4应急结束6.0保障措施7.0培训与演练8.0附则1.0总则：1.1目的：为加强对生产安全事故的防范，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范安全生产事故的应急管理工作，提高公司应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地预防和减少生命、财产损失、环境损害和社会的影响。及时有效地组织公司对突发的重大生产安全事故的应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力。1.2 依据：中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案编制导则结合公司实际情况，制订本预案。1.3 适用范围：本预案适用于闽航电子有限公司生产安全事故的预防和处理。1.4 应急预案体系：公司的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确事前、事中、事后各阶段，相关部门和有关人员的职责和范围。1.5 应急工作原则：1.5.1 坚持“以人为本，安全为主”。加强对各类安全事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立安全事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高对安全事故的防范和处理能力，最大可能地避免或减少突发安全事件的发生，消除或减轻安全事故造成的影响，最大程度地保障生命财产安全。1.5.2 坚持“统一领导，分类管理，分级响应”。加强各职能部门之间的协作，提高快速反应能力。针对不同安全事故的特点，实行分类管理，充分发挥各部门专业优势，使采取的应急救援措施科学、及时、有效，最大限度地遏制突发安全事故所造成的危害和社会影响。1.5.3 坚持“预防为主，资源匹配”。做好预防、预测、预警工作，保持常态下的分析评估、救援物品储备、队伍建设、预案演练工作。2.0 危险性分析2.1 公司概况： 福建闽航电子有限公司分别由福建源光亚明电器有限公司、航天部骊山微电子公司、南平市无线电三厂、南平市鸿邮实业有限公司于2002年合资组建。是总装部电子元器件承研承制单位，国家三级保密单位，主要研制和生产集成电路陶瓷封装外壳，产品广泛运用于航天、航空、航海以及国家重要武器装备和民用电子产品等多个领域。公司位于南平市延平区长沙高新开发区，生产车间建筑面积5912平方米，办公楼四层建筑面积2643平方米。邻近有居住 人口西芹镇长中村，源光亚明股份有限公司，南平市邮政中心局，2.2 危险源与风险分析： 根据公司生产作业设备和固有危险性特点分析，确定五类事故作为预案目标；一、生产死亡事故；二、火灾事故；三、爆炸事故；四、交通事故；五、食物中毒事故。具体危险源和风险分析如下：2.2.1 物资的危险危害因素。生产制作过程中，使用多种化学物品，公司设有三个液氨储备罐，设有储存化学物品的化剂库；使用的危险化学品有压缩气体和液化氨、氰化钾、氰化金钾等。这些物质主要危险危害为：a) 有毒有害气体（如液氨）如果泄漏与空气混合遇明火、高热易燃爆、氨罐开裂爆炸。泄漏可致人中毒、眼睛皮肤灼伤、肺水肿、呼吸困难、窒息、死亡。b) 易燃液体（如酒精、）如果泄漏、挥发与空气混合形成爆炸气体，遇明火、热源可引发火灾爆炸。c) 剧毒品（如氰化钾、氰化金钾等）如果与人体接触可引起死亡。d) 腐蚀品（酸类、碱类等）如果与人体接触能灼伤人体组织。2.2.2 设备设施固有的危险危害。 生产设备多，且特种设备的种类、数量多。电气设备有10kv变配电站的变压器 、配电柜、以及车间内用电设备及控制系统，烧结炉及钎焊炉14台；特种设备有空压设备、压力容器，电梯等。主要危险因素有： a) 中毒：液氨罐区为重点危险源，若安全装置失效或管理不善、地质灾害出现泄漏，可引发大面积人员中毒、死亡事故。b) 物理爆炸：空压机、液氨储罐、烧结炉，如设备有缺陷或超压安全附件失效或使用、养护管理不善，可引发物理爆炸。c) 触电与电气火灾危险：变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、安装不规范，安全净距不足，违章操作，均可能引发触电危险。如出现短路、过载、接触不良等，也可引发电气火灾危险。d) 电、化镀污水泄漏：污水处理设备、囤蓄污水池、管道损毁、操作管理不善引发泄漏或误排，会引发环境破坏植被枯死，河流污染人、鱼中毒死亡。e) 交通事故：公司员工接送车辆、商务使用车辆，如机械故障、复杂路段或误操作可引发交通事故。f) 食物中毒：食堂卫生不净、食物腐烂霉变、劣质佐料、误烹滥调管理不善，可引发用餐员工腹痛腹泻中毒、甚至死亡事故。