（国际政治专业论文）中日石油进口的政治经济分析.pdf

ab s t r a c t ab s t r a c t t h e e n e r g y i s s u e i s a m a j o r i s s u e c o n c e r n i n g t h e f u n d a m e n t a l n a t i o n a l i n t e r e s t s , t h e c o re p o i n t o f t h e e n e r g y i s s u e i s t o m a i n t a i n t h e e n e r g y s e c u r i t y , w h i c h m e a n s t h a t t h e c o u n t ry c a n g u a r a n t e e t h e s t a b l e e n e r g y s o u r c e s ,t h e s m o o t h c i r c u l a t i o n p r o c e s s , a n d t h e h e a l t h y d e v e l o p m e n t o f t h e n a t i o n a l e c o n o m y p r o m o t e d b y r e a s o n a b l e e n e r g y c o s t s i n t h e f o r e s e e a b l e f u t u r e u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e m o d e m s o c i e t y , t h e m o s t i m p o r ta n t f o r m o f e n e r g y i s o il . d u e t o t h e f a s t d e v e l o p m e n t o f c h i n a s e c o n o m y s i n c e t h e r e f o r m a n d o p e n i n g u p p o l i c i e s w e r e a d o p t e 氏t h e d o m e s t i c o i l p r o d u c t i o n c a n n o t m e e t t h e n e e d o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . i n 2 0 0 3 , c h i n a b e c a m e t h e s e c o n d l a r g e s t o i l c o n s u m p t i o n c o u n t ry a n d t h e t h i r d l a r g e s t o n e o f e n e r g y i m p o r ta t i o n .i n t h e r e c e n t y e a r s , i n o r d e r t o m e e t t h e d o m e s t i c e n e r g y n e e d s , c h i n a p o s it i v e l y t a k e s t h e e x p o r t- o r i e n t e d s t r a t e g y， fr e q u e n t l y i n v e s t s a n d e x p l o r e s o i l re s o u r c e s o v e r s e a s . t o s o m e e x t e n t , t h i s k i n d o f b e h a v i o r i s c h a n g i n g t h e i n t e rn a t i o n a l o r d e r o f t h e o i l . t h e o b v i o u s l y c h a r a c t e r i s t i c s o f j a p a n s f o r e i g n p o li c y a f te r w o r l d w a r i i i s t h e a l l i a n c e b e t w e e n j a p a n a n d t h e u s a a n d j a p a n s e c o n o m y d i p l o m a c y . a l l o f f o r e i g n p o l i c i e s i n j a p a n a n d f o r e i g n r e l a t i o n s w i t h o t h e r c o u n t r i e s s e r v e a n d m a in t a in t h e s e t w o p i l l a r s . t h e t w o p i l l a r s c o n s t r u c t t h e f u n d a m e n t a l fr a m e w o r k o f j a p a n s f o r e i g n p o l i c i e s a f te r wwi i . t h a n k s t o t h e a l l i a n c e b e t w e e n j a p a n a n d t h e u s a , j a p a n c