社保关系转移.doc

社保关系转移提交日期：2009-4-15 14:49:53 内容：您好！我是原属于高新区苏州海刚制鞋有限公司的员工，该工厂于年底破产，原单位社保登记号是，本人手册编号是：，现在我已经在苏州工业园区重新就业，想将原来的社保关系转过来，园区公积金管理中心要求我提供高新区社保机构办理转出后提供的关系转移单和缴费明细，职工养老保险手册，和医疗保险关系转移单，缴费明细，请问我该去哪个机构哪个部门开单，需要提供什么资料，谢谢！受理单位：劳动和社保局回复人：劳动和社保局回复日期： 2009-4-15 16:06:23 回复：欢迎您通过中国苏州网进行咨询，现就您咨询的上述问题作出解答。一、参保职工社保个人帐户从苏州市（含所辖各市、区）流动至外地（含苏州工业园区）报送材料： 1职工养老保险手册、社会保险卡； 2经转出单位盖章、参保人员本人签字的苏州市区参保职工异地流动社会保险关系转移申请表； 3转入地社保经办机构出具的“转移接收函”（包含转入地社保经办机构的全称、联系电话、联系人及开户银行的全称与账号等内容）。二、办理流程： 1参保人员持上述材料到转出地社保经办机构办理社保关系转移手续。 2社保经办机构审核： 核对养老保险缴费情况，打印苏州市跨统筹地区流动人员养老保险关系转移表； 核对医疗保险缴费情况，打印苏州市参保职工基本医疗保险关系转移单，并对医保个人账户进行清算（超支部分由个人补足）； 审核无误后在上述打印表上盖章。 3社保经办机构按规定转移基金： 转移企业职工基本养老保险关系同时应按规定转移基金，转移数额为：1997年12月31日前的基本养老保险个人账户中个人缴费部分累计本息，加上1998年1月1日起记入基本养老保险个人账户的全部储存额本息，其中计入个人账户中的本结息期储存额不计息。社保经办机构按规定将应转养老保险基金划入转入地养老保险经办机构开户银行账号。江苏省内转移基本养老保险关系的，应转基金由各地社保经办机构按季结算。 医保个人账户有实际结余额的，可将结余金额随同转移，社保经办机构按规定将应转基金划入转入地医疗保险经办机构开户银行账号。无法转移的，可将其实际结余额一次性结付给参保人员本人。希望您继续对我们的工作提出宝贵的建议和意见。社保关系转移需4个基本程序2009年02月26日04:29新晚报本报记者 邢光华昨天，记者在市、区各社保业务办事大厅看到，有许多市民特地从国外或省外赶回哈市来进行咨询。部分市民询问，他们的社保关系能否跨地区转移，转移需哪些手续？据社保人员介绍，社保关系转移需四个基本程序。在北京打工的李先生问：我已在哈市一家私营企业参保，想把在北京打工缴纳的养老保险转回哈市，是否能办理?社保人员答复：首先，您需要到哈尔滨市社保局领取养老保险关系接收函（业务窗口盖章）；其次，到缴费所在地北京社保经办机构办理相应养老保险关系转移手续。在当地办结转移养老保险基金的次月20-27日，以后月份的1-27日间法定工作日，持转移单原件、复印件到哈市社保局财务部门查询基金到账情况，确认转移基金已到账；最后，持加盖财务公章的参加基本养老保险人员转移情况表原件，填写企业职工和个体经济组织从业人员增（补漏）减表到市社保局业务窗口办理养老保险关系转入接续手续。香坊区周女士问：我是哈市户口，现在广东打工，想把在广东缴的养老保险转回哈市，没有接收单位咋办？社保人员答复：依据哈尔滨市劳动和社会保障局关于哈尔滨市城镇自由职业人员参加基本养老保险的试行意见（哈劳社发【2002】122号），只要您是本市城镇户口，经哈市社保局出具接收函，没有接收单位也可将养老保险关系转回，在户口当地接续养老保险关系。由广东转回的养老保险基金经市社保局财务部门确认到账后，到业务窗口录入转入个人账户明细，再按灵活就业人员提供本人身份证及复印件、户口簿、工商银行开立的个人结算存折，填写灵活就业人员参保、接续养老保险关系登记表到区社保分局业务窗口接续养老保险关系。王民富、马林等市民问：我们是并轨企业职工，补齐个人账户欠费部分，是否就可以把养老保险转移到外地？社保人员答复：根据关于进一步做好全省并轨工作的通知（黑社保办发【2005】7号）的规定，并轨人员解除劳动关系前，凡企业有生产经营能力的，要全额补缴基本养老保险费；对企业已停产等原因无缴费能力的，一次性补缴基本养老保险费确有困难的，先补缴应由企业承担划入职工个人账户部分的养老保险费，剩余部分可与社会保险经办机构签订补缴协议书，分期补缴。