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水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 1 水害救援应急预案水害救援应急预案 目目 录录 第一部分第一部分 水害类型及危害程度分析水害类型及危害程度分析 2 2 第二部分第二部分 应急处置基本原则应急处置基本原则 4 4 第三部分第三部分 组织机构及职责组织机构及职责 8 8 第四部分第四部分 预防预防及及预警预警 15 15 第五部分第五部分 信息报告与信息报告与处处置置 20 20 第六部分第六部分 应急处置应急处置 27 27 第七部分第七部分 应急物资及装备保障应急物资及装备保障 38 38 第八部分第八部分 恢复正常状态的原则和程序恢复正常状态的原则和程序 40 40 第九部分第九部分 奖励与责任追究奖励与责任追究 43 43 第十部分第十部分 附则附则 44 44 附表 应急物资及设备储备表附表 应急物资及设备储备表 4545 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 2 第一部分第一部分 水害类型及危害程度分析水害类型及危害程度分析 矿井水害是指影响矿井正常生产活动 对矿井安全生产 构成威胁 增加生产成本以及使矿井局部或全部被淹的矿井 水 一 矿井采掘现状及一 矿井采掘现状及 20122012 采掘计划安排采掘计划安排 我矿于 XX 年 XX 月 XX 日正式开工建设 截至 2012 年 XX 月 XX 日已完成主斜井 副斜井 总回风巷 井底车场 主副井联络 巷等工程 副水仓 轨道大巷 运输大巷正在建设中 2012 年计划完成轨道大巷 运输大巷 回风大巷 副水仓 主水仓 水泵房 管子道 115 101 运输顺槽 115 101 回风顺 槽 115 101 开切眼 预计 2013 年 XX 月 XX 日联合试运转 二 水害类型二 水害类型 根据水源的不同 矿井水害可分为地表水水害 地窖水水害 孔隙水水害 裂隙水水害及岩溶水水害 发生矿井水害需具备以 下条件 1 有水源 水源主要有 大气降水 地表水和地下水 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 3 2 有透水通道 透水通道主要有井筒 巷道 塌陷坑 开 采沉陷裂隙 断层裂隙 废旧钻孔等 3 失控 主要是指对矿井充水水源和充水通道的管理达不 到预定的要求 导致淹井停产甚至人员伤亡等情况的发生 区域内的直接充水含水层为 K2 石灰岩岩溶裂隙含水层 距 15 1 号煤层顶平均间距 4 33m 距 15 2 号煤顶层平均间距 7 75m 距 15 3 号煤层顶平均间距 10 28m 分布范围广 K2 石 灰岩厚度 2 20 17 95m 平均 7 80m 垂直裂隙发育 矿井开采 15 号煤层 尽管导水裂隙带容易沟通浅层地下水 由于富水性弱 难于形成水害威胁 由于矿区及周边地区过量开采奥灰岩溶裂隙水 奥灰水位标 高由上世纪 70 年代的 720m 降至现在的水位标高 601 95m 已 低于辛安泉泉水出露标高 形成降落漏斗 水位下降对开采 15 号煤层有利 可消除对其底板产生突水的威胁 本矿小煤窑甚多 大部分老窑和已关闭小煤矿井口已被严重 破坏或者封闭 采空区分布情况复杂 目前该区域主要水患为采 空区积水或古空区积水 三 危害程度分析三 危害程度分析 矿井水害的危害很大 本矿井主要有以下几个方面 1 恶化生产环境 矿井水可造成巷道积水 顶板淋水和老 窑积水 从而使工作面及附近巷道空气潮湿 工作环境恶化 影 响工人身体健康 2 增加矿井排水费用 增加了生产成本 在矿井生产建设 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 4 中 矿井水害不仅增加了排水设施 设备及排水的费用 而且也 造成原煤成本的增加 也为矿井的生产管理工作增加了难度 3 缩短矿井生产设备的使用寿命 矿井水的存在对金属设 备 铁轨和金属支架等可产生腐蚀作用 缩短使用寿命 4 损失煤炭资源 为防止矿井水的威胁 有时需留设防水 煤柱 从而影响矿井煤炭资源的回收和充分利用 有的甚至无法 开采 5 引起瓦斯积聚 爆炸或硫化氢中毒 情况一旦失控 还 有可能造成淹井或人员伤亡 随着我矿矿建工程的进行 各掘进工作面逐步进入水患严重 区域 区域内主要水患为老空老窑水 且分布复杂 积水情况不 明 若不能引起高度重视 容易造成透水事故的发生 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 5 第二部分第二部分 应急处置基本原则应急处置基本原则 一 一般原则一 一般原则 1 当井下发生水害事故后 因立即向矿安全指挥中心汇报 并立即启动应急救援预案 按可能发生的事故等级进行处置 2 突水事故初期 应在现场跟班矿领导 队干 班组长 或有经验的人员组织带领下 利用现有的人力物力 迅速开展抢 救工作 所采取的方法和措施 应根据水害事故的具体情况和现 有条件合理选取 3 如果突水点周围围岩坚硬 涌水量不大 可组织力量 就地取材 加固工作面 尽快堵住出水口 4 在水源情况不明 涌水凶猛 顶板松散的情况下 绝不 可强行封堵出水口 以免引起工作面大面积积水 造成人员伤亡 扩大灾情 二 不同水灾事故的处理原则二 不同水灾事故的处理原则 1 可能发生的较小透水事故 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 