（中外政治制度专业论文）村庄公共组织的内源性初探——浙东刘村个案的社会资本诠释.pdf

己 i t h ee n d o g e n o u so fv i l l a g ep u b l i co r g a n i z a t i o n sb a s e do n s o c i a lc a p i t a l a c a s es t u d yo fl i u v i l l a g e a u t h o r ss i g n a t u r e s u p e r v i s o r ss i g n a t u r e x t e r n a lr e v i e w e r s e x a m i n i n gc o m m i t t e ec h a i r p e r s o n h ex i a n m i n g e x a m i n i n gc o m m i t t e em e m b e r s y ub o l i n g h 曼卫s h 曼卫g y q 坠g l l 堕g q 旦丕i 旦g z h a n gj u n h u a d a t eo f o f a ld e f e n c e 2 0 1 0 5 2 4 浙江大学研究生学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果 除了文中特别加以标注和致谢的地方外 论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果 也不包含为获得澎鎏盘堂或其他教育机构的学位或 证书而使用过的材料 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意 学位论文作者签名 锄蝈 签字日期 油1 年易月3 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解逝婆盘堂 有权保留并向国家有关部门或机 构送交本论文的复印件和磁盘 允许论文被查阅和借阅 本人授权澎姿盘堂 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播 可以采用影 印 缩印或扫描等复制手段保存 汇编学位论文 保密的学位论文在解密后适用本授权书 学位论文作者签名 姻厕调 签字日期 沙 q 年b 月弓日 彩月弋e t 致谢 本论文从选题 到调研 到写作 得到了许多人的指导与帮助 在此 真诚 地感谢这些人 感谢我的指导老师阮云星副教授 从2 0 0 5 年与老师相识到现在 老师严谨 的治学态度 扎实的学术功底 温厚的学人修养 一直深深地影响着我 整个研 究过程中 老师更是百忙之中挤出时间 从理论理解 思路梳理 逻辑推演 实 地调查 写作修改等各个方面都给予我引导 同时还在生活上给予我无微不至的 关心和照顾 非常谢谢老师一直以来的鼓励和支持 感谢刘家村以及三门县和亭旁镇所有的朋友 是他们演绎了精彩的案例 也 是他们照顾了我的多次调研 准备舒适的住宿 可口的佳肴 提供详实的资料 分享大大小小的活动 接受访谈 谢谢他们 刘家村历届村两委的朋友 尤其 是刘圣伟 刘飞 梅仪青 刘创侯 刘创富 刘创形等 刘家村老人会的朋友 尤其是刘创伯 刘创连 刘克泥 梅照轩 刘开对 刘祖从等 另外还有房东杨 式院一家 梅法区老师 镇综治办主任郑才审 镇民政局主任邵国统 感谢陪伴我一路走来的师长 亲人和朋友 一直都给我们创造严谨 宽容 亲密的氛围的政治学系老师 这么多年里始终鼓励我相信我的爸爸妈妈和妹妹 一起奋战的同学和室友 最后感谢评阕论文和出席论文答辩的诸位教授 感谢他们的宝贵意见 谢谢所有的人 祝愿我们都平安幸福 相丽均 2 0 10 4 于求是园 中文摘要 村庄公共组织作为基层民主的重要载体 以及保证公民参与的有效途径之一 对其深入细致的考察具有理论和现实意义 本文以浙东刘村的公共组织为分析对象 重点考察村两委和老人会这两类公 共组织在村庄公共领域的角色扮演 并以社会资本理论为工具分析公共组织的社 会资本存量以及组织化过程 进而在此基础上探讨村庄的内源因素以及公共组织 的内源特征 村两委和老人会的社会资本存量存在着结构性差异 前者的外部网络资本质 量较高 而后者的内部网络以及认知型社会资本比较丰富 两者的组织化过程也 遵循了不同的逻辑 前者是通过村庄选举使个体转化为组织个体 后者是基亍组 织认同等实现个体到组织成员的转化 结合社会资本视角下的这些考察 本文认 为 村庄公共组织的内源性 在很大程度上影响了公共组织的治理效能 具体来 讲 内源性体现在组织类别 组织主体 组织职能领域 组织运行机制等多方面 本文强调 内源性并不是排斥外部因素的影响 内源因素影响下的村民不等同于 传统村民 而是多元文化共同作用下的 新村民 同时 内源性也不仅仅是 指组织的形成动力来源于内部力量 而更为强调内生资源和机制在组织运行过程 中的作用 关键词 内源性公共组织社会资本村两委老人会 i i a b st r a c t i tiss i g n i f i c a n tt oh a v ea ni n d e p t ha n dd e t a i ls t u d yo ft h ev i l l a g e p u b li co r g a n i z a ti