并轨人员在足额补缴个人欠缴的养老保险费和应由企业承担的划入职工个人账户部分养老保险费后，社保经办机构为其打印个人账户储存情况对账单，发放基本养老保险关系接续通知书并办理社会保险关系接续手续，此时补齐个人账户欠费，即可办理转移业务。社会保险关系转移 1. 社会保险关系转移的重要性社会保险越来越成为大多数劳动者防御风险的重要方式。根据就业地点的变化及时转移社会保险关系对劳动者来讲是维护自身权益的有效手段。及时办理社会保险关系转移手续可以保证参保人各项社会保险的连续性，不仅有利于维护自己的合法权益，也可避免了因各地政策上的差异和人与社会保险关系分离后带来的管理上的不便。 2. 转移社保关系分类社会保险关系的转出和转入、统筹区域内转移和跨统筹区域转移等类型。不同的转移类型在方式和方法上有所不同，各险种转移的方式也有所差别。3. 各险种转移方式 （1） 一般来讲，社会保险关系转移发生在同一统筹区域内，只转关系不转基金，即参保人在统筹区域内转移时只办理社会保险关系和个人账户档案的转移，基金不转移（即不转钱）。跨统筹区域的社会保险转移，社会保险关系和部分基金同时转移，即参保人跨统筹区域转移时，除办理社会保险关系和个人账户档案转移外，还应办理部分基金转移（基金的转移由社保经办机构之间完成，个人只要确定金额和到帐确认即可）。 （2） 目前西安市基本养老保险为全省统筹，即在陕西省内各地转移基本养老保险关系属于统筹范围内转移，跨省的即为统筹区域外转移。失业保险、工伤保险为市级统筹，即在西安市内转移这些险种属于统筹范围内转移，出西安市的即为统筹区域外转移。基本医疗保险目前暂时是高新区区内统筹，今后会逐步发展成全市统筹。 （3） 社会保险各险种的转移办法有所不同：基本养老保险和基本医疗保险建立了个人帐户，转移时要及时清算，打印转移单和个人账户台帐等资料，并根据是否跨统筹区域决定是否转移基金。失业保险、工伤保险、女工生育保险和补充医疗保险没有个人账户，无论统筹区域内或外，只负责出具参保证明，没有转移单和台帐，也不涉及基金的转移。4. 需要转移基金金额的规定 基本养老保险基金转移额为：个人帐户中1998年1月1日之前的个人缴费部分累计本息和1998年1月1日起计入的个人帐户的全部储蓄额。机关事业单位的转移金额为其个人账户的实际储存额本息之和。 基本医疗保险基金转移额为：参保医疗个人帐户中的结余额。已划入医疗个人帐户卡的金额已归个人管理，不再办理转移。 调到省外或机关事业单位、部队随军家属属域外转移，转移金额为9697个人缴费及98年后个人账户（11）本息和。 单位缴费部分除已计入个人帐户的外，不随社保关系转移而转移。5. 办理社会保险关系转移的程序(1) 社会保险关系的转出 社会保险关系转出时要由原就业单位出具社会保险关系转移转用介绍信，介绍信需注明转移人员的截止缴费时间、及调入单位名称、社保编号等有关信息，同时携带养老保险手册（如果有的话）或台帐到社保中心办理转出手续。 如果是跨统筹区域转出，需提供转入单位所参保的社保经办机构具体名称、开户全称、银行账号及开户行全称等资料。提供这些信息一定要完全准确，往往一个字的误差，造成就会造成转移失败。 社保中心业务人员对上述资料审核后，打印转移人的基本养老保险关系和或基本医疗保险关系转移单和个人账户台帐等资料，需转基金的随后由社保中心财务部转入转移人提供的帐号。 如有必要，社保中心可以开具转移人参加失业保险、工伤保险和女工生育保险的参保证明。(2) 社会保险关系的转入 社会保险关系转入是转出过程的逆过程。 办理转入时，应携带原单位参保社保经办机构出具的转移单和台帐到社保中心及时办理转入手续。 许多地方在办理转出手续时，要求向他们提供同意接受的证明和银行帐号，社保中心专门印制了同意接收社会保险关系的函，上面已经将转入社会保险关系需要的信息印在上面。由于多数人不熟悉银行帐号等的规定，在提供帐号等信息是经常出错，所以办理社会保险关系转入的人员最好亲自到社保中心索取，尽量避免口头询问和记录的方式，以减少差错造成无法及时完成转移。 办理跨统筹区域的转入手续前，应首先查询对方转出的基金是否到帐（可致电社保中心财务部查询），确认到帐后，再携带转移单和台帐到社保中心业务厅办理转入手续。 