职业病危害事故应急预案.doc

河北新启元能源技术开发股份有限公司职业病危害事故应急预案编制： 审核： 批准： 发布日期 执行日期 1 事故类型和危害程度分析1.1 突发公共卫生事件 突发公共卫生事件是对突然发生的、群体性的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的卫生事件，主要包括：1)重大传染病疫情。指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平。2)群体性不明原因疾病。指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现患者，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。3)重大食物和职业中毒。指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。 4)其他严重影响公众健康事件。指具有突发事件特征，即突发性，针对的是不特定的社会群体，造成或者可能造成社会公众健康严重损害，影响社会稳定的重大事件。1.2 危害程度的分析 突发公共卫生事件的发生对社会造成的危害是无法估量的。环境存在的有害因子或接触者携带的病原体都可能对现场工作人员的健康构成威胁。这些致病因子可以气态、液态和固态存在。不同状态的致病因子通过不同的途径对现场工作人员构成危害。1.3 分级 当出现突发公共卫生事件时，启动级应急响应2 应急处置原则 以预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、反应及时、措施果断为原则，以保护广大员工利益和安全为出发点，坚持预防为主的方针，采取积极有效措施，建立安全工作长效机制，最大限度降低事故发生率，确保我公司工作正常运行。3 组织机构及职责3.1 应急救援组织3.1.1 公司成立职业病危害事故应急救援领导小组，下设应急救援办公室（设在 办公室），负责日常工作。发生重大职业病危害事故时，以应急救援领导小组为基础，组织职业病危害事故应急救援指挥部，公司常务副经理任总指挥，安全副总经理任副总指挥，负责公司应急救援的组织和指挥。如常务副总经理不在，由安全副总经理代理指挥。指挥部设在健康安全环保部。3.1.2 指挥部各成员单位按照专业对口、便于领导的原则组成专业组，负责应急救援的具体工作，并根据人员的变化及时进行调整、充实，确保应急救援组织的落实。3.1.3职业病危害事故应急救援指挥部组成人员总 指 挥常务副总经理副总指挥安全副总经理成 员市场营销部经理、物资采办部经理、技术工程部经理、机动设备部经理、健康安全环保部经理、财务管理部经理、综合管理部经理、生产运行部经理运行（生产）一部经理、运行（储运）三部经理、运行（检维修）三部经理、运行（质检）六部经理、3.2 应急救援领导小组职责3.2.1 负责公司职业危害事故应急救援预案的制订、修订。3.2.2 组建应急救援队伍，并组织、实施演练。3.2.3 检查、督促职业病危害事故的预防措施和应急救援的物资、器械、防护用品等各项准备工作。3.2.4 事故发生时组织应急救援指挥部，确定现场指挥人员。3.3 应急救援指挥部职责3.3.1 发生职业病危害事故时，由指挥部启动和终止应急救援预案。3.3.2 组织、指挥各应急救援专业组实施应急救援行动。3.3.3 协调应急救援人员、器材、物资，制订应急救援方案。3.3.3 及时向上级部门汇报职业病危害事故处理情况，必要时向有关单位发出救援请求。3.3.4 组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训。3.4 应急救援指挥部成员分工3.4.1 总指挥：组织、指挥、协调公司的职业并危害事故应急救援工作。3.4.2 副总指挥：协助总指挥实施应急救援的具体指挥工作。3.4.3 通讯联络组：由综合管理部和运行（检维修）五部负责，负责事故情况通报；各专业组之间的联系和对外联络。3.4.4 安全保卫组：由健康安全环保部和生产运行部负责，负责指挥灭火、警戒、治安、保卫、疏散道路，交通管制工作。3.4.5 医疗救护组：由财务部和运行（质检）六部负责，负责现场医疗救护及受伤人员分类抢救和转院护送工作。3.4.6 物资运输组：由市场营销部和机动设备部负责，负责车辆调配及抢险物资的运输、供应工作。3.4.7后勤物资保障组：以物资采办部和技术开发部负责抢险、抢修、救援物资的供应和采购；受伤、中毒以及救援人员的药品、生活必需品的供应。