o n w h i c hisa ni m p o r t a n tc a r r i e ro fg r as s r o o ts d e m o c r a c y a n da ne f f e c t i r ew a yt oa c h i e v ec i t i z e np a r t i c i p a t i o n t h ist h e s ist a k e st h ep u b l i co r g a n i z a t i o n so fl i uv i l l a g ew h i c h1 i e s i ne a s t e r nz h e j i a n ga sac as es t u d y i tf o c u so nv i l l a g ep a r t yb r a n c h v i l l a g ec o m m i t t e ea n dt h ea g e da s s o c i a t i o n w h i c h a r e p l a y i n g a n si g n i f i c a n tr o l e si nt h ep u b licd o m a i no fl i uv i1l a g e t h e nu s et h es o c i a1 c a p it a lt h e o r ya s at o o lt oa n a l y z et h es t r u c t u r a ls o c i a lc a p it a l t h e c o g n i t i v es o c i a lc a p i t a l a n do r g a n i z a t i o n a lp r o c e s so f t h e s ep u b l i c o r g a n i z a t i o n s a f t e rt h is t h et h e s isp r o b e si n t ot h ee n d o g e n o u sf a c t o r s o ft h ev i l l a g ea n de n d o g e n o u sc h a r a c t e r is t i c so fp u b li co r g a n i z a t i o n s t h e r eis as t r u c t u r a ld i f f e r e n c ei ns o c i a lc a p i t a lb e t w e e nv i11 a g e c o m m i t t e ea n dt h ea g e da s s o c i a t i o n t h ef o r m e rh a sh i g hq u a ii t ye x t e r n a l n e t w o r k w h il et h el a t t e r 7 si n t e r n a ln e t w o r ka n dc o g n i t i v es o c i a lc a p it a l a r em u c hr i c h e r t h e ya 1s of o l 1 0 wd i f f e r e n tp r o c e s s1 0 9 i c t h ef o r m e ris f o r m e dw i t h i n d i v i d u a ls b ye l e c t i o nw h i l et h e1 a t t e risf o r m e dw i t h m e m b e r s b e c a u s eo fi d e n t i t y o nt h eb a s iso ft h e s ea n a l y z e t h is t h e s isc o n s i d e r st h a tt h ee n d o g e n o u sm a k eag r e a ti n f l u e n c et ot h e g o v e r n a n c e e f f e c ti v e n e s so f o r g a n i z a ti o n s e n d o g e n o u s o f p u b li c o r g a n i z a t i o n se m b o d i e sa s p e c tso fc a t e g o r y c r e w f u n c t i o n a la r e a sa n d o p e r a t i n gm e c h a n is m t h i st h e s ise m p h a s i z e st h a te n d o g e n o u si sn o t e x c l u d e se x t e r n a lf a c t o r s a n dv i11 a g e r su n d e rt h ei n f l u e n c eo f e n d o g e n o u sf a c t o r sa r en o t t h es a m eas t r a d i t i o n a lv