08主扇停运转应急救援预案.doc

编号：HY-YA-01-06主扇停运事故专项应急救援预案同煤集团洪崖煤业有限公司二一一年四月主扇停运事故专项应急救援预案一、事故类型、危险分析1、根据矿井生产实践结合我矿的实际情况，经综合分析，定性评价后，矿井可能发生的主扇重大事故主要有以下几种：（1）大型机电设备事故（2）供电电气设备事故（3）供电线路事故2、危害程度分析主扇停止运转井下不能供给新鲜风流，引起瓦斯积聚。3、危险分析风井采用FBCDZ19型主扇，一台运转，一台备用，配用电机功率132kw2，扭曲风叶，担负我矿井下通风，保证供给井下作业人员足够的风量，避免瓦斯集聚。供电情况:双昌35KV变电站10KV母线段，导线型号为LGJ-70mm2，作为主供电源。山头35KV变电站10KV左木808线段带电备用。若发生主扇、主电源和备用电源都不能正常供电，导致主扇停运转，会产生严重后果，属特大事故，会造成巨大损失。二、工作原则以人为本、生命至上； 预防为主、有效应付；统一领导、分级负责； 依法规范、加强管理；快速反应、协调应对； 依靠科技、提高素质。三、应急救援组织机构及其职责1、指挥机构及其职责总指挥：总经理副总指挥：党委副书记 生产副总经理 总工程师 安全副总经理 机电副总经理指挥部成员：各副总程师、综合部、通风安全部、技术部、生产部、 机电部、经营部等负责人。指挥部职责：1）分析判断事故、事件或灾情受影响区域、危害程度、确定相应警报级别、应急求援级别。2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案。4）报告上级机关，与地方应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。5）评估事态发展程度、决定升高或降低警报级别、应急救援级别。6）根据事态发展，决定请求外部援助。7）监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全。8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府的组织周边群众从事故受影响区域撤离。9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持救援指挥组织。10）适时发布公告，将事故的原因，责任公布社会。11）宣布应急恢复、应急结束。12）决定各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。2、应急指挥中心及其职责应急指挥中心下设应急救援办公室，办公室设在矿调度室，是指挥部直属常设机构，主要行使应急救援实施过程中的信息收集和协调指挥职能。办公室主任：应急指挥中心负责人及调度室主任。办公室成员：各职能科室人员联系电话急救援电话办公室职责：1）负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。2）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援预案。3）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢救救灾人员赶赴现场。5）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢救救援工作。6）组织协调对外救援等有关事宜，负责事故的上报。7）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进尺情况，并做好相关记录。8）组织各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。3、应急救援专项行动组1）主扇机电事故抢险组组 长：机电副总经理、安全副总经理副组长：各应急救援专项行动组组长，事故涉及单位行政正职成 员：机电部、综合办公室、通风安全部等负责人。职 责：（1）负责组织编制及审查应急救援预案。（2）负责下达命令启动集团公司专项应急预案。（3）对事故现场情况进行侦察、评估、协同现场抢救总指挥制定抢救方案。（4）组织一切力量严格按照抢救方案实施现场抢救。（5）控制事故现场的紧急情况、协调指挥现场各应急队伍。（6）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全。（7）协助事故后的现场清除和恢复工作。2）技术组组 长：总工程师副组长：各副总工程师成 员：通风安全部、技术部、生产部、机电部等负责人。职 责：（1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施。（2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案。（3）办公室协同现场指挥部制定应急结束后恢复计划。）供电通讯保障组组 长：机电副总经理副组长：机电副总工程师.成 员：机电部负责人职 责：（1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电。（2）负责组织通讯线路、设施的抢修，保证通讯畅通。（3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。