海上事故应急预案.doc

突发事件专项应急预案1 专项应急预案的主要内容 1.1 事故类型和危害程度分析海上突发事件险情信息分为四级。 特大事件(级) 死亡失踪30人及以上的海上突发事件； 危及50人及以上人命安全的海上突发事件； （2）重大事件(级) 死亡失踪10人及以上、30人以下的海上突发事件； 危及30人及以上、50人以下人命安全的海上突发事件； （3）较大事件(级) 死亡失踪3人及以上、10人以下的海上突发事件； 危及10人及以上、30人以下人命安全的海上突发事件； （4）一般事件(级) 死亡失踪3人以下的海上突发事件； 危及10人以下人命安全的海上突发事件； 1.2 应急处置基本原则以人为本原则。维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，是城市应急工作的基本出发点和落脚点。充分依靠人民群众和各种社会力量，最大限度地减少突发事件可能造成的人身和财产损失。依法规范原则。依据有关法律、法规和规章，执行相关政策，与完善服务职能，符合实际情况履行应急处置职能。预防为主原则。把应对突发事件的各项工作落实到日常管理中，加强基础工作，提高防范突发事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，将预防与应急处置有机结合起来，力争尽早发现和处理，将突发事件造成的损失减少到最低程度。资源整合原则。按照降低行政成本和提高效率的要求，充分整合现有人力、物质和信息等资源，并进行合理配置，实现应急资源的科学、迅速流动，努力实现部门之间的协调联动。依靠科技、提高素质原则。加强安全科学研究和技术开发，提高全社会应对突发事件的能力；加强宣传教育和培训工作，提高应对突发事件的综合素质。1.3 组织机构及职责设立游艇俱乐部突发事件应急小组，统一领导俱乐部突发事件应对工作1.3.1 应急组织体系游艇俱乐部突发事件应急领导小组组长由王德义同志担任，副组长马冠群，成员包括：王吉明，张举，苏世功，杨启波，胡英江。 领导小组的职责是：研究确定应对突发事件的重大决策和指导意见；编制突发事件总体应急预案；指挥对重大、特别重大突发事件的处置；根据应急工作需要，协调与区、市委等有关方面的关系；当突发事件超出本公司处置能力时，依法请求区、市、国家支援，并根据需要提请上级政府启动更高层次的应急预案；分析总结年度突发事件应对工作。1.3.2 指挥机构及职责 突发事件应急领导小组下设办公室，作为其日常办事机构，办公室设在调度中心。办公室的主要职责是：履行值守应急、信息汇总和综合协调职责；执行突发事件应急领导小组的决定，统一组织、协调、指导、检查突发事件的应急准备、应急处置和事后恢复工作；协助领导小组领导处置重大、特别重大突发事件； 组织协调有关应对突发事件的科学研究、宣传教育和人员培训工作。2.4 预防与预警 建立信息监测制度，规范信息的获取、报送、分析、发布格式和程序。预测将有较大以上突发事件发生时，相关专项指挥部应密切关注事态的发展趋势，并及时上报。蓝色等级（级）：预计将要发生一般（级）以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。黄色等级（级）：预计将要发生较大（级）以上突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。橙色等级（级）：预计将要发生重大（级）以上突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。红色等级（级）：预计将要发生特别重大（级）以上突发事件，事件会随时发生，事态正在趋于严重。1.4.1 危险源监控 即时查看天气情况，严格遵守海事局相关规定。1.5 信息报告程序A首先船长向调度中心报告，调度中心分别向突发事件应急领导小组相关领导报告。B现场使用报话机及手机报警。C突发事件应急领导小组电话：王德马冠 D各部门可以用高频对讲机，手机，固话向相关部门求援2.6.1 响应分级 特别重大突发事件（级）：由应急管理办公室报请突发事件应急领导小组批准后启动相应应急预案，主要领导应赶赴现场或到应急联动指挥中心进行指挥，相关突发事件专项指挥部、有关部门组成的现场指挥部，负责事件的具体指挥和处置。重大突发事件（级）：由相关突发事件专项指挥部报请应急管理办公室同意后启动相应应急预案，并向主要领导报告。较大突发事件（级）：由相关突发事件专项指挥部、有关部门负责启动相应应急预案，并向应急管理办公室报告。由突发事件专项指挥部、相关部门负责全权指挥。必要时领导到场，协调有关部门配合开展工作。一般突发事件（级）：由相关突发事件专项指挥、有关部门负责启动相应应急预案，并向应急管理办公室报告。整个事件由突发事件专项指挥部全权负责处置。1.6.3 处置措施通知交通部东海救助局、第一救助飞行队等专业搜救力量实施搜救行动； 根据AIS、VTS等船舶管理系统以及中国船舶报告中心所提供的船舶动态数据，掌握遇险船舶或民用航空器水域附近的船舶动态情况，并及时将上述遇险信息告诉船方，要求他们协助开展搜救行动并与搜救中心保持可靠的通信联系，随时掌握现场搜救进展情况； 根据需要通知农业部东海渔政渔港监督管理局、驻沪部队等单位，组织力量参与搜救行动； 根据现场搜救力量的具体情况确定搜救现场指挥； 搜救行动开始以后，搜救中心未明确现场指挥时，第一到达现场的搜救船舶或飞机应自动承担现场指挥的职责，相关单位应予以配合与协同； 参与搜救行动的搜寻民用航空器应定时向当地空管部门通报飞行高度和位置并接受空管部门的协调指挥； 突发事件发生后，保险机构应立即赶赴现场开展保险受理、赔付工作。1.7 应急物资与装备保障 船艇基本配备灭火器每船2个、救生衣按船艇额定人数配发。由船长统一管理。2 现场处置方案的主要内容 2.1 事故特征台风，多发生于冬季，冬季风高浪急码头浮桥连接处易出现断裂。3.2 应急组织与职责A突发事件应急小组遇突发事件组织船队及相关工作人员进行自救B调度中心总指挥，船队帆船队成员：张举、苏世功、王吉明、胡英江、王勇青进行抢险救灾工作。2.3 应急处置通知交通部东海救助局、第一救助飞行队等专业搜救力量实施搜救行动； 根据AIS、VTS等船舶管理系统以及中国船舶报告中心所提供的船舶动态数据，掌握遇险船舶或民用航空器水域附近的船舶动态情况，并及时将上述遇险信息告诉船方，要求他们协助开展搜救行动并与搜救中心保持可靠的通信联系，随时掌握现场搜救进展情况； 根据现场搜救力量的具体情况确定搜救现场指挥； 搜救行动开始以后，搜救中心未明确现场指挥时，第一到达现场的搜救船舶或飞机应自动承担现场指挥的职责，相关单位应予以配合与协同； 参与搜救行动的搜寻民用航空器应定时向当地空管部门通报飞行高度和位置并接