学前教育质量之我见.doc

学前教育质量之我见 【关键词】学前教育 质量 小学化 【中图分类号】G 【文献标识码】A 【文章编号】0450-9889（2014）04A-0004-03 儿童不仅是家庭的血脉，更是民族的希望，祖国的未来。学前教育是保障儿童健康成长的重要途径。让更多的儿童接受优质的学前教育是广大学前教育工作者的重要责任。近些年来，我国学前教育事业快速发展，学前教育质量问题理所当然地被提到了与规模发展相应的地位。党的十八大明确提出“办好学前教育”。这意味着不仅要尽快普及学前教育，更要提高学前教育质量，促进儿童健康全面发展。 一、关于学前教育质量内涵的理解 （一）质量的内涵 质量的内容十分丰富，从不同的角度有不同的理解。美国著名的质量管理专家朱兰（J.M.Juran）博士从顾客的角度来理解质量，他认为：质量就是指产品的适用性，即产品在使用时能满足用户需要的程度；美国的质量管理大师德鲁克则认为“质量就是满足需要”；全面质量控制的创始人菲根堡姆认为，产品或服务质量是指营销、设计、制造、维修中各种特性的综合体。ISO8402“质量术语”是这样来定义质量的：反映实体满足明确或隐含需要能力的特性总和。国际标准化组织（ISO）2005年颁布的ISO9000：2005质量管理体系基础和术语中对质量的定义是：一组固有特性满足要求的程度。 从以上几种关于质量的有代表性的理解看，“满足需要”是质量的核心内涵。这其中既包括满足主体需要也包括客体需要，既包括满足显性需要，也包括了满足潜在的需要。同时，质量概念包含主观的含义（比如产品质量高受欢迎但消费者未必购买），也会随着社会的发展而不断变化。因此，质量是一个综合的相对概念。它并不要求技术特性越高越好，而是追求诸如目标、成本、服务等因素的最佳组合，即所谓的最适当。 （二）教育质量内涵及其特殊性 1.关于教育质量的理解 教育大辞典认为：“教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价。”“最终体现在培养对象的质量上。”“衡量标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质量要求，亦是教育的根本质量要求，后者规定受培养者的具体质量要求，衡量人才是否合格的质量规格。”这里，教育质量是“教育水平”和“教育效果”，评价与衡量的主题是学生。结果也体现在学生的身上。培养目标与教育质量密切相关，是衡量标准。 2.教育质量的特殊性 与一般产品质量不同，教育质量具有自身的特殊性。首先，教育的“对象”和“产品”都是人。人是鲜活的生命，而不是普通的商品。其次，人具有可变性、不确定性和发展性。此一时彼一时，评价的结果难以准确说明人发展的全过程。第三，人与人之间具有差异性。世界上没有完全相同的两个人，没有必要和可能要求所有人都追求同一个目标发展。因此，教育质量也是动态发展的概念。如果说人的固有特性，那么人的身心发展、社会认知、思维与表达、数学和艺术、科学与技术等都是人固有的属性。 二、树立正确的学前教育质量观 （一）与学前教育质量观密切相关的决定因素 观念是人们在实践过程中形成的各种认识的集合体。观念具有主观性、实践性、历史性、发展性等特点。形成正确的观念有利于做正确的事情，提高生活水平和生产质量。影响学前教育质量观的决定因素是儿童观、人才观、教育质量观，培养目标的合理设置对教育质量也有着直接的关系。 1.儿童观 儿童观（beliefs on children）是人们对儿童的看法和态度。这主要涉及两个问题：一是儿童在人类社会中应享有的地位与权利；二是儿童期的意义、特点，以及儿童成长发展的形式与原因等。现代儿童观认为，要保护儿童的生命与健康，必须为他们提供基本的营养、居住、娱乐和医疗的条件；为儿童提供平等的教育机会，使每一个孩子都能得到良好的教育，获得身体、认知、社会性、情感等各方面的和谐发展；教育者和儿童在人格上是平等的，教育者必须尊重儿童的人格、意愿和兴趣，不得虐待、歧视和剥削儿童；儿童是学习的主体，教育者应该帮助、支持儿童获得主动地学习与发展。 2.人才观 人才观是指关于人才的本质及其成长规律的基本观点。人才培养和教育等工作都受到一定的人才观的影响。科学人才观，就是对什么是人才、人才在经济社会发展中所处的地位，如何育才聚才用才所必须坚持的，适应新形势新任务要求，符合人才发展规律、充分发挥人才作用的科学观念和正确态度。2003年12月颁布的中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定（以下简称决定）指出：“只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动。为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出贡献，都是党和国家需要的人才。”这就指明了人才概念的基本内涵。决定还明确指出“人人都能成才”“人才存在于人民群众之中”，人才不是少数精英，强调了人才具有广泛性、多样性、层次性和实践性的特点。 3.教育质量观 笔者认为，教育质量观至少包含三个方面的内涵：首先，是全面意识。是指评价的内容、质量标准以及方式方法要全面。