（系统工程专业论文）循环经济技术支撑体系研究与评价.pdf

摘要 以 大量生产 大量消耗 大量废弃 为特征的传统经济发展模式的缺陷 导致资源浪费 破坏和供不应求 环境消纳污染物的自净能力难以支撑和环境质 量的不断恶化 严重制约着经济社会的可持续发展 1 9 9 2 年世界各国就可持续 发展达成共识以来 德国 日本等发达国家和一些发展中国家积极探索促进可持 续发展的经济途径 提出了循环经济发展模式 这一模式旨在构建 资源一产品 一废物一再生资源 的闭环式经济系统 是适应于优化经济结构 合理利用资 源 保护生态环境 推进可持续发展而产生的一种新的经济形态 并将成为2 1 世纪的一种发展趋势 本文借鉴国内外循环经济探索的最新成果 立足国情 对 循环经济技术支撑体系进行研究 并尝试对技术支撑体系进行科技评价 结合武 汉市循环经济发展现状 与国内其他部分大城市进行比较 指出武汉循环经济发 展的经验与不足 提出武汉发展循环经济的对策与建议 主要内容包括以下五个 方面 第一部分 绪论 介绍了课题研究的目的 意义及国内外研究现状 同时论 述了循环经济的概念与内涵以及在国内外发展概况 指出循环经济是可持续发展 理念的产物 是对传统的不可持续的生产方式的修正和变革 第二部分 循环经济基础理论概述 对循环经济的理论基础进行剖析 列举 了循环经济的重要基础理论 其目的是为后面章节奠定理论基础 第三部分 循环经济技术支撑体系研究 重点从技术思路 技术创新体系和 法律政策上进行系统研究 结合国情 对循环经济技术创新体系进行构建 同时 对我国循环经济法律法规政策体系进行分析 并提出建议 第四部分 循环经济技术支撑体系构建与评价 指出替代 减量化 再利用 资源化和系统化技术构成了循环经济的技术支撑 并尝试建立技术支撑评价指标 体系 用s p s s 进行主成分分析 第五部分 武汉循环经济发展的对策与建议 结合武汉市循环经济发展现状 提出对策 以供参考 本论文以循环经济理念为指导 运用系统科学的思想方法 遵循自然规律 经济规律 社会规律 技术规律 环境规律 从理论和实践两个层面对循环经济 技术体系进行全面 系统分析以及结合武汉市发展循环经济进行研究 体现了创 新性 具有现实指导意义 关键词 循环经济 技术支撑体系 评价 a b s t r a c t w i t h p r o d u c ei nal a r g ea m o u n t c o n s u m ei nal a r g ea m o u n t al a r g ea m o u n to f d i s c a r d a st r a d i t i o n a le c o n o m i cd e f e c to fd e v e l o p m e n tm o d e lo fc h a r a c t e r i s t i c c a u s e r e s o u r c ew a s t e d e s t r o ya n dn o ti ns h o r ts u p p l y e n v i r o n m e n td i s s o l v es e l f p u r i f i c a t i o n a b i l i t y d i f f i c u l ts u p p o r ta n dc o n s t a n td e t e r i o r a t i o no fe n v i r o n m e n t a l q u a l i t yo f p o l l u t a n t r e s t r i c t i n gt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h ee c o n o m i cs o c i e t ys e r i o u s l y s i n c et h ec o u n t r i e sa l lo v e rt h ew o r l dr e a c h e dc o m m o nu n d e r s t a n d i n go ns u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ti n1 9 9 2 g e r m a n y j a p a n e t c d e v e l o p e dc o u n t r ya n ds o m ed e v e l o p i n g c o u n t r yp r o b ea n du r g en e a r l ye c o n o m i cw a yo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta c t i v e l y h a v ep u tf o r w a r dt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n tm o d e lo fc i r c u l a t i o n t h i sm o d ea i m sa t s t r u c t u r i n g r e s o u r c e s p m d u c t s w a s t e s w h e t h c ri ti sa n dt h e nr e s o u r c e l a