i l l a g e r s b u t n e wv i1l a g e r s a c t e db ym u lti c u lt u r a ls o c i e t y a n de n d o g e n o u sn o to n l y r e f e r st ot h ef o r m a t i o no ft h eo r g a n i z a ti o n b u tm o r ee m p h a s ist h a tt h e r u n n i n gp r o c e s sisi n f l u e n c e db ye n d o g e n o u sr e s o u r c e sa n de n d o g e n o u s m e c h a nis m s n i k e y w o r d s e n d o g e n o u s p u b lico r g a n iz a ti o n s o ci a lc a p it a l v i11 a g e p a r t yb r a n c ha n dv i l l a g e s 7 c o m m i t t e e t h ea g e da s s o c i a t i o n i v 目录 致谢 i 中文摘要 i i 目录 v 1 导j 沧 1 i i 写作由 i 1 2 研究现状综述 3 1 2 i 乡村组织化与村庄公共组织 3 i 2 2 公共组织的内源性研究 8 1 3 研究方法及论文框架 1 1 2 概况 刘村的社会政治生态和公共组织 1 2 2 1 刘村的社会政治生态 i2 2 2 刘村的公共组织 i 3 2 2 i 村两委概况 1 4 2 2 2 老人会概况 1 6 3 现象 村庄公共领域中的村两委和老人会 1 9 3 1 协助 2 0 3 2 参与 2 2 3 3 补充 2 3 4 分析 村庄公共组织的社会资本诠释 2 4 4 1 社会资本理论 2 5 4 2 组织的社会资本存量 3 0 4 2 i 组织的外部网络 3 0 4 2 2 组织的内部网络 3 2 4 2 3 组织的认知型社会资本存量 3 3 4 3 社会资本视角下公共组织的组织化过程 3 5 4 3 1 村两委 从个体到组织个体 3 5 4 3 2 老人会 从个体到组织成员 3 8 4 3 3 组织社会资本的积聚 4 1 5 讨论 村庄公共组织的内源性 4 3 5 1 组织成长土壤的内源因素 4 4 5 2 公共组织的内源性 4 6 5 2 1 公共组织类别和主体的内源特征 4 6 5 2 2 公共组织运行机制的内源特征 4 8 6 总结与拓展 5 1 参考文献 5 3 附录 5 9 附录一历届党支委 村委会 老人会名单 5 9 表1党支部委员会 支委 名单 5 9 表2刘村村民委员会 村委 名单 5 9 表3 刘老会历届核心成员名单 5 9 附录二部分田野笔记 6 0 1 回眸两度走中门 2 0 0 8 10 0 6 2 0 0 8 1 0 0 8 2 0 0 9 0 4 0 3 2 0 0 9 0 4 0 5 6 0 2 信息性资料整理 2 0 0 9 0 6 2 7 2 0 0 9 0 7 0 5 6 6 3 刘村田野手记 2 0 0 9 1 2 20 2 0 0 9 1 2 2 3 7 0 附录三部分田野照片 7 5 作者简历及在学期间所取得的科研成果 7 7 浙江大学硕十学位论文村庄公共组织的内源住初探 1 导论 1 1 写作由 基层民主 村民自治 公民参与 社会自治等话题 长久以来一直是政治学 的研究重点之一 对于转型期的中国而言 这方面的关注和探讨更具理论生长可 能和实践意义 一方面 村庄公共组织是乡村民主的重要载体 关于乡村民主 应注意从乡村组织化角度研究 理由是 现代民主制度本来可以理解为组织运 行规则 因此 对乡村民主的分析 势必要向乡村组织上去溯求 1 也就是说 公共组织的内部自治和外部治理参与 使相对抽象的民主制度可视化和可操作化 另一方面 公民组织化是保证公民参与的有效途径之一 分散的公民个体根据某 一共同特征或共同利益需求 组织成团体 进而以团体为名义 以团体利益的实 现为目标参与部分政治和社会治理 公民参与并不是简单的个体活动 要使这 种社会力量持续有序地发挥作用 就必需使公民组织化 公民必须是有组织 有 秩序地参与社会问题的解决 否则 无序化的社会参与反而会对社会秩序构成威 胁 各种形式的社会组织是公民参与社会活动的主要组织方式 创造一个规范的 社会组织运作环境 是保证公民有秩序地参与社会的首要前提 2 在这里 公共 组织起着一个将分散个体及其利益整合化的作用 在保证参与有序的同时增强自 身的利益诉求力和实现力 由此两方面可以看出 从村庄公共组织切入 可以较 好地考察乡村民主和村民参与状况 进而探讨转型时期村庄的治理之道 怀着此理论关注时 恰逢导师带领的课题组对浙东刘村进行着集 中调研 该 研究点的选择 源于2 0 0 5 年下半年一位师兄关于刘村2 0 0 4 年村庄选举的暑期调 研报告 导师因为对该调研点宗族传统的兴趣于2 0 0 7 年初首次进入刘村进行考 察 在本人攻读硕士学位 2 0 0 8 年9 月 之前 课题组已经对刘村进行了四次 实地调研 获得了大量一手资料 并基本完成 村民自治的内源性组织资源何 