3.4.8抢险抢修组：由运行（生产）一部和运行（三部）负责，负责抢险、抢修。4 预防与预警4.1 预防与预测严格执行突发公共卫生事件应急条例、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法和食物中毒事故处理办法，并通过宣传报道突发公共卫生事件有关知识，让员工对突发公共卫生事件有一定的了解，确保我公司员工、居民的身体健康和生命。4.2 预警行动 符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。立即向应急救援办公室报告，应急救援办公室值班人员向应急救援办公室主任报告，应急救援办公室主任向应急指挥中心总指挥和副总指挥报告，按规定启动级应急响应程序。应急指挥中心转变为医疗防疫指挥部，各指挥成员和专业组成员应迅速进入应急状态，做好医疗救援应急的各项工作。5 信息报告程序5.1 发生突发公共卫生事件的报告时限和程序 发生突发公共卫生事件应立即向应急办公室（应急电话：8076）报告，应急办公室根据应急指挥中心总指挥或副总指挥指令立即向卫生行政部门（即卫生监督机构和疾病预防控制机构）报告。5.2 发生事件的报告内容 报告应包括但不限于以下内容：发生突发公共卫生事件的时间、人员伤亡情况，现场救援和病（疫）情控制情况等内容。6 应急响应6.1响应分级当发生集体食物中毒、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病时，启动一级响应。6.2响应程序6.2.1 应急响应的过程分为：报警、接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、判断事态是否扩大、应急恢复和应急结束。应急响应过程基本流程和主要步骤见下图应急联络电话职责姓名联系电话应急响应过程基本流程和主要步骤6.2.2 遇突发事故，现场人员按规定迅速准确报告信息，应急办公室值班人员判断事故性质严重程度，向应急指挥中心报告，决定是否启动一级响应。如果事故不足以启动一级响应程序，按二级、三级响应程序执行。 6.2.3 确定启动一级应急响应时，应急指挥中心成员立即进入应急指挥中心履行职责。6.2.4 进入应急恢复阶段时，督促所属部门、单位解除警戒、清理现场、处理善后和取证等工作。6.2.5 应急指挥中心总指挥宣布一级应急响应结束，按规定组织事故原因分析、评估应急响应情况。6.3应急处置 6.3.1 集体食物中毒6.3.1.1当发生集体食物中毒时，中毒事故的部门、单位负责人立即向应急办公室报告。应急办公室值班人员向应急办公室主任报告，应急办公室主任向应急指挥中心主任和副主任报告，由应急指挥中心主任或副主任决定启动级应急响应程序。6.3.1.2启动应急程序后，应急救援办公室立即协调医疗救护组、后勤保障组开展救援。6.3.1.3事故发生地岗位人员立即妥善保存好与就餐者所接触的食物和炊餐具,封锁食品加工流程现场及就餐现场。6.3.1.4由应急救援办公室通知合作医院医护人员赶赴现场,对可能中毒的人员实施现场初诊、紧急救治及留观。6.3.1.5如抢救工作超出合作医院的能力时，合作医院、事故发生单位需及时将中毒人员转送其它医院，并向应急指挥中心报告；在转运中，医护人员必须密切观察伤病员病情变化，并施以必要治疗。6.3.1.6应急办公室按照应急指挥中心总指挥或副总指挥指令按规定向卫生行政部门（即卫生监督机构和疾病预防控制机构）报告。6.3.1.7应急办公室、事故发生单位、合作医院应积极配合卫生行政部门对原料来源、加工流程及食物进行全面检查、化验、分析诊断。6.3.1.8当确认所有中毒者脱离险情且未再出现新的中毒者时，由应急指挥中心总指挥或副总指挥宣布结束级应急状态。6.3.2 重大传染病疫情、群体性不明原因疾病6.3.2.1重大传染病疫情、群体性不明原因疾病发生后，疫情发生单位应立即向应救援办公室报告，应急办救援公室值班人员向应急救援办公室主任报告，应急办救援公室主任向应急指挥中心总指挥和副总指挥报告，按规定启动级应急响应。6.3.2.2应急救援办公室按规定向卫生行政部门报告。6.3.2.3由应急救援办公室通知合作医院立即进行现场救治，必要时转送指定沧州市疾控中心指定的其他医院。6.3.2.4合作医院以及公司相关人员应积极协助疾病预防控制机构进行流行病学调查和样品采集。6.3.2.5应急指挥中心按要求做出布署，将传染病病人、疑似传染病病人及与传染病人或者疑似传染病病人密切接触者采取相应隔离措施。6.3.2.6应急指挥中心按要求安排对公共交通工具和公共场所消毒并采取卫生防护措施。6.3.2.7疫情单位应积极协助专业