s t c l o s e dl o o pt y p ee c o n o m i cs y s t e m i ti san e we c o n o m i cc o n f i g u r a t i o nt h a ta d a p tt o a n do p t i m i z et h ee c o n o m i cs t r u c t u r e u t i l i z er e s o u r c e e n t i r o n m e n tp r o t e c t i o n a d v a n c e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tr a t i o n a l l y a n dw i l lb e c o m eak i n do fd e v e l o p m e n tt r e n di n t h e2 1 s tc e n t u r y t h i st h e s i sd r a w i n gl e s s o n sf r o mt h en e w e s ta c h i e v e m e n to f c i r c u l a t i o ne c o n o m ye x p l o r i n gb o t ha th o m ea n da b r o a d b a s i n go nt h en a t i o n a l c o n d i t i o n s s t u d yt e c h n i c s u p p o r ts y s t e mo fc i r c u l a t i o ne c o n o m ya n dt r ye v a l u a t i n g t h es y s t e m c o m b i n i n gs p e c i f i cs i t u a t i o ni nw u h a n c o m p a r i n gw i t ho t h e rb i gc i t i e s f i n d i n go u te x p e r i e n c ea n dl a c k o fc i r c u l a t i o ne c o n o m yd e v e l o p m e n ti nw u h a n g i v i n gs o m ea d v i c ea n dc o u n t e r m e a s u r e m a i nc o n t e n ti n c l u d e st h ef o l l o w i n gf i v e r e s p e c t s t h ef i r s tp a r t i n t r o d u c t i o n i n t r o d u c et h ea i m s e n s ea n dr e s e a r c ha c t u a l i t yo f i n s i d ea n do u t s i d ec o u n t r ya b o u tt h i st h e s i s a tt h es a m et i m e n a r r a t et h ec o n c e p ta n d c o n n o t a t i o na n dd e v e l o p m e n ts u r v e yo fc i r c u l a t i o ne c o n o m y p o i n to u tc i r c u l a t i o n e c o n o m yi sar e s u l to ft h ei d e ao fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta n di ti sr e v i s i o na n d c h a n g eo ft h et r a d i t i o n a lm o d e o fp r o d u c t i o n s e c o n dp a r t b a s i ct h e o r yr e s e a r c ho fc i r c u l a t i o ne c o n o m y a n a t o m yt h eb a s eo f c i r c u l a t i o ne c o n o m yt h e o r ya n dd i s c u s ss o m eo t h e ri m p o r t a n tt h e o r yo fc i r c u l a t i o n e c o n o m y i t sp u r p o s e i st os e r v ef o rl a t e rs e c t i o n s t h et h i r dp a r t r e s e a r c ho ft e c h n i c s u p p o r ts y s t e mo fc i r c u l a t i o ne c o n o m y i n c l u d i n gr e s e a r c ho fr o u t e o ft e c h n i ct h i n k i n g s y s t e mo ft