以可能 一一浙东 刘老会 个案的政治人类学研究 4 的初稿 2 0 0 8 年1 0 月 1 毛丹 乡村组织化和乡村民主一一浙江萧山市尖山下村观察 j 中国社会科学季刊 香 港 1 9 9 8 年春季卷 总第2 2 卷 2 冯钢 转型社会及其治理问题 m 待出版 四次调研时间分别为2 0 0 7 0 10 7 2 0 0 7 0 1 1 0 2 0 0 7 0 4 0 4 2 0 0 7 0 4 0 7 2 0 0 7 0 7 2 4 2 0 0 7 0 7 2 7 和 2 0 0 8 0 4 0 4 2 0 0 8 0 4 0 7 调研区域包括刘村 板村 铁村 邵村等 4 该文后来发表亍阮云星张婧 村民自治的内源性组织资源何以可能 一一浙东 刘老会 个案的政治人类学研究 j 社会学研究 2 0 0 9 年第3 期 p l l 2 1 3 8 并转载于阮云星张 本人跟着课题组首次来到刘村1 考虑是否将此研究点作为自己硕士期间的调研 点 并在亲身参与观察后决定以刘村为案例展开硕士论文的写作 个案不是统 计样本 所以它并不一定需要具有代表性 个案研究实质上是通过对某个 或几 个 案例的研究来达到对某一类现象的认识 而不是达到对一个总体的认识 由 个案研究得出的一般结论只适合于某一类现象 即与所研究的个案相类似的其他 个案或现象 但是 这一类现象的范围有多大 它包含多少个体 则是不清楚的 这个理论结论的具体适用程度和范围有多大 需要读者来 接力 完成 也就是 说 究竟某个个案研究结论是否适用于其他某个个案或现象 要由读者自己来判 定 2 虽然代表性不是个案的必然要求 但是 个案的 可外推性 越大 个案 研究的价值也就越大 而提高个案研究的可外推性的 一个重要的解决办法就是 选择具有典型性的个案 3 刘村的调研 让调研组相信这一案例具有典型性 能够较好地代表 宗族记忆较强而又曰渐空巢化 的村庄类型 而这一类型的村 庄在中国又比较普遍 同时 刘村的公共组织 兼具村两委为代表的行政嵌入性 组织和老人会为代表的内生组织两种类型 可以在相互对比中发玩一些有趣的东 西 基于此理论兴趣和案例状况 本人开始重点调研刘村公共组织 并在与课题 组一起的继续调研和理论探讨中 公共组织发展的 内源性 观点逐渐形成 本文试图在以下两方面做出努力 一是社会事实的呈现 自从涂尔干提出 社 会事实 的概念并将其看作是社会学的分析起点以来 社会科学对于社会事实的 原生态呈现功能得到重视 正如高丙中所言 一屹立于世界民族之林 的现代民 族国家都要培育一个号称 社会科学 的专业群体 这个群体在不同的国家和不 同的历史时期无论被期望扮演多少不同的角色 都有一个本分 也就是把呈现 社 婧 浙东 刘老会 村民自治的内源性组织资源 j 中国社会科学文摘 2 0 0 9 年第1 0 期 p 13 7 13 9 1 具体可参见本文附录田野笔记中的 回眸两度走中门 2 王宁 代表性还是典型性 一一一个案的属性与个案研究方法的逻辑基础 j 社会学研 究 2 0 0 2 年第5 期 p 1 2 4 3 同上 正如王宁所言 典型性不等于代表性 反过来 代表性只是典型性的一个特例 即 普遍性 代表性是统计性样本的属性 是样本是否再现或代表总体的一种性质 代表性预 设了具有明确边界的总体的存在 典型性则是个案所必须具有的属性 是个案是否体现了某 一类别的现象 个人 群体 事件 过程 社区等 或共性的性质 至于这个类别所覆盖的范 围有多大 则是模糊不清的 一个个案 只要能集中体现某一类别 则不论这个类别的覆盖 范围的大小怎样 就具有了典型性 典型性不是个案 再现 总体的性质 代表性 而是个 案集中体现了某一类别的现象的重要特征 2 浙江大学硕十学位论文 村废公共组织的内源性仞探 会事实 作为职业的基础 1 本文对于刘村个案的深描 正是试图尽可能原本 地呈现中国某一类村庄的政治社会生态 尤其是村庄公共组织的现状 二是理论 的可能推进 国内围绕 内源性 对公共组织展开讨论的文献并不多 本文试图 借助社会资本理论这一分析工具对此有所探讨 1 2 研究现状综述 1 2 1 乡村组织化与村庄公共组织 乡村组织化的研究 在2 0 世纪初已经颇受重视 村庄 宗族 宗教 娱乐 团体 劳动组织 互助会等组织化的乡村形态成为学者们的研究对象 关于乡村 组织化的条件 途径 原则 环境等 总是或直接或间接地蕴含在有关中国农村 和农民问题的讨论中 费孝通在 江村经济一一中国农民的生活 一书中 通过 对一个农村社区的社会结构及其运作方式的描述 勾画出一个由各相关要素系统 配合的整体 从村落内部的社会结构分析中国社会变迁的动力 认为传统力量与 新的动力具有同等重要性 既不能简单复归传统 更不能一味复制西方 而需要 在这双重力量的相互作用下依靠民众去解决 2 在 乡土中国 中 费孝通创造 性地提出了 乡土中国 差序格局 礼制秩序 等概念 对中国传统农村社 会结构和传统观念进行了理论概括 3 而以梁漱溟为代表所倡议的乡村建设运动 亦提出了自己的 乡村建设道路 思考 中国文化要义 和 乡村建设理论 两本著作从文化本位出发 认为中国社会是以人伦关系为本位 提出依靠乡村自 治 创造出一种以理性和伦理为基础的新团体组织 由此解决乡村问题进而解决 中国问题 复兴中华文明 4 梁漱溟提出 乡村合作组织是解决当时农村问题乃至中国问题的主要措施之 一 