3.0组织机构及职责3.1应急组织体系安全管理委员会：主 任：傅建树副主任：崔 曦 曾宝麟厂 级：刘长江成 员：包必亮 温勇兴 陈慧荣 欧国平 应文征 廖振旭 郑天平 王章明 陈剑斌 吴本华 陈文升 黄孝康安全管理工作小组在组长和副组长的指挥下，由抢险抢修、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1 主任职责：负责应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。3.2.2 副主任职责：负责应急状态下各部门之间的协调和消息传递；保障应急物资的供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的命令。3.2.3 抢险抢修组职责：（刘长江 郑天平 王章明 陈剑斌 吴本华） 应急状态下组织设备的关闭防护、救援设备的启动、使用，应急之后设备的维修、复位；制定安全措施，监督指挥安全措施的落实情况。3.2.4 物资供应组职责：（廖振旭 陈文升） 负责应急状态下应急救援物资的供应保障，如救援设备使用的零部件、工具、砂袋、铁锹、泡沫灭火器、消防水带、消防防护用品等。3.2.5 交通运输组职责：（应文征 欧国平）负责交通运输车辆的保障。3.2.6 安全警戒疏散组职责：（陈慧荣） 负责布置安全警戒，保证现场井然有序，实行交通疏导，保证现场道路畅通；禁止无关人员、车辆进出，紧急情况下人员疏散。3.2.7 医疗救护组职责：（黄孝康） 负责联系医疗机构；组织救护车辆及引导救援医务人员、医疗器械顺畅进入指定地点；组织现场抢救伤员。3.2.8 通讯联络协调组职责：（包必亮） 负责应急抢险过程中的通讯联络，各小组之间的协调与外部机构的联络，及时准确地报告与传递即时信息。4.0 预防与预警机制4.1危险源的预防: 安全管理工作小组负责对车间生产安全重大隐患的确认与备案工作，加强对各部门的安全监督管理，防范预防为主，防治结合。各部门按照确定的职责做好安全生产隐患的控制与具体管理工作，依据各自部门的实际运作情况，建立生产安全隐患的辨别、评估、安全生产作业的流程，对安全隐患信息及时报告。4.1.1 氨罐区：设置泄漏报警传感器，监测液氨散发、泄漏情况，一旦异常氨浓度超标立即报警，值班人员迅速查看，报告给设备部，设备部维修人员应迅速到现场检查，查找原因，根据情况及时处理。若泄漏不严重，维修人员可直接处理，若遇到连接氨罐体的第一级以后的阀门泄漏，关闭前级氨 气阀门，用水喷淋，更换垫片就行。若遇到连接氨罐体的第一级以前的阀门泄漏，应采用水喷淋的方式，并设警示，直到此氨罐的液氨基本用尽，然后关闭阀门，用水置换2次后，再进行维修。若遇到氨罐、管道严重破裂，液氨或气氨大量泄漏时，应禁止一切人员靠近，发现者要立即通知公司安委会或公司领导，安委会领导应立即组织本组人员，分工把附近人员迅速撤离，疏散人群（包括附近其他单位和居民），同时报警119,120。在能力范围内，组织本单位的义务消防员戴上防毒面具，在远处用水枪喷淋泄漏点，直到消防人员到来。并保持道路畅通。4.1.2 危化作业区：设置固定监控录影装置，监督作业人员规范操作。4.1.3 设备区：设置旋转监控录影装置，监视设备运行情况，监控作业人员工艺操作情况，异常回查。4.1.4 餐饮区：监督保障购进、加工食物安全性，检查卫生环境，管控非工作人员进入操作间。4.2 危险源的监控4.2.1 技术控制：建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为公司安全生产管理与决策提供准确、全面的信息依据。4.2.2 人员管理：公司确立专职安全事务管理员，各部门责任人负责本部的安全生产管理，加强各部门班组作业人员的安全生产培训教育工作，只有人员意识安全，才能做到生产作业安全。4.2.3 管理控制：a. 建立健全危险源管理的各项制度b. 明确责任，定期检查c. 加强日常对危险源的巡查监督管理d. 抓好信息沟通反馈，及时整改隐患4.3 各种事故的预防措施4.3.1 防火灾、爆炸氨罐、危化品、酒精存储处要加强灭火管理，禁止使用明火对原料进行违规作业，厂区内禁止吸烟；严禁非生产作业以外使用电器设备，避免火灾事故发生。a. 防止爆炸性混合物的形成。定期检查及检修所有的设备管道和密封装置，防止设备带病运转而造成管道或设备泄漏、液体挥发，造成易燃液体与空气等形成爆炸性混合物；加强生产、储存场所的通风，防止易燃易爆混合物聚积。b. 消除爆炸点火源。加强车间防爆电气设备、灯具及电气设备的检查维修，保持其防爆的良好性能，杜绝电气火花的产生；保持防雷、防静电设施的有效齐全；操作、检修时，不使用产生明火的工具；严格动火作业管理，在禁火区进行明火作业前必须向“安全工作管理小组”申报，获准方可进行。