（科学技术哲学专业论文）论民生农业科技发展的社会控制.pdf

，a 一t h es o c i a lc o n t r o lo fa g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g ya b o u t p e o p l e sl i v e l i h o o d b y w a n gx u e l i b e ( c h a n g s h au n i v e r s i t yo fs c i e n c e & t e c h n o l o g y ) 2 0 0 8 at h e s i ss u b m i t t e di np a r t i a ls a t i s f a c t i o no ft h e r e q u i r e m e n t sf o rt h ed e g r e eo f m a s t e ro fp h i l o s o p h y l n p h i l o s o p h yo fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y l n c h a n g s h au n i v e r s i t yo fs c i e n c e & t e c h n o l o g y s u p e r v i s o r p r o f e s s o rg a o z h o n g q u a n m a y ，2 0 11 长沙理工大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取 得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其 他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个 人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果 由本人承担。 作者签名：三亏气 日期圳年鲁月z 7 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查 阅和借阅。本人授权长沙理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入 有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本 学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本论文收录到中国学位论 文全文数据库，并通过网络向社会公众提供信息服务。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密日。 ( 请在以上相应方框内打“、 ) 作者签名：寥鼍 导师签名：知捉 日期：扣f f 年与月2 日 日期：z 1 9 f 年 与月7 日 摘要 当前社会主义新农村建设最为紧迫的任务就是依靠科技进步改善农村民生问 题。为了使使新农村建设中以人为本的理念落到实处，必须要完成这个任务。民 生农业科技在新农村建设中的支撑作用不容忽视，在新农村建设过程中必须大力 实施民生农业科技行动。着力保障和改善农村民生既是社会主义新农村建设的根 本目的，也是我国总体民生建设工作的重点和难点。近代以来，科学技术为发展 农村建设，为农业发展带来巨大正面效应，同时也带来了很多负面效应。这些负 面效应的产生，使善于思考的人们日渐清醒地认识到，科学技术并不是人类社会 的绝对福音。为了最大限度地发挥科学技术的正面效应，同时扼制其负面效应的 产生，促进科学技术与社会的协调发展，有必要对科技领域内事务进行必要的社 会控制。为了更好地发展民生农业科技必须要对民生农业科技进行必要的社会控 制。在民生农业科学技术蓬勃发展的今天，我们可以为民生农业科技利用提供一 定的社会控制的对策：首先，制定正确的社会控制目标；第二，为技术应用推广 提供经济条件；第三，大力扩散民生农业科技；最后实施强有力的检测、监督制 度。对民生农业科学技术进行社会控制，既要寻求外部的控制，还要寻求于更核 心的控制，外部控制比如法律控制、行政控制、舆论控制、教育控制等，而内部 控制则是加强科技人员的道德意识和伦理责任感，同时强调人文文化教育，努力 地寻求自然科学、社会科学、人文科学的协调与统一。在这些社会控制之下促使 民生农业科学技术的健康发展。 