6 1 矿安全指挥中心要及时通知值班矿领导 分管矿长及矿 总工程师 由值班矿领导 分管矿长及矿总工程师负责处理 2 矿主管科室 部门 要及时分析研究出水水源 提出处 置措施 3 在确保安全的前提下 组织人员积极进行处理 4 加强排水和积极疏通排水渠道 2 发生突水淹井事故 1 立即启动水害应急救援预案 首先下令撤出井下所有作 业人员 积极开展自救互救 通知矿安全指挥中心和相关领导 并按照预案程序逐级上报 同时救援指挥部应立即投入工作 迅 速通知签约矿山救护队和医疗救护机构 侦查灾情 进行抢险救 灾直到救援结束 2 按照预案制定的撤人顺序撤离人员 根据井下采区或巷 道的布置特点 处于低水平或受水害威胁严重的工作区域内的人 员应首先撤离 井口把钩工或信号工要最后撤离 3 在确保安全的前提下 要保证井下主要大巷的正常通风 和供电 井下中央水泵房 采区水泵房及其它不受水害威胁的临 时排水点要坚持排水 在未接到矿安全指挥中心或调度室电话时 严禁擅自撤人和停止水泵工作 4 救援指挥部要及时组织矿有关专业技术人员 分析和判 断水源及可能的突水量 5 根据分析结果以及现场人员的汇报情况 及时制定排水 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 7 堵水 疏水等救援措施 三 应急避灾 根据 2012 年基础建设计划本矿受水害严重地点为首采面区 域 主要巷道为轨道大巷 运输大巷 回风大巷 回风顺槽及运 输顺槽 其避灾路线分别为 1 轨道大巷掘进工作面发生水患 轨道大巷掘进工作面 总回风巷 回风立井 地面 轨道大巷掘进工作面 副井井底车场 副斜井 地面 轨道大巷掘进工作面 副井井底车场 主副井联络巷 主斜井 地面 2 运输大巷掘进工作面发生水患 运输大巷掘进工作面 总回风巷 回风立井 地面 运输大巷掘进工作面 主斜井 地面 运输大巷掘进工作面 主斜井 主副井联络巷 副斜 井 地面 3 回风大巷掘进工作面发生水患 回风大巷掘进工作面 总回风巷 回风立井 地面 回风大巷掘进工作面 联络巷 运输大巷 主斜井 地面 回风大巷掘进工作面 联络巷 轨道大巷 井底车场 副斜井 地面 4 回风顺槽掘进工作面发生水患 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 8 回风顺槽掘进工作面 回风大巷 总回风巷 回风立 井 地面 回风顺槽掘进工作面 回风大巷 联络巷 运输大 巷 主斜井 地面 回风顺槽掘进工作面 回风大巷 联络巷 轨道大巷 井底车场 副斜井 地面 5 运输顺槽掘进工作面发生水患 运输顺槽掘进工作面 运输大巷 总回风巷 回风立 井 地面 运输顺槽掘进工作面 运输大巷 主斜井 地面 运输顺槽掘进工作面 运输大巷 联络巷 轨道大巷 井底车场 副斜井 地面 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 9 第三部分第三部分 组织机构及职责组织机构及职责 一 应急组织体系一 应急组织体系 井下水害事故应急组织体系主要由指挥管理系统 救援队伍 系统 技术支援系统和保障服务系统等组成 二 指挥机构及职责二 指挥机构及职责 根据工作需要 矿成立水害预防和处理指挥部 下设水害预 防和处理办公室及相关救援组 灾害预防和处理办公室设在矿安 全指挥中心 指挥部总指挥 副 总 指 挥 主 任 成 员 水害预防和处理办公室负责昼夜 24 小时不间断值班 2 职责 1 总指挥 是应急救援的全权指挥者 负责统一协调指挥救援工作 负 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 10 责救援物资的调运和救援人员的调动 负责向董事长及上级主管 部门汇报救援进展情况和召集指挥部成员及相关人员现场研究救 援方案和措施 并向上级机关及有关部门报告事故情况 2 总工程师 副总指挥 是总经理处理水害事故的第一助手 在总经理领导下组织制 定具体的救援措施 并负责应急救援预案和现场处置方案的制定 与落实 3 其它副总指挥 根据救援进展情况及方案实施情况 负责落实分管范围内的 有关事项 保证救援工作的顺利进行 3 其它机构及职责 1 现场救援组 组 长 副组长 成 员 职 责 按照应急救援预案和现场处置方案积极组织开展救 援工作 紧急调用抢险物资 设备 人员和救援场地 及时查清 受灾人员和确切地点 灾情 根据灾情事故的大小 严重程度 积极组织人员和设备的撤退和疏散工作 认真记录 保存救援过 程的各种资料 参与指挥现场救援组的其它工作 2 工程技术组 组 长 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 11 副组长 成 员 职 责 负责准备好必备的图纸和技术资料 参与救援方案 的拟定 搜集整理救援过程中的有关技术资料 参与分析事故原 因和责任 完成救援指挥部下达的各种救援技术方面的任务 3 机电检修组 组 长 副组长 成 员 职 责 负责提供救援期间所需机电设备的各种技术资料 为抢险救援提供电力保障 负责井下各排水地点的设备维护和调 配 为救援指挥部及时提供井下水害的实际情况和实时排水情况 确保排水设备的安全正常运行 4 救援维护组 组 长 副组长 成 员 职 责 主要配合现场救援组和机电检修组 保障排水系统 的运行完好 及时参与救援过程中的设备搬运 连接和拆卸工作 保障救援撤退路线的畅通无阻等 5 通风组 组 长 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 