e c h n i ci n n o v a t i o na n d s y s t e mo fl a wa n dp o l i c y c o m b i n e ds p e c i f i cs i t u a t i o n o fo u rc o u n t r y s o m ea d v i c e i sg i v e d f o u r t hp a r t c o n s t r u c t i n ga n de v a l u a t i o no ft e c h n i c s u p p o r ts y s t e mo fc i r c u l a t i o n h e c o n o m y p o i n to u t t h a t s u b s t i t u t i n gt e c h n i c r e d u c i n gt e c h n i c r e u s i n gt e c h n i c r e s o u r c ec o n g v c n i n gt e c h n i ca n ds y s t e m a t i s mt e c h n i cc a nf o r mt e c h n i c s u p p o r t s y s t e mo fc i r c u l a t i o ne c o n o m i c t r y i n gb u i l d i n gu pi n d e xs y s t e mo ft e c h n i c s u p p o r t e v a l u a t i o no fc i r c u l a t i o ne c o n o m y a n da n a l y z e db ys p s s t h ef i f t hp a r t c o n t e r m e a s u r ea n ds u g g e s to fc i r c u l a t i o ne c o n o m yd e v e l o p m e n t i nw u h a n c o m b i n i n ga c t u a ls i t u a t i o no fc i r c u l a t i o ne c o n o m yd e v e l o p m e n ti nw u h a n s o m ec o n t e r m e a s u r e sa r ep r o v i d e d t h i st h e s i sr e g a r d sc i r c u l a t i o ne c o n o m yt h o u g h ta sg u i d e u s i n gt h ew a yo f t h i n k i n go fs y s t e m a t i cs c i e n c e f o l l o w i n gn a t u r a ll a w e c o n o m i cl a w s o c i a ll a w t e c h n o l o g i c a ll a w e n v i r o n m e n t a ll a w f r o mt w oa s p e c t so ft h e o r ya n dp r a c t i c e t e c h n i cs y s t e mo fc i r c u l a t i o ne c o n o m yi ss y s t e m a t i c a l l ya n a l y z e d c o m b i n i n gs p e c i f i c s i t u a t i o no f w u h a nc i t y i ti si n n o v a t i v et or e f l e c t w i t hr e a l i s t i cd i r e c t i v es i g n i f i c a n c e k e yw o r d s c i r c u l m i o ne c o n o m y t e c h n i c s u p p o r ts y s t e m e v a l u a t i o n i i i 独创性声明 本人声明 所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果 尽我所知 除了文中特别加以标注和致谢的地方外 论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果 也不包含为获得武汉理工大学或其它教育机构的 学位或证书而使用过的材料 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示了谢意 签名 乏祧日期 塑亟二必 关于论文使用授权的说明 本人完全了解武汉理工大学有关保留 使用学位论文的规定 即学校有权保 留 送交论文的复印件 允许论文被查阅和借阅 学校可以公布论文的全部或部 分内容 可以采用影印 缩印或其他复制手段保存论文 保密的论文在解密后应遵守此规定 名 盘三望日期 巡上 武汉理工大学硕士学位论文 第1 章绪论 1 1 研究的目的 意义及国内外研究现状 1 1 1 研究目的与意义 自新中国成立后 