关键词：民生农业科技，社会问题，社会控制 a b s t r a c t c h i n a sr u r a ld e v e l o p m e n t h a se n t e r e dt h ec o n s t r u c t i o n s o c i a l i s mn e w c o u n t r y s i d en e w h i s t o r i c a ls t a g eo fd e v e l o p m e n t ，a g r i c u l t u r a ls u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t o fa g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g ya st h ep e o p l e sl i v e l i h o o ds u p p o r tn e e d s ，b u t n o ta 1 1t h ep e o p l e sl i v e l i h o o do fa g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yc a np l a y t h i sr o l e ， o n l yt h o s ew h oc o m p l yw i t ha g r i c u l t u r a ls u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tn e e d s ，c a l lw i t ht h e h u m a ns o c i e t ya n dt h ec o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n to fr e s o u r c e sa n de n v i r o n m e n t ，a n d c a na c h i e v et h eb e s tt h ee c o l o g i c a la n de c o n o m i cb e n e f i t so fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y t op r o m o t ea g r i c u l t u r a ls u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t t h el i v e l i h o o do ft h ep e o p l e o f a g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yo f i m p l e m e n t a t i o nc a n n o tl i m i ti na n a r r o wr a n g e ， i th a sac l o s e do p e r a t i o nt os o c i a ld i f f u s i o n a c c o r d i n gt ot h ee c o n o m i cc o n s t r u c t i o n m u s tr e l yo ns c i e n c ea n dt e c h n o l o g y ，s c i e n c ea n dt e c h n o l o g ym u s tb eg e a r e dt ot h e n e e d so fs o c i e t y ，f b rt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ts e r v i c e s s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n t o s o c i e t y ，a n d u s e r so n l y ，c o m b i n i n gt om a i n t a i nt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f a g r i c u l t u r e ，r e f l e c tt h e v a l u eo fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y b u to nt h eo t h e rh a n d ， t e c h n 0 1 0 9 ya p p l i c a t i o ni ns o c i e t yw i l la l s ob r i n gs o m eh a r m f u ls i d ee f f e c t s ，m a k e t e c h n o l o g ya p p l i c a t i o nw e n tt ot h eo p p o s i t eo fh u m a nd e s i r e ，d i s c o u r a g e st h ea l i e n f o r c ea g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n t t h e r e f o r e ，t o m a x i m i z em i n s h e n ga g r