12 副组长 成 员 职 责 负责观察主扇运行状况和组织完成必要的通风工程 并执行与通风有关的其它措施 6 物资供应组 组 长 副组长 成 员 职 责 根据救援预案 及时组织救援所需物资 并能及时 和救援维护组保持联系 使救援物资迅速发运到救援地点 7 生活服务组 组 长 副组长 成 员 职 责 保障救援过程中的人员吃 住及其它生活事宜 积 极抓好与该事故有关的其它善后处理工作 8 治安组 组 长 副组长 成 员 职 责 负责维护救援现场的救援秩序 严厉打击有意制造 混乱 干扰救援工作的人和事 做好一切治安保卫工作 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 13 9 医疗救治组 组 长 副组长 成 员 职 责 负责组织现场应急救治工作并护送受伤人员到医院 进行救治 及时办理有关医疗手续 确保救治及时 附 组织机构表和主要人员联系电话 表表 1 1 水害事故救援组及成员名单水害事故救援组及成员名单 救援组救援组组长组长副组长副组长主要成员主要成员 安全救护组 工程技术组 机电检修组 工程维护组 通风组 物资供应组 生活服务组 治安组 医疗救治组 表表 2 2 参加救援人员及救援组成员电话及通知顺序参加救援人员及救援组成员电话及通知顺序 顺顺 序序 姓姓 名名职职 务务电话号码电话号码通知通知 时间时间 接话接话 人人 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 14 办公室办公室住宅 手机 住宅 手机 1经理 2总工程师 3安全副经理 5党支部副书记 7生产副经理 8机电副经理 9安全指挥中心主任 10副总工程师 11安全科科长 12办公室主任 14供应科科长 13机电科副科长 14施工单位经理 15施工单位副经理 16生产技术科科员 17生产技术科科员 18生产技术科科员 19通风科科员 20生产技术科科员 21调度室成员 22机电科成员 23机电科成员 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 15 24调度室成员 25调度室成员 26通风科科员 27通风科科员 28供应科科员 29供应科科员 30机电科成员 31后勤成员 32 其他相关部门联系电话其他相关部门联系电话 电话号码电话号码 序序 号号 部门部门 固话固话 手机手机 通通 知知 时时 间间 接话接话 人人 1XX 公司调度中心 2XX 公司生产技术部 3XX 公司 一通三防 部 4XX 公司机电部 5XX 市煤炭工业局 6XX 矿山救护队 7XX公司安全指挥中心 8XX公司安全生产管理 9XX市安全指挥中心 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 16 10XX 市煤炭工业管理 11XX 市煤矿安全监察分局 12签订医院 13 14 第四部分第四部分 预防及预警预防及预警 一 井下水害隐患排查和水情预报 1 隐患排查 按照 煤矿防治水规定 的要求严格进行排查和治理 根据 矿井地质报告 矿井水文地质类型划分报告 矿井水文地质补充 勘探报告等矿井地质资料所揭示的地质条件 矿井采空区分布特 点 相邻矿井及废弃老窑的积水分布情况和采取的防治措施执行 情况等内容以及矿生产技术部门的日常巡查记录等资料进行全面 详细的排查 2 发生水害的征兆和判别 1 煤层发潮 发暗 由于水的渗入 使得煤层变得潮湿 暗淡 如果挖去表面一层 里面仍如此 说明附近有积水 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 17 2 巷道壁或煤壁 挂汗 当采掘工作面接近积水区时 水 在一定压力的作用下 通过煤岩裂隙在煤岩壁上凝结成许多水珠 的现象叫做 挂汗 有时空气中的水分遇到低温煤 岩 壁时 也有可能凝结为水珠 但透水预兆中的 挂汗 与其它原因造成 的 挂汗 有所不同 透水预兆中的 挂汗 多呈尖形水珠 有 承压欲滴 之势 而煤炭自燃发火预兆中的 挂汗 为水蒸 气凝结在煤岩壁上所致 多为平形水珠 辨别 挂汗 现象是否 为透水预兆的方法是剥去表面层 观察新暴露面是否有潮气 如 果煤岩潮湿则为透水征兆 3 巷道壁或煤壁 挂红 因地下水中含有铁的氧化物 在 水压的作用下 通过煤岩裂隙时 附着在裂隙表面 出现暗红色 铁锈 4 工作面温度降低 煤壁发凉 采掘工作面在接近积水区 域时 巷道 或工作面 内温度会骤然下降 煤壁发凉 人进入 后有凉爽 阴冷的感觉 但应注意 受地热影响大的矿井 地下 水的温度较高 当采掘工作面接近温度较高的积水区域时 煤壁 的温度不会减低反而会升高 5 工作面煤壁或煤墙出现雾气 当巷道内温度较高时 积 水渗到煤壁后引起蒸发而迅速形成雾气 6 工作面煤壁或煤墙发出水叫声 含水层或积水区内的高 压积水 向煤岩裂隙强烈挤压与两壁摩擦时发出的 嘶嘶 叫声 说明采掘工作面已经离积水区很近 若是煤巷掘进 则透水即将 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 18 发生 7 工作面有害气体增加 井下积水区常常伴有瓦斯 二氧 化碳 硫化氢等有害气体通过煤壁向外散发 8 顶板淋水加大 原有裂隙淋水突然增大 应视作透水预 兆 9 顶板来压 底板鼓起 在地下水压作用下 顶 底板弯 曲变形 有时伴有潮湿 渗水现象 9 裂隙出现渗水 水色发浑 说明水源很近 若出现清净 水 说明水源远 有臭味 打钻时发觉钻孔底松软或钻孔有水 流出等 