XX煤矿安全生产管理制度汇编［含55个实用管理制度］

XX煤矿安全生产管理制度汇编 一、矿领导值班带班制度 1、每天至少有一名矿长值班，负责处理矿井的各项事务以及安全生产存在的问题，矿井 24 小时都要有领导值班。 2、值班矿长有事需外出，必须由矿长负责指定一名矿领导替岗，不准空岗。矿长外出，必须经公司董事长或副董事长批准，副矿长外出必须由矿长同意批准，否则一律不准外出。 3、每天由一名矿长负责，夜班对平面各岗位、各场所进行查岗，对存在的问题及时解决。 4、对生产中出现的重大不安全隐患或紧急情况，不能立即处理时，各生产单位必须 及时汇报给值班矿长，由值班矿长负责协同有关部门处理。 5、科、队级以上干部实行井下跟班制度，按排定跟班表跟班，现场及时处理解决各种问题，处理不了汇报给值班矿长并做好记录。 二、安全目标管理制度 1认真贯彻执行党的安全生产方针，把企业的各项管理任务，通过管理使其实现，以安全管理目标为基础，定性、定量地逐级向下分解，使上下目标明确化、具体化、程序化。 2根据上级下达的控制指标及要求，结合本单位的实际情况，制定具体目标，并将其目标要求及保证措施贯彻落实到各个有关单位。 3充分调动职工安全管理积极性，提高职工 安全自保、互保意识，开展全员性的“除隐患、防灾害、无事故、保安全”活动，最终实现目标要求。 4建立目标保证体系，开展多样化教育，围绕目标开展活动，作到定期检查、定期整改、定期考评。 5根据企业管理，制定新目标，循环开展，作到自我控制、自我评定，实行奖惩。 6掌握情况信息，拟定安全生产目标方案，评估安全生产目标，确保矿井安全生产目标的顺利实行。 7自上而下层层展开分解目标活动，保证各项措施具体化，实现矿井安全总目标。 三、安全办公会议制度 1、矿井每周（一下午 3； 30）召开一次安全办公会议，所有参加会 议的人员不得旷会和迟到。 2、安全办公会议由矿长主持，并有总工、生产、安全、机电及其它有关部门的负责人共同参加。 3、安全办公会议研究矿井安全生产方面存在的问题，不得将其它工作列入主题，保证会议质量。 4、会议对上周安全工作落实总结，对下周安全工作安排布置，研究处理生产过程中出现的各种安全问题。 5、做好会议记录并存档案备案。 四、安全隐患排查制度 1、安全管理人员对所管辖范围内的采、掘、机、运、通负责全面检查，对查出的隐患现场立即处理。 2、对各地点查出隐患不能及时处理的，必须立即上报安监 科并做好记录，由安监科负责每天在早调度会上按“五定”原则进行落实。 3、检查路线不受被检单位约束，不漏项和死角。 4、回头复查，对停止作业进行整改的项目（单位），要停一次整一次搞好一处，并及时回头复查。 5、对查处现场隐患，要做到派人蹲着不走，盯着不放，按照制度措施严格督促整改。 6、对疑难或认识不统一的问题，要请示有关部门领导处理，不能悬而不决。 7、安全管理人员对有发生事故危险的作业场所，有权立即停止作业，并撤出人员报有关领导。 8、属于安全生产责任不落实，隐患排查不到位的，要追查有关单位（人）的责任。 五、安全大检查制度 1安全大检查人员对所分管检查范围内的各个区域，有权进行全面检查。 2检查人员发现不安全隐患，有权要求立即采取措施或停止作业，发现有造成事故危险情况时，有权撤出人员。 3安全检查人员要及时制止“三违”，并对其进行批评教育。 4安全大检查中要查明情况、发现问题、掌握事实、做出评论并督促整改。 5落实安全生产责任制，查管理、查制度、查规章、查设施、查隐患、查质量、查“三违”、查措施。 6具体要求： （ 1）安全大检查由安全科全面组织实施，统一安排，检查时间每月 9 日、 19 日、 29 日。 （ 2）安全大检查人员必须具有高度的责任感，能自觉行使检查职权。 （ 3）在检查过程中不漏项、不留死角、不图形式、不走过场。 （ 4）参加人员五职矿长及各职能科、队长（各单位人员在充灯房附近集合排队）上午 8： 30 分在副井口点名，缺一人者罚 20 元，迟到罚 10 元。 （ 5）在安全大检查过程中不准请假，擅自离队者按无参加处罚100 元。 （ 6）各小组对查出的问题，出井后上报安全科。 六、日常安全检查制度 1、各基层队由班长负责对当班的安全生产进行自查，对查出的隐患必须在当班处理完毕，当班不能处理完毕或不能处理的必须及时向 调度室汇报，由调度室布置落实。 2、各基层队每天均有干部入井自查，对查出的问题必须在 24 小时内处理完毕（重大隐患必须停产处理），本队不能处理的立即向调度室汇报，由调度室协调有关单位落实。 3、矿井每逢 9、 19、 29 号由安监科组织有关基层单位，分系统对矿井安全生产进行自查，对查出的问题必须在当日的安全办公会上按排有关单位限期解决，由矿长负责召开专题会议研究处理。 4、班组、基层队，矿对自查查出的问题及落实情况均有记录可查，无记录或无例行自查制度的，追查有关单位负责人的责任。 七、重大隐患责任追究制度 1各级 正职是安全生产第一责任者，对本单位、本部门隐患处理负全面责任。 