c. 防物理爆炸。定期对压力容器，压力管道经进行检测、检验、检查以及维修；保持闸阀等安全附件处于完好灵敏状态；防止超温、超压、管道堵塞而导致氨罐管道破裂和物理爆炸事故的发生。4.3.2 防触电及电气火灾a. 建立健全安全用电管理制度，对电气设备及时检查检修，保持电机接地或接零设施良好；手持或移动电动工具要有漏电保护装置，电动作业工具完好、无缺损；严格执行电气作业有关规程；执行电气维修作业时，必须严格执行拉闸、断电、挂牌、接地、联锁等电力安全规章制度，防止误操作造成触电伤害。电工、电焊工必须经培训合格上岗。b. 加强变配电室的管理，变、配电室由设备部负责管理，公司配设防雷、防静电和电气设备保护接地装置，定期测量接地电阻。定期检测电气设备和线路的绝缘电阻，合格方准投入运行。检修、试验或运行中的电气设施，要保持足够的安全距离，在易发生危险的场所，设遮拦并悬挂警示牌。4.3.3 防污水泄漏污水处理管理人员每个工作日（上午：9：:00时，下午：16:00时）分别二次对污水处理房进行巡查，并依检查事项进行如实记录。若生产任务变化及时与生产部门相互沟通信息，即根据生产情况调整巡查频率。a.污水水量较大,超过处理能力。增加药剂的用量,保证出水质量.将多余的水打入储存池内，加班作业,必要时请求车间给予帮助。b.设备故障,无法正常运行。如遇停产时间较长,将污水全部打入储存池内,同时请求车间给予帮助。c.污水超标。马上停止污水排放,将出水打入储存池内循环处理直至达标后方可排放,必要事寻求技术帮助。d.化学品泄漏或污染。立即报告南平市环保局，并在南平市环保局的指挥下组织开展应急处理工作及协助事故调查工作。43.4车辆伤害对策与措施保持公司内道路畅通，禁止无关车辆进入；加强对驾驶员的安全教育和管理，遵守交通法规，不违章行驶，行驶的车辆要保证良好的状态。公司员工遵守行走规则，注意观察运行车辆，防止碰撞事故发生。4.3.5防食物中毒的卫生监督与管理a. 规定与限定食堂烹调食用的食用油、盐、米及洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害等要求及标准，并检查食堂采买的食品及原料等有无生产日期、保质期和生产单位，禁止食用超期、霉变、劣质的食品。b. 保持操作间和餐厅环境整洁，妥善保管有毒有害物品，农药、杀虫剂、杀鼠剂和消毒剂等不得存放在食品加工场所，避免被误食、误用。c. 食堂工作人员必须保持个人卫生，加工食品时，必须卫生、穿戴清洁的衣、帽作业。d. 食堂工作人员每年必须进行健康检查并办理健康证，凡有碍食品卫生疾病的，不得参与食堂操作。e. 配备专职或兼职食堂管理人员，加强对食品及食堂环境卫生的检验工作。f. 非食堂工作人员禁止进入操作间。4.4 预警行动4.4.1预警级别： 设备部根据公司生产各部门的作业功能与职能的实际状况，建立相应的预警机制，加强各类安全事故的预测、监测之预警工作，就触及到安全生产的设施、设备、作业规范进行综合详尽的风险评估、分析，并按存在的风险级别罗列重点监测、检查工作计划；做到早发现、早报告、早处置。公司安委会依据生产的实际状况，综合分析、评估安全隐患风险可能导致与造成的危害程度，事故的发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。a. 黄色预警：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。 液氨罐区氨气味散发浓度气味呛鼻、管道发生轻微泄漏。 夏季温度在33以上液氨罐区 气象部门或政府部门紧急灾难通知时 食物轻微中毒（泻、吐）b. 红色预警：当符合下列条件之一时可发布红色预警。 液氨罐区浓度报警器报警、 夏季温度在33以上液氨罐区 食物严重中毒（抽搐、昏迷）4.4.2 预警信息 预警信息包括包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和政府机关通告等。主要途径公司内部通报、电话、电视、广播、互联网、短信息等。4.4.3 预警的发布和解除 a. 黄色预警：由公司安委会发出与解除，办公室记载全过程。 b. 红色预警：由公司安委会提出预警发布与解除建议报总经理核准，办公室向公司发布与解除预警信息。4.4.4 预警响应 a.办公室接收到政府机关及外埠发布的大风、大雨、高温等恶劣气候通告后，即报告公司安委会依据形势或趋势确立、发布预警等级，并安排公司领导与涉及部门值守，密切关注、巡查、防止灾难发生。b.安委会接到公司内部安全信息通报后，当即组织、指挥相关人员奔赴事发现场进一步了解事态，同时向总经理报告事故情况。c.安委会评估事态的发展趋势发布启动相应的预警，指挥应急救援小组按照本预案相应级别规定进行响应。 