建设工程安全事故应急救援预案.doc

安全生产事故应急救援预案六枝特区书香美地工程安全生产事故应急救援预案编 制： 审 核： 审 批： 日 期： 四川荣慧建筑工程有限公司六枝特区书香美地工程安全生产事故应急救援预案一、项目概况本工程书香美地，位于六枝特区那平路南侧，六枝特区检察院旁。由深圳市联合创意建筑设计有限公司设计，贵州思杰房地产开发有限责任公司，四川荣慧建筑工程有限公司施工。结构类型为框架结构，总建筑面积为26991.33平方米。本工程安全等级为二级，耐火等级一级，抗震设防烈度为6度，设计使用年限为五十年。二、术语：应急救援预案1、危险源目标指因危险性可能导致事故的设备、设施、分项工程所在场所、地点。2、危险化学品指属于爆炸品、压缩气体、易燃液体、固体、有毒品、腐蚀品等。3、事故指因危险目标失控或危险化学品能量意外的释放造成的人员伤亡，工程损失，环境污染等事项。4、重大危险源指长期或临时生产，搭设、安装组成或者其他存在危险物。5、应急救援指在发生事故时，采取的措施，消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故的损失。6、事故应急救援预案指根据预测危险源，危险目标可能发生事故的类别和危害，而制定的事故应急救援预案要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时有效地统筹指导事故应急救援行动。7、重大事故是指工程在运行中发生的重大事故如脚手架倒塌、塔吊事故、施工用电及有毒物泄露等事故，并给现场人员、公众带来严重生命危害或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。8、分类指根据事故的致因和后果，对事故划分为五个类别。根据建筑业具普遍性特征和公司的实际作业情况，将生产安全事故划分为高空坠落、物体打击、坍塌、塔吊安拆、触电等。三、重大危险源目标的确定1、建筑工地危险源目标(1)塔吊安装时间 年 月 日，计划拆除时间为 年 月 日。 存在危险源的原因：安装队无安装(拆卸)资质，作业人员未经专业培训，无证上岗。作业人员对塔吊各项安全技术性能不掌握，作业前未做安全技术交底，未明确注意事项。不按规定佩带劳动保护用品，酒后违章操作。现场未设警戒区，无专人看护。配合机械安全技术性能不良好，吊索吊具不符合安全作业要求。(2)脚手架脚手架搭设时间 年 月 日，计划拆除时间为 年 月 日。产生脚手架危险源的原因：脚手架无专项施工方案；材质不符合要求。作业人员未经培训，无证上岗，不按规定佩带劳动保护用品和防滑鞋。小横杆、连墙杆、剪刀撑和脚手架的防护不按规定设置且与架体不同步。卸料平台支撑系统不可靠、与脚手架连接；私自拆改脚手架；拆架时未设定警戒区、无专人监护。(3)模板工程模板支设时间从 年 月 日至 年 月 日结束。产生模板危险源的原因：模板无专项施工方案；支撑系统未经设计计算或不按方案施工；立柱材质不合格、间距过大、用砖支垫；不按规定设置纵横向支撑。模板上材料堆放集中；作业人员无可靠立足点。砼未达到规定强度、未经工程技术负责人批准，私自拆模；拆模时成片撬落。(4)高空作业作业时间自 年 月 日至 年 月 日结束。产生危险源的原因：雨天、风天进行高处作业时，未采取可靠的防滑、防风措施。临边高处作业，阳台边、卸料台边、楼层周边和屋面周边、斜道两侧和基坑周边未设防护措施。通道口、预留洞口、楼梯口未按规定搭设防护栏杆。基坑内上下未设爬梯；悬空作业未有可靠的立足点；上下交叉作业未有可靠的防护层。(5)施工现场临时用电现场施工用电安装时间 年 月 日至 年 月 日结束。存在危险源的原因：无临时用电施工方案；工作零线和保护零线混接或设置不符合要求；施工现场与外电线路共用同一供电系统时，一部分设备作保护接零、一部分设备作保护接地；利用大地作相线或接零线。配电线路维修时，不悬挂“正在检修、严禁合闸”标牌未采用TN-S-C系统；不符合三级配电两级保护；违返“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”。严禁用与设备容量不符的容断丝；电缆、电线老化，接头破皮包扎不严或未包扎。(6)物料提升机物料提升机自 年 月 日至 年 月 日结束。存在危险源的原因：物料提升机无合格证、生产许可证、安全认可证、准用证、安、拆方案；无超高限位器、钢丝绳断绳保险、安全停靠装置；安装完毕未组织验收就使用；提升机无连墙件或与脚手架相连；钢丝绳磨损严重超过安全使用标准。人员乘坐吊篮；架体垂直度超过规定。(7)安全管理安全生产管理时间自 年 月 日至 年 月 日。存在的原因：施工组织设计中无安全技术措施；未编制模板安装、拆卸及临时用电等专项施工方案；专项施工方案未进行审批，未进行书面安全技术交底；多人违返安全操作规程。