特别是改革开放以来 我们用短短几十年的时间走完了发 达国家上百年的经济发展历程 到2 0 0 4 年 中国已经成为世界钢铁 水泥 家 用电器 服装 肉禽蛋奶等多种工农业产品的第一生产大国 2 0 0 5 年 中国进 出口额达到1 4 1 2 1 亿美元 贸易顺差达到1 0 1 9 亿美元 从这个意义上说 我国 已经成为名副其实的世界工厂 但与此同时 生产的高速增长也致使我国的生态 环境 资源遭受到严重破坏 2 0 0 3 年我国g d p 仅占世界的4 而消耗的石油 占世界的7 4 煤炭占3 1 铁矿石占3 0 钢材占2 7 氧化铝占2 5 水 泥占4 0 从出口需求的角度看 中国的商品在国际市场上价格低廉 具有市场 竞争力 很大程度上是以牺牲环境为代价的 中国社科院研究员齐建国指出 我 国每实现1 万元g d p 大约要造成7 0 0 2 0 0 0 元的环境损失 由此可见 中国 经济的高速增长是以环境的巨大损失为代价的 这种巨额的环境成本实质上是透 支的 并没有包括在国民经济核算之内 环境与经济的关系问题有一个著名的假定曲线 环境库兹涅茨曲线 即 生态与环境恶化同经济发展水平之间遵循倒u 形状的曲线假定 如图1 1 生 态 环 境 退 化 人均g d p 图l l环境库兹涅茨曲线 环境库兹涅茨曲线反映了经济增长不同阶段所对应的环境状况 这一假定 己被发达国家经济与环境发展的历史轨迹所证明 在2 0 世纪7 0 年代末 8 0 年 代初 美国 德国 日本等发达国家分别在人均g d p 达到1 1 0 0 0 美元 8 0 0 0 美 武汉理工大学硕士学位论文 元 1 0 0 0 0 美元左右时跨越倒u 型曲线的顶点 实现环境质量的逐步改善 如果 我们沿用发达国家的发展道路走下去 照此推算 环境污染还需再加重2 7 年才 能开始逆转 后果不堪设想 这就要求我们必须寻求一条科学发展道路 实现在 较低的经济规模和较低的污染水平下跨越环境库兹涅茨曲线的顶点 使顶点在横 向左移 在纵向下移 以减少社会成本 提高社会效益 发展循环经济是我国实 现在较低的经济规模和较低的污染水平下跨越环境库兹涅茨曲线顶点的必然选 择 是我国实现可持续发展 走新型工业化道路的最佳选择 自2 0 0 2 年以来 党中央和国务院在有关文件中多次强调发展循环经济 发 展循环经济已经列入了我国最高决策层的议事日程 目前 循环经济在我国已从 国外的一种先进理念转向更多的实践之中 循环经济通过媒体已经开始走向社 会 通过政府文件 工作会议和宣传培训走向决策者 管理人员和企业家 但是 发展循环经济决不是单纯的一种口号 需要政府法律法规政策的引导 需要社会舆论的监督 更重要的是需要科学技术的支撑 技术是发展循环经济的 载体 是循环经济的核心竞争力 离开了技术 循环经济将无从谈起 我国的技 术水平与发达国家存在较大的差距 尚未形成高效完整的技术支撑体系 企业工 艺 技术装备落后导致经济增长的质量和效益不高 污染严重 我国关键技术设 备达到和接近国际先进水平的仅占1 5 科技整体水平落后发达国家1 5 2 0 年 这正是我国循环经济落后于发达国家的根本原因 基于技术在发展循环经济中的重要地位 本文试从国内外专家学者的理论研 究中 从国内外循环经济的成功实践中提炼 归纳 系统的建构循环经济的技术 支撑体系 并且尝试对技术支撑体系进行评价 本文研究的理论与实践意义主要 表现在 对循环经济技术体系的研究在理论上予以加强 系统化 对专家学者关 于循环经济技术领域的研究进行分析 综合 以期在实践上能对循环经济在宏观 中观和微观领域的发展予以指导 1 1 2 国内外研究现状 在2 0 世纪7 0 年代 循环经济的思想更多的还是先行者的一种理念 当时人 们关心的是污染物产生之后如何治理以减少其危害 即所谓环境保护的末端治理 方式 8 0 年代 人们认识到应采用资源化的方式处理废弃物 但对于污染物的 产生是否合理这个根本性的问题 是否应该从生产和消费的源头上防止污染产 生 大多数国家仍然缺少远见 从而缺少政策上的有力举措 到了9 0 年代 特 别是可持续发展战略成为世界潮流的近几年 管端预防替代末端治理彳 成为国家 环境与发展政策的真正主流 零敲碎打的废物回收利用和减量化做法 才整合成 为一套系统的以避免废物产生为特征的循环经济战略 技术贯穿了以上的循环经 武汉理t 大学硕士学位论文 济发展的各个阶段 但真正对于循环经济技术支撑体系的研究 应是在把循环经 济作为国家的发展战略之后 发达国家循环经济已处于实际应用阶段 但关于循环经济技术支撑体系研究 的文献并不多见 其关于技术领域的研究主要集中在静脉产业上 而我国的循环 经济不仅包括静脉产业 而且包括动脉产业 这是因为我国正处于工业化的中期 阶段 投资率高 原材料工业增长速度快 特别是粗放型经济增长方式还没有根 本改变 资源浪费大 单位产值的污染物排放量高 必须从资源开采 生产消耗 出发 提高资源利用效率 在减少资源消耗的同时 相应地削减废物的产生量 因此 我国的循环经济是产业生态化与污染治理产业化 动脉产业与静脉产业协 调发展的有机统一 尽管我国循环经济的研究起步较晚 还处于概念引进阶段 但循环经济在学说界已受到较为广泛的关注 对于循环经济各个领域都有着不同 的研究成果 关于技术领域 公认的提法是 循环经济的技术思路 是通过对经 济系统进行物流和能流分析 运用生命周期理论进行评估 旨在大幅度降低生产 和消费过程的资源 能源消耗及污染产生和排放 