i c u l t u r a l t e c h n o l o g ya p p l i e dt ot h ep o s i t i v er o l eo fs o c i e t ya n de c o n o m y ，a n dt o m i n i m i z eo r e l i m i n a t em i n s h e n ga g r i c u l t u r es c i e n c ea n dt e c h n o l o g ya p p l i c a t i o n s ，i tn e e d st o b e n e g a t i v ee f f e c t so fa g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yo fp e o p l e s l i v e l i h o o d ，s o c i a l c o n t r o lt om a k et e c h n o l o g ya n ds o c i a le c o n o m yt oa c h i e v et h eb e s tr u n n i n gc o n d i t i o n ， e n s u r et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r e a c c e l e r a t et h ei m p r o v e m e n to fp e o p l e sl i f e a st h ef o c a lp o i n ti nt h e s o c i a l c o n s t r u c t i o no ft h ec p c ，i sf o rf u r t h e ri m p l e m e n t a t i o no ft h es c i e n t i f i co u t l o o ko n d e v e l o p m e n t ，p r o m o t e t h es c i e n t i f i c c o n c e p to fd e v e l o p m e n t ，p r o m o t i n g s o c i a l h a r m o n ya n dt a k et h ec o m p r e h e n s i v ec o n s t r u c t i o nw e l l o f fs o c i e t yn e w v i c t o r ya n d m a k eam a jo rs t r a t e g i cd e p l o y m e n t r e l y i n go ns c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a lp r o g r e s s t oi m p r o v er u r a lp e o p l e sl i v e l i h o o dh a sb e c o m et h en e ws o c i a l i s tr u r a lc o n s t r u c t i o n ， o n l ym o r eu r g e n tt a s k st oc o m p l e t et h et a s ki nt h ec o n s t r u c t i o no f n e wc o u n t r y s i d ec a n b em a d ew i t ht h ec o n c e p to fp e o p l e o r i e n t e dp r a c t i c a l l y t h e r e f o r em u s ta t t a c hg r e a t i m p o r t a n c et ot h el i v e l i h o o do ft h ep e o p l eo fa g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g y i n i i t h en e wr u r a lc o n s t r u c t i o no fs u p p o r t i n gf u n c t i o no ft h en e wr u r a lc o n s t r u c t i o n ， p e o p l e sl i v e l i h o o dv i g o r o u s l yi m p l e m e n t i n ga g r i c u l t u r a lt e c h n o l o g ya c t i o n s t r i v et o g u a r a n t e ea n di m p r o v ep e o p l e sl i v e l i h o o ds i n c eo u rc o u n t r y r u r a lp e o p l e 。