项目部未定期组织安全检查；检查出的隐患未按“三定”措施整改；入场的工人未经过安全教育；未具备资格的人员从事特种作业；发生工伤事故未及时上报。(8)文明施工施工现场周围未按要求设置封闭围档或围档不坚固。在建工程施工区与生活区不能明显划分又未做有效防护、隔离。现场未配置灭火器材、急救器材；卫生差导致传染病或食物中毒；现场焚烧有毒、有害垃圾。发生打架斗殴、盗窃及其它扰民事件；易燃易爆物品违规存。四、组织机构为了做好安全生产事故的应急救援工作，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，本着“统一指挥，高效协调，常备不懈”的原则，公司、项目部设立安全生产应急救援组织机构。1、项目部安全生产救援组织机构及职责本项目部根据工程概况，结合施工现场实际情况制定项目工程应急救援预案：(1)组织机构及人员配备组 长：副组长：成 员： 组织机构图如下： 项目经理：工地负责人：项目技术员：项目质检员：安全员：土建班组长资料员：钢筋班组长木工班组长电气班组长水暖班组长装饰班组长施工员：2、职责(1)项目经理建设工程生产管理条例第21条规定，项目经理对项目安全施工负责，是项目生产安全第一责任人。贯彻落实生产安全事故应急救援方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，组织编制本项目的生产安全事故应急救援预案。组织审核项目部生产安全事故应急救援预案，熟悉和掌握项目周边消防、公安、医疗救治、交通管理各单位的位置及联系电话，并监督其落实。对施工现场定期安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出安全生产与管理方面的问题，要以“三定”为原则予以解决。负责项目应急救援工作的策划、组织、识别出重要的潜在事故类型、性质及事故的预测。发生事故后，要做好现场保护和救援工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定防范措施，总结事故及时修改预案。(2)项目技术负责人对项目施工中的安全生产负技术责任。认真落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范标准，结合项目工程特点，协助编写项目工程应急救援预案。编写施工组织设计时必须编制安全技术措施，专项施工方案和安全生产预案，制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督落实。参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除。事故发生后，积极协助项目经理做好保护现场和抢救工作对事故进行监测，及时采取有效的安全技术措施控制事故的扩大。参加、配合生产安全事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施及意见。(3)专职安全员生产安全事故发生后，及时通知项目部应急救援小组，立即组织营救伤害人员，组织撤离或采取其他措施保护危险区域内的其他人员。及时组织其他人员设置警戒区，对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害性及危害程度，及时控制造成事故的危害源。协助项目经理做好现场恢复工作。参加事故调查，以“四不放过”为原则处理，并上报、存档。(4)施工员职责事故发生后及时通知项目应急救援小组。及时组织撤离其它作业人员，保护现场并抢救伤员。合理安排人员做好现场的恢复工作。参加事故调查和评估，参与预案修改，做好事故教育。(5)班组长职责生产安全事故发生后，及时上报项目部，并保护事故现场。配合现场管理人员组织有序的人员撤离和事故的控制工作。认真做好事前班组安全教育工作。班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题及时采取改进措施。(6)材料员职责及时提供生产安全应急救援所须物资。配合救援小组监护事故现场和疏散人群。(7)质检员对事故现场组织保护、设置警戒区，疏散人群。配合外援单位做好现场恢复工作。(8)作业人员建设工程安全生产管理条例规定，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全用具、机械设备等。作业人员有权拒绝违章指挥强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。3、组织体制要求综上所述，各小组成员负其责的生产安全事故应急救援组织体制。各负责人必须认真贯彻执行安全生产的法律法规和公司的安全生产规章制度。