循环经济的技术载体是环境无 害化技术 主要包括预防污染的无废或少废的工艺技术和产品技术 但同时也包 含治理污染的末端技术 关于循环经济的技术支撑体系 中国人民大学商学院教 授陈甬军等从技术范式角度出发 通过对清洁生产 微观 生态产业 中观 和循环经济 宏观 三个方面综合研究指出应该包含 替代 减量 重复使用 重组 无害化 资源化和残留管理 徐篙龄教授则认为循环经济的技术体系是由 资源环节的替代技术或恢复技术 社会 经济系统的资源消耗减量化技术 环境环节的安全化 无害化处理技术以及废弃物的循环利用技术 组成集合 并 强调循环利用技术是循环经济最重要的技术的观点 北京化工大学经济管理学院 任继勤博士等给出北京重点行业循环经济技术支撑指标由减量化技术 废物资源 化技术 物质再利用技术 环境工程技术和工业生态园技术构成 并分别给出相 应的指标 金涌院士及国内大多数学者则赞同循环经济的技术支撑体系由五类构 成 替代技术 减量化技术 再利用技术 资源化技术 系统化技术 循环经济的技术支撑体系应包括资源丌发 原材料生产 中问产品制造 加 工生产 流通消费 循环利用全过程的循环型技术体系 循环经济不是 资源一 一产品 再生资源 的简单反馈性流程 而是一个由社会 经济 技术 制度 环境等要素组成的复杂系统 同样 作为循环经济实现的物质基础的循环经济技 术 也必然是一个复杂的体系 通过对国内外专家学者关于循环经济技术领域研 究的比较 综合与思考 本文倾向于后一种观点 认为替代技术 减量化技术 再利用技术 资源化技术和系统化技术构成了循环经济的技术支撑 并对以上部 分技术赋予新的内容 以符合我国国情的循环经济 武汉理工大学硕士学位论文 1 2 循环经济的界定与研究动因 1 2 1 循环经济的内涵与发展 1 循环经济的前世今生 循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的6 0 年代 1 9 6 2 年美国生态 学家卡尔逊发表了 寂静的春天 指出生物界以及人类所面i 临的危险 循环经 济 一词 首先由美国经济学家k 波尔丁提出 其 宇宙飞船理论 可以作为 循环经济的早期代表 大致内容是地球就像在太空中飞行的宇宙飞船 要靠不断 消耗自身有限的资源而生存 如果不合理开发资源 破坏环境 就会像宇宙飞船 那样走向毁灭 到上世纪9 0 年代 清洁生产 工业生态系统成为循环经济发展 的主流 美国 丹麦等国建成一批工业生态园区 德国 日本等相继颁布了废弃 物管理和循环经济的法规 2 0 世纪9 0 年代之后 发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势 我国从2 0 世纪9 0 年代起引入了关于循环经济的思想 此后对于循环经济的理论 研究和实践不断深入 1 9 9 8 年引入德国循环经济概念 确立 3 r 原理的中心 地位 1 9 9 9 年从可持续生产的角度对循环经济发展模式进行整合 2 0 0 2 年从新 兴工业化的角度认识循环经济的发展意义 2 0 0 3 年将循环经济纳入科学发展观 确立物质减量化的发展战略 2 0 0 4 年 提出从不同的空间规模 城市 区域 国家层面大力发展循环经济 2 循环经济的内涵 全国人大环资委主任委员曲格平认为 所谓循环经济 就是把清洁生产和废 弃物的综合利用融为一体的经济 本质上是一种生态经济 它要求运用生态学规 律来指导人类社会的经济活动 图l 2传统线性经济单向线性物质流 与传统经济相比 循环经济的不同之处在于 传统经济是一种由 资源 产品 污染排放 单向流动的线性经济 图l 一2 在这种线性经济中 人们 通过生产和消费把地球上的物质和能源大量地提取出来 然后又把污染物和废弃 4 武汉理工大学硕士学位论文 物大量地排放到空气 水系 土壤 植被等这类被当作地球 阴沟洞 或 垃圾 箱 的地方 不断地加重地球环境的负荷来实现经济的增长 从根本上说 当前 的人口爆炸 资源短缺 环境恶化等三大危机 正是人类自己制造的这种线性经 济的必然后果 其特征是高开采 低利用 高排放 对资源的利用是粗放的和一 次性的 通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长 而循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式 它要求把经济活动组 织成一个 资源 产品 再生资源 的反馈式流程 其特征是低开采 高利 用 低排放 图1 3 循环经济是一种善待地球的可持续发展新模式 它充分 考虑了自然界的承载能力和净化能力 模拟自然生态系统中 生产者 消费者 分解者 的循环途径和食物链网 将经济活动组织成为 资源 产品 消费 再生资源 的物质反复循环的闭环式流程 所有的原料和能源都在这个 不断进行的经济循环中得到最合理的利用 从而使人类活动对自然环境的负面影 响控制在尽可能小的程度 循环经济是通过资源的循环利用和节约 实现以最小 的资源消耗 最小的污染获取最大的社会效益 循环经济为工业化以来的传统经 济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式 图l 3 循环经济闭环反馈物质流 3 循环经济的原则 循环经济要求以 3 r 原则 为经济活动的行为准则 减量化原则 r e d u c e 要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产 