虽然现在的乡村与当时的乡村已有很大区别 梁漱溟自己后来也承认其乡村 建设思想 偏从主观愿望 在农民和地主的矛盾为主要矛盾的当时具有不现实 性 但是其所提倡的乡村合作组织的原则和理念依然给今天的村庄公共组织讨论 1 高丙中 中国社会科学需要培育扎实的民族志基本功 j 民间文化论坛 2 0 0 6 年第2 期 p 10 6 2 费孝通 江村经济一一中国农民的生活 m 北京 商务印书馆 2 0 0 2 3 费孝通 乡土中国 m 北京 北京出版社 2 0 0 5 4 梁漱溟 中国文化要义 m 上海 学林出版社 19 8 7 梁漱溟 乡村建设理论 m 上海 上海世纪出版柱 2 0 0 6 提供很大的启示 梁漱溟认为 成熟了两千年之久的伦理本位 职业分立的中国 社会 在近代一百年间遭到了西洋文化的猛烈冲击 并最终诱发中国社会结构的 崩溃 主要是由于中国社会的 散漫 消极 和平 无力 是因为中国文化自 古以来就一直缺乏西方所具有的科学技术和团体组织 尤其是缺乏集体组织生活 有的只是 小起来甚小 的家庭和 大起来甚大 的天下概念 但是梁漱溟并不 就此否定中国文化 而是认为中国的问题在于 自毁 即在西方强势冲击下的 对于西洋的模仿追趋和对固有文化的厌弃和反抗 因此他提出在中国传统文 化固有的礼俗基础上再建沟通西洋文化长处的 新礼俗 即在原有的伦理本位 职业分立的社会中加入西洋的团体组织思想 这种团体既不是 家庭 也不是 天 下 而是一种适度规模的自治组织 他所阐发的伦理为根源 人生向上为目标 的组织思想来源于对 乡约 的改造 在与西方组织理念相对照后 梁漱溟认为 改造的乡约组织必须注意几点 首先 是旧的乡约组织主要表现的是消极防御的 思想与现代地方所要求的很大主动性的组织思想相悖 圈此应该将消极的彼此顾 恤变成积极的有所进行 其次是提升组织人员的志气 发挥理性精神 以理性治 理和管理组织 再就是改变以前乡约的孤立自发性 而应该在各个地方倡导建立 这种乡约组织 建立起一个庞大的组织网络 使得各个团体能相互帮助共同推进 最后一点是特别要注意乡约的自发自治性 要求应该与政府政权机关保持一定的 距离 不能依靠政治力量推动组织建设 因为那样容易导致乡约组织被政治力量 控制 从而破坏乡村建设运动的社会性 1 继承前人的研究 二十世纪后半期 尤其是九十年代以来随着村庄治理研究 的兴起 村庄组织的理论和实证研究进一步丰富 关于村庄公共组织的论述 使 用的术语和其所指涉的侧重点有所不同 民间组织 社会组织 自治组织 自组织 农村组织 公共组织 非政府组织 非营利组织 社团 第三部门 草根组织 等概念下的论述 都与乡村公共组织的研究范畴有所 重叠 本文的 村庄公共组织 概念 并没有严格的限定 只是强调是与 私人 组织 即企业相区别 提供公共产品和公共服务的村庄组织 突出其公共性 非营利性和自治性 这与吴新叶所提出的 非政府公共组织 定义类同 它侧 重于研究公共管理中能够体现 社会性 公共性 和社区 草根性 的 非政 1 参见梁漱溟 乡村建设理论 m 上海 世纪出版集团 2 0 0 6 4 浙江大学硕士学位论文村成公j e 组织的内源性初探 府组织 也就是说 它必须同时满足非政府性和公共性 是能够在农村基层的 公共生活实践中发挥特定作用的组织 1 在此定义下 比较具有代表性的村庄公 共组织论著主要有 全志辉的 农村民间组织与中国农村发展 回顾了历史上 的农村民间组织 重点介绍了当前农村比较活跃的社会文化类民间组织 妇女发 展类n g o 用水户协会 专业经济协会 民间基层金融组织 农民工民间组织等 六类民间组织 阐述其与农村发展的关系 2 王名所牵头的清华大学n g o 研究中心 也长期关注这方面的研究 著有 中国民间组织3 0 年 走向公民社会 中国 社团改革 从政府选择到社会选择 等 高丙中和袁瑞军主编的 中国公民社会 发展蓝皮书 在讨论政府转型对民间组织管理体制的影响 非营利组织治理结构 的演变等综合情况的基础上 对民间环保组织 行业协会 农村民间组织 志愿 组织 庙会组织 基金会等多门类进行了分类考察 3 学者们重新对公民组织化和社会组织的重要性提出了认识 毛丹认为乡村民 主应注意从乡村组织化角度研究4 冯钢借鉴卡尔 波兰尼的再分配思想 认为 中国市场化改革造成了再分配与市场分配共同制造的双重不平等 转型社会的治 理需要社会组织发挥功用 弱势群体能通过组织方式积弱成强 在市场经济条 件下 社会稳定的基础就在于迅速建立和培育与其相适应的自主性社会组织 具体来说 自主性社会组织的功能主要体现在两个方面 一方面是通过不同的 组织形式 将在市场经济中利益受损群体的自我保护运动纳入社会体制 对造成 社会不平等的市场分配系统进行有效制约 把市场经济的发展纳入社会可控制的 范围 另一方面 是对基于国家权力的再分配系统进行有效的组织化监督 通过 各种功能团体的利益组织化和制度化 将社会利益诉求有序地上达至再分配的决 策层 形成基于社会客观要求的政策依据 在提出相关理论框架的同时 冯钢 还通过对 城中村 村落组织 工会组织等实证研究进一步丰富了相关论述 在对公共组织重要性的再次认识下 学者们对各类公共组织进行了深入研究 大体来讲 公共组织 在农村基层有六类 一是具有政治意义的政党与群团组织 1 吴新叶 农村基层非政府公共组织研究 m 北京 北京大学出版社 2 0 0 6 年版 p 1 3 2 仝志辉 农村民间组织与中国农村发展 