抗台防汛应急救援预案.doc

目 录一、工程概况.1二、应急领导小组组织机构.2三、材料准备.4四、抗台防汛应急预案.4（一）应急准备.4（二）预防措施.4（三）应急预案.5五、伤亡事故现场保护知识.5六、检查制度.9七、训练和演习.10一、 工程概况 舟山科来华国际家居广场I标段工程位于舟山市临城新区，南临海岸线及城市景观性道路（临海路），北靠海天大道，西临富丽岛路，东临船用品交易市场。本工程由3#、8#、9#、10#、11#、16#、17#、18#、19#、20#、21#、22#楼组成，3#楼为6层，建筑高度22.950m，8#、9#、10#、11#、16#、17#、18#、19#楼为2层，建筑高度10.450m，20#楼为1层，建筑高度4.600m，21#、22#楼为5层，建筑高度21.250m总建筑面积41863m2。舟山属北亚热带南缘季风海洋型气候。整个群岛受季风影响显著，冬暖夏凉，温和湿润，光照充足，雨量中等，且具有全年多大风，春季多海雾，夏季多热带气旋（包括热带风暴、强热带风暴和台风）等灾害性天气特点。 区内多年平均气温16.1左右，最热8月，极端最高气温38.2(1971年8月20日)，极端最高气温-6.1(1967年1月16日)，最热月平均最高气温26.9，最冷月平均最低气温5.5，年平均相对湿度78.5%。区内多年平均降水量1186.3毫米，年平均日照1941-2257小时，太阳辐射总量为 4126-4598焦尔平方米，无霜期251-303天，由于受季风不稳定性的影响，夏秋之际易受热带风暴（台风）侵袭，冬季多大风，七八月间出现干旱，是区内常见的灾害性天气。根据浙江省历史地震记载，在场区周边于1523-1853年发生有感地震5次，震级较低，仅1523年7月地震有破坏性。自1969年11月-1977年地震台侧得地震28次，其中4级地震发生2次，2-4级地震8次，其余均为小于2级的微震。2004年5月25日，嵊泗县发生4.0-4.3级地震，舟山本岛有震感。根据1：400万中国地震动参数区划图（GB18306-2001）及建筑抗震设计规范（GB50011-2001），场地地震动峰值加速度为0.10g，相当于场地地震烈度为度，设计地震分组为第一组，属于相对稳定区域。本应急预案的编制原则是“以防为主，防救结合”，把工程人员伤亡，财物损失降到最低点。二、应急领导小组组织机构 1、成员组成职务项目部成员学历职称岗位证组长周喜明大专工程师项目经理证副组长陈永良大专工程师项目经理证副组长吴瑞祥高中助工安全员证成员陈昌波本科工程师成员何永生高中助工施工员证成员李炉红高中助工施工员证成员金惠东高中技术员施工员证成员林垟群中专技术员资料员证成员蒋龙新大专助理工程师施工员证成员沈瑞东高中助理工程师材料员证（二）职责1、项目由项目经理担任，是第一责任人，全面负责应急预案的组织领导发物资、资金的保障，负责对重大事件组织或上报处理工作。2、副组长由工程负责人担任，负责对防台、防汛和后勤等专业组的管理和督查工作。3、副组长由项目安全员担任，负责对救护等专业组织的管理和督查工作。4、报警组由项目安全员担任，组员一般为行政保卫人员，其职责：（1）建立内部联络网，即编制应急领导小组领导和各专业组负责人的电话或手机号码卡，并公布于众（附后）；（2）建立外部联络网，即编制当地医院（或急救中心）、疫病控制中心、消防大队、派出所、环保局、气象站、安监站、社区办等部门的联络人和联系电话卡，并公布于众（附后）；（3）负责工地现场值班接收报警信息和电话工作。（4）一旦发生事故负责立即向内部、外部有关方联系，取得及时解决。5、救护组由保健员负责，消防、保卫组配合，其职责：（1）对参加救护人员进行现场人员伤害救护基本知识教育和必要时可作演习；（2）向后勤组提出救护物资、药物等需求。（3）一旦发生顼救护事件，及时赶到现场进行紧急救护，需送医院时，保健员负责护送。 6、防台/防汛组由项目部施工员负责，组员可由义务消防员、水电工组成，其职责：（1）学习防台/防汛基本知识；（2）向后勤组提出防台/防汛的物资需求；（3）一旦发生预测到险情，立即进行防范工作，发生险情立即投入抢险和抢救工作。7、后勤组由项目后勤负责人负责，组员一般为材料采购员、保管员、食堂管理员和会计等，其职责：（1）负责提供应急预案所需要的合格物资；（2）保障应急预案所需资金得到满足。三、材料准备材料名称数 量备注碘钨灯40手电筒20卫生急救箱2担架2对讲机4手机15电话2抽水机10只抗台/抗洪物资根据现场实际情况定四、抗台防汛应急预案为将洪水、台风等自然灾害造成的损失降到最低程度，保护员工和工地财产的安全，特制订本预案。