sl i v e l i h o o d ， o v e r a l le m p h a s i sa n dd i f f i c u l t yo fc o n s t r u c t i o nw o r k ，b u ta l s ot h ec o n s t r u c t i o no fn e w s o c i a l i s tc o u n t r y s i d eb a s i cg o a l s i n c em o d e mt i m e s ，s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n t h ed e v e l o p m e n to fr u r a l c o n s t r u c t i o n ，t ob r i n gh u g ep o s i t i v ee f f e c t s o fa g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n t ，b u ta l s o b r i n g sal o to fn e g a t i v ee f f e c t s t h e s en e g a t i v ee f f e c tp r o d u c t i o n ，m a k et h i n k i n g p e o p l ei n c r e a s i n g l ya w a r et h a ts c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi sn o tt h ea b s o l u t eg o s p e lo f h u m a ns o c i e t y i no r d e rt om a x i m i z et h ep o s i t i v ee f f e c to fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y ， a n dt h en e g a t i v ee f f e c t so fb a r g a i n e e so fp r o d u c e ，p r o m o t es c i e n c ea n dt e c h n o l o g y a n dt h ec o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n to ft h es o c i e t y ，i ti sn e c e s s a r yt oc a r r yo u ts o c i a l s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yf i e l da f f a i r sc o n t r 0 1 a g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yo f p e o p i e sl i v e l i h o o ds o c i a lc o n t r o li st ob e t t e rd e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n d t e c h n o l o g yp e o p l e sl i v e l i h o o d a g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi nt h el i v e l i h o o d o ft h ep e o p l eo fb o o m i n gt o d a y ，p e o p l e sl i v e l i h o o da g r i c u l t u r a ls c i e n c e a n d t e c h n o l o g yf o rs o c i a lc o n t r o l ，b o t hm u s ts e e ke x t e r n a lc o n t r o l ，s u c ha sl e g a lc o n t r o l a n da d m i n i s t r a t i v ec o n t r o l ，p u b l i co p i n i o nc o n t r o l ，e d u c a t i o nc o n t r o l ，e t c ，a n d s e e k i n gm o r ec o r ec o n t r o l ，t os t r e n g t h e nt h em o r a lc o n s c i o u s n e s sa n dt e c h n o l o g i c a l p e r s o n n e