发生安全事故要立即组织援救，保护现场，及时上报，以确保实现安全管理目标。五、安全事故报告及处理1、安全事故报告程序事故分类根据企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86(1)轻伤事故：事故发生项目部驻现场指挥部公司安全部主管生产、安全经理(2)重伤事故：事故发生项目部负责人驻现场指挥部负责人公司安全科主管生产、安全副经理总经理市建设、安全行政主管部门(注：必须在4小时内上报，可越级上报)(3)死亡事故A：重大伤亡事故：项目负责人驻现场总负责公司安全科主管生产、安全副经理总经理建设、安全行政主管部门(注：必须在4小时内上报，可越级上报)B：特大伤亡事故：项目负责人驻现场总负责公司安全科主管生产、安全副经理总经理建设、安全行政主管部门(注：必须在4小时内上报，可越级上报)(4)其它事故A：凡发生坍塌、火灾、泄露等事故，未造成人员伤亡，但造成经济损失或出现险情等危险因素必须在1小时之内上报，事故和险情在未消除完前不得继续施工。2、安全事故调查处理及结案(1)轻伤事故：由企业生产经理组织生产、技术、安全等有关人员及工会组织调查组进行调查，由生产经理处理结案。(2)重伤事故：由企业负责人会同市建设安全行政主管部门及工会组织事故调查组，由市行政主管部门处理结案。(3)死亡事故：由企业负责人会同市建设安全行政主管部门、公安、监察部门及工会组织事故调查组，由市行政主管部门处理结案。3、安全事故调查内容(1)事故发生基本情况(2)事故的经过(3)事故原因分析(4)事故预防措施(5)对责任人确认及事故责任的处理意见(6)附调查组成员名单及组员签字(7)进行全员全面教育六、资源配置项目部配备急救药箱、非处方药品如止血药、生理盐水、止血带，担架等。七、应急救的响应与外援1、内部响应(1)生产中安全事故发生后，应立即通知现场管理人员和急救小组并上报公司。(2)应急救援组接到报告后，及时判定事故类型、性质及事故扩大的预测，启动应急救援预案。(3)救援行动中应根据事故情况及时请求外援单位对现场受伤人员进行医疗救护，并对现场保护、监测和控制。(4)应急救援临时结束后，对现场进行清理、人员清点、警戒解除、善后处理和事故调查。(5)应急救援工作结束后，关闭程序，由事故总指挥宣布应急救援工作结果。2、外部救援(1)根据事故的级别，应及时请求外援单位，医疗、卫生、消防、社会治安、交通管理等单位的支援。(2)内部救援组应与外部救援人员紧密配合，及时有序的开展应急救援工作。八、事故发生后应采取措施1、事故应急措施(1)及时启动应急救援预案，确保应急救援行动有效、有序的进行。(2)对现场伤员进行及时抢救，同时请求外部医疗单位支援。(3)有关部门应及时对现场人员进行疏散、撤离危险区，切断危险源对现场进行保护。(4)组织各技术部门对事故现场监测，采取及时有效的措施对危险源进行控制，防止事故的扩大。(5)应急救援结束后，对事故进行调查总结，采取相应的安全措施防止类似事故发生。医疗和交警等单位的支援。组成疏散警戒力量，设置警戒线，封锁现场和交通，严禁一切无关人员和车辆进入扩散区，组织疏散周围居民到安全地带。必要时停止一般性的生产活动。九、应急救援的演练(1)根据时间、环境假设一个施工现场发生重大事故，(如：坍塌、火灾等)进行演练，首先向项目救援小组和公司救援小组报告，简单描述事故情况，启动救援预案(检查救援小组的通讯、组织和物资是否正常及时，同时可根据事故大小、严重情况请求外部有关单位支援)；救援小组到达事故现场按个人职责进行组织人员安全撤离、疏散、伤员救助、现场警戒、事故范围控制善后工作等预案演练完成后，及时的对演练情况进行评价；对预案有关程序和应急装备等进行修改或改进。十、预案编制、管理的措施和要求1、应急预案编制(1)应急预案编制程序建立编写组织机构搜集、整理信息重大危险源的统计、辩识及评价编写(2)应急预案编制原则遵循预防为主，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则。(3)应急预案编制依据事故应急救援预案编写依据重大事故发生的可能性。(4)应急预案编制的要求科学性：事故应急处理是一项科学性很强的工作，开展科学的分析和论证，制定出严密、统一、完整的事故应急救援方案。实用性：事故应急救援方案必须符合企业客观情况，具有真实性，便于操作，起到准确、迅速控制事故的作用。权威性：事故应急救援工作是一项紧急状态下的应急工作，应明确救援工作的管理体系，救援行动的组织指挥权限和各级救援组织的职责、任务等一系列管理规定，保证救援工作的统一指挥。(5)应急预案编制的注意事项项目预案在编制和实施过程中，不能违反国家的有关法律、法规。事故应急救援预案编制的依据是重大危险源辩识评价结果或发生重大事故的可能性，对于一个分项工程中存在多个危