a n d e p e n d o n t h e i n t e rn a t i o n a l o il m a r k e t w h i c h i s p r e d o m i n a t e d b y t h e u s a t o p r o t e c t f a s t e c o n o m y r e c o v e ry a n d t h e r a p i d e c o n o m y g r o w th a ft e r w wi i . f r o m w wii u n t i l n o w , t h e r e w e r e s o m a n y w a r s a r o u s e d b y e n e r g y c o m p e t i t i o n i n t h e w o r l d . a c c o r d i n g t o t h i s , w e c a n d o u b t w h e t h e r t h e r e w i l l b e c o n fl i c t s b e t w e e n c h i n a a n d j a p a n w h i c h a r e n e a r n e i g h b o r s a n d w h i c h a r e re s p e c t iv e l y t h e s e c o n d a n d t h e t h i r d l a r g e s t o i l c o n s u m p t i o n c o u n t r i e s . w e h a v e d e e p l y d o u b t a b o u t t h i s i n t h a t c h i n a a n d j a p a n c o m p e t e w i t h e a c h o t h e r c o n c e rn i n g t h e d e v e l o p m e n t l e a d e r s h ip o f s e b e r li a o i l f i e l d a n d t h e y h a v e c o n fl i c t s a b o u t t h e o i l a n d g a s r e s o u r c e s i n e a s t s e a c o n t i n e n t a l s h e l f . b as e d o n t h e i n t r o d u c t i o n o f t h e o i l p r o d u c t i o n , c o n s u m p t i o n a n d t r a n s p o r t a t i o n a r o u n d t h e w o r l d , m y t h e s i s e l u c i d a t e s t h e m a i n c o n fl i c t s o f t h e o i l i s s u e a n d t h e m e a n i n g o f e n e r g y s e c u r i t y . t h r o u g h u s i n g s p s s s o ft w a r e , a n d t h e a n a l y s i s o n t h e d a t a o f o i l im p o r t a t i o n i n c h i n a , i t c o n c l u d e s t h 成t h e re i s n o fi e r c e o i l c o m p e t i t i o n b e t w e e n c h i n a a n d j a p a n , e s p e c i a l ly b e t w e e n c h i n a a n d t h e u s a . a n d w h a t s m o r e , t h i s c o n c l u s i o n i s c o m p l e t e l y d i f f e re n t fr o m g e n e r a l c o n s i d e r a t i o n . f o l l o w i n g r e l a t e d a n a l y s i s , b as e d o n d i ff e r e n t r e g i o n s a n d c o u n t r i e s , t h e t h e s i s i l l u s t r a t e s t h e o i l i m p o r ta t i o n , t r a n s p o r t a t i o n a n d i n v e s t m e n t a m o n g c h i n a , u s a n d j a p a n a r o u n d t h e 1 1 ab s t r a c t w o r l 氏d i s c u s s e s t h e d e e p e r c a u s e s o f t h e d i ff e r e n t e n e r g y s tr a t e g i e s o f t h e t h r e e c o u n t r i e s , t h e n a n s w e r s t h e q u e s t i o n s i n t h i s t