一）、应急准备、人员组织详见防台/防汛组名单2、职责（1）抗台防汛组在台、汛期应有人员守听电话，确保信息畅通，及时将汛情、台风预报通知到各部门，组织做好预防工作（包括物资准备和预防措施的实施）。（2）抗台、防汛抢险突击队由义务消防队兼任，在出现洪水、台风险情时，能够迅速出击，实施抢险工作。3、物资准备（1）防洪防台物资的购置和动用必须报经项目经理批准。（2）材料员沈瑞东负责本项目部防洪抢险物资的采购，防洪防台物资必须及时采购。（3）仓库管理员张银希负责防洪抢险物资的保管，如好的水泵、排水管（消防水带）、足量的防风用钢丝绳（缆风绳）等，并负责日常检查，确保性能良好。（4）抗台防汛负责人陈永良应定期组织对物资情况进行检验，确保险情出现时能够及时有效地投入使用。（5）抗台防汛组负责组织人员实施抗台抗洪提出加固、排涝方案。（6）安全员袁达欢负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等各方面的防台防汛（防火）措施执行情况的日常监督和检查。二）、预防措施1、按照现场平面布置情况，确定生产区、生活区排水沟，保证施工现场内排水畅通。2、易受潮变质的材料要入库；其它设备、材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料布封盖。3、进入汛期，防台/防汛组对生产区、生活区排水沟疏通进行检查，安排员工对排水沟进行疏通，对落水管进行清理，同时对办公室、工具室、仓库的房顶进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。4、防台/防汛组应定期对配电房、输电线路、配电柜（箱）、开关箱、机械设备、脚手架、材料堆置等进行检查，发现隐患，立即整改。5、防台/防汛组定期对生产区、生活区围墙、房屋坚固性进行检查，发现危墙、危房，立即整修。三）、应急预案1、接到预报时，各单位立即组织人员对重要部位进行防范。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料要采取加固措施，大型施工机具、井架等要用钢丝绳封牢或采取其它加固措施。2、洪水、台风出现时，一切生产工作立即停止。3、领导小组及时到位，指挥抢险工作，并向上级主管部门和地方主管部门及时汇报。4、抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下实施抢险工作。5、台风发生时，由领导小组通知变电所停止供电，避免刮断线路发生事故。电工负责工地施工现场内施工用电的安全，水电班派人配合，机械排水工作由负责。6、洪水发生时，电工班要保证电力正常，不能影响水泵及时排水。7、救护组做好准备，随时实施抢救伤员工作。8、活动房的加固抢险工作由专员负责，由木工班组人员负责抢修加固，房屋有危险时，及时组织人员向新造的建筑物内疏散，疏散工作由安全员负责。9、保卫巡逻安全工作由专员负责。10、台风、洪水过后，抗台防汛组应及时总结，对损失情况进行汇总。五、伤亡事故现场保护知识事故现场是追溯判断发生事故原因和事故肇事者责任的客观物质基础。从事故发生到事故调查组赶赴现场，还需一段时间。而在这段时间里，许多外界因素，如救护工作，为了生产而急天清场，与事故有关人员和群众围观等都会给事故现场造成不同程度的变动、走样。间隔时间越长，影响事故现场的变动、变化的外界因素越多，现场遭到破坏的可能性就越大。其结果会造成事故现场破坏严重，直接影响调查人员对发生事故原因和事故责任者的调查。事故现场保护的好坏，将直接决定和影响事故现场调查，事故现场保护不好，一些与事故有关的证据就难以找到，不宜查明事故的原因，直接影响事故结案速度和事故调查处理质量。因此，事故发生后，必须十分重视对事故现场的保护工作，除了组织本部门、本单位的力量外，还要求助当地公安部门或驻军来完成这一任务。（1）事故现场保护的任务企业职工伤亡事故调查分析规则第二条规定：“在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。对健康有危害的物品，就采取不损坏原始证据的安全防护措施。”1）核实情况迅速上报事故现场保护的任务就是要在现场勘查之前，保护现场的原始状态，即不使它减少任何痕迹、物品，也不使它增加任何痕迹、物品。为此，必须根据发生事故现场的具体情况和周围环境，划定保护区的范围，布置警戒，将事故现场封锁起来。