其次，是发展意识。是指要用发展的眼光评价教育质量，注重过程评价。因为评价的对象是不断成长的人。第三，是多元意识。是指人以及学校的多样性意味着不能以千人一面的标准去衡量，必须尊重个性发展。 4.教育目标 任何教育活动在开始前就以目标的形式存在于设计者的头脑中，教育目标引导活动的全过程。教育目标既是教育活动的出发点，也是其归宿。可以说，教育质量即是教育目标的达成度。因此，根据不同区域、不同层次的学前教育科学合理地设置教育目标也是影响教育质量的重要因素。 （二）正确的学前教育质量观 学前教育的对象是儿童这一特殊群体。在很大程度上，学前教育质量会直接影响儿童的生活质量。本着尊重儿童、立足儿童的健康快乐成长，为儿童成为适应社会发展的合格公民而确立如下学前教育质量观：学前教育质量的评价标准就是看学前教育能否促进儿童的生活质量和幸福指数的提高。具体地说，学前教育能够促进儿童身心健康发展和优良品格形成，激发和鼓励儿童好奇心；养成良好的生活习惯，继承中华传统美德；提高儿童的表达能力和对家庭、学校及社会的认知能力；发展与儿童相适应的智力和动手能力；培养儿童在科学、艺术和数学等方面的兴趣。 三、建立学前教育质量保证体系 学前教育质量保证体系是指以提高学前教育质量为目标，运用系统方法，依靠必要的技术和管理手段，对教育全过程中影响质量的一切因素进行控制，形成一个有明确任务、职责分明、相互协调、互相促进的有机整体。 （一）人员使用 园长是保证学前教育质量的第一责任人，各保教人员是直接责任人。园长既要有学术权威，熟悉国家政策和法规，具有较强的质量意识；又要具有领导才能，能够整合幼儿园的各种资源，开展有效的教育活动。加强对保教人员的培训是实现质量保证体系的先决条件，特别要注重保教人员的实际操作技能，如儿童游戏及其他活动的设计、组织和实施，不断扩大受益面。 （二）过程控制 一般而言，教育过程可以分为计划、实施、检查、处置四个阶段。加强学前教育过程中的管理和技术的运用是落实质量保证体系的基础。特别是要对各阶段的难点、关键点和影响质量的控制点加以经常性检查和督导。同时，要明确问题解决的途径和具体要求，能够根据工作要求编写操作流程和指导书，力求明确、完备，具有可操作性。 （三）技术运用 强化现代技术的运用是质量保证体系的标志。小班化、分层教学是两种切实可行的能够保证质量的现代技术。小班化，能够让保教人员有限的精力投入到更多孩子身上，让孩子能够更多地享受教育的温暖；分层教学则是遵循“物以类聚，人以群分”的传统，建立在对入学儿童进行科学评估基础上的分层编班，分类指导。 （四）质量评估 质量评估是引领教育改革和发展的重要手段。评价的观念、方法和技术也要随着社会的进步而不断更新。要摈弃运动员、裁判员为一体的传统评价主体机制，克服自定目标、自定评价标准和办法，把结果强加于人的现象；要避免用同一个标准去评价所有的幼儿园，对不同性质、不同层次的幼儿园要用不同的标准去评价，用发展的眼光对待、关注幼儿园的发展。因为，评估的目的是促进学前教育健康发展，鼓励幼儿园的办学向规范化、科学化发展，而不是“生命判官”。 四、若干思考 （一）学前教育小学化 目前，在我国的大部分城市，优质的小学资源奇缺，各地及城乡发展不平衡直接导致小学入学成为难事。此外，城镇化进程不断加快，大批进城务工人员子女的入学需求给城市学校（包括幼儿园）增加了不小的压力。在一些地方，优质学校组织入学考试已经成为不争的事实。这在客观上迫使学前教育越来越向小学靠近。即使幼儿园和家长都非常不愿意学前教育小学化，但残酷的现实使得学前教育走了样。笔者认为，正视现实，尊重儿童健康成长，着眼于长远，科学安排保教活动才是办法。 （二）幼儿师资培养与培训 师资是保障办学质量的关键因素。目前，公办幼儿园只占幼儿园总数中很小的比例，包括“国培计划”在内的培训项目大多惠及公办人员，培训机会多，惠及人数少，为了能达到上级规定的培训人数，很多幼儿园反复派教师参加同一类别的培训，甚至有不少教师被迫成为“培训专业户”。另一方面，民办园没有机会选派或者因为多方面的原因派不出人员接受业务培训。这样的局面如不有效解决，师资培训的实效和受益面将受到严重制约。另外，幼儿园师资培训资金的来源及幼儿园师资准入制等问题已经成为影响学前教育健康发展的瓶颈。笔者认为，立足师范院校，以入学面试和资格证考试相结合才能有效保障师资培养的质量。 （三）规模与质量的协调发展 近几年，为了“还债”，各地学前教育事业得到快速发展，但重点是在幼儿园的建设和办学规模的扩张，争取解决“入园难”“入园贵”的问题。只是数量极少的优质幼儿园才去关心质量问题。这和我国经济发展模式几乎同出一辙：先追求数量满足，再提高质量；先牺牲环境，再关注环保。要真正重视质量问题必须切实营造质量意识的氛围，特别要做好民办园的工作，加强指导，以鼓励、教育为主，切记“一刀切”。 （四）评价标准的多样性与地方化 如何评价学前教育或者幼儿园的办学水平，按照什么样的标准、采用什么方式和途径去评价是保障学前教育质量的关键问题，是教育机构评价还是独立第三方，或者是家长群体？如果是三者合一，各自比例又怎么样建构？最大的难题是，依据什么标准评价？通常的做法是按照一个标准去评价所有的幼儿园，可这样的做法切合实际吗？其实连评估专家自己都觉得不合