2各级正职全面负责本单位、本部门日常安全管理，负责制订单位及责任范围内的隐患检查及处理的管理制度，及时有效地查处事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。 3本单位存在的重大事故隐患，一经查出必须立即安排处理，逾期未落实处理的根据具体情况，对相应责任人及本部门给予 3050 元罚款。 4本单位、本部门事故隐患未落实处理彻底，造成轻、重伤事故，对本单位正职及相应责任人给予 100 300 元罚款，并取消当月安全奖。 5对已经通报两次而未落实的同一隐患，对 责任单位、部门正职及相应责任人给予 50 100 元罚款。 6各职能科室根据业务性质及责任分工，负责业务范围内的隐患查处及督查落实，重大隐患未发现并由此发生事故，追究科室领导及相应责任人责任。 7矿井及各项安全管理制度落实不力，致使重大隐患不断出现，追究矿长及相应领导的责任。 八、职工安全例会制度 1、每月召开三次全矿职工安全例会，时间分别为 10 号、 20 号、30 号，每次会议时间不少于 1 个半小时。 2、凡当天一线出勤人员必须参加，不得无故缺席（特殊情况例外，写出请假条）。 3、会议对本旬内的安全生产情况进行通 报总结，对今后的安全生产方向及目标进行布置。 4、学习“三大规程”及安全技术管理规定，表彰先进，鞭策落后。 5、安全例会各队必须有负责人带队并认真组织。 6、每旬的安全例会都要做到检查有记录，学习有项目，并存档案备查。 7、每次会议必须有一名矿长参加。 8、各队有一名区队长参加，科室有正副、科长、主任参加。 九、安全投入制度 1为加强对安全费用的投入，必须严格遵照财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局、省煤层气公司安全管理文件的要求，进行安全费用标准提取。 2财务室要建立安全费用提取明细帐，安全技措费要 按规定提取。按照实际产量，每吨煤不能低于 6 元提取安全技措费，要专门用于矿井安全生产设施投入，任何人不得挪作他用。 3安全技措费用的提取使用，要服从安全生产监督部门的监管，报主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机关备案，安全费用提取标准不得随意改动。 4安全技措费用由矿安全生产部门统一安排使用，要专户存储，专款使用，年度结余资金可以结转下年度使用。 5安全费用只准用在： （ 1）矿井主要通风设备的更新。 （ 2）完善和改造矿井瓦斯监测系统。 （ 3）用于矿井瓦斯防治支出。 （ 4）矿井防灭火材料购置支出。 （ 5）用于矿井防治水支出。 （ 6）矿井机电设备、安全防护设备配置维修支出。 （ 7）改造矿井供配电系统的安全防护设备、设施支出。 （ 8）完善矿井运输系统的安全防护设备支出。 （ 9）矿井综合防尘系统改造支出。 （ 10）与煤矿安全生产直接相关的支出，其它费用不得列入安全费用。 6矿井要切实加强安全费用提取和使用管理。制定年度使用计划，纳入矿井全面预算，年度对安全费用提取和使用情况报主管部门。 十、安全风险抵押金制度 为加强安全管理，落实安全主体责任，促进各项安全工作的全面落实，达到人人头上有任务、个 个肩上有责任的效果， XX 裕隆天源煤业有限公司 今年在全矿，实行全员安全风险抵押金制度。 一、公司 规定各队队管人员必须按安全风险抵押标准进行抵押，标准为： 采 、 掘队队长、分别为 10000 元； 副队长 6000 元； 1、 机、通、运各队队长 500 元 、机、通、运各队副队长分别为4000 元 ； 2、采、掘、机、运、通 班组长 200 元； 3、职工 50 元；每月不违章，不违反劳动纪律，按时参加安全例会；月底返还底金 50 元；本月发现“三违”扣除底金，下月再交底金 50 元； 4、 奖励条件为：矿杜绝重伤以上事故，杜绝一级非伤亡 事 故；队杜绝 重伤及以上事故，杜绝二级及以上非伤亡事故。 二、 为确保安全风险抵押金制度规范有序的运作并得到有效执行，该矿制定了严格的缴纳与管理措施。 1、 所有安全风险抵押人员的抵押金，由各队提供职务名册报安监处，由安监处出据，由矿财务科扣收，并建立专门的风险抵押金台帐； 2、 因发生事故 和“三违” 而造成风险抵押金沉底，必须于次月补齐风险抵押金，由安监处出据，财务科执行； 3、 因工作原因发生职务变动或调进、调出、在当月补齐或退还风险抵押金，由所在单位或部门进行申请，由安监处出据，财务科执行。 4、各职能科、队，及时处理安全隐 患，否则扣除当月安全风险抵押金。 5、公司 制定了严格的奖惩办法，并进一步完善安全生产责任制考核与安全生产责任制追究管理等办法，确保此项措施，使全矿上下真正把各项安全生产责任落到实处，形成 安全 齐抓共管的安全管理格局 。 十一、 安全生产承诺制度 第一条 为全面落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产本质水平，严防生产安全事故发生，根据中华人民共和国安全生产法和 XX 省安全生产条例等法律法规规定，深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，确保安全生产 ， 制定本制度。 