跨统筹区域的社会保险转入手续时，必须由转出方社保机构提供详细、明确的缴费基数、时间记录，便于准确录入，否则在退休时计算有关过渡性养老金时将无法处理。6.社会保险关系流程图社会保障与社会保险 1. 我国宪法规定了我国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家努力发展社会保险、社会救济和医疗卫生事业，就是为公民享受这些权利提供一条畅通的渠道，这是国家的责任和公民的权利。公民通过社会保障得到的各项物质帮助，以保证基本生存需求为基准，总体水平随着社会经济发展的水平而调整。 2. 社会保障体系是国家通过立法手段，制定、推行的若干既互相独立又相互联系的社会保障措施构成，用来保证社会成员能够在一定条件下得到必要的物质帮助。对人类普遍存在的老龄、疾病、残疾、工伤、失业、死亡等风险，社会保障都有相应子项目与之对应。 社会保障包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、个人储蓄积累保障、公共医疗卫生事业和对残疾人实行社会保障等（中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和八五计划纲要的建议、关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定）。政府应采取下列措施建立和完善社会保障体系：（1）建立和完善养老保险制度，实行基本养老保险、企业补充养老保险、职工个人储蓄养老保险相结合的制度；（2）建立和完善职工的待业保险制度，使职工在待业期间能够得到一定数量和一定期限的待业保险金，保证其基本生活；（3）建立和完善医疗保险、工伤保险和生育保险等保险制度（全民所有制工业企业转换经营机制条例）。 3. 社会保障的基本特征 （1）社会保障是一种经常性的经济保障或收入保障计划，目的是使社会成员在因收入中断导致不能生活时，能获得维持最基本生活的支持。 （2）社会保障一般以现金给付为主，必要时也提供一定的服务（如实物供应、医疗服务）。 （3）国家以法律法规形式强制执行，每个单位、每个人都必须加入到社会保障体系中来。 （4）社会保障理想的实现，必须要有社会福利分配制度的配合。 国家和社会有义务保障公众的最低生活水准，公民有权利享受社会保障的利益，但是“获得的保障永远不能超过工作所得” ，不能躺在福利上不求上进，所以国家鼓励就业，鼓励人们努力工作，以此提高生活水平。 4. 社会保险 社会保险是社会保障制度的核心部分，是国家强制建立的社会基本制度。 社会保险主要针对劳动者建立，为全社会劳动成员建立了在老年、患病、失业、工伤和生育等时期有最基本的物质帮助的渠道，藉以保证劳动者和其家人可以维持最基本的生活水平。 5. 社会保障与社会保险的关系 社会保障包括社会保险，社会保险是社会保障的核心内容。 社会保障和社会保险都是国家通过国民收入的再分配，保证成员最低生活水平，增加平均购买力和促进经济稳定发展与社会安全。 社会保障所保障的对象比社会保险更为广泛，包括社会所有成员，其经费来自国家财政援助，通常称为“国家援助”或“国家资助”。享受这部分待遇的人，一般不讲义务就可以享受权利。 社会保险通常针对各类劳动者，属自助性的保障待遇，即要个人要交纳保险费从而获得享受保险待遇的权力，权利与义务是统一的。 6. 社会保险与商业保险中的人身保险的关系社会保险与商业保险中的人身（人寿）保险的共同点是都具有互济性，就是“集聚众多的经济力量，分担个别意外事件的损失”。 社会保险与商业保险中的人身（人寿）保险在事故发生之前必须预先集聚基金，当危险发生后，按规定支付保险金。社会保险与商业保险的区别为：项目社会保险商业保险保险目的和性质强制性的社会保障，不以盈利为目的，属社会福利性质。待遇水平更多地取决于当时社会经济总体水平的高低，是变动的金融企业的经营活动，以盈利为目的和减少经济损失为前提，并根据投保额决定补偿额，遵循“多投多保，少投少保，不投不保”的原则，纯属经济性质保险对象和作用全社会劳动者。