以上征兆不一定同时出现 有时可能出现其中一种或几种 但也有时透水征兆不明显或不出现 因此 一定要密切注意 认 真甄别 3 水情预报 1 矿井水文地质部门应定期公布水情相关资料 包括降水 量 矿井涌水量 水文孔观测数据 地表水体水位标高 含水层 标高等 并根据 煤矿防治水规定 的要求 做好水情预报 2 及时发布气象部门对天气变化的预报及预防和预警的信 息 做好预防洪涝 地震 滑坡 泥石流等自然灾害的准备工作 二 水害事故的预防 1 按照 煤矿防治水规定 的要求及矿井的实际情况 认 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 19 真编制 矿井年度防治水计划 矿井中长期防治水规划 及各 种矿井防治水图件 2 由地质测量部门根据矿井生产动态 建立地面观测站 及时观测地表沉陷情况 3 严格执行 预测预报 有掘必探 先探后掘 先治后采 的探放水管理原则 认真做好水灾隐患排查 做好水情水害预报 等工作 4 按照不同水灾事故类型 采取不同的 行之有效的预防 办法 1 地面防水 汛期到来之前 矿成立雨季 三防 指挥部 全面领导防汛 排涝工作 雨季到来之前 对所有排涝用机电设备及供电线路等 进行全面检修 保证雨季能正常排水 工广内主 副 风三个井口及压风机房 抽风机房等重要设 施 在汛期应准备一定次数量的草袋和黄土 有险情时将所有出 口进行封堵 并配备一定数量的水泵 以便备用 防汛期间 组建 50 人的抗洪抢险突击队 组织专业队伍 24 小时巡视汛情 矿 队保证 24 小时有专人值班 实行一把手负 责制 矿领导及各单位一把手 24 小时不准离矿 保证防汛物资 及时供应 2 井下防水 雨季到来之前检修好井下主排水泵 清理好水仓 以防止汛 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 20 期矿井涌水突然增大 确保矿井安全 煤系砂岩裂隙水以自然疏放为主 掘进工作面设临时水泱 水泵及时排水 回采工作面要在回采前在下口要配备足够的排水 设备 管路 水泵 确保排水能力 采取强排水和施工泄排水 巷泄水相结合的方法进行防治水 对于构造处的淋滴水以自然疏 放为主 备用好排水设施进行排水 对于区域性中 大构造 采 掘工程接近时 必须采取超前探放 注浆加固及留设足够的防水 煤岩柱等措施 对采掘工程附近的各种钻孔 在充分分析封孔资料基础上 对其封闭质量进行评价 在地面有启封条件时启封检查 井下按 防治水条例 规定利用可作泄水巷的巷道超前探放 边探 边 掘 边采 并配备足够的防排水能力和设施 根据采掘工程计划 对采掘工程附近的所有老塘 老硐积水进行超前集中探放后 在 确保安全的前提下 方可进行边探边掘施工 探放水工程必须有探水和反压防喷装置 单项工程单项设计 单项措施 设计及措施必须由有关部门和领导审批 矿井防治水是一项长期的综合工程 矿井应及时对主排水线 路的水沟 主水仓进行定期清理 确保水沟排水畅通 主水仓容 积达到设计要求 排水设备定期检修 保证随时能正常启动持续 排水 同时矿井主排水能力适当增加 三 预警行动 1 及时发布和传递预警信息 并及时按程序向有关领导汇 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 21 报 矿安全指挥中心要根据矿井水害预测预报和预兆信息 按照 有关规定立即查明原因 同时要立即向矿主要技术负责人和经理 矿长 汇报 研究和布置进一步的处置措施 发布预警信息 2 下达预警指令 启动预警处置方案 执行相应预防性救 援措施 3 密切跟踪事态发展 检查措施执行情况并做好相应的应 急准备 4 指挥部各应急机构根据现场实际情况有序进入应急准备 状态 5 随事态发展 一旦达到事故状态 立即启动相应的应急 预案 第五部分第五部分 信息报告与处置信息报告与处置 一 预警系统及程序 1 要根据各矿井的实际情况和应急救援预案的要求 详细 公布当遇到突发事故时的具体预警系统机构 指挥部所有联系电 话 以及需要启动的应急级别和需通知的人员 2 要明确启动应急预案的程序 并明确安全指挥中心和调 度室的分工 3 报告程序 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 22 1 当矿安全指挥中心接到事故发生报告时 首先通知值班 矿领导 然后再按照事故预警级别和轻重情况 分别通知相关负 责人和有关单位 2 重大预警信息和一般事故的报告程序 对于重大预警信息和一般事故 按照下述程序报告 值班矿 长和总工程师 负责相关业务的副总工程师 安全指挥中心 主任 事故区域的区队队长 安监科科长 生产科科长 负责相关业务的科室负责人等 3 出现不可控的预警事态和严重事故的报告程序 出现不可控的预警事态和严重事故时 按照下述程序报告 矿长和总工程师 负责对口业务的副矿长 负责对口业务的 副总工程师和相关副总工程师 安监科科长 安全指挥中心 主任 事故区域的区队队长 生产科科长 负责相关业务 的科室负责人 指挥部成员等 应急救援指挥部成员电话及通知顺序应急救援指挥部成员电话及通知顺序 电话号码电话号码 顺顺 序序 姓姓 名名职职 务务办公室办公室住宅 手机 住宅 手机 通知通知 时间时间 接话接话 人人 1 经理 2 总工程师 3 安全副经理 5 党支部副书记 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 23 7 生产副经理 8 机电副经理 9 安全指挥中心主任 10 副总工程师 11 安全科科长 12 