禁止一切人进入保护区，即使是保护现场的人员，也不要无故进入，更不能擅自进行勘查，禁止随意触摸或者移动事故现场上的任何物品。有关人员在执行保护事故现场的任务时，必须做好现场勘验的准备工作。实践中常常会遇到这种情况，即报告人对事故现场的情况，很少能够回答清楚，而所陈述的内容，有时又与事故现场的实际情况有较大的出入。因此，企业安全部门在接到事故报告之后，一般应先赶赴出事地点，通过在现场周围的实地观察，对报告事故情况进行初步检查，只要情况基本属实，即可按发生事故基本情况迅速向上级有关部门报告。2）划定保护区的范围，布置警戒保护事故现场的最主要的措施，就是要根据发生事故现场的情况和周围环境，划定保护区的范围，然后组织安监（检）人员、治保人员或者保卫人员在保护区周围设岗警戒，把事故现场全部封锁走来。要让所有已经进入保护区的人退出去，对于原在保护区内干活的工人，包括事故肇事者，要有组织的动员他们撤离保护区，或者撤离到保护区不重要的部位，同时禁止一切人，包括受害人的家属、亲友，以及承担警戒任务的干部、群众等现场闯入现场保护区内。安全管理人员在核实发生事故经过的情况，确定保护区的范围，清退进入事故现场的人员，以及采取紧急救护发生的主要地方。移动尸体和现场上的破损部件、碎片、残留物、致害时，均应贴上标签，注明地点、时间、管理者，不要在事故现场吸烟，更不要把别处的东西带到或丢弃在事故现场上。3）监视事故肇事者在保护事故现场的过程中，必须十分重视收集事故肇事者及其下落的材料。对于已经逃跑的事故肇事者，知其姓名、特征、逃跑方向，要立即请求公安机关、检察院及时采取通缉、堵截等紧急措施。4）收集事故基本情况资料在对事故现场实施妥善的保护措施之后，安全管理部门即应抓紧一切时机，采取各种不同形式，向工矿企业领导和职工了解发生事故的情况，了解谁在发生事故时在场，谁目堵了事故肇事者的情况，谁是发生事故的知情人等，同时听取发生事故单位领导和职工对于发生事故原因，以及事故肇事者的种种议论、猜测和反映。（2）事故现场保护的方法无论是露天现场，还是加工车间，都必须注意保护事故现场尸体、痕迹和残留物、致害物等不受破坏。如果因为自然的、人为的或者其他因素致使尸体、痕迹和残留物、致害物等有可能受到破坏时，应当另行采取专门的保护措施。1）露天事故现场的保护方法露天现场的保护，通常是在事故现场周围布置警戒，将事故现场封锁起来，禁止一切人进入。保护区范围的大小，应当根据事故现场的具体环境确定，原则上应当把发生事故的地点和可能遗留痕迹、物证的一切场所包括进去。为了避免因保护区划得太小而使痕迹、物证受到破坏，在开始时，不妨把保护区的范围适当或得大一些。因为 适当地划大些，调查人员到场后还可以根据情况再调整缩小，一般并无妨碍，如果一开始划小了，痕迹、物证因此受到破坏，就无法弥补了。在具体掌握上，如果事故是发生在野外地质队钻机旁、采石场、砖厂和其他偏僻处所的，因为来往人员不多，保护区的范围可以适当大些；如果事故发生在建筑工地，以及人烟稠密的地区，保护区的范围也可以适当缩小一些，但事故发生的中心场所和发现重要痕迹、物证的地点，上点要包括进去。保护措施也要因地制宜，范围较大的事故现场，可在通往现场的各个道口布置警戒，设置路障，禁止行人。现场周围岗哨之间的距离，以互相能够照应为度。范围较小的事故现场除应派专人看守外，条件允许的，可以在现场周围上绳索或栅栏，或在地上划出标界线，阻止行人撞入。对于通过现场的道路，或者发生在交通要道上的事故现场，一般应暂中断交通，派出专人指挥车辆、行人绕道而行。如系铁路、或公路干线，过往车辆频繁，附近又无岔道可绕，调查组人员又不能及时赶到现场时，可在保护现场人员的监督下，允许车辆通过。如果道路上留有事故发生的痕迹、物品或者尸体，不影响车辆通过的，可就地保护起来。影响车辆通行的，要在记录原始状态以后，将物品或者尸体从道轨或者路面上搬走，妥善保存，等待事故调查人员进行调查，以免造成交通堵塞，影响生产。2）加工间事故现场的保护方法加工车间事故现场的保护，通常的办法是将出事故的车间，可能留有发生事故的破损部件、碎片、残留物、致害物等一并封闭起来，布置警戒，张贴布告，或者绕以绳索，禁止一切人员入内。具体的做法，可根据事故现场的环境灵活确定。如果事故发生的独门的加工车间，可在车间内现场周围四五米外的地方。划出一道警戒线，设岗看守。如果事故发生在加工车间内，可在发生事故的附近设岗看守。如果对生产没有多大影响，保护的范围也可扩大一些。否则，可在封闭加工车间的同时，对上述可能留有痕迹、物证地地方进行一次巡视检查，发现了可疑的痕迹、物品，就地保