不过多地限定参保条件，但参保是强制性的，无有选择性以人的身体为保险对象，被保险人可以根据自己生命的不同阶段，身体的不同部位，或根据可能出现的危险进行投保，以期获得一定的经济补偿权利与义务对等关系强调劳动者必须履行社会劳动的义务，缴纳了社会保险费，方能获得享受社会保险金的待遇和权利保险金额取决于投保人交纳保费的多寡，以投保额定偿还，权利和义务体现在金钱关系的对保障水准出发点是保障劳动者的基本生活保障水平完全以投保人所缴纳保险费的多少为标准。人们要想享受较高的保险水准，便须多交纳保险费与延长投保年限立法范畴属社会立法范围。属于经济立法范畴管理体制属于国家主办，属于行政管理体制经营主体是由国家有关部门审查批准的专门经营保险业的法人。保险公司作为相对独立的经济实体，自主灵活经营，属于财政金融体制 社会保险还有许多特殊社会管理职能： （1）社会保险某些项目（如退休、伤废及家属救济等）的支付是长期的，其水平随着社会平均工资水平的调整。 （2）社会保险能适应社会因素变化的影响，如人口老化发展的趋势，经济高涨与衰退的变动，物价指数上涨等引起退休费的变动，通过调整费率及待遇水平可以与之相适应。商业保险通常不考虑上述因素，作为一个经济体，商业保险公司存在破产倒闭的可能。 （3）社会保险所需资金由国家财政做后盾。国家对社会成员的福利政策越来越多地通过社会保险而体现。 （4）现代社会化大生产要求劳动力的合理流动，一个劳动者一生可能在几个企业、部门、地区工作，社会保险关系可以随劳动者的工作地点改变而自由转移。 7. 商业保险是社会保险的很好补充无论在哪个国家，社会保险和商业保险均不可能相互取代，只能相互合作。 在我国，以社会保险为基础，商业保险为补充的全方位保障格局已经显现。 目前我国社会保险尚未普及到全社会的劳动者，那些没有受到社会保险覆盖的人群，可以选择商业保险公司投保。我国社会保险待遇较低，有条件的劳动者完全可以通过商业保险来提高保障的水平。 8. 社会保险费的“收缴”与“征缴”的区别 社会保险费的“收缴”与“征缴”都是社会保险费的筹集方式。 “收缴”与“征缴”虽一字之差，意义却很不寻常。社会保险费的“收缴”意指社会保险费的筹集主要由收费主体（社会保险经办机构）主动上门去收或委托收款，是一种缺乏法律地位和强制力的、被动的社会保险基金筹集方式；社会保险费的“征缴”意指社会保险费的筹集主要由缴费主体（各缴费单位）主动上门申报和交纳社会保险费，是一种具有法律地位和强制力的、主动的社会保险基金筹集方式。 现在在民间还有称交纳社会保险费为“买”，也是不对的。 9. 多层次、多渠道、多形式是中国社会保障的特色多层次、多渠道、多形式的社会保障制度是指近年来我国社会保障制度改革过程中逐步确定的基本模式。 “多层次”，是指社会保障事业政府、单位、社会团体、私人、民间都可以参与社会保障。如养老保险，可以实行在参加基本养老保险的基础上，与企业年金和个人储蓄性养老保险相结合，鼓励个人和家庭投保其他商业性养老保险。 “多渠道”是指社会保障（包括社会保险）的资金来源于财政、单位、个人、和其他渠道。资金来源大致是单位占3050%，个人占1525%，政府财政补贴和税收占2040%，其他10%左右。 “多形式”就是根据不同工作性质和特点，其社会保障的享受条件、收费标准、待遇水平、基金的形成等不能采取一刀切。待遇有低有高，项目有多有少，既有强制的，也有自愿的，政府从中起调节作用。 10. 社会保险体系必须建立在公平与效率结合的原则上 公平与效率始终是社会发展的两大目标，任何一个经济系统的正常运行都离不开它。 公平是一个相对的概念，强调“机会平等”而不是“结果平等”。让每一个社会成员应该具有均等的机会更为重要。 “公平”并不意味随着每个人都能得到相同的待遇。国家可以通过赋税等政策，将市场竞争中的优胜者的收入转移给那部分竞争的失败而陷于绝境者，使他们有再次参与竞争的机会就是公平的体现。 国家或者通过举办福利工厂，给予一些优惠税收政策，为有劳动能力的残疾人提供更多的机会能象正常的人一样拥有劳动和收入权利；或者对一些丧失劳动能力、尚未成年不具备劳动能力和遭受不幸事故者提供救济，并通过它来保障这些人的基本生活稳定、参与竞争的机会等，这就是社会保障和社会保险的职能公平性的作用。 对每一个健康的人，平等应体现在人人能够而且必须参加社会保险，缴纳保险费，而不是待遇上绝对一致。社会保险中“效率”体现在每个人在劳动期间对社会保险基金贡献多少与今后的待遇是相关联的，新的保险制度越来越体现这