le t h i c a lr e s p o n s i b i l i t y ，a n de m p h a s i z e st h e h u m a n i t i e sc u l t u r ee d u c a t i o n ， n a t u r a ls c i e n c e e f f o r t st os e e ks o c i a ls c i e n c ea n dt h eh u m a n i t i e s ，t h ec o o r d i n a t i o na n d u n i t yi nt h e s es o c i a lc o n t r o lo fa g r i c u l t u r a ls c i e n c e a n dt e c h n o l o g yu n d e rp e o p l e s l i v e l i h o o dw i l lb em o r eh e a l t h yd e v e l o p m e n t k e y w o r d s ：a g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yo fp e o p l e sl i v e l i h o o d ，s o c i a l i s s u e s ，s o c i a lc o n t r o l ! i i 目录 摘要“i a b s t r a c t i i 第一章绪论 1 1 论文的选题依据”l 1 2 研究的目的与意义l 1 3 国内外相关研究现状2 1 3 1 国内外对社会控制本体论的研究2 1 3 2 对科学的社会控制手段的研究”3 1 3 3 关于民生农业科技利用的社会控制的手段划分6 1 4 论文的基本思路与研究方法一7 1 4 1 基本思路：一7 1 4 2 研究方法：一7 1 5 论文的创新点8 第二章民生农业科技概述 2 1 民生农业科技的涵义一9 2 1 1 民生农业科技的特征9 2 1 2 民生农业科技发展历史回顾1 0 2 2 民生农业科技与一般的科学技术的区别与联系“1 2 2 3 民生农业科技的社会功能”1 3 2 3 1 创造良好条件促进农民素质提高”1 3 2 3 2 促使人类生存的环境得到保护和改善1 4 2 3 3 支撑村镇建设，改善居住生活环境1 4 2 3 4 促进扩大公益、促进和谐1 5 2 3 5 促进粮食安全：1 5 2 4 民生农业科技应用过程中产生的社会问题”1 5 2 4 1 民生农业科技的社会问题的界定1 6 2 4 2 民生农业科技的社会问题的表现1 6 第三章民生农业科技利用与社会控制 3 1 社会控制的概述2 0 3 1 1 社会控制的含义与功能2 0 3 1 2 民生农业科技利用的社会控制内涵2 l 3 1 3 民生农业科技利用的技术可控性2 1 3 1 3 民生农业科技利用的技术可控性2 1 3 2 民生农业科技利用社会控制的手段一2 3 3 2 1 外部的控制：2 4 3 2 2 内部的控制2 4 3 2 3 内部控制与外部控制的关系”2 5 3 3 民生农业科技利用社会控制的作用2 5 3 3 1 使民生农业科技健康可持续发展2 6 3 - 3 2 使农业民生科学技术之间形成协调发展2 6 3 3 3 使民生农业科技维持良性运行2 6 第四章民生农业科技利用的社会控制过程及对策 4 1 民生农业科技利用的社会控制过程一2 8 4 1 1 控制目标2 8 4 1 2 控制程序2 9 4 1 3 控制条件3 0 4 2 民生农业科技利用的社会控制对策一3 2 4 2 1 制定正确的社会控制目标”3 2 4 2 2 为技术应用推广提供经济条件”3 3 4 2 3 大力扩散民生农业科技3 3 4 2 4 实施强有力的检测、监督制度：3 4 结论“3 5 参考文献”3 7 致谤f 4 0 p 付录4 1 。第一章绪论。弟一草箔记 1 1 论文的选题依据 农业的健康可持续发展需要民生农业科技的支持，但并非所有的民生农业科 技都能扮演这样的角色，只有那些符合农业可持续发展需要，能够与人类社会和 资源环境协调发展，而且可以取得最优生态和经济效益的科学技术才能促进农业 可持续发展。民生农业科技的实施不能仅限在一个封闭的狭小范围里运行，它应 当有一个向社会扩散的问题。科学技术支撑经济建设的发展，同时科学技术要融 入社会、以为经济建设服务为发展方针，科学技术只有融入社会、与使用者结合， 才能促进农业的可持续发展、体现科学技术的内在价值。科学技术是把双刃剑， 在它为人类发展带来促进作用的同时，技术的应用过程中也会产生一些消极影响， 此时的科学技术便成为了农业健康发展的阻碍力量，不符合可持续发展的最初目 标。因此，要对对民生农业科技利用的社会控制进行一定的研究，既要最大限度 地发挥民生农业科技在应用过程中所产生的积极作用，同时又要最大限度地减少 或消除民生农业科技应用的消极作用，最大限度的兴利除弊，保障农业的健康可 持续发展。 