办公室主任 14 供应科科长 13 机电科副科长 14 施工单位经理 15 施工单位副经理 16 生产技术科科员 17 生产技术科科员 4 应急预案具体实施流程 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 24 水灾事故发生 预警 自救 互救 环境应急处理 接警 信息预告与处理 应急启动 信息反馈 灾害初步评估 信息报送 有关成员到岗 专家技术组到位 救援队伍准备 医疗准备 信息收集 信息分析评价 响应升级 应急增援 现场恢复 恢复评价 解除警备 事故调查 接受评价 响应程序启动 预案启动 指挥部成员到位 有关领导赶赴现场 医疗救治队伍到位 后勤保障单位到位 救援 医护人员安全 救援方案确定和实施 处置措施确定和执行 灾区人群撤离和救治 技术支援 救援保障提供 现场监测和评价 公众信息发布 指挥与协调 应急行动 事态控制 应急恢复 应急结束 总结 是 否 4 预警和事故信息报告的主要内容是 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 25 1 预警基本情况包括 事故征兆发生的单位 时间 地 点 可能发生的事故类型 事故征兆发现的简要经过 可能 发生事故原因的初步判断 已采取的措施及当前事故抢险处置 情况等并附现场简图 抓紧制作电子地图并上报 在工程图上 标注事故地点 AutoCad 的 Dwg 格式 2 事故信息的报告内容包括 发生的事故类型 地点 灾 害区域破坏情况 可能的影响范围 波及的巷道 遇难遇险人数 已采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统 瓦斯涌出等情 况和事故灾害电子地图 5 要立即向长治公司和集团公司报告重大预警信息和事故 灾情 时间最长不得超过 20 分钟 二 信息报告及处理 1 现场人员报告预警和事故信息时 要根据现场具体情况 选择下列通讯方式 1 井下调度电话 2 井下小灵通或井下人员定位系统 3 利用各类信号系统 按照规定发出事故信号 4 利用矿灯晃动 发出事故信号 5 按照规定 敲击管路发出事故信号 6 敲击岩石 发出事故信号 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 26 2 发现重大隐患或事故预兆后要立即报告安全指挥中心 安全指挥中心要立即转报分管矿领导 对特别重大的隐患或预兆 安全指挥中心要立即转报矿主要领导并下达现场应急处置指令 3 事故发生后 现场人员要立即开展自救互救 安全指挥 中心接到事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处 理 1 发生严重水害事故要立即下达人员撤离 自救互救和避 灾的调度命令 按照应急程序进行处置 2 按照国家有关规定 立即报告集团公司及有关上级部门 4 不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单 位 三 相关部门的通信 联络方式 1 通信联络 1 公司 矿报警电话 报警电话表见附表 2 上级应急管理部门联系人及电话 属地应急管理部门及联系人电话表见附表 3 救援单位联系人及电话 企业辅助救护队及相关救援队伍单位及联系人电话表见附 表 4 矿领导及相关部门 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 27 通信联络方式表见附表 要建立矿相关领导 总工程师 安全副总工程师 机电副总 工程师 生产副总工程师 安全指挥中心主任以及其它相关部室 负责人的通信联络方式表 并随文件及应急救援预案一并发至相 关部门和下属单位 2 值班和通信方式 1 矿安全指挥中心必须 24 小时有人值班 其他相关单位 8 18 点也必须有人值班 不得空班 漏班 2 矿长 副矿长 矿总工程师 副总工程师及科 部 室 部门负责人手机必须 24 小时开机 不得停机 3 如有事离开矿机关所在地 必须委派相关人员作为应急 事件处置临时负责人 临时负责人的手机也必须 24 小时开机 不得停机 四 相互认可的通告 报警形式和内容 1 对电话形式的预警和事故报告 矿安全指挥中心值班要 作好电话记录 力求记录准确 完整 井下相关人员上井后要填 写详细的报告 如瓦斯 煤尘 矿压 风速 二氧化碳 水位 涌水量等记录表 2 监测监控系统 含瓦斯监测监控 水位监测 测水孔监 测等 的报告以监测系统记录的数据为准 不得对数据进行修改 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 28 3 预警预防及事故处置措施以矿领导签发的矿书面通知形 式下达 紧急情况时可先执行电话或口头通知 电话或口头通知 必须得到相关负责人的授权 事后需补签书面调度通知 五 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式 1 发现明显事故预兆时 现场人员应立即向矿安全指挥中 心报告并将人员撤离至事故灾害威胁区域外 2 矿安全指挥中心应按照事故报告程序进行汇报 立即发 出人员撤离 应急避灾的调度命令同时向长治公司安全指挥中心 报告事故预兆情况 3 出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和请求外援的 同时 要做好自救 互救和避灾的一切准备 4 出现不可控的事故预兆 矿要立即启动矿预案 矿指挥 部人员立即到位并投入工作 研究现场应急处置措施 