第二条 认真落实安全承诺制度，是企业职工履 行岗位安全职责的基本保证，个人经向单位引进书面承诺，即签订安全承诺书。 第三条 安全承诺书由 XX 裕隆天源煤业有限 公司统一制作，承诺人必经在安全承诺书上亲笔签字，并认真履行安全承诺。 第四条 各级领导要以岗位安全职责为主要内容，带头落实安全承诺制度。 第五条 承诺 内容 1、认真执行 “ 安全第一、预防为主，全员动手、综合管理 ”的安全生产方针，遵守各项安全生产制度和规定，做到 “ 三不伤害 ” 即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。 2、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥，纠正违 章行为。 3、严格执行安全作业票证制度，用火进入受限空间，临时用电、高处作业。 开口 作业时，按规定程序作业许可证，不得无证作业。 4、按规定着装上岗，穿戴好劳动保护用品，严格遵守防火防爆，车辆安全等禁令和规定。 5、主动接受安全教育培训和考核，持证上岗。会报警、会自救、会互救，会熟练使用防毒面具、 自救 器、灭火器、气防设施和器材。 6、严格履行岗位安全职责，即安全生产 “ 一岗一责制 ” 是承诺人的重要承诺内容之一。 7、与 XX 裕隆天源煤业有限公司 签订劳动合同的所有人员都应进行安全承诺。 8、新入 矿 职工在完成 “ 三级 ” 教育后签订安全承诺书，转岗职工在完成新岗位的安全教育后重新签订安全承诺书，如未按规定进行安全教育，职工不应在承诺书上签字。 9、承诺人必须熟悉安全承诺内容，并在安全承诺书上亲笔签字，不允许他人代签。安全承诺一式两份，一份由承诺人随身携带，一份由安全科存档。 10、安全承诺书每年一月份签订，有效期为 1 年。 11、单位主要领导是实施安全承诺签字的总负责人，安全科是组织实施和考核安全承诺的责任部门，应定期对承诺书的落实情况进行检查考核。 12、安全承诺誓词 ：我已接受过本岗位的安全教育，并熟知安全承诺书内容，愿认真执行，如违反本承诺，愿承担相应责任。 13、承诺人违反承诺，造成责任事故或情节严重的按照安全生产责任制和经济责任制考核办法及安全管理奖惩办法等有关条款进行处罚，并承担相应责任。 14、安全科参照本制度，制定外来 劳务 工队伍临时用工的安全承诺规定。 15、 各科室、 区、队 要将安全承诺制度纳入安全生产责任制。和经济责任制进行检查考核，并制定出检查考核办法。 16、本制度由安全科负责解释 。 第六条安全承诺书 1、生产线；以员工承诺班组 长，班组长承诺区队长，区队长承诺调度室主任；调度室主任承诺生产矿长。 2、安全线；安全员承诺安全科长，安全科长承诺安全矿长。 3、技术线；瓦检员承诺通防科长，地测员承诺技术科长、探放水队员承诺队长，通防科长、探水队长、技术科长三人承诺总工程师。 4、机电战线；以职工承诺班组，班组承诺科、队，科队长承诺机电矿长。 5、以技术来指导生产，安全监督生产，机电服务生产，四条线来承诺总经理（法人矿长）。 承诺单位 (盖章 )： 法人代表签字： 年 月 日 承诺 人 (盖章 )： 法人代表签字： 年 月 日 十二、重大隐患及事故责任追究制度 1各级正职是安全生产第一责任者，对本单位、本部门隐患处理负全面责任。 2各级正职全面负责本单位、本部门日常安全管理，负责制订单位及责任范围内的隐患检查及处理的管理制度，及时有效地查处事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。 3本单位存在的重大事故隐患，一经查出必须立即安排处理，逾期未落实处理的根据具体情况，对相应责任人及本部门给予 50100 元罚款。 4本 单位、本部门事故隐患未落实处理彻底，造成轻、重伤事故，对本单位正职及相应责任人给予 100 300 元罚款，并取消当月安全奖。 5对已经通报两次而未落实的同一隐患，对责任单位、部门正职及相应责任人给予 50 100 元罚款。 6各职能科室根据业务性质及责任分工，负责业务范围内的隐患查处及督查落实，重大隐患未发现并由此发生事故，追究科室领导及相应责任人责任。 7矿井及各项安全管理制度落实不力，致使重大隐患不断出现，追究矿长及相应领导的责任。 十三、安全生产民主管理监督制度 一、矿井每周开展一次安全大检查，分别检 查采、掘、机、运、“一通三防”和各生产岗位。 二、矿井安全大检查由安全副矿长组织，安检部门及各业务科室和各生产区队参加。 三、对矿安全检查出的问题，及时填写安全检查汇总表一式两份，由被检单位签字后，留存进行落实，一份报安检部门存档。 四、检查结束后，由安全副矿长组织召开专题会，对查出的问题，研究解决措施，责成有关单位限期整改，由安检部门负责监督执行，对延期不予处理者，由安检部门提出处理意见，严肃追究单位负责人的责任。 五、安全检查对隐患的整改负责落实，对专题会议和决议由安检负责记录，并存档备案。 