来自个案的经验 m 北京 社会科学文献出版 社 2 0 0 5 3 高丙中袁瑞军 中国公民社会发展蓝皮书 2 0 0 8 m 北京 北京大学出版社 2 0 0 8 4 毛丹 乡村组织化和乡村民主一一浙江萧山市尖山下村观察 j 中国社会科学季刊 香 港 1 9 9 8 年春季卷 总第2 2 卷 5 冯钢 转型社会及其治理 m 二是村委会 三是承担一定公共职能的经济类组织 四是非经济类的农民自组织 五是承担基层公共管理性任务的事业性组织 六是具有传统习俗或者宗教特征的 组织 1 每一类型的公共组织都有比较专门的论述 在本文的浙东刘村个案中 主要是刘村村民委员会 村党支部与老人会三类组织 所以下文主要对其进行文 献梳理 始于2 0 世纪8 0 年代末村民自治的长期实践和研究 使有关村民委员会的研 究成果相当丰富 理论基本成熟 关于村党支部的研究也在相关讨论中得到深入 贺雪峰 徐勇 张静 毛丹 何包钢 郎友兴 于建嵘 吴毅 金太军等学者都 提出了颇有影响力的研究成果 总的来说有以下几方面的侧重点 一是基于 村 组法 分析村委会 村党支部及两者关系 村组法作为村民自治背景下村委会架 构的直接依据 成为实践的出发点 但是 村组法 本身的可完善性 成为无法 忽视的事实 正如毛丹所说 村组法 以及各个地方所规定的实施办法 有一 个明显特征 它主要关心村民自治和村民自治组织机构如何组成 特别是村民对 村民自治组织实施机构 村委会 的四大民主权利及主要买施方式 同时规足了 村党委支部的领导核心地位与性质 实质上 它确认了对村级公共事务实行村民 自治 允许并且突出村民对村级自治组织的公共性关心 介入 但是 村组法 实际上不太重视处理自治村庄与政府之关系 村党支部与村委会的操作性联系 也相对忽略村民个人之外是否可以联系 组织起来处理与村二委会的关系问题 2 政治自治 和 社会自治 两个层面的自治同时受到关注 二是考察村两委 的选举情况 选举模式 选举程序 选举与经济的 关系 宗族等因素对选举 的影响 村庄精英与选举 贿选 竞选等成为重要关注点 何包钢和郎友兴基于 浙江经验的研究3 是这方面的力作 三是探讨村两委与乡镇基层政府部门 村 民代表会议和其它村内组织的关系 这一侧重点的分析其实与前两者有着非常密 切的联系 学者们在具体研究中也往往是多层面的考虑 相比较于村两委较为系统的研究 关于老人会的研究4 比较零散 基本以案例 研究为主 案例选择也有较强的地域集中性 何慧丽在开封市兰考县新乡村建设 1 吴新叶 农村基层非政府公共组织研究 m 北京 北京大学出版社 2 0 0 6 年版 p 13 2 毛丹任强 中国农村公共领域的生长一一政治社会学视野里的村民自治诸问题 中国社 会科学出版社 2 0 0 6 年3 月 p 4 6 3 何包钢郎友兴 寻找民主与权威的平衡一一浙江村民选举经验 m 湖北 华中师范大学 出版社 2 0 0 2 4 老人会研究 6 浙江大学硕士学位论文 村庄公共组织的内源性初探 研究的基础上 形成了 新乡村建设试验在兰考 老年人协会一一农村社群文 化的表达 等文章 揭示了老人协会借用内外力资源 以自身社群文娱活动为核 心从而得到良好运行的过程 指出老年协会和文艺队等农民自主组织是低成本 低风险 高时效的 是组建经济合作社等自主组织 建设新乡村的很好突破口 1 贺雪峰 罗兴佐和王习明的研究集中在温州个案和鄂中四村 贺雪峰在 老人 协会 温州农村的考察 2 中 对比了温州老人会与苏南老人会 指出其良性发 展源自于丰富的传统家族资源的注入 并提出在那些缺乏传统民间资源的地区 只要有来自外面资源的注入 也可以保证老人协会的活动有效发展 这些思想也 影响了其鄂中四村实验 关于鄂中四村老人会的研究 更是集中 主要考察老年 组织化程度与老人福利 老人会内部机构 老人会与乡村治理的关系等3 对闽 南宗族资源丰富的村庄的老人会的研究 也是学者关注的热点 如潘宏立较早对 闽南地区的 老人协会 进行了专题深入的研究 并在宗族复兴研究的脉络中考 察了当代 老人协会 揭示了其传统功能的回归 4 俞可平的 中国农村民间组 织与治理的变迁 以福建省漳浦县长桥镇东升村为例 从农村民间组织的角度 考察了闽南一个村庄的十多个民间组织 得出该村老人协会是可与村委会互补共 同参与村庄治理的重要组织的考察结论 介绍讨论了该村老人协会组织 活动 功能 内生机制及其生长环境与党和政府的关系等 j 卢晖临的 老人会的故事 对福建东部边村的老人会进行了精细考察 提出了 自己 的 老人会 和 政 1 何慧丽 新乡村建设试验在兰考 j 开放时代 2 0 0 5 年第6 期 p 1 9 3 3 何慧丽 老年人 协会一一农村社群文化的表达 垒 1 2 幽 堡 g 星 纽 i 丛b 丛 2 b 2 i 曼堡i 垒二i 血 g 翌 其他关于这个地区老 人协会实验的有王习明的 秧歌 十二生肖与乡村博物馆一一兰考闰楼大李西村老年协会调 查 孟静的 一个农民自助组织的实践 等 2 贺雪峰 乡村的前途 m 山东 山东人民出版社 2 0 0 7 3 关于这方面的研究成果 主要有 贺雪峰的 洪湖老年人协会纪事 荆f j 实验随笔 老 人协会的积极分子 农村文化活动纪事 罗兴佐的 荆门实验调查纪事 王习明的 洪 湖老年人协会调查笔记 中国农村的n g o 与乡村治理一一基于湖北洪湖渔场老年协会实验 的研究 从n g o 视角看鄂中4 