通知救护 队和医疗救治单位做好救援和救治准备 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 29 第六部分第六部分 应急处置应急处置 一 响应分级 矿井发生水灾时 根据不同情况将应急预案分为蓝色 橙色 和红色三各级别 1 发生以下水灾时 可启动蓝色 即矿级 水灾处置应急 预案 1 突水后造成工作面被淹或水情演化后可能导致工作面 被淹 2 发生中 小型奥灰突水 涌水量稳定在 600m3 h 以下 3 少量老空水 小窑水突出 灾害较轻 4 根据条件判断 需启动受灾煤矿水灾处置应急预案的 其它情况 2 发生以下水灾时 可启动橙色 二级分公司级 矿井水 灾处置应急预案 1 突水后造成采区 矿井被淹或水情演化后可能导致采 区 矿井被淹 2 突水后造成人员被困或下落不明 3 奥灰突水后涌水量 200m3 h 且持续快速增加 4 奥灰突水后涌水量 600m3 h 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 30 5 地表水溃入井下 水源补给充足 6 根据条件判断 需启动橙色矿井水灾处置应急预案的 其它情况 3 如水灾事故重大 必须由长治公司安全指挥中心负责 立即启动红色水灾处置应急预案 二 响应程序 1 基本响应程序 发生水灾后 若灾害程度达到启动蓝色应急预案的程度时 启动受灾煤矿水灾处置应急预案 受灾煤矿启动应急预案后 应 按每 4 个小时 1 次的频率 若水量快速增长 按每小时 1 次的频 率 向长治公司安全指挥中心报告有关情况 当水灾达到红色应 急预案条件时 由集团公司主要领导宣布启动三元宋村煤业有限 公司矿井水灾处置应急预案 成立水灾抢险救灾指挥部 宣布指 挥部的主要人员和机构组成 指挥机构一般应有现场抢救组 工 程技术组 救援维护组 机电检修组 物资供应组 生活服务组 治安组等 若有人员被困或下落不明时 需成立抢险救援组和医 疗诊治组 需打钻注浆堵水或打钻向井下被困人员供风供氧或提 供食品时 成立打钻 注浆 组 救援指挥部要立即通知各小组 快速到位 紧张有序 忙而不乱 准确高效地开展抢险救灾工作 三 处置措施 1 现场应急处理 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 31 1 2012 年水害重点区域 根据 2012 年矿井基础建设计划 本年度受水患严重的地方 为首采面区域内的轨道大巷 运输大巷 回风大巷 回风顺槽 运输顺槽等巷道掘进工作面 上述巷道掘进期间的探放水工作应 作为本年度防治水工作的重心 2 处置要点 突水事故初期且涌水量不大时 应在跟班队长 班长和老工 人的组织带领下 利用现有的人力物力 迅速进行抢救工作 所 采取的方法和措施 应根据水害事故的具体情况和现有条件合理 选取 如果突水点周围围岩坚硬 涌水量不大 可组织力量 就地 取材 加固工作面 尽快堵住出水口 在水源情况不明 涌水凶 猛 顶帮松散的情况下 决不可强行封堵出水口 以免引起工作 面大面积突水 造成人员伤亡 扩大灾情 对于受到伤害的人员 应迅速抢救搬运到安全地点 立即进行急救处理 3 处置的决策要点 获悉发生事故后 现场应急指挥部应利用一切可能的手段了 解灾情 判断灾情的发展趋势 及时果断地做出决定 下达救援 命令 1 必须了解和掌握的事故灾情信息 a 突水地点 水量 水源种类及波及范围 b 水的颜色 气味 混浊程度 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 32 c 人员分布及其伤亡情况 d 排水系统工作情况 水沟排水情况 水仓水位情况 e 地面测水孔水位下降情况 f 地面江河 水库水位变化情况 g 工作面和巷道破坏情况 h 相关气象情况 2 必须分析判断灾害的内容 a 突水水源 即判断是地表水害 老空水水害 孔隙水水 害 裂隙水水害 岩溶水水害 底板太原组灰岩及奥陶系灰岩水 水害 b 可能突出的水量计算 c 是否超出排水能力 强排水措施是否有效 d 可能淹没的区域及顺序 e 是否撤离人员 撤离哪些人员 人员撤离的顺序 f 是否请求排水设备增援 现有供电系统能否承担增援设备 的负荷 g 是否需要安排地面注浆堵水工程 h 何时关闭防水闸门 3 必须做出决定并下达的救援命令 a 撤出事故地点和受威胁地点人员 b 立即通知矿山救护队和医疗救治单位 c 向上级主管部门汇报灾情 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 33 d 探查水情 搞清水源 计算出水量 预测可能的突水总 量 e 对事故进行初步评估 制定和完善的现场抢险救灾方案 f 实施抢险救灾方案 g 抢救受灾人员 h 安排专人统计上井人数 i 采取事态控制的措施 防止事故扩大 j 准备救援物资 维护好事故现场秩序 做好救治伤员工作 4 处置措施 1 灾区人员撤离 a 撤离灾区的联络方法采用电话通知和人工通知两种联络 方法 b 指挥部应本着优先通知最先受水害威胁人员的原则立即 通知井下作业人员撤离 所有受水害威胁及可能受威胁区域的人 员 本着就近原则 根据自己所在的位置 按照最短路线 就近 沿着通往总回风巷 上山等地点 迅速向上撤退 c 根据本矿在 2012 年掘进期间可能出现透水事故的地点 特制定撤离路线 轨道大巷 运输大巷 掘进期间若出现透水事故人员撤离时 根据现场情况利用联络巷优先选择进入总回风巷 由总回风巷至 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 