h e s i s , l a s t b u t n o t l e a s t , a n t i c i p a n t s t h e t r e n d s o f t h e f u t u re r e l a t i o n s h ip b e t w e e n c h in a a n d j a p a n . k e y wo r d s : c h i n a ; j a p a n ; t h es t a t e s ; o i l ; e n e r g y ; s a f e ty ; g a i n s 缩写对照表 缩写对照表 o f p e t r o l e u m e x p o rt i n g c o u n t r i e s 石油输出国组织 o e c d o r g a n i s a t i o n f o r e c o n o m i c c o- o p e r a t i o n a n d d e v e l o p m e n t 经济合作与发展组织 i e a t h e i n t e r n a t i o n a l e r g o n o mi c s a s s o c i a t i o n 国际能源机构 o f f i c i a l d e v e l o p m e n t a s s i s t a n c e 政府开发援助 s h a n g h a i c o o p e r a t i o n o r g a n i z a t i o n 功o 工c cs 上海合作组织 图表目录 图表目录 图2 . 1 世界原油可探明储量地区分布图 ( 2 0 0 5 年末) 图2 . 2 世界原油生产量地区分布图 ( 2 0 0 5 年末) 图2 . 3 世界石油消费地区分布图 表4 . 1 中国2 0 0 0 - 2 0 0 5 年石油进口 量国别百分比、 价格分布图 表4 .2 日 本2 0 0 0 - 2 0 0 5 年石油进口 量国别百分比 、 价格分布图 表4 .3 美国2 0 0 0 - 2 0 0 5 年石油进口 量国别百分比 、价格分布图 表4 .4 2 0 0 0 -2 0 0 5 年中美日 石油国 别进口 量相关性分析 表4 .5 2 0 0 0 - 2 0 0 5 年世界石油产量地区百分比 分布图 表4 .6 2 0 0 0 -2 0 0 5 年中日 美三国 石油进口 百分比 分布图 南开大学学位论文版权使用授权书 本人完全了 解南开大学关于收集、 保存、使用学位论文的规定， 同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、 扫描、 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(刁年， 月 2 ) 日 经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用 本授权书。 各密级的最长保密年限及书写格式规定如下: 内部 5 年 ( 最长5 年， 可少于5 年) 秘密1 0 年 ( 最长 1 0 年，可少于1 0 年) 机密*2 0 年 ( 最长2 0 年，可少于2 0 年) 南开大学学位论文原创性声明 本人郑重声明: 所呈交的学位论文， 是本人在导师指导下， 进行 研究工作所取得的成果。 除文中已经注明引用的内容外， 本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、 已公开发表或者没有公开发表的 作品的内 容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体， 均已 在文中以明确方式标明。 本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 学 位 论 文 作 者 签 名 : 兔 、 日年犷 月 3 日 第一章导论 第一章导论 第一节 选题的目的和意义 随着经济的迅速发展，中国已 经成为世界第二石油消费大国 和世界第三石 油进口大国，而作为近邻的日 本自 上个世纪的7 0 年代就已 经成为世界第二的石 油消费大国， 其石油9 9 .7 % 全部依赖海外进口 特别 是中东地区， 加之中日 邦交正 常化所赖以生存的国际 环境已 经发生了重大变化，中日 两国 之间已 越来越变得 具有竞争性。近十几年来，作为世界第二大经济实体的日 本愈来愈不甘心于经 济大国的地位，通过联合国“ 争常” 、 “ 海外派兵” 和防卫厅升格等活动不断谋 求政治大国地位。上个世纪的它已经为争夺煤炭、 石油等能源发动一场世界大 战，那么现在政治大国愿望已经如此强烈的它即使修改一下过去所走过的道路 也不足为奇.特别是近几年来中日两国相继在中俄西伯利亚油输油管道建设、 东海大陆架油气开发等涉及国家根本利益问 题上接连发生冲突，小泉纯一郎上 台后的中日 关系也已 经降到建交以 来的历史最低。 这些诸多的矛盾和摩擦为中 日 之间的未来增加了 更多 变数。正如罗伯特 吉尔平教授指出，国际关系研究的 是国 家之间“ 追求 财富与 权力之间 互 动的 和动态关 系” 。 1 两国关系的 未 来走向 在 很大程度上取决于两国在能源特别是石油问题上的安全战略。因此作为日 本以 外的国家， 尤其是邻邦， 一个曾 经受到日 本侵略的国 家， 我们有必要关注由于 政治和经济环境的变化，日 本的对外战略是否已 发生转变，如何转变?资源问 题特别是能源安全问 题作为一个关键变量又是如何再次决定中日 关系未来走向 的?中日 之间的能源竞争关系真实状况是怎样?这种状况是有什么因素决定 的? 