个村庄的老年协会 新农村建设与老年组织的发展一一以 荆门 洪湖 兰考实验为例 乡村治理与老人福利 申端锋的 从n g o 视角看洪湖渔场 老年人协会 谭同学的 老年人协会 村庄生活与民族精神一一乡村建设视野中民族精神 的培育与弘扬 宋丽娜的 老年人协会如何运转下去 郭亮的 荆门新贺村老年人协会 调查 等 4 日 潘宏立 中国福建省c 二描i j 为宗族 再具一闽南地域 老人会老中心c 二l j 叭r o k oy o k o y a m a e d d y n a m i c so ft h ee t h n i cc u lt u r e sa n dt h es t a t ei nc h i n a s e n r i e t h n o l o g i c a lr e p o r ts2 0 n a ti o n 8 1m t l s e l l l l lo fe t h n o2 0 0 1 p p 3 8 5 4 0 3 5 俞可平等 中国公民社会的兴起与治理的变迁 c 北京 社会科学文献出版社 2 0 0 0 府 的 老人协会 的差别 对老人会的监督作用 立足于中国农村悠久的传 统和共产主义 新传统 蕴含的本土资源等内容有所提及 1 综观这些关于乡村公共组织的研究 研究视角和分析重点都相当多元 也取 得了丰硕的成果 但是 2 0 世纪后期的这些研究相比较于之前 更为依托于乡 村的 硬件 如制度 政权结构 权力结构等框架展开分析和探讨 而对于乡 村的 软件 如费孝通所言的 差序格局 梁漱溟的文化本位 虽依然在 社 会资本 社会关联 等视角下有所论述 但相比较于乡村 硬件 方面的研究 却相对薄弱 并未进行更深一步的系统拓展 本文在社会资本视角下侧重组织内 源性的探讨 也正是寻求某种平衡 1 2 2 公共组织的内源性研究 内源性 e n d o g e n o u s 概念是从生物学中来的 它在生物学中是指生物 的某种现象的产生是由它的内部因素发展出来的 它可以用来指某种疾病的产生 也可以指某个新物种的出现而成为阐述生物进化论的概念 二战后 尤其是2 0 世纪7 0 年代以来 内源性发展 作为一复合概念 在现代化反思中被有关机构 和学界所讨论 1 9 6 1 年 联合国大会通过关于 发展 的第一个决议 即 联 合国发展十年计划 试图通过从外部输入西方发达国家的制度 文化 技术 思想方法 组织体制 行为方式等发展模式 帮助第三世界国家实现社会和制度 的转型 然而 此种 外源性发展 并没有实现预期目标 在第二个十年计划的 中期 联合国教科文组织编制的 l9 7 7 年 19 8 2 年中期规划 正式提出了 以人 为中心的内源发展 的政策概念 该规划的目标之一是 研究符合不同社会实际 和需要的内源与多样化的发展过程 它的社会文化条件 价值系统 居民参与这 种发展的动机和方式 3 而 内源发展 是指 每个社会都应通过在自己的技 术 社会 文化和思想领域进行多种多样和多方面的革新 实现自己的现代化 都应选择独特的发展道路 任何社会都不应也不是被迫要模仿其他社会并忠实地 1 卢晖临 老人会的故事 j 中国改革 农村版 2 0 0 4 年第4 期 p 2 2 2 3 2 尹保云 对西欧现代化的 内源性 的反思 j 史学月刊 2 0 0 6 年第7 期 p 5 8 3 联合国教科文组织 内源发展一一质量方面和战略因素 m 北京 中国对外翻译出版社 1 9 9 1 转引自储东涛属志莹 推行内源发展战略激活内生增长动力 j 广东商学院学报 2 0 0 5 年第5 期 p 2 1 8 浙江大学硕十学位论文村庄公共组织的内源性仞探 效仿或注定坚持唯一的发展道路或模式 2 0 世纪8 0 年代 联合国教科文组织 联合国大学组织了一批研究项目 深入探讨 内源式发展 包括 内源式 和 外源式 e x o g e n o u sr 的对立 对古典经济学的反思 以及国际政治的多极化 发展必然带来各国不同的发展道路等 同时 欧美学者在反思工业化与城市化 保护传统文化和生态环境的思潮之下 也将 内源式发展 视为解决发达国家乡 村发展问题的一种新模式 2 2 0 世纪9 0 年代以后 在日本展开了一场关于内源式发展理论的反思 反思 的原因在于理论变成了一种 自言自语 亦即成形的理念之下却缺乏可操作性 这场反思使学者认清了乡村之间及乡村和城市之间网络化的交流与合作对于实 践这种发展模式的重要作用 并成为近年日本地方自治体合并浪潮的一个理论依 据 3 鹤见和子在后发展社会的现代化研究中明确使用 内源性发展型 与 外 源性发展型 的分类 指出后发展社会不仅仅是模仿先进社会 而且要立足于自 己的传统 改造外来的模式 使之适合于自己社会的条件 她把这种发展方式称 为 内源的 自成的发展 她认为 内源性发展的理论意义在于 第一 内源 性发展的研究单位可能是地区性的 是一个边界范围小于国家而且比国家受到更 多限制的实体 如村 镇 城市社会网络等 第二 内源性发展理论是以非西方 国家的历史经验为出发点 与此相关联 内源性发展理论的发展模式是分散化和 多样化的 第三 内源性发展理论认为 应继承和复兴前工业社会在社会结构 文化和精神方面的遗产 以纠正或防止现代化的弊端 第四 内源性发展理论强 调一些非经济指标 如人的发展 环境保护等 4 国内关于现代化的原动力也有所探讨 一般认为 内源的现代化指社会变迁 