目的或消费目的 进而到从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染 减量化 有几种不同的表现 其中在生产中 减量化原则常常表现为要求产品小型化和轻 型化 此外 减量化原则要求产品的包装应该追求简单朴实而不是豪华浪费 从 而达到减少废物排放的目的 再使用原则 r e u s e 即尽量延长产品的使用周期 产品和包装容器能被 多次和反复地使用 再使用原则要求抵制当今世界一次性用品的泛滥 生产者应 该将制品及其包装当作一种同常生活器具来设计 使其像餐具和背包一样可以被 再三使用 再使用原则还要求制造商应该尽量延长产品的使用期 而不是非常快 5 武汉理工大学硕七学位论文 地更新换代 再循环原则 r e c y c l e 要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新 变成可以利用的资源 而不是不可恢复的垃圾 按照循环经济的思想 再循环有 两种情况 一种是原级再循环 即废品被循环用来产生同种类型的新产品 例如 报纸再生报纸 易拉罐再生易拉罐等等 另一种是次级再循环 即将废物资源转 化成其它产品的原料 原级再循环在减少原材料消耗上面达到的效率要比次级再 循环高得多 是循环经济追求的理想境界 3 r 原则有助于改变企业的环境形象 使他们从被动转化为主动 典型的 事例就是杜邦公司的研究人员创造性地把 3 r 原则 发展成为与化学工业实际 相结合的 3 r 制造法 以达到少排放甚至零排放的环境保护目标 他们通过放 弃使用某些环境有害型的化学物质 减少某些化学物质的使用量以及发明回收本 公司产品的新工艺 在过去5 年中使生产造成的固体废弃物减少了1 5 有毒气 体排放量减少了7 0 同时 他们在废塑料如废弃的牛奶盒和一次性塑料容器中 回收化学物质 开发出了耐用的乙烯材料一维克等新产品 3 r 原则构成了循环 经济的基本思路 是循环经济最重要的实际操作原则 但它们的重要性并不是并 列的 只有减量化原则才具有循环经济第一法则的意义 4 循环经济的发展模式 根据循环范围的不同 循环经济类型可分成 小循环 企业内部资源的 高效循环利用模式 中循环 企业之间的资源循环利用 耦合模式和 大 循环 从社会整体循环的角度探讨建立循环型社会的模式 小循环模式是指组织企业生产层次上物料和能源的循环 从而达到污染排放 的最小量化 注重生态经济效益的企业应该做到 减少产品和服务的物料使用量 减少产品和服务的能源使用量 减少有毒物质的排放 加强物质的循环使用能力 最大限度可持续地利用可再生资源 提高产品的耐用性 提高产品与服务的服务 强度 中循环模式是通过生态工业园的方式要求在企业与企业之间形成废弃物的 输出输入关系 其实质是运用循环经济思想组织企业共生层次上的物质和能源的 循环 例如丹麦卡伦堡工业园区 将不同的工厂结合起来 形成了共享资源和互 换副产品的生态工业链 大循环模式是指从社会整体循环的角度探讨建立循环型社会的模式 通过法 律法规对不同行业废弃物处理和资源再生利用等作出具体规定 通过各种废弃物 循环利用法和循环型社会推进形成基本法的建立 奠定构建循环型社会的基础 6 武汉理工大学硕士学位论文 1 2 2 循环经济在当代经济发展审豹作用 1 发展循环经济是我国推进可持续发溪战略的需要 在2 0 世纪术 我国政府就已经确定坚定不移地实施可持续发展战略 循环 经济要求对污染进行全程控制 在工业生产中实行清法生产 倡导生态工业 提 高全社会的资源利用效率等 循环经济的这些特点符合了可持续发展的要求 具 有可持续性 和谐性 需求性和高效性 同时发展循环经济还是实施资源战略 健进资源永续利用 保障国家经济安全的重大战略措施 我国的国内资源已难以支撑传统产业的持续增长 我国的生态环境状况也难 以支撑当前这种毫污染 高消耗 低效益生产方式的持续扩张 改变这种粗放的 生产方式 实现集约化生产 减轻资源环境对发展的压力 必须发展循环经济 耀强经济怒实现我潮可持续发展豹最佳选择 2 发展循环经济是防治污染 扭转防治思路的重要途径 我国长期以来的城市化和工业化过程所引发的环境问题愈来愈不容忽视 再 加上经济 科技和历史等多方面的原因 污染问题并没有得到很好的解决 当前 我国所面临的环境形势十分严峻 根据全国环境统计公报 2 0 0 1 年 全国废水 排放总量4 2 8 亿吨 全国工l e 西体废物产生量8 9 亿吨 排放薰0 3 亿魄 全邕 七大水系中一半以 k 的河段水质受到污染 1 3 的水体不适于灌溉 5 0 以上城 镇驰本源不慧合饮弼水标准 全国年封 放生活垃圾超避1 5 亿吨 国体废物总积 存量超过6 0 亿吨 因此 转变经济增长方式 缓解生态压力 遏止环境恶化 加快实施可持 续发展战略刻不容缓 发展循环经济势在必行 转变生产方式 从源头上减少污 染物的产生 是保护环境的治本措旌 各种产品和废弃物的循环和回收褥利用也 可大大减少固体污染物的排放 据测算 固体废弃物综合利用率每提高1 个百分 点 每年就可减少约1 0 0 0 万吨废弃物的排放 3 发展循环经济楚我国调整产业结构 扩大就渡豹有效途径 我国 十五 发展规划纲要中明确提出 坚持把结构调整作为主线 结 构调整要求以提高经济效益为中心 转交经济溪长方式 发展集约式经落 围绕 增加品种 改善质黛 节能降耗 防治污染和提高劳动生产率做工作 