4）物资供应保障组组 长：机电副总经理 副组长：经营部、机电部负责人 成 员：经营部、机电部负责人 职 责：（1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位。 （2）保证抢救资金及时到位。5）医疗后勤保障组 组 长：综合办公室主任副组长：经营部负责人成 员：经营部、综合办公室负责人职 责：（1）负责现场伤员的紧急救治工作。（2）负责联系外部医院支持。（3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作。（4）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序、必要时进行管制确保抢救工作的顺利进行。 （5）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通。 （6）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。6)宣传教育培训组 组 长：工会主席 副组长：综合办公室负责人 成 员：综合办公室、技术部等部门负责人 职 责：（1）负责收集事故抢救救灾进展情况，对内进行正面宣传引导。 （2）做好灾区的思想政治工作、稳定灾民情绪、坚定信念、鼓舞士气。 （3）对应急救援人员进行业务和技术培训。 （4）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。7)事故调查组 组 长：安全副总经理 副组长：综合办公室负责人 成 员：综合办公室、安全部、技术部等部门负责人职 责：（1）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察调查取证。 （2）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析。 （3）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。8)后勤服务及善后处理组组 长：综合办公室负责人 副组长：综合办公室副主任成 员：安全部、综合办公室、生产部等部门负责人职 责：（1）保持正常的生活秩序，妥善安排好受灾群众的生活。（2）做好抢险救灾的后勤保障工作，负责安排增援人员的饮食和休息。（3）组织对伤亡人员的处理和身伤确认。（4）督促事故单位及时通知伤亡人员家属。（5）落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向总指挥部报告善后处理的动态。四、预防、预警1、危险源监控1)加强对值班人员的培训，加强对应急救援人员的培训工作，训练掌握设备性能及日常检查、维护的基本技能和安全操作方法，要严格按各工种的安全规程和操作规程执行。2)操作、维护人员 必须是经培训、考核合格，有上岗资格证的专职人员，严禁非专职人员擅自操作及维修。3)加强日常的定检维修，将事故处理在萌芽状态，严禁机电设备带病运转。4）各操作人员要加强巡回检查，做好记录。2、预警行动预警级别及发布明确预警级别的确定原则、条件和发布程序等。按事故严重性和紧急程度，可分为一般（级）、较重（级）、严重（级）和特别严重（级）四级预警，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示（1）特别严重（I级）：是指突然发生，事态非常复杂，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏的特种设备事故。 （2）严重（级）：指突然发生，事态复杂，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏的特种设备事故。 （3）较重（级）：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁。已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏的特种设备事故。（4）一般（级）：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失的特种设备事故。五、信息报告1、信息检测与报告1）汇报内容发生主扇停运转事故后，现场人员及事故单位立即向矿总指挥部办公室报告基本情况。应急处置过程中，还要及时续报事件动态、抢险救灾等有关情况。事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤害程度、伤亡人数、涉及范围。事故发生原因的初步判断；事故发生后当前已采取的措施及事故的抢险救灾情况等，必要时附事故现场简图。2）汇报程序：指挥部办公工作人员在接（听）到现场人员或事故单位“主扇停运转事故”报告（汇报）后，要做好事故的详细记录，并立即向：指挥部领导、当日值班领导及办公室负责人汇报。2、矿事故接警系统，实现领导负责制。矿接警系统设在矿调度室电话24小时抢险救灾的专业队伍及报警电话（1）、矿保卫组电话2）、县医院值班室电话3）、临汾市救护大队电话4）、经营部电话警系统职责（1）、监控全矿重特大隐患。（2）、受理特大安全事故报告。（3）、负责给领导及时提供相关情况。接警人员在接到报警后，必须迅速准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初史信息，并按预先确定的通报程序迅速向值班领导和应急救援指挥部成员发出事故通知，以便采取相应的行动。