乡群体性突发事件应急处置工作预案.doc

XX乡群体性突发事件应急处置工作预案根据县委办公室关于进一步完善XXX黎族自治县群体性突发事件应急处置总体预案的通知（陵委办201282号）文件精神，为切实维护我乡乃至我县社会政治稳定，保证各项工作顺利开展，特制定我乡群体性突发事件应急处置工作预案。一、工作原则和目标（一）坚持以属地管理，分级负责和谁主管谁负责的原则为主体，各村小组、村委会、乡直属各单位要与乡综治办密切配合，乡要与县各有关职能部门密切配合，做到组与村、村与乡、乡与县密切配合，齐心协力，共同处置好群体性突发事件。（二）坚持教育方针，依法办事的原则。以教育疏导为主，以国家法律法规和政策为准绳，有理有节，合法有效地做好处置化解工作。（三）坚持高效、及时、果断的处置原则。发生重大社会安全（群体性突发）事件的村委会、乡直属各单位，特别是派出所、司法所、综治办和乡主要领导和工作人员，要第一时间亲自到现场组织调处。要求及时到位，反应快速、高效、果断地采取各种措施，妥善进行处置，化解矛盾，维护社会稳定。二、组织领导成立XX乡群体性突发事件应急处置工作领导小组，由以下人员组成：组 长：（乡党委书记、人大主席）副组长：（乡党委副书记、乡长） （乡党委副书记、纪检书记）成 员：（乡党委委员、副乡长） （乡党委委员） （乡党委委员） （乡党委委员、人武部长） （乡人大副主席） （副乡长） （乡派出所所长） （乡财政所负责人） （乡卫生院负责人） （乡民政助理员） （乡纪委专职副书记）（乡综治办专职副主任） （乡政府科员） （乡综治办工作员） （一）处置工作协调组组 长：（乡党委副书记、乡长）副组长：（乡党委委员）主要职责：1、明确应对各类重大社会安全（群体性突发）事件的措施；2、组织协调各村委会、乡直属各单位和处置工作小组落实各自工作职责，完成工作任务，积极帮助解决工作中出现的矛盾和问题，确保处置工作顺利进行；3、做好上传下达工作，收集有关事件情况，按时向上级报告事件发生情况和处置工作情况，传达上级和处置工作领导小组的工作指示，并督促落实。（二）现场处置组组 长：（乡党委书记、人大主席）副组长：（乡党委副书记、纪检书记）主要职责：1、按照处置工作领导小组的指示和要求组织足够的警力及时赶赴事发现场维护秩序，防止出现“打、砸、抢、烧和伤人”案件；2、现场喊话宣传教育、警告，及时疏散围观的人员，教育闹事的人员；3、对不听劝告、劝阻，执意闹事的违法人员依法采取强制措施；4、对影响国家工作人员履行职责、完成工作任务的行为予以坚决制止，甚至采取强制措施，确保县委、县政府工作顺利进行，各项任务全面完成。（三）机动力量保障组组 长：（乡党委委员、人武部长）副组长：只要职责：根据处置工作领导小组的指示，通知有关人员及时集中，按时按量组织人员集结待命，做好现场处置警力不足的补充应急准备工作。（四）生活保障组组 长：（副乡长）副组长：主要职责：负责处置工作的后勤生活保障，做好现场处置人员的供水、用餐、住宿帐篷搭建等工作；2、解决生活困难群众反映的问题。（五）社会面治安控制组组 长：（乡派出所所长）副组长：事发所在村委会书记、主任主要职责：负责全乡社会面控制工作，确保社会面稳定。组织有关人员巡逻执勤，重点做好事发地点周边各路口的控制和治安防控，以及各项应急任务等工作。（六）交通运输保障组组 长：（乡人大副主席）副组长：主要职责：负责处置工作机动应急人员的运送任务和全乡交通疏导管制工作；加强各种运输车辆和交通道路管理，严控各运输公司出租车辆及其他车辆运送闹访、闹事人员，减少现场处置压力。严防乘车违规到县、进省上访闹事。（七）情报信息和取证组组 长：（乡党委委员）副组长：主要职责：负责现场、周边和全乡的情报信息搜集、研判、报告和处置现场取证工作，确保证据材料真实、完整、充分，及时为依法处置和严厉打击违规人员提供确凿证据。（八）消防和医疗救治组组 长：（乡卫生院负责人）副组长：主要职责：负责消防安全应急工作和现场伤员抢救，确保人员生命安全。（九）宣传和舆情控制组组 长：（乡党委委员）副组长：主要职责：1、负责组织开展事发现场群众工作；2、有针对性印发法制宣传资料和现场进行广播宣传；3、解答疑问，劝解教育，疏散闹事人员；4、统一对外宣传材料；5、协调各媒体做好对外新闻报导工作，把握舆情主动权，确保舆情导向正确。三、处置工作的有关要求（一）积极收集情报信息，做到未动先知，防患于未然。（二）快速通知，按时到位，开展处置工作。获悉事发情报信息的村委会或者乡直属各单位必须第一时间报告乡党委、乡政府，经乡党委、政府主要领导批准，启动预案进行处置；乡综治办立即通知有关人员快速到位开展工作。（三）事发现场重在教育疏导，慎用警械和强制措施。（四）严格组织领导形式，做到令行禁止，服从命令、统一指挥，正确处置。（五）积极主动履行职责，落实责任，努力完成各自工作任务。（六）各责任主体要根据乡应急处置预案要求，依据各自职责制定相应的分预案，确保各层级、各部门之间应急处置工作的有机衔接和整体联动。（七）处置工作结束后，处置工作领导小组要将情况汇总，并上报县里。四、责任追究严格按照海南省委、海南省人民政府关于实行维护社会稳定领导责任制的规定（琼发199912号）和县委、县政府XXX县党政领导问责暂行规定（陵委2007119