鼓励采用 离灏技术和先进适用技术改造传统产j 啦 带动产业结构优化升级 循环经济所倡导的新理念正符合结构调整的原则 根据减鬃化 再利用 再 循环的原则 循环经济的核心是资源和能源的少投入 而社会产品产量不减甚至 增加 发髅循环经济要求摒弃粗敖式经营方式 建立垒三态工业网 在企渡中推行 清洁生产 提高能源和原材料的使用效率 改进生产工艺和流程 对可能产生的 武汉理r 大学硕士学位论文 污染进行全程控制 循环经济不仅仅是在传统经济基础上增加废弃物回收 资源化和再利用环 节 更是要带动整个环保产业的发展 或者说发展环境产业 环保产业是循环经 济体系的重要组成部分 环保产业的不断发展也是国民经济和就业岗位新的强劲 增长点 如按1 9 9 7 年我国第二产业平均劳动生产率2 2 2 9 2 元 人标准计算 1 9 9 8 年环保产业投资占6 d p 的比重为1 5 相应带动6 d p 增加3 0 2 5 亿元 提供约1 3 5 0 万个就业机会 即使按1 9 9 7 年我国环保产业平均劳动生产率3 万元 人标准计算 也可提供1 0 0 0 万个就业机会 而2 0 0 0 年从事环保产业的职工不到2 0 万人 因 此 发展环保产业对于解决下岗职工的再就业和富余劳动力的就业问题具有十分 重要的作用 根据2 0 0 1 年底国家环保总局第三次全国环保产业普查结果 2 0 0 0 年我国环保相关产业从业单位为1 8 1 4 4 个 从业人员为3 1 7 6 万人 年收入总额 近1 7 0 0 亿元 占国内生产总值的1 9 分别比1 9 9 7 年增长了1 0 0 2 1 8 和2 6 8 但与日本每年3 8 6 2 亿美元 美国1 0 0 0 亿美元的规模相比 我国发展环保产业的 潜力仍然巨大 4 发展循环经济是我国增强国际竞争力的重要途径和客观要求 我国加入世贸组织以后 必须遵守国际上各式各样严格的法规和标准 因此 如何在日趋激烈的国际竞争中占有一席之地 成为亟需探讨的重大问题 我国企业走向世界的一个主要阻力是贸易壁垒 近几年 资源环境因素在国 际贸易中的作用日益凸显 绿色壁垒 成为我国扩大出口面临最多也是最难突 破的问题 有些已对我国产品在国际市场的竞争力造成严重的影响 例如 国际 标准化组织的i s 0 1 4 0 0 0 标准将被越来越多的国家采纳并可能成为 技术贸易 壁垒 因为绿色消费主义者的影响 一些国家的进口商不敢进口不符合国际 环境标准的商品 在国际贸易中处于不利地位的国家必然采用i s 0 1 4 0 0 0 系列 标准来构筑贸易壁垒 随着经济全球化的日趋形成 我国企业正面临来自i s o 的 多重压力 一方面 企业必须实施i s o 9 0 0 0 质量标准 以使企业保持竞争力 树立质量形象 另一方面 企业必须实施i s 0 1 4 0 0 0 并通过认证 以此来树立 自身的环保形象 未获得认证的企业将有可能被外国政府禁止进口 同时 外国 企业为保持自身的环保形象 也会中止与我国未通过认证企业的生意往来 对此 我们不仅要有清醒的认识 更要及时和巧妙应对 发展循环经济 可 以在资源和能源消耗相对较少的基础上增强企业竞争力 在突破 绿色壁垒 和 实施 走出去 战略中也能发挥重要作用 如采用符合固际贸易中资源和环境保 护要求的技术法规与标准 扫清我国产品出口的技术障碍 研究建立我国企业和 产品进入国际市场的 绿色通行证 包括节能产品认证 能源效率标识制度 包装物强制回收利用制度以及建立相应的国际互认体系 武汉理工大学硕士学位论文 1 3 循环经济发展概况分析 1 3 1 国外循环经济发展概况 1 一些发达国家在不同层面上进行的实践 在企业层次上 企业是资源消耗和产品形成的地方 实施循环经济必须从每个企业入手 贯 彻低消耗 高利用和低排放的思想 在这方面美国杜邦公司是最典型的代表 美 国杜邦化学公司于上世纪8 0 年代末把工厂当作试验新的循环经济理念的实验 室 创造性地把3 r 原则发展成为与化学工业实际相结合的3 r 制造法 以达到 少排放甚至零排放的环境保护目标 杜邦公司通过放弃使用某些对环境有害性的 化学物质 减少某些化学物质的使用量以及发明回收本公司产品的新工艺 到 1 9 9 4 年已经使生产造成的塑料废弃物相对于8 0 年代末减少了2 5 空气污染物 排放量减少了7 0 同时 杜邦公司在废塑料如废弃的牛奶盒和一次性塑料容器 中回收化学物质 开发出了耐用的乙烯材料维克等新产品 1 9 9 7 年 杜邦公司 重组了它的 地毯回收计划 全美8 0 个杜邦的零售商参与了这一计划 每年大 约回收了1 万吨废弃地毯 在区域层次上 依据循环经济理念和工业生态学原理设计建立的一种新型工业组织形态 生 态工业园 是循环经济的一个重要发展形式 是在区域层面上通过废弃物交换 建立的生态产业链 其目标是尽量减少废物 将园区内 个工厂或企业产生的副 产品用作另一个工厂的投入或原材料 通过废物交换 循环利用 清洁生产等手 段 最终实现园区的污染 零排放 因此 按照工业生态学的原理 通过企业 之间的物质集成 能量集成和信息集成 形成企业间的工业代谢和共生关系 建 立生态工业园区是在区域层面上实施循环经济的典型模式 生态工业园区采用的 环境管理是一种直接运用工业生态学的生态管理模式 通过模拟自然系统建立产 业系统中 生产者 消费者 分解者 的循环途径 实现物质闭环循环和能 量多级利用 通过分析园区的物流和能流 可以模拟自然生念系统建立产业生态 