六、应急处置1、分级响应为有效处置各类突发公共事件，依据其可能造成的危害程度、涉及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（I级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。特别重大（I级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）：由矿应急救援指挥部报请上一级应急部门，并立即组织专家到现场进行复核确认，启动相关应急预案。应急救援指挥部领导及相关成员立即赶赴现场，负责事件的具体指挥和救援工作。一般（级）：应急救援指挥部启动相关应急预案，相关应急救援指挥部领导及相关救援组成员立即赶赴现场，制定方案，按事故应急预案的程序立即投入抢险救灾。2、响应程序 1）基本响应程序事故现场处理措施：（1）事故发生后，值班人员和操作人员一定要保持冷静，不能慌乱，要迅速判断事故的大小、部位、原因，及时向上级值班人员及应急救援领导组汇报。（2）判断事故地点相关的设备情况，以免事故进一步扩大。（3）应急救援领导组接到汇报，立即召集事故应急救援人员，安排具体安全援救行动方案，赶赴现场救援。（4）除应急救援人员外，其他人员全部撤离事故现场，现场主要管理者即现场总指挥，负责指挥调度现场所有应急救援人员和物资，立即开展救灾工作。（5）现场所有人员必须服从总指挥的命令，服从指挥，不得擅自行动，以免事故进一步扩大或造成救援人员人身伤害等二次事故。（6）事故应急救援指挥部迅速判断主扇停运转事故影响范围及影响程度，立即下达命令，在事故现场周围设置警戒拦人，严禁其他人员进入事故现场。并组织人员将事故可能影响范围内所有人员全部撤离危险区。人员行动要避开火、烟及受损的机电设备和建筑物，沿新鲜空气中的安全路线迅速撤退。（7）保持与救援领导组的联络畅通，将事故发生的时间，地点、原因、状况及处理方法等做出详细记录、汇报以吸取教训。（8）事故现场负责人及总指挥，事故处置执行以人为本，安全第一的原则。事故救援现场必须安装电话，与指挥部联系畅通，救援行动要先切断电源，再检查、处理隐患。（9）两台主扇同时发生故障不能启动时A、井下作业人员要随时注意井下风流方向及温度异常情况，一旦发现烟尘不散，温度骤升时，确认是风量不足后，要立即停电、闭锁设备。并组织人员撤出工作面，尽可能向有自然风流的宽畅巷道转移，并向单位领导及矿调度室汇报。B、主扇风机在发生事故后，在10分钟之内不能恢复运转，司机应一方面立即打开前风门，一方面向矿调度室及有关领导汇报。C、调度人员马上要请示矿应急救援指挥部，应急救援指挥部下达指示通知通风、机电相关人员马上到机房组织处理事故，同时通风区必须安排人员根据自然风流方向到井下测风。2）扩大应急事故难于控制或有扩大、发展趋势时，由矿应急救援指挥部报请集团公司应急部门，并立即组织专家到现场进行复核确认，启动相关应急预案。应急救援指挥部领导及相关成员立即赶赴现场，负责事件的集体指挥和救援工作。3、处置措施 1）应急队伍或应急人员离开事故现场前必须对事故现场进行全面、细致的检查、检查是否还有伤员，是否还有危险源等，确认无误后方可离开。应急救援指挥部根据现场情况及汇报，确认无误后，同时具备下列条件时。现场指挥部根据应急救援实际情况，在报请市级人民政府同意后宣布事故应急救援结束，应急警报的解除。死亡和失踪人员已经查清；事故危害得以控制；次生事故因素已经消除；受伤人员基本得到救治；紧急疏散人员恢复正常生活。由市政府或者市质检局负责处置的重大事故应急救援结束，由市级人民政府或市质检局提出，报省政府批准。2）后期处理（1）善后处理善后处理由工会主席和分管后期的副经理负责，由综合办公室、安全部、生产部、工会、经营部等部门组成的善后处理队伍，负责保持正常的生活秩序，妥善安排好受灾员工的生活；做好后勤保障工作，负责安排人员的饮食和休息；组织对伤亡人员的处理和确认；督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属；落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向总指挥部报告善后处理的动态。（2）社会救助和保险工会负责进行社会救助工作，必要时进行社会募捐，对受灾人员进行资助。安全部、经营部负责保险理赔工作，配合保险公司按照有关规定把保险款项发放到受灾人员手中。（3）调查和总结安全副总经理负责事故的调查和总结工作，由安全部、技术部、机电部、工会等部门组成事故调查组，负责协调和配合上级有关部门对事故进行现场勘察调查取证；协助和配合上级有关部门对事故进行调查分析和总结；协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。七、应急物资与装备保障1）通信与信息保障应急救援期间的通信保障由机电部负责，负责通信线路的维护、制定方案，应急救援期间的通信使用地面程控电话，备用通信使用调度程控电话，机电部负责在应急救援支挥部与事故现场之间建立直通电话，保证通信畅通。2）现场救援和工程抢险装备保障现场应急救援器材、设备包括：灭火器、消防水管及管道、铁锹、镐、沙箱、袋子、矿灯、安全服、安全帽、梯子、绳子、纤丝、防爆开关、电机、水泵等，均备用在经营应急专用仓库内。由应急