六、安全检 查员要认真履行职责，对安全检查及日常检查中查出的“三违”由安检科负责记录登记，建立台帐，根据“三违”现象的具体情况分别按照奖罚制度予以适当的处罚。 七、发挥群监会作用；督促劳动保护用品和用具的发放、职工健康检查、职工劳动合法权利等制度的落实。 十四、职业安全卫生健康管理制度 按照国家安全生产方针和政策，牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，从源头上把握好职工入井关，搞好职业病防治是煤矿企业发展的重要环节。为此，公司领导班子十分重视职业病的防治工作。根据上级主管部门的指示精神，结合我矿的实际情况， 特制定防治计划和措施如下 : 一、 职业病危险源的评估 天源煤业有限公司位于石龙区张庄村，开采三 9-10 煤层。根据煤层赋存条件和矿井实际情况，不存在高温、辐射、噪音、毒害等职业病的生产环境，唯有矿尘是发生职业病的危险源。因此，公司在生产过程中，只要搞好矿尘防治，就能杜绝职业病的发生。 二、 职业病防治计划 1、每年年初，公司实行入井人员全员体检制，发现患有职业病的员工即调离原岗位。 2、招收新工人时严格体检，如果患有职业病概不录用。 3、对从事井下工作的员工，每三个月进行一次体检。发现问题及时处理。 4、成立职业病防治领 导小组 组 长： 副组长： 成 员： 三、职业病的预防措施 （一）、组织措施 矿领导有专人分管防尘工作，制订防尘工作计划和必要的规章制度，切实落实综合防尘措施。做到定时、定点测尘。及时评价劳动条件的改善情况和技术措施的效果。 （ 二）、综合防尘技术措施 1、采用煤层注水， 湿式打眼， 防止打眼时，煤（岩）尘飞扬。 2、爆破降尘 ： 装药时使用水炮泥，爆破后洒水、喷雾降尘。 3、装煤（岩）降尘 ： 对爆破落煤（岩）及时洒水，防 止 装煤（ 岩）时 粉 尘飞扬。 4、在转载点设洒水喷雾装置，防止装载点粉尘飞扬。 5、爆破前、爆破后 ， 冲刷煤壁 、巷 帮。 6、按照规程规定 ， 加强通风管理，使风量、风速适合排尘需要，严禁风速过大，吹起煤尘。 7、净化风流，在进回风侧设置水幕，进行捕尘。 8、必须及时清除巷道中的浮煤，清扫或沖洗沉积煤尘。 9 、 定期对主要大巷进行刷浆。 （三）卫生保健措施 1、做好对职工职业病危害的教育培训工作；定期对职工作业场所的危害进行评估，及时改善职工劳动条件。 2、根据作业场所的危害情况，合理配备劳动防护用品 。在 条件受限，粉尘浓度暂不能降低到卫生标准浓度时此项措施最为重要。 十五、矿井出入井人员清点验身制度 1、验身人员必须遵守党的安全生产方针，遵守矿井各项管理制度，认真学习业务知识，是本岗位的第一责任人，对出入井人员的验身工作负全面责任。 2、工作中必须与信号工密切配合，严禁酒后上岗，并对出入井人员按照规程要求进行严格验身，发现问题及时制止，对不听从指挥者及时上报有关单位，进行严肃处理。 3、对出入井的人员、火工品等要严格清点，并做好记录。 严禁人、物同车提升，火工品必须单车提升。 4、对违犯规程第十条规定的人员，严禁入井。 5、对罐门、罐帘等提升安全保护装置进行认真详细检查，发现问题及时处理并上报 6、有权拒绝违章指挥，杜绝违章作业，发现不安全隐患及时向有关部门和领导汇报。 7、各基层队每班上班前应把入井人数、平面值班人数（机修、电修、班组长）等出勤情况：零点班在 01： 00 时， 8 点班在 09： 00时， 4 点班 17：时，用书面开式上报调度室。 8、各采队在报送出勤时应注明工作地点、时间、班次、人数。 9、井口应建立出入井台账（台账注明每罐上下人 员的数量），每班应在上午 9： 30 时，下午 17： 30 时，晚上 1： 30 时，把下井总人数按规定程序上报调度室。 10、矿领导、各科室领导、区队干部、外来检查人员、维修工、放炮员、班组长等不在交接班时间内以及中途出入井者，做到随时上报。 11、安监科、机电科所管辖的仪器室、充灯房应在每早上 8： 00时，下午 16： 00 时，晚上 24： 00 时把各单位领灯总人数用打电话形式上报调度室。 12、在接班 2 小时内，充灯房应把各队出勤人数上报调度室。 13、统计应在每班上班考勤 2 小时内把各队、各科人数核实统计上报调度室。 14、在出 井及考勤过程中出现上报人数不符，调度室应在 1 小时内通知统计，进行核查落实，并把结果反馈调度室。 15、调度室应根据实施要求制订专项台账，并认真填写。 十六、安全技术操作规程管理制度 1、单项工程、单位工程开工前，必须编制施工组织设计和作业规程，并组织每个工作人员学习。 2、在编制施工措施之前，先组织有关安全生产单位负责人，进行讨论研究。 3、编制施工措施的单位，在编制措施时，严格遵守党的安全生产方针，对照规程和标准认真编制。 4、措施编制后，单位负责人要对照规程和标准，严格把关审阅，编制施工 措施一式 7 份。 5、措施的审批单位：施工单位负责人、生产科、调度室、机电科、安监科、总工程师、安全矿长等。 6、在审批措施时，各单位负责人一定要认真审阅，对照规程和标准严格把关，对出现有疑异的必须组织讨论，确保措施质量。 