34 回风立井井底 在立井井底乘坐罐笼或爬梯子间逃至地面 若无 法由总回风巷逃生时 应迅速由各大巷撤至井底车场 由主 副 斜井逃至地面 回风顺槽 运输顺槽 切眼掘进期间若出现透水事故人员撤 离时 根据现场情况选择最短路线进入大巷逃生 进入大巷后根 据现场情况利用联络巷优先选择进入总回风巷 由总回风巷至回 风立井井底 在立井井底乘坐罐笼或爬梯子间逃至地面 详见避灾路线图 2 灾区人员自救与互救 a 自身安全防卫在突水迅猛 水流急速的情况下 现场人 员应立即避开出水口和泄水流 按避灾路线撤退至安全地点 如 情况紧急来不及转移躲避时 可抓住棚梁 棚腿或其他固定物体 防止被涌水打倒和冲走 一旦突水后 决不允许任何人以任何借 口冒险进入灾区 否则 不仅达不到抢险救灾的目的 反而会造 成自身伤亡 扩大事故 b 灾区避难来不及撤退的人员应迅速进入附近救生舱或避 难硐室避难 必要时 可设置挡墙或防护板 阻止涌水 煤矸和 有害气体的侵入 c 充分利用 煤矿紧急避险六大系统 中 三条线 的优 势 进行自救互救和避灾 3 抢险救援 当现场有被困人员时 应积极进行抢险救援 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 35 a 确定抢险救援方案 当矿井突水后 采取打闸封水 强 排水 注浆堵水等方案 一般情况下三种方式结合进行 无论采 取何种抢险救灾方案 一般应突出以下几个方面 突水期间加强水文地质工作 水情资料要掌握清楚 对水 情的发展变化趋势做出预测 有针对性地采取措施 编制方案 必须根据灾情变化情况 及时对方案进行调整 必须因地 制宜 符合现场实际 有条件时尽量采用比较成熟的新设备和新 技术 抢险救援方案的确定 应尽量避免给后期矿井恢复留下后 遗症或困难 在编制抢险救灾方案的同时 就应该提前考虑矿井 恢复生产的相关安全问题 如采用综合方法抢险救灾时 各方必须协调联动 互相配 合 互相创造条件 b 实施现场抢救 矿山救护队到达事故现场后 要及时准确地了解灾区情况 水源及事故前井下人员的分布状况 矿井具有生存条件的地点及 其进入的通道等 并根据抢险救灾方案和实际被堵人员所在地点 的空间 氧气 瓦斯浓度以及救出被困人员所需的大致时间制定 相应的救灾方案 实施现场抢救 尽量利用或恢复通讯系统 与 灾区受困人员取得联系 利用压风管为受困区域提供氧气 利用 可利用的水管提供饮料 4 探查水情 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 36 a 测定突水量及预测变化 该项工作主要是为制订抢险救 灾保护 增加排水能力 紧急救护人员等措施提供可靠的依据 是指挥部抢险救灾决策指挥的基础 矿井突水量测定要快并力求 准确 应加强观测 掌握水量的发展变化规律 对可能变大或变 小的情况做出准确和必要的预测 突水量测定方法可根据不同条 件选用 当突出水量不是太大 并且水量较稳定的情况下 用浮标 在流水巷道中实测 当突水量大的情况下 用淹没法计算突水量 b 淹没计算通过对突水量的连续监测或计算 在基本掌握 突水量增长变化趋势的基础上 对淹没水位的上涨速度及淹没某 个关键性水平的时间做出大体的预计 协助有关部门划定危险区 域 并为未淹井巷抢险措施的制订提供依据 c 确定突水的直接水源和补给水源 根据现场掌握及了解 的有关资料进一步确定突水直接水源 突水通道和间接补给水源 为分析预测水情变化及治理打下基础 主要进行以下工作 地下水位动态变化观测 突水后 矿地测科必须立即组织 力量对地面各含水层观测孔水位进行观测 分析 根据突水的水质监测确定突水水源 突水通道的确定 初期可以通过构造分析和工作现场情况 调查进行推测 最终确定 也可在治理中边探查 边治理 逐步 推断准确的突水通道和空间位置 在治理中切忌盲目施工 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 37 d 开展环境水文地质灾害调查 e 建立专项图纸 资料台帐 5 制定方案 水害事故发生后 在水情调查和人员抢救的同时 边救治边 制定边调整方案 方案制定由总工程师负责 生产科相关技术人 员根据水害原因 危害等因素制定 方案制定人员包括生产副总 生产科长 主管工程师及其他地质 水文 生产等技术人员 a 地表水体水害事故 主要采取地面截流 堵漏 引流以 及井下排水方案 b 松散层 冲积层 水水害事故 主要采取地面切断水源 注浆加固导水通道 井下适当位置构筑临时或永久防水闸墙 排 除井下水砂 恢复生产等方案 c 老空水水害事故 由高往低进行探放水并清理排水和修 复被淹井巷 与此同时利用打堰等方式拦截动水来源 不使水再 流入下山事故地点 开凿巷道 应先探清水位 防止二次透水 d 灰岩水水害事故 采取建筑防水闸墙 安装水泵 注浆 堵水等方案 e 砂岩水水害事故 采取开泄水巷 打钻疏水降压 加强 排水等方案 6 现场指挥 a 指挥原则 立即撤出透水区域及附近其他可能受威胁区域人员 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 38 突水后命令现场人员 及时放下防水闸墙闸板 必要时在 防水闸外加固 以便缓冲透水后巷道内流水冲击力 根据现场人员所汇报的透水情况及出水量 及时调整排水 能力 尽最大努力保证排水设备不被水淹没 如果涌水量超过排 水能力 必须预先撤离受威胁人员 在抢险救灾过程中必须加强一通三防的管理工作 防止诱 发瓦斯事故 在透水区域恢复及抢救遇难人员时 一般要由上往下探水 开凿巷道 