1 2 研究的目的与意义 “加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党的十七大为深入贯彻落实科学 发展观，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利而作出的 一项重大战略部署。”当前社会主义新农村建设最为紧迫的任务便是依靠科学技 术进步改善农村民生，要使新农村建设中以人为本的理念落到实处必须要完成这 个任务。因此必须高度重视民生农业科技在新农村建设中的支撑作用。大力实施 新农村建设民生农业科技行动。着力保障和改善农村民生，既是我国总体民生建 设工作的重点和难点，也是社会主义新农村建设的根本目的。 近代以来，科学技术在发展农村建设，为农业发展带来巨大正面效应的同时， 也带来了很多负面效应。这些负面效应的产生，使善于思考的人们日益清醒地认 识到，科学技术并不是人类社会的绝对福音。为了最大限度地发挥科学技术的积 极效果，同时扼制科学技术的负面影响，促进科学技术与社会的协调发展，有必 要对科技领域内事务进行社会控制。对民生农业科技进行社会控制是为了更好地 。罗泽荣，龙佳解高度重视民生科技在新农村建设中的支撑作用科技与经济2 0 0 8 ，( 3 ) 3 8 发展民生农业科技。在民生农业科学技术蓬勃发展的今天，对民生农业科学技术 进行社会控制，既要寻求外部的控制，如法律控制、行政控制、舆论控制、教育 控制等，还要寻求于更核心的控制，加强科技人员的道德意识和伦理责任感，同 时强调人文文化教育，努力地寻求自然科学、社会科学、人文科学的协调与统一， 在这些社会控制之下的民生农业科学技术定会更加健康的发展。从这意义上来说， 本选题的完成将具有较大的现实意义。 1 3 国内外相关研究现状 1 3 i 国内外对社会控制本体论的研究 首先是国外对社会控制涵义的研究：美国社会学家罗斯最早提出“社会控制” 这一概念。罗斯所说的社会控制主要是指：“社会对个人或集团的行为所作的约 束。”美国社会学家e a 罗斯在1 9 0 1 年出版的 社会控制一书中首次从社会学 意义上使用社会控制一词。在他看来，“社会控制是指社会对人的动物本性的控制， 限制人们发生不利于社会的行为。”他认为，在人的天性中存在一种“自然秩序”， 包括三个部分，即同情心、互助性和正义感。人性的这些“自然秩序”成分，使人 类社会能处于自然秩序的状态，人人相互同情、相互帮助、相互约束，自觉调节 个人的行为，从而避免出现因人与人的争夺或者战争引起的社会混乱。但是，罗 斯为美国社会设想的这种“自然状态”在1 9 世纪末2 0 世纪初被高速发展的城市化和 大规模移民所否定。在现代的美国社会中，初级群体和社区迅速解体，人们生活 在完全陌生的社会环境中，社会交往的“匿名度”大为提高，人性中的“自然秩序 难以再对人的行为发挥约束作用，犯罪和其他社会问题大量出现。所以，罗斯认 为必须建立一个新的机制来维持社会秩序，使社会对个人或集团的行为进行约束， 即社会控制。他还认为，舆论、法律、信仰、社会暗示、宗教、个人理想、礼仪、 艺术乃至社会评价等等，都属于社会控制的手段，是实现社会和谐与稳定的必要 措施。6 0 年代以前，罗斯的社会控制理论在美国盛行。从那时起，社会控制的理 论不断得到修正和充实。有学者认为，把社会控制仅仅归结为控制人的动物本性， 带有根本性的偏差，它否认了人的社会性质，不能解释复杂的社会问题。 2 0 世纪上半叶，在美国社会学界社会控制的概念曾风行一时，得到了广泛的 应用。但人们对这一概念的理解却不一样。可以分为广义的和狭义的两种解释。 广义的解释是把社会控制理解为社会或群体采取的手段以达到维持社会秩序的目 的；狭义的解释是把社会控制理解为社会或其群体对偏离社会规范的行为所采取 的限制措施或限制过程。大多数人使用广义的解释。因为在一个正常的社会里， 大多数人是遵纪守法的，只是少数人背离社会规范，采用广义的解释可以使社会 控制这一概念更具涵盖力。因此，大多数人是在维持社会秩序的意义上使用社会 2 控制这一概念的，它从积极方面是对社会成员进行指导，教人们明白社会的各种 规范，懂得为什么和怎样去遵守社会规范，进而促使人们自觉地遵守社会规范， 而从消极方面则是对违反和背离社会规范的行为进行制裁，它是一种后控制模式。 其次是国内对社会控制涵义的研究：罗斯的学生、我国著名社会学家、人类 学家吴泽霖先生首先主张，将s o c i a lc o n t r o l 译为“社会约制”，并曾于1 9 3 0 年在上 海世界书局推出 社会约制一书，该书为孙本文主编之“社会学丛书”中的一 种”。 国内学者孙本文曾在 社会学刊第二卷第二期发表一篇论文叫做 社会控 制的性质及手段，该文认为“社会控制”一词，包含两层意义即社会约束个人 行为，个人行为受社会的约束。“就广义言之，凡社会加个人以任何约束的势力的 作用均得谓之社会控制。但就狭义言之，社会为维持秩序，免去个人间和团体间 的冲突，发展了种种限制个人行为的作用，这才称为社会控制。” 天津社会科学院社会学研究所所长，研究员潘允康，主要从事社会学、社会 问题研究。他认为社会控制是指通过社会力量使人们遵守社会规范，维护社会秩 序的过程。