7、措施审批完毕后，编制措施单位应及时将施工措施递交给审批措施的单位和责任人，并认真组织职工学习，贯彻执行。 8、编制的所有施工措施，各单位认真组织学习，并将措施存档备查。 9、新职工必须进行入矿安全教育和技术培训，对在岗职工进行定期技术培训，提高职工安全知识及技术水平。 10、新 职工培训结束后，经考核合格方可上岗。凡无经培训或考试不合格的新职工任何单位不得接收。 11、在进行新职工培训时，参加次数达不到要求者，取消考试资格，不予接收。 12、在岗职工接受定期培训时，不得缺席，缺席次数超过 2 次或考试不合格的，一律停班学习，并接受第二次考试，仍不合格的应调离工作岗位或辞退。 13、每旬的职工安全例会，由安监科布置安排，分析近期从全国到本矿的安全形势，传达上级精神。各特殊工种及在岗所有职工都必须按时参加。 14、各科室、区队每周三召开的学习会，必须内容充实，有记录、台账、安监科进行不定期 监督、检查。 十七、安全生产 事故 、调查及处理 制度 一、发生工程事故时，要及时组织有关人员进行认真分析。 二、弄清事故发生经过。 三、找出事故发生的原因。 四、对有关责任人作出相应处罚。 五、制订防范措施，并在今后工作中严格遵守。 六、认真填写事故记录，做到有记录可查。 七、通过事故案例，教育广大职工，举一反三，避免事故的 重复发生。 十八、建设项目安全管理制度 一、从现场管理入手，各采掘工作地点对当班不合格的工程必须返工，各队的每个班组必须严格执行现场交接班制度。接班人员要对上班工程质量细 致检查，按工程质量标准对其进行验收，交班人员要对当班遗留的问题向接班人员交待清楚。接班后，接班人员对所接工程质量负责，若出现质量问题，根据实际情况对当班组长进行罚款。 二、各队要对每班所验收的情况及遗留问题进行整理，并逐项解决，建立工程质量台帐，交接班记录保存完好，对所出现问题的解决办法有详细记录，各队每月对工程质量要进行自查，不少于 3 次，有自查记录。 三、生产技术科每月对各队关于工程质量情况所建立的记录、台帐进行检查，若出现台帐、记录不全、有空班无检现象，对队长进行罚款，每月逢 5 号生产科技术科要对各队 工程质量进行检查、打分。低于 85 分的工程，所属区的队长少 1 分扣当月考核分 1 分。 四、生产技术科每月考核与工程质量挂钩，如果外单位或公司来矿检查工程质量少于 85 分时，少一分扣科内考核分 1 分。 十九、重大危险源检测、检验、评估及监控制度 一、值班人员必须经上级部门专业培训，经考试合格后持证上岗。 二、值班人员必须监守工作岗位，严禁脱岗，严格执行现场交接班制度，交接班时要对所有监控系统进行检查和交接，履行签字手续。 三、值班人员必须禁止闲杂人员进入机房，对于前来检查和参观的人员，必须填写“来人登记记录”。 四、值 班人员不得随意更改主机设备的属性，操作过程中禁止添加、拷贝、删除和卸载任何文件。 五、值班人员不得随意使用回收站回收程序，以防有用文件回收。 六、严禁值班人员自带光盘和软件上机操作。 七、严禁值班人员在主机上进行游戏操作，确保系统正常远行。 八、值班人员有权制止其他人员在主机上进行操作，经常保持机房及设备的整洁、卫生。 九、值班人员必须认真填写瓦斯检测日报表，并上报矿长和技术矿长审阅。 十、在机房接听井下电话，配合井下监控维护工调试井下监控设备、探头。 十一、负责瓦斯超限报警、系统不正常运行、上级监控中心的 指示请示汇报矿领导工作。 二十、安全生产举报制度 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局，各级各部门必须坚持 “ 政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持 ” 的安全生产工作格局，搞好全州安全生产工作，及时消除事故隐患和防止安全生产事故的发生，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，特制定 XX 裕隆天源煤业有限公司 安全生产举报奖励制度。 一、 公司 必须依照中华人民共和国安全生产法及其有关法律法规从事生产经营活动，接受社会监督。凡在 的职工都 有义务对生产经营单位的安全生产进行监 督，发现生产经营单位有违法违规行为，有义务向有关部门进行举报。 二、为便于社会监督举报， 区安全 监察局 、区人民政府、 XX裕隆公司、 设立举报电话安全生产监督管理部门相应建立安全生产举报奖励制度，并向社会公布举报电话。 三、各级各有关部门要做好人员举报、电话举报、信件举报、来访记录，及时形成书面材料送 公司安检处 并及时进行调查核实，依法处理。 四、受到举报的生产经营单位，经调查确认有安全生产违法行为的要认真接受有关安全生产监督管理部门的处理，对存在的安全隐患能立即整改的， 必须立即采取措施进行整改，及时消除事故隐患；对一时难以整改的，写出整改意见报有关行业管理部门，并抓好整改意见的落实。 五、充分发挥各新闻媒体的舆论监督作用。