黄色预警：领导带班、相关部门负责人到岗加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。公司工段长以上管理人员、安委会成员、救援小组成员、行政后勤人员处于待命状态，全部人员通讯联络设备必须处于开通状态，生产作业人员上岗到位，严格制止并纠正违规、违章行为，尽快消除安全隐患，同时做好进一步应急救援准备。 红色预警：在黄色预警响应的基础上，安委会及各应急救援人员高度关注重大危险源的一切动态，主动掌握并及时向安委会报告变化情况，听从安委会的指挥、按责就位待命。其他人员在应急救援小组的指挥下，服从指挥急速撤离到安全区域，首要确保人员安全。5.0应急响应5.1响应分级： 按照可控性、严重程度和影响范围，公司将生产安全事故分别设定为；一般事故，较大事故，重特大事故三个级别。5.1.1 一般事故：符合下列条件之一认定为一般事故 造成人员受伤，肢体未残缺的。 生产设施设备发生损坏。 直接经济损失在3000元以内的。 在部门之间能够自救处置、消除影响的。5.1.2 较大事故：符合下列条件之一认定为较大事故 造成人员受伤，肢体残缺的。 生产设施设备发生损毁、造成报废的。 直接经济损失在3000元10000元的。 影响公司整体工作，公司处置解决、消除后果的。5.1.3 重特大事故：符合下列条件之一认定为重特大事故 造成一人以上死亡的。 直接经济损失在一万元以上的。 关键设备损毁，波及延伸到公司以外、邻近环境、人员生命财产安全的。 影响扩大，公司无力解决消除后果，向政府报告或政府调动相关部门处置。5.2基本响应 安全事故一旦发生，事故责任部门和现场人员立即向上级报告，安委会成员获知公司内部安全信息通报后，当即组织、指挥相关人员奔赴事发现场评估事态的发展趋势，向总经理报告事故情况，发布启动相应的预警，抢救受伤人员、保护现场、设置警戒标志，指挥应急救援小组按照相应级别规定进行响应。具体为：5.2.1 事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的通道设置警戒、警示标识。5.2.2 除安委会、应急救援人员、岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。5.2.3 警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急救援处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。5.2.4 事故无法控制时，所有人员应撤离现场。5.2.5 通讯联络组在事故扩大公司无法处理控制时，向政府有关部门报告事故险情状况，请求政府支持救援。5.2.6 保护好事故现场，封存、采取现场样本，以备送检。必要时在事故现场设立警戒区，维护现场秩序，保障救援队伍、救援物资的及时到位，避免意外事故发生。52.7 掌握正确的应急处理方式，对受伤人员进行救护，并及时转送至就近医院救治。（具体急救方法另附） 5.3响应程序5.3.1 事故应急安委会的响应 事故应急指挥由安委会负责人进行指挥，发布应急指令，启动应急预案。 根据事故发展态势，指挥各救援小组行动。 密切关注事故动态，掌握情况及时果断处理、及时报告。5.3.2 救援小组的响应 响应安委会指令，按照各职责立即投入应急救援工作。 及时报告救援工作进行情况。 协助引导外援进入事故现场救援。5.4应急结束5.4.1 应急终止的条件：当事故救援处置完成，事故现场危害基本消除，一般、较大事故经安委会确定，向公司发布应急响应工作结束指令。重特大事故若有外部介入则由相关机构发布应急工作结束信息。5.4.2 恢复现场 事故现场需经调查取证，必要时进行录像、拍照、绘图等，由安委会确认后方可进入现场恢复工作。 恢复工作由事故部门协同相关部门进行现场清理、现场功能恢复。 事故部门书面报告事故发生情况，涉及部门制定防护措施，防止二次事故发生。5.4.3 事故的调查与评估安委会、办公室负责收集有关资料（事故发生经过、现场调查结果），会同有关部门评估报告公司（事故发生原由、责任认定、处理意见、事故教训、存在问题、改进建议与措施）。60 保障措施6.1 通讯信息 安委会、应急救援组名录： 单 位职 务姓 名电 话手 机安委会主任傅建树860930313024947321副主任崔 曦860930818960611076曾宝麟860936913626959877安全员刘长江860932513559320398抢险抢修组郑天资供应组廖振旭860933113850981973交通运输组应文征860938813860057221安全警戒疏散组陈慧疗救护组黄孝康860933113850980176通讯联络协调组包必亮860930413825788396门卫保安86