社会控制的目的决定社会控制的手段是多样的，离轨行为的多样性决 定社会控制的手段是多样的，各种社会控制方法的作用不同决定社会控制的手段 是多样的。社会控制的主要手段有法律、道德、舆论、纪律、习俗和宗教，它们 在社会控制中的地位、作用和范畴不同，只有综合使用这些手段，方可达到社会 控制的目的，实现社会的稳定。 1 3 2 对科学的社会控制手段的研究 社会学家按照不同的划分标准，把科学的社会控制区分为不同的类型。国内 学者主要把对科技的社会控制分为一种内部形式和外部形式，也可以叫内部控制 和外部控制。主要代表人物是陈光和熊兵。 首先是陈光教授发表的一篇题为 中国科技进步与社会控制中指出； 科学的社会控制是科学作为一种社会建制以后才被提出来的，指的是对科学 这一社会现象进行控制，它与对社会进行科学的控制是两个不同的概念。科 学的社会控制是指为了维持作为社会建制一部分的科学与整个社会系统协 调运行的秩序，社会力量以某种适当的方式或手段，协调和制约科技系统的 运行和科技人员的活动。这里的社会力量是指对科学进行社会控制的主体， 包括一切对科学活动能够旌加影响的社会群体、组织机构和能够代表社会力 量的个人。与主体相对应的控制客体这是指科学的社会系统和科技人员的活 动等。由控制主体和控制客体存在直接和间接的关系，可以把科学的社会控 制分为内部形式和外部形式两种。科学社会控制的内部形式表明了在科学社 会化过程中形成的，以维持科学组织与个体行为规范和运行秩序的内在控制 过程。科学社会控制的外部形式，是指社会力量运用一定的方式或手段对 科学系统及其行为进行协调和制约，从而达到科学与社会运行秩序相一致的 控制目的。这种手段包括政治的、经济的、文化的、道德的、教育等。科学 社会控制内部形式和外部形式的划分是相对的，这里控制主体与控制客体之 间的关系，并不是简单的施控与受控的关系，受控客体通过反馈通道也会 反作用于施控主体，由此构成科学系统与社会力量之间的互动关系。社会力 量的强弱、控制方式确定的以及控制重点的选取，取决于具体的社会历史条 件。此外，施控主体与受控客体的关系也是相对的。科学系统及其行为一方 面要对社会控制的主体作出受控后的反应，另一方面科学活动自身也会表现 成为社会力量的一部分，对控制主体发生一定程度的反作用。 其次是武汉理工大学政治与行政学院熊兵教授在他的科学技术的社会控制 一文中提出的如何对科学技术进行社会控制。他认为，对科技的社会控制来看， 主要有外部控制和内部控制。外部控制主要是通过科技法规和科技活动伦理规范 等一些显性文件宏观地对科技活动进行规范；而内部控制更多的是寻求隐性的、 无形的力量加以控制。在外在的文化环境上下工夫，促进科学文化与人文文化的 交流，另外还诉诸于一门职业和社会建制所特有的精神力量。 外部控制。在当前的大科学时代，仅仅依靠科学内部伦理规范和科学家的良 心远远不足以对科学技术进行完全的社会控制。科学活动是否可以顺利进行不仅 依赖于科学家个人与科学共同体追求知识的方法和态度，而且在很大程度上依取 决于一个社会能否为之提供良好而适当的环境。这个适当的环境由科技伦理规范 和科技法规来规定。完善科学道德与科学规范系统，需要对科学的外部建制及相 应的运作过程给予充分的重视：一方面，维护科学研究的完整性。政策制定者应 尽力排除非科学因素或势力对科学研究各个内在环节的影响或干扰作用，从政策、 经费、人力等方面加强引导、监督和管理，形成高效、有利、合理的科技发展机 制，让国家的科学活动在一定的规范下进行。另一方面，科学需要一个科学民主 决策和管理方法，这样才不会偏离“善”的轨道。社会应理解、尊重科学，科学应学 会自我控制，作为享受科技发展带来好处的广大群众应提高科技伦理修养，增强 辨别是非的能力，衡量一切科技决策、科技活动则都要以是否“代表人民群众的根 本利益”作为的根本标准和行为准则。除了科技伦理规范的软约束，还要通过科技 法的硬约束来控制科学技术。科技法作为两大文化冲突与融合的产物，本身携带 一个“真”和“善”的价值追求。除此以外，行政控制、舆论控制、教育控制等在一 定程度也起到很好的控制作用。 内部控制。早在科学刚刚诞生时开始，科学的研究纯粹是由于个人的好奇和 求知欲所致。因此，依靠从事科学研究人员的内心自律便可以对科技产生控制。 在当时由于科学所带来的社会后果基本上是符合社会发展的需要，所以当时仅仅 4 靠内心的自律，靠科学家的科学良心对科技进行控制在一定程度上促进了科学的 发展。随着科学的不断发展，科学研究作为一种社会建制而存在，科学技术对社 会的和谐发展产生了直接的影响。外部控制在一个时期内促进了科技的飞速发展， 然而这种控制更多的是一种纠正机制，科技在一定程度上不能得到很好的控制。 它是对科技的后果进行一种恢复，是一种弥补，而我们更需要做的是控制源头， 防患于未然。这需要科学精神与人文文化，科学共同体建立健全的良好的自主发 展机制，加强科技工作者的伦理责任感和道德意识。因为科技工作者和他们自身 的价值取向在很大程度上决定研究什么，运用什么。科学研究应当致力于科学的 和平和人文的目的，它既纯洁灵魂，又为人类带来幸福，这应该是科学共同体真 正的目的。