报社、广播电视等新闻媒体要对受到举报的生产经营单位及其行为进行曝光，对存在的安全隐患未整改或掩盖、隐瞒事实真相的行为进行披露，对案件查处情况向社会公布。 六、 XX 省煤层气公司 、 XX 地煤公司、 XX 裕隆公司、石龙区安委会设立奖励基金，对举报有功人员，经查证属实，根据举报事故隐患和其它安全生产违法行为的实际情况，由 公司安检科 按规定给予人民币 300 元以上 的奖励。同时有关部门要做好举报人的保密工作，防止举报人遭受打击报复。对打击报复举报人的单位和个人要从重、从严查处。 七、本举报制度 XX 裕隆天源煤业有限公司 安全生产委员会办公室执行，部门举报制度由 矿安全检查科 监督执行。 二十一、安全文化建设制度 一 、 要不断提高 “安全第一、关爱生命 ”的安全意识，提升全员安全认知能力。强化 “安全是生命工程，抓安全就是保命 ”安全责任意识教育，强化 “三违 就是事故，事故就意味着死亡，违章就是不要命 ”的关爱生命意识教育，坚持以人为本的安全管理，高度重视人的生命价值，突出正向引 导，使广大员工真正认识到安全是最大的政治、最大的效益、最大的福利，生命是生活的主体，把安全摆在一切工作首位，以安全认知能力的不断提升，实现安全生产各项工作的创新推进。 二 、 要深化安全理念内涵，提升本质安全目标愿景的感召力。要进一步倡导 “以人为本，生命至上 ”和 “尊重赏识，教育引导；制度约束，行为规范；启迪内心，保护自我 ”安全管理理念，尊重赏识、教育引导体现了以人为本的管理基础；制度约束、行为规范体现了过程控制的刚性机制；启迪内心、保护自我体现了安全管理由外在约束向内在要求的转变，是我们管理的最终目标。严格落实 “严在过程，爱在结果 ”的安全管理思路，确立 “零事故、零 三违 、零伤害 ”的安全管理境界和本质安全的目标愿景，通过限员挂牌、优化生产布局和劳动组织、降低劳动强度和提高生产效率来逐步实现无人则安。 三 、 要推进 “安全管理十要素 ”建设工程，提升安全管理执行。要过 “文化、认知、素质、规范、质量、标准、细节、履责、考核、问责 ”十要素工程建设，做到文化理念认同，认知境界提升，员工素质提高，个体行为规范，内在质量巩固，动态标准达标，细节管控到位，主体全面履责，考核及时跟进，问责严格兑现。 四 、 要启动本质安全长效机制优化体系 建设，提升矿井持续安全发展力。始终坚持 “安全第一、预防为主、综合治理 ”的安全生产方针，始终坚持 “构筑和谐、安全发展 ”的工作主线，始终坚持 “不安全不生产、隐患不排除不生产，稳中求进、以质取胜 ”两个根本点不变，一手抓教育引导素质提升，一手抓制度规范严格管理，做到 “预知、预报、预测、预警，分解危险；防治、控制、限制、遏制，消除危险 ”，全力构建具有梁煤特色的安全文化，把握安全理念内涵，有力渗透灌输，达成全员共识，内化于心，外化于形，以全员共享共守的安全价值观，努力培育本质安全型员工，建设本质安全型机制，营造本质安全 型环境，推进本质安全型管理，打造本质安全型矿井，提高安全管理新成效，实现矿井恒久安全发展。 五 、 要从营造尊重人、理解人、关心人、爱护人的良好氛围，营造鼓励人干事、支持人干成事的工作环境为出发点，努力改变员工的习惯性思维、习惯性行为、习惯性做法，以内涵丰富、特色鲜明、底蕴厚实的安全文化影响人、感召人、塑造人、改造人，使安全文化浸透到每个员工，入心、入脑，使 “我要安全、我会安全、我能安全 ”变成广大员工的自觉行动，形成 “关爱生活，珍惜生命 ”的浓厚氛围。 六、安全 文化 建设 是企业管理的重要手段，文化管理正成为世界企业 界发展的潮流。由于煤炭行业本身属于高危行业，遵章至尊的理念已成为行业共识。规章制度再完善，也总有覆盖不到的地方，只有文化的力量能引导职工自觉遵守和执行规章、统一思想规范行为。在总结了多起事故经验教训和系统分析行业特点的基础上，煤炭企业在加强制度建设和职工培训的同时，逐渐开始将文化建设作为统一职工思想，加强安全生产管理的手段。 二十二 、瓦斯（安全）检查员交接班制度 1交接双方必须在现场进行认真地交接班。 2交接双方必须按规定时间并在工作岗位进行交接，做到接班人不到位，交班人不离开工作岗位。 3交接班时 ，交班人必须把本班的情况向接班人交待清楚，并认真填写交接班记录，交接双方签字后，交接人方可上岗或离岗。 4在交接时，如果设备在运行中存在有不安全隐患尚未进行处理或没有处理完毕，接班后继续处理。如果交班人提前离岗，或没按交接班制度进行交接，接班人有权拒绝接班并及时向领导进行汇报处理。 5交班人员如发现接班人有醉酒或精神不正常时，有权拒绝交班，并及时向领导汇报处理。 6接班人按交接班程序要求接班后，发生的问题由当班人负责。 7交接班工作要认真向矿调度室汇报，对重大隐患问题要及时填写隐患档案，及处理隐患的 负责人。 二十三、“三违”人员连带处罚责任制度 1各级正职是安全生产第一责任者，必须牢固树立“三违不除，矿无宁日”意识，抓好本单位、本部门反“三违”工作。 2任何人对“三违”行为有权、有责任予以制止，若袖手旁观，视而不见，受同等处罚。 