主要是由社会内部现代化要素不断成熟引起的 发展的原动力是在社会内部逐步 成长起来的 是一种渐进和主动的变迁过程 外源性现代化则是指变迁发生的主 要原因在于外部环境的影响 是外在的工业文明冲击原有传统的结果 是引进或 联合国教科文组织 内源发展战略 m 北京 社会科学文献出版社 1 9 8 8 转引自储东 涛周志莹 推行内源发展战略激活内生增长动力 j 广东商学院学报 2 0 0 5 年第5 期 p 2 1 2 参见张环宙黄超超周永广 内生式发展模式研究综述 j 浙江大学报 人文社会科学 版 2 0 0 7 年第2 期 p 6 1 6 8 3 同上 4 折晓叶 陈婴婴 社区的实践一一 超级村庄 的发展历程 m 浙江 浙江人民出版社 2 0 0 0 p 4 5 9 接受现代化要素的过程 因此含有较多被动成分 1 而关于内源式发展的内涵讨 论 张环宙等人在 内生式发展模式研究综述 一文中将各类不同描述的要点归 纳为 以当地人为开发主体 培养当地的发展能力 保护生态环境 保护文化的 多元性和独立性 建立能体现当地人意志的组织 扩大地方自治权力等等 2 本文 内源性 概念的提出 正是受启发于上述 现代化的动力和原因 讨 论中关于 内源 和 外源 的分类 当然 本文的分析对象是村庄公共组织 国内关于公共组织的已有研究中 只有少数直接提出 内源性 这一概念 如李 熠煜认为 按组织存在的形式来区分 农村的民间组织大致可分为下述两种类 型 第一种可称之为传统性内源性民间组织 主要借助了传统乡村民间组织的形 式 尤以血 关系为纽带的公益性组织为多 具有内源性的特点 另一种可称之 为合作化型外生性民间组织 采用了合作化形式的社区发展组织及经济组织 具 有外生性的特点 3 本文认为 传统惶与内源性并不相同 合作化型与外生性也 没有必然的联系 将这两组概念复合使用反而模糊了分类标准 刘岩4 在将城市 社区组织分为行政化的杠区组织和民间社区组织两兀类型的基础上 行政化社 区组织主要指上级政府部门及其派出机构主办的社区组织 这类社区组织在资源 获得上高度依赖政府 但必须要完成上级交给的任务 换言之 行政化社区组织 可以理解为在完全政府介入的情况下自上而下成立并获得合法性的社区组织 民 间组织可以理解为在没有政府介入的情况下自下而上成立并获得合法性的社区 组织 分析了当前中国行政化社区的矛盾性功能诉求和现实困境 探讨城市 社区组织的内源性发展问题 5 这些近几年发表的论文都强调对于公共组织的内 1 参见孙立平 传统与变迁一一国外现代化及中国现代化问题研究 m 黑龙江 黑龙江人 民出版社 1 9 9 2 p 3 5 2 张环宙黄超超周永广 内生式发展模式研究综述 j 浙江大学报 人文社会科学版 2 0 0 7 年第2 期 p 6 4 3 李熠煜 文化视野下乡村民闻组织转型动因研究 j 中国行政管理 2 0 0 9 年第6 期 p 8 1 4 刘岩 城市社区组织的自主性缺失与内源性发展 j 社会科学战线 2 0 0 9 年第2 期 p 2 0 7 2 1 1 5 另外还有杨团李振刚 四个农村合作组织案例的比较分析 发展需要内外机制并举 j 学习与实践 2 0 0 8 年第1 0 期 p 10 7 1 18 刘继同 从居民委员会到社区委员会 内源性 革命与民间社会的兴起 j 社会科学辑刊 2 0 0 3 年第4 期 p 4 6 5 1 赵泉民 2 0 世纪前 半期中国乡村社会 内生性组织 与合作社关系剖析 j 河南大学学报 2 0 0 9 年第4 期 p 9 8 10 2 孙秀艳 从外生权力到内生权力 我国社会组织的演化机制研究 j 中共福建 省委党校学报 2 0 0 9 年第6 期 p 4 9 5 5 王涛赵春 从制度嵌入到制度内生一一村民自 治背景下党的基层组织功能转换的实证研究 j 上海党史与党建 2 0 0 9 年第9 期 p 5 4 5 7 1 0 浙江大学硕士学位论文村庄公共组织的内源性初探 源性的重视 但是从文献的发表时间和内容来看 对于内源性的专门讨论尚处于 比较零散的初始阶段 另外 其它虽没有明确提出 内源性 但蕴含内源性思想 的文献也可以给本文提供借鉴 如贺雪峰对于村庄秩序二元惶和 村庄社会关联 的讨论 村庄秩序的生成具有二元性 一是行政嵌入 二是村庄内生 人民公 社是行政嵌入的典型 中国传统社会的村庄秩序则大多是内生的 内生的村庄秩 序依赖于村庄内部人与人之间的联系 这种联系因其性质 强度和广泛性 而构 成了联系中的人们的行动力 正是这种行动能力本身 为作为相对独立社区社会 的村庄提供了秩序基础 村民之间的具体关系及建立在这种关系上的行动能 力 构成了本节所要讨论的村庄社会关联 村庄社会关联关注的是处于事件中 的村民在应对事件时可以调用村庄内部关系的能力 1 上一章节提到的关于老人 会的不少文献中也涉及到内源 内生等的探讨 1 3 研究方法及论文框架 本文主要采用以下具体研究方法 1 个案实地调研 个案研究是一种常用且有用的研究方法 通过对某一 或某组个案的深描和阐释 实现对某一类别现象的定性定质认识 本文正是采用 了个案法 在具体个案调研中 本人采取驻村生活的方式 对刘村公共组织展开 详细深入的参与性调研 本人在近两年内曾五次参与实地调研 2 0 0 8 年重阳节 2 0 0 8 10 0 6 2 0 0 8 1 0 0 8 2 0 0 9 年清明节 2 0