系统的 食物链 和 食物网 形成互利共生网络 实现物流的 闭路再循环 达到物质 能量的最大利用 在这样的体系中 不存在 废物 因为一个企业 的 废物 或副产品也同时是另一个企业的原料或 营养物 这样 区域内彼 此靠近的工业企业或公司就可以形成一个相互依存 类似于自然生态食物链过程 的 工业生态系统 使环境将产生的污染物 废弃物得以受到计划性控制 既 促进了工业部f j n h 入工业生态系统的结构性 又促成企业最终污染排放物的减 少 生态工业园区是工业生态思想的具体体现 从环境角度看 生态工业园区是 武汉理工大学硕士学位论文 最具环境保护意义和绿色生态概念的工业园区 世界上最为典型的生态工业园区是丹麦卡伦堡生态工业园区 该园区以发电 厂 炼油厂 制药厂和石膏制板厂四个工厂为核心 通过园区内贸易的方式把其 他企业的废弃物或副产品作为本企业的生产原料 建立起工业横生和代谢生态链 关系 最终实现园区的污染 零排放 斯达托炼油厂将其废物流输送给一家硫 酸厂以生产硫酸 将其废气输送给奇普洛建筑板材厂以生产石膏板材 将其余热 输送给周围的温室以生产蔬菜 花卉 将其废水输送给阿斯奈斯的一家发电厂以 冷却发电机 而这家发电厂又将其余热输送给附近的一家鲆鱼养殖场和卡伦堡的 居民住宅 将其水蒸气输送给斯达托炼油厂和一家生产人工合成酶和胰岛素的生 物制剂厂 此外 上述阿斯奈斯的那家烧煤的发电厂还用石灰回收废气中的硫而 生产了石膏 而奇普洛建筑板材厂则用发电厂的石膏做原料来生产板材 从而不 再从西班牙进口石膏 在丹麦卡伦堡生态工业园区中 原来一级生产部门生产的 废弃物不再被简单地排污处理 而是作为下一级生产部门的原料得以进入再生产 环节 从而使废物变成可利用物而得到充分利用 卡伦堡工业生态系统的成效是 极其明显的 它每年能够节约石油1 9 万吨 煤3 万吨 水6 0 万立方米 回收 并再利用了1 3 万吨二氧化碳 3 7 0 0 吨二氧化硫 2 8 0 0 吨硫 8 力1 吨石膏等 过 去2 0 年间卡伦堡总共投资1 6 个废料交换工程 投资额估计为6 0 0 0 万美元 美国虽然没有在全国范围内实施循环经济模式 但其生态工业园区事业却独 领风骚 卓有成效 生态工业园区在欧洲的奥地利 爱尔兰 荷兰 法国 英国 意大利等国家也j 下在兴起 经历了泡沫经济的日本 f 努力寻求另一种发展模式 在其国内开始启动各种形式的生态工业项目 荷兰的鹿特月港足 个包括8 5 家 大中型企业的工业园 将建成以石油工业和石油化工工业及其支持行业为主的生 态工业园区 据估计 目i i 大约有6 0 个工业生态园项目正在运行和开发中 泰 国 印度与印度尼西亚也己经开始了一些生态工业园区的建设 在社会层面上 德国双元系统模式是在社会层面上实施循环经济的典型代表 它是一种针对 消费后排放的循环经济 它的双轨制回收系统 d s d 是一个专门对包装废弃物进 行回收利用的非政府组织 它接受企业的委托 组织收运者对他们的包装废弃物 进行回收和分类 然后送至相应的资源再利用厂家进行循环利用 能直接回用的 包装废弃物则送返制造商 d s d 系统的建立大大地促进了德国包装废弃物的回 收利用 从1 9 9 1 年德国的d s d 体系运转以来 废弃物作为再生材料利用1 9 9 4 年为5 2 吨 1 9 9 7 年达到了3 5 9 力 吨 3 0 0 0 力 吨的包装材料得到了回收利用 仅 1 9 9 8 年一年 回收量就达5 6 0 力 吨 人均包装材料消耗量由9 7 4 公斤降低到8 2 公斤 降低了3 4 在德国的这种社会层面的循环经济模式中 回收系统呈现 1 0 武汉理工大学硕七学位论文 出组织化的特征 回收行为成为社会性的委托代理行为 从而使废弃物的回收成 为社会契约关系 以生产方与回收方 回收方与处理方之间的多重委托代理契约 关系 从而促进了消费后排放的循环经济模式 这种模式体现了循环经济的要求 创造性地应用了企业与企业之间的委托代理契约关系 使法律关系主动而有成效 地介入社会管理过程 取得了良好的实践效果 2 法律法规支撑系统 德国和日本是当前发达国家规范循环经济 构建循环型社会的两大先驱者 但在不同模式的循环经济建设过程中 德国 日本分别走出了两条有重大区别的 为循环经济提供法制保障的循环经济法律法规支撑系统道路 德国是以废气处理法作为法律基础 经过将其修正为废物管理法之后 逐步 通过法制创新为循环经济探索法律法规支撑系统的 德国的废弃物处理法最早是 在1 9 7 2 年制定的 但当时强调废弃物排放后的末端处理 在1 9 8 6 年通过修正将 其改称为 废物管理法 强调要通过节省资源的工艺技术和可循环的包装系统 把避免废物产生作为废物管理的主要目标 1 9 9 6 年1 0 月7 日生效的 资源循环 和废物管理法 代替了 废物管理法 并成为德国建设循环经济的总的法案 此法规定对废物管理的首选手段是避免产生 然后才是循环使用和最终处置 并 且确立了产生废物最小化 污染者承担治理义务与官民合作三原则 其侧重于强 调生产者的责任 生产者将对产品的整个生命周期负责 从原料的加工到循环再 利用 包括整个运输过程 法案把避免废物产生作为优先原则 要求采取低废生 产设计和闭环管理 引导消费方式向低废和低污染方向转变 据报道 德国现有 约8 0 0 0 部联邦和各州的环境法律 法规 加上联盟的4 0 0 个环境法规 已形成 庞大的法律法规体系 其核心是规范废物清除的法律 德国从1 9 8 5