应先探清水位 防止二次透水 b 协调联动 若 3 采区及 3 采区下山开采时 下山各泵房值班人员接 到矿安全指挥中心指令后 必须坚守岗位 值班人员根据水量调 整开启排水泵数量 直至全部水泵启动 在水位增涨至水泵房内 底板以上 200mm 时 作业人员撤至提升井底部 迅速撤至地面 井下中央水泵房高压配电室的进线开关 联络开关 水泵 配电开关 照明变压器开关等设备 要提前做好 突发水灾 禁 止停电 标志牌 突发水灾时 井下中央水泵房及变电所的值班 人员 或值班电工 必须根据安全指挥中心指令 在井下中央 变电所及时停掉未做 突发水灾 禁止停电 标志的高压开关 以保证泵房供电不受影响 突发水灾后 如果变电所值班员发现 任一条电源线出现连地报警 变电所值班人员应及时对这台开关 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 39 断电 连地时间超过 2 小时 并指挥水泵司机拉开接地开关 合并两段的母联开关 同时起动因停电而造成停止排水的水泵 如果出现两条电源线同时接地 则把两台电源开关同时拉开 值 班电工要及时向安全指挥中心汇报 由救援指挥部统一部署下一 步的工作 副井井口把钩工必须坚守工作岗位 积极配合救援指挥中 心 视灾情变化情况有序组织人员撤离 水泵司机要随时汇报灾 情 如水位上涨至水泵电动机 在安全指挥中心批准的情况下关 闭水泵 不得对挂有 突发水灾 禁止停电 标志的高压开关搬闸 停电 2 灾区人员撤离 1 撤离灾区的联络方法采用电话通知和人工通知两种联络 方法 2 指挥部应本着优先通知最先受水害威胁人员的原则立 即通知井下作业人员撤离 所有受水害威胁及可能受威胁区域的 人员 本着就近原则 根据自己所在的位置 按照最短路线及矿 井确定的避灾路线迅速向上撤退 3 灾区人员自救与互救 1 自身安全防卫在突水迅猛 水流急速的情况下 现场 人员应立即避开出水口和泄水流 按避灾路线撤退至安全地点 如情况紧急来不及转移躲避时 可抓住棚梁 棚腿或其他固定物 体 防止被涌水打倒和冲走 一旦突水后 决不允许任何人以任 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 40 何借口冒险进入灾区 否则 不仅达不到抢险救灾的目的 反而 会造成自身伤亡 扩大事故 2 灾区避难来不及撤退人员应迅速进入附近的救生舱或 避难硐室避难 必要时 可设置挡墙或防护板 阻止涌水 煤矸 和有害气体的侵入 3 充分利用 煤矿紧急避险六大系统 中 三条线 的 优势 进行自救互救和避灾 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 41 第七部分第七部分 应急物资及装备保障应急物资及装备保障 1 煤矿要按照 灾害预防和处理计划 的要求 设立煤矿 应急救援物资储备库 井上 井下要储备合乎要求的消防材料 局扇 仪器仪表 抢险工具 水泵 风筒 水管 灭火器材 施 工材料 如料石 红砖 水泥 黄沙 等 2 按照上级单位的要求 矿山救护队和医疗救护队要配备 专用警灯 警笛 发生安全生产事故后 要提请地方政府及时协 调对事故进行交通管制 开设应急救援特别通道 最大限度赢得 抢险救灾时间 3 矿救护队装备标准必须符合 煤矿安全规程 煤矿救 护规程 规定 保持战备状态 满足应急救援需要 4 矿应当预留足够的应急救援专项费用 5 设备租赁站应当储备排水设备 管路及其附件 电缆 机电等物资 矿应当储备足够数量的支护及其它备品 备件和小 型移动压风机 6 矿井下必须设置科学 规范 醒目的避灾路线指示标志 指明安全出口方向 并对所有入井人员进行紧急 合理避灾知识 的培训 7 矿必须建立快捷 准确的出入井人员登记与清点制度 逐步实行计算机管理 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 42 8 矿应急救援办公室必须具有符合井下生产实际情况的图 纸 资料 9 发生事故后 指挥部应当采取措施 迅速恢复通讯系统 保证领导小组办公室 指挥部 井下救护基地 急救站 抢险现 场之间的通讯联络 指派专人值守 10 指挥部应当根据灾区位置 灾变范围 事故类别及通风 运输条件等确定井下急救站位置 急救站内应有负责人 救护医 疗人员以及卧具 保暖 挡风设施 救护 医疗器材和药品 11 指挥部应当合理安排现场抢险救援力量 保持队伍精干 尽可能减少进行灾区人员 12 煤矿应当制作应急救援入井证件 应急救援人员凭证入 井 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 43 水害应急救援预案和现场处置方案 山西煤炭运销集团 XXXX 煤业有限公司 44 第八部分第八部分 恢复正常状态的原则和程序恢复正常状态的原则和程序 一 恢复正常状态的原则 1 坚持 以人为本 的原则 施工现场抢险救援结束后 必须核实确认灾区内伤亡或受伤的人员全部获救 2 保证安全的原则 抢险救援结束后 必须对事故现场进 行侦察 并消除和控制可能造成再次事故或诱发其它事故的隐患 3 实时监控的原则 对事故现场的人员和安全仪器仪表实 行连续的实时监测监控 发现有异常情况 立即采取相应的安全 技术措施 以便及时消除各类安全隐患 二 恢复正常生产状态的程序 现场应急救援工作完成后 各救援工作小组负责人因及时向 应急救援指挥部汇报各阶段救援工作情况 经指挥部分析研究确 认各方面均可达到恢复矿井正常生产状态时 在指挥部书面通知 的情况下 各救援小组方可撤离现场 同时应急救援指挥部宣布 救援工