此外，对科学技术进行社会控制，就是在自然科学、社会科学、人文 科学之间寻求一个平衡点，这也是内部控制的核心所在。自然科学用来开发利用 各种物质资源，转化为各种生产力要素及其他物质文明；社会科学用来协调社会 关系、提高管理水平，改革规范制度和指导文化建设；人文文化则来优化人的心 理与人格，促进入的完善与发展和增加人的价值与幸福。这三个方面共为一体， 缺少任何一个方面都会影响科技的健康发展从而阻碍了社会的健康发展。因此， 在改革科学体制、确立科学战略、制定科学政策和进行科学投入的同时，注意自 然科学技术与社会科学、人文科学之间的相互匹配和协调，保持科学系统的整体 优化与综合平衡，在重视发展自然科学技术的同时决不可忽视和削弱社会科学、 人文科学的地位与作用。这就是对科学技术的最好的内部控制，如果每一个科学 技术人员都能从这些方面客观地评价一项技术，那么科技的负面效应必定会大大 减少，不必要的科技风险就会防患于未然。 关于陈光教授和熊兵教授对于社会控制方法的划分方法，二者有一定的区别 与联系。两者的相同之处便是把控制手段分为“内”和“外”两个方面，区别是划分 的标准不同，陈光教授划分社会控制方法的依据是控制主体与控制客体之间的关 系，而熊兵教授划分社会控制方法则是依据控制手段的方式不同而划分。 我认为，外在控制和内在控制的划分是依据控制是否依靠外部力量来划分的。 内在控制也就是自我控制，它所指的是社会成员自觉地把社会规范内在化，以此 用来约束和检点自己的行为。外在控制是指社会依靠外在的力量控制社会成员就 范。外在控制与内在控制的界限是一种相对的关系，两者相互渗透和转化。外部 控制主要是通过科技法规和科技活动伦理规范等一些显性外在的文件宏观地对科 技活动进行规范；而内部控制更多的是寻求隐性的、无形的力量微观的加以控制。 既要在外在的文化环境上下工夫，促进科学文化与人文文化的交流，同时还要寻 求一种社会建制所特有内在的精神力量。除此之外，依据不同的划分标准，社会 控制的方法还可以分为很多种：正式控制和非正式控制。这是根据社会控制是否 有明文的规定来划分的。政权、法律、纪律、各种社会制度、社会中有组织的宗 5 教，均有明文规定，它们则属于j 下式控制的范畴；而风俗、习惯等没有明文规定 的则是属于非正式控制的范畴；积极控制和消极控制。二者是以是否使用奖励手 段还是惩罚手段来划分的。积极控制如奖状、奖金、奖章、记功、晋升等：消极 控制则如记过、开除、降级、判刑等。无论正式控制或是非正式控制，既可以采 取积极控制的手段，也可以采取消极控制的手段；硬控制和软控制。这是按使用 何种手段来划分，一般分为强制手段和非强制手段。政权、法律、纪律，都依赖 控制力，属于硬控制范畴；软控制则依赖社会舆论、社会心理进行控制。社会风 俗、道德、信仰和信念的控制则是属于软控制的范畴。 关于内与外的关系，我认为二者是辩证统一的对科学技术进行社会控制是为 了更好促进科学技术的健康发展。在科学技术蓬勃发展的今天，对科学技术进行 社会控制，既要寻求外部的控制，如法律控制、行政控制、舆论控制、教育控制 等，还要寻求于内在的的控制，即加强科技人员的道德意识和伦理责任感，同时 强调人文文化教育，努力地寻求自然科学、社会科学、人文科学三者之间的协调 与统一，在这些社会控制共同作用之下的科学技术一定会更加健康蓬勃的发展。 1 3 3 关于民生农业科技利用的社会控制的手段划分 关于民生农业科技利用的社会控制的手段划分，国内的研究还比较少。一般 是把对民生农业科技利用的社会控制分为自觉方式的行政手段控制和作为自发方 式的市场控制两种。中国煤炭经济学院经济系李中东博士在他的 ：民生农业科技 利用的社会控制问题一文中提出： 广义地说，控制可分为自觉的控制和自发的控制，因而对民生农业科技的控制 方式可以分为两种：自觉方式的行政手段控制和作为自发方式的市场控制。由于 市场的作用可能引出大量的社会问题，我们将对社会控制的研究限定在一定的范 围内，主要限定为社会的自觉控制即社会的管理机构做出的社会控制，在社会的 管理机构中重点是国家政府，国家政府针对本国和本地的实际状况有意识进行社 会控制可以有利于农业的可持续发展。如社会对开发和实施可持续发展技术的人 力、物力、财力进行协同管理，寻求最佳配合。这种控制是一种积极的社会控制。 这种意义上的社会控制，国家的直接介入成为其主要表现形式，主要表现为国家 对技术的一种宏观管理，一般体现在国家制定科技发展的目标、选择战略的重要 项目、规划技术的实施和布局、制定技术实施的标准等等方面，主要表现为国家 行政部门对可持续发展技术的战略与规划调节、法律调节、政策调节。 国内对民生农业科技利用的社会控制的内涵的研究。学者一般认为民生农业 科技利用的社会控制包括两个层次：一是社会对技术的发展进行有所侧重的调整 和引导，也就是说社会希望技术以怎样的方式发展，主要解决技术发展方向的问 题。它是在发展可持续技术时决定做什么或不做什么、这样做或那样做的一种选 6 择；二是社会对发展民生农业科技在实施过程中的限制、保障，促使技术达到最优 运行效果。它主要解决技术转