3各级管理人员发现“三违”不制止，不报告者予以责任连带，受同等处罚。 4由“三违”引发事故，必须严格按照“四不放过”原则，组织分析处理。若听之任之，隐瞒不报者，逐级追究有关人员的责任。 5任何人不得以干涉“三违”处理为由，在井下与处理“三违”人员争吵拉扯，打架斗 殴，应及时将情况报当班安全员解决，否则视情节予以严肃处理。 6当班职工违章或当月职工严重违章超过一人次者，连带班（组）长、副班（组）长责任，视违章性质予以处罚。 7各级干部违章指挥，职工有权制止和举报，否则追究相关人员责任，对举报打击报复者，视情节予以处罚，直至开除离矿。 8对“三违”人员不制止，不批评，反而为其站岗放哨，提供条件者，予以加倍处罚。 二十四、事故案例教育实施办法 为进一步增加广大职工的安全意识，提高安全工作人人抓、人人管的氛围，消除井下“三无”作业，保证矿井安全生产，根据实际情况，对职 工进行事故案例分析教育。特制定以下实施方案： 一、安监科负责搜集建矿以来的事故案件，建立档案。搜集其它矿案例，作为职工教育材料。 二、安监科建立案例分析专板，每月二板。 三、办公室对矿井及周围附近矿井发生事故，搜集材料及时报道、宣传。 四、办公室负责购进案例分析光碟、 VCD，对职工进行放映。职工娱乐室每星期五晚上放一片案例光碟。 五、案例分析纳入安监科每月组织的严重“三违”人员学习班，作为培训内容进行学习教育。 六、对矿井发生的事故，在安全例会上，让其有关责任人给广大职工讲述自己的感受，让所有人接受教育。 二十五、矿井出入井人员清点汇报制度 1、各基层队每班上班前应把入井人数、平面值班人数（机修、电修、班组长）等出勤情况：零点班在 01： 00 时， 8 点班在 09： 00时， 4 点班 17：时，用书面开式上报调度室。 2、各采队在报送出勤时应注明工作地点、时间、班次、人数。 3、井口应建立出入井台账（台账注明每罐上下人员的数量），每班应在上午 9： 30 时，下午 17： 30 时，晚上 1： 30 时，把下井总人数按规定程序上报调度室。 4、矿领导、各科室领导、区队干部、外来检查人员、维修工、放炮员、班组长等不在交接班时间内以及中途出入井 者，做到随时上报。 5、安监科、机电科所管辖的仪器室、充灯房应在每早上 8： 00时，下午 16： 00 时，晚上 24： 00 时把各单位领灯总人数用打电话形式上报调度室。 6、在接班 2 小时内，充灯房应把各队出勤人数上报调度室。 7、统计应在每班上班考勤 2 小时内把各队、各科人数核实统计上报调度室。 8、在出井及考勤过程中出现上报人数不符，调度室应在 1 小时内通知统计，进行核查落实，并把结果反馈调度室。 9、调度室应根据实施要求制订专项台账，并认真填写。 二十六、伤亡事故统计报告制度 1、发生伤亡事故时，由矿长负责在最短时间 内安排抢救伤员，并根据伤员情况送医院抢救治疗，并及时上报上级有关部门。 2、工伤人员住院治疗出院后，由矿方安排有关人员结清医疗费用，并据实开出诊断证明，医疗费正式发票及工伤事故基本情况报送上级有关部门，保证在最短时间完成赔偿。 3、对于工伤致残，由矿方安排专人结清医疗费用，开出诊断证明和医疗费正式发票及工伤致残事故基本情况报送矿长，由矿长出面委托有关部门（检察院、法院、公安局法医门诊部）做出伤残鉴定。矿方指定一名副矿长，带领工伤残当事人共同做出一次性处理意见，并由矿方与当事人直接按处理结果签定合同。 4、对 于伤亡事故由矿方安排专人结清有关手续，发生有医疗费的按“第三条”办法处理。开据死亡证明，再由矿方指定一名副矿长，带领死者家属及其它有关人员，参加由负责公司与矿方关系处理的总经理助理，组织善后工作协调，最终拿出一次性处理意见，并由死亡者代表直接与公司按达成的处理意见签合同。 二十七、出入井验身制度 1、验身人员必须遵守党的安全生产方针，遵守矿井各项管理制度，认真学习业务知识，是本岗位的第一责任人，对出入井人员的验身工作负全面责任。 2、工作中必须与信号工密切配合，严禁酒后上岗，并对出入井人员按照规程要求进 行严格验身，发现问题及时制止，对不听从指挥者及时上报有关单位，进行严肃处理。 3、对出入井的人员、火工品等要严格清点，并做好记录。严禁人、物同车提升，火工品必须单车提升。 4、对违犯规程第十条规定的人员，严禁入井。 5、对罐门、罐帘等提升安全保护装置进行认真详细检查，发现问题及时处理并上报 6、有权拒绝违章指挥，杜绝违章作业，发现不安全隐患及时向有关部门和领导汇报。 二十八、安全奖惩制度 1煤矿安全工作必须实行群众监督，必须支持群众安全监督组织的活动，充分发挥群众安全监督作用。 2安全奖惩制度除同生 产任务、工作质量、经济效益挂钩外还必须与安全指标挂钩。 3坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则，对模范遵守纪律、制止和抵制违章、 打击歪风邪气，结合贡献大小给予奖励。 4职工在工作生活中，违犯三大规程及各项规章制度者，可按管理权限规定分别给予行政处分和建议对其警告、停职、降级、撤职、留矿察看和开除。 5建立健全各项奖惩条例，坚持以“规范管理、文明生产、提高效益”为宗旨，对全矿职工进行奖惩。 6在安全生产过程中奖惩可作为一次性处理。 二十九、通风及安全仪器仪表管理维护制度 1仪器、仪表管理员，应及时对 仪器、仪表的收发、维护、调校等登记入册，详细明了。 2对损坏严重或报废的仪器、仪表，查明原因，及时上报，并拿出处理意见。 3对仪器、仪表的维修项目及更换部件要做好记录，填写清楚，存档备查。 4通风仪器、仪表及时送上级有关部门校正，确保使用时灵敏可靠。 5便携式瓦斯报警仪必须集中管理，统一发放，必须定期到安监科进行标准气样校验（星期六、星期日）。 6不经管理员充许，不得私自使用、调换、维修、外借等，若损坏或遗失时，及时上报配发。 7维修后的便携式瓦斯报警仪，必须经标准气样校验后，方可入井使用。 三 十、自救器使用管理制度 1自救器应置于通风干燥的室内仓库保管，温度应在 5 C 至35 C 范围内，且要远离热源，不要与腐蚀性物质放在一起，违犯此规定，发现一次罚当事人 10 元，造成自救器失效者，每报废一台罚当事人 50 元。 2、自救器必须按灯发放，并实行记名记号制（包括矿灯号），错发、漏发一次罚当事人 20 元。 3、每台自救器在发出及收回时，都要认真检查，如有外观损坏者，每次罚当事人 10 50 元。领取自救器人员应当场查看，发现缺件或变形立即要求更换。 4、自救器必须随身携带，以备急用，井下人员若不佩带自救器，发现一 次罚当事人 20 元。井口把口工认真验身，杜绝不佩带自救器人员入井，把关不严，每下一个不佩带自救器者罚把口人员 20 元。 5、佩带自救器人员要爱护自救器，凡因摔碰、冲击而造成自救器损坏，视具体情况罚当事人 10 100 元。 6、回收人员若发现自救器保护罩损坏要及时更换，发现一台不更换者罚当事人 10 元。 7、井下佩带人员不允许把自救器当坐垫用，违者发现一次罚当事人 20 元。 8、通风科应建立自救器使用台帐，定期或不定期对自救器发放、使用情况进行检查。 9、通风科应建立自救器台帐，并认真做好损坏及丢失记录。 10、自救器 发放单位，每天必须把自救器的损坏、丢失情况上报通风科登记。 三十一、仪器、仪表管理制度 1、工作人员服务热情、周到，坚持 8 小时工作制。 2、对发出的仪器，做到干净、整洁有效，保证完好。便携式甲烷检测报警仪，保证电量充足、灵敏可靠，光学瓦斯鉴定仪，保证基线清晰、药物有效、气密性良好。矿灯保证完好，无失爆现象。 3、对收回的仪器，及时清理浮尘，发现问题，及时报告管理员，并记入台帐。 4、工作人员应对各种仪器、仪表发放，维护、保养，认真操作，并记入台帐。 5、管理室内卫生保证干净、整洁，各类工具、材料、配件摆放整 齐。 6、管理室内严禁烟火，非工作人员不准入内。 7、各类仪器、仪表，严禁外借，特殊情况，需经矿委领导批准。 三十二、以老带新上岗制度 1、招收的新工人，本部门正职负第一责任。 2、招收新职工的年龄为 18 50 周岁，小于 18 周岁、大于 50 周岁者不得接收。 3、有风湿病、皮肤病、癫痫病、精神分裂症、高血压、心脏病、耳聋、深度近视，经医疗鉴定不适宜从事井下工作的（新职工，在职职工患以上病症者），不得接收，老职工给予辞退。 4、经矿井招收的新职工（包括老职工中间休息超过 1 个月者，原其它矿职工）都必须经过矿井培训及 上岗前培训考试合格后方可安排上班。 5、各队新职工上岗，必须签订以老带新上岗合同，并报安全科存档，任何人不得以任何理由安排单人操作。 6、新职工使用期三个月内不合格者给予辞退。 7、在新职工使用期三个月内，个人无违章违纪，能认真遵守矿纪，不出现任何事故者，奖给以老带新的老职工 300 元。 8、在以老带新 3 个月内出现严重违章违纪，给矿井带来经济损失或出现轻伤以上事故的，新职工给予辞退，老职工处以 100 元罚款。 9、没有以老带新的新职工一律不准入井。 10、新职工出勤班数必须符合矿井规定。 11、特殊情况者必 须用书面材料报安全科审批。 三十三、事故调查与分析管理制度 1、当井下发生事故时，班组长、安全员应立即赶到现场进行救灾处理工作，对消极应付者每次罚 50 100 元。 2、每月区队长安全奖金 300 元，本队出现一起轻伤事故扣 100元，发生一起重伤（含重伤以上）事故除扣发安全奖金外，另罚 300元。 3、发生轻伤或经济损失达到 300 元以上事故的班（组），班（组）长必须在职工例会上做检查，否则罚款 100 元。 4、凡发生事故后，不得隐瞒，必须在 24 小时内报安全科，由安全科组织事故调查分析，被通知到的人员必须参加事故分析会 。 5、所有事故发生后都要按照“四不放过”的原则进行分析，把分析结果和处理意见及时上报，将事故分析报告在职工例会上通报。 三十四、反“三违”管理制度 1、干部反“三违”指标： 矿长 2 起 副矿长、总工程师 3 起 矿长助理 2 起 一线科室及队正职 5 起：副职 5 起 二线科室及正职 2 起：副职 3 起 调度员 15 起 安全员 20 起 2、发现违章现象当天应将违章人员的姓名、所在班（队）别、