这种追求财富与权力之间互动和动态关系如何影响两国能源外交， 对中日 双边关系乃至东亚地区和世界安全产生怎样的直接影响? 值得注意的一点是， 我们在研究中日 关系时， 美国是一个无法回避的因素， 必须将美国作为一个参变量纳入到研究视野之内 。 这是因为首先， 冷战结 束后， 美国是现在世界上的唯一超级大国， 其凭借自己 强大的军事和经济实力，建立 起以 它为中 心的世界石油市场秩序， 而谈到石油问 题必然无法回避美国的 影响; 其次，战后日本国际关系的其显著特征莫过与日 美同 盟和经济外交，一切外交 ， r o b e r t g i l p i n , p o w e r a n d t h e m u lt in a t i o n a l c o r p o r a a i o n ,n e w y o r k :b a s i c b o o k s , 1 9 7 5 ,p .4 3 . 第一章导论 政策和外交关系都服务和维护这两大支柱。这两大支柱规划了日 本战后国家关 系的基本框架。分析中日 关系，必须考虑到美日同 盟的影响。 近年来， 关于中日 石油安全的著作与文章层出 不穷。 特别是进入2 1 世纪， 伊拉克战争后，国际石油价格不断飘升，一度突破7 0 美元大关。东亚地区作为 世界经济最活跃的 地区， 对于石油需求的问 题日 益突出， 石油安全逐渐成为中 日国家关系中的热点问题，关于石油安全领域的著作显著增加。 这些著作和文 章中 绝大多数都涉及到石油外交、能源安全体制和石油国际政治等方面， 采用 案例研究和比 较研究的方法， 着眼于维护石油安全和石油政治学等领域，而通 过对国家石油进口 的量化比 较分析， 从政治经济学的角度阐述国 家石油战略的 构筑的论著较少。一般的著作都是从定性角度，附以简单的数据分析，研究国 家关系和政策制定。 本文希望从数据入手，从石油运作等方面进行分析， 将石油进口 数据、石 油生产和消费数据根据不同要求进行分类比较， 重点通过现象考察国家石油安 全战略决策的内在动因;将定量分析与理论分析结合起来，研究二战以来中美 日 三国石油安全问 题的变化与发展， 侧重于从数据考察国家的石油安全行为在 实践中是如何表现，通过这些表现，国 家之间又会采取怎样的行为方式:通过 国家的 相关利益选择， 探讨哪种模式更适合国 家实际的发展。 本文的 特点在于努力论述中日以 及与美国的 石油战略关系是 “ 怎 样” ， 而不 是提出一些缺乏数据支持的这种关系“ 应该是怎 样” 的 构想和建议。 本文希望借这篇文章增进国内能源问题学者对石油政治经学领域的更一步 了解和研究，使这一领域受到更多的关注。 第二节 国内外研究状况 近年来， 随着中国经济的快速发展，中国对能 源的 需求愈来愈强烈，中国 也在1 9 %年由一个石油净出口国 变成一个石油净进口国。 为应对国内 石油供应 的不足，中国 政府采取 “ 走出去”的积极战略， 改组国 有石化企业，鼓励中国 企业到国际市场竞争，投资和开发海外石油资源满足内 需，保证中国的能源安 全。目 前，中国已 经是仅次于美国的世界第二大石油消费国 和世界第三的石油 进口国。中国的石油问题日 益具有国际竞争性。这样，世界石油消费和进口的 前2 , 3 位国家都居于东亚这个狭小的范围内，接连发生中日两国对中俄西伯利 第一章导论 亚油输油管道建设、东海大陆架油气开发等能源冲突。 2 0 0 3年伊拉克战争后， 国际原油价格不断攀升，于是对中日 石油进口状况、能源政策和中日能源竞争 关系的研究渐受到国际关系学术界特别是研究东亚问题学者的关注。国外学者 从不同角度对中日能源问题 ( 主要是石油方面)进行了研究与探讨，特别是日 本学者由于本国的地理环境和历史上 1 9 7 3 年和 1 9 7 9 年两次石油危机对本国的 能源安全方面曾产生过重大影响，所以 对能源问 题的研究起步早，比较全面和 系统， 论著颇丰。国内 学者研究这方面，由于中国 长期处于石油出口国的地位， 造成能源问题研究起步较晚，但随着中国 成为世界主要的石油消费和进口 大国， 中日 能源安全和竞争成为热点问 题， 近几年也开始尝试对中国能 源状况、 政策 制定和竞争关系问 题进行分析， 并取得了 一些进展。中日 能源问 题研究的一个 重要方面就是对石油问题的考察与分析，毕竟是石油现代工业文明的血液。目 前，关于中日 石油安全问题的论著虽不少，但比 较凌乱，不成系统，重复性东 西较多，定性分析多定量分析少，总体来说集中在两个方面，第一，主要是介 绍、回顾石油危机形成与发展的历史，各国为应对石油危机而建立的相关石油 战略体制， 例如石油来源多元化机制、 石油战略储备机制、一次替代能源开发 机制等;第二，主要是石油安全在国际 政治经济视野下的定性研究， 偏重于国 家石油战略和政策制定方面， 涉及到国 家间的双边和多边关系，影响到地区乃 至世界局势。 1 . 石油危机的形成与发展及国家能 源体制的 研究 理清两国石油问 题的历史和发展脉络对于深入研究政策机制问 题至关重， 也是做比较研究的 基础。 1 9 7 3年是整个石油规制的重要转折点，随着民 族主义 的崛起， 石油生产国 开始决定石油产量，石油输出国组织对西方国 家实施贸易 禁运引发了 第一次石油危机，随之日 本等贫油国出 现石油供应短缺，国际石油 价格由 每桶2 美元大幅上涨到1 2 美元，1 9 7 4 年日 本比上年回落0 .6 %e 藤原肇 所著的 石油危栈l日 本。逮命( 石油危机和日 本的 命运) ，书中 的第 7章阐述了日 美关系的软肋在于石油。 作者认为战后美国 凭借其强大的军 事和经济实力控制着全球的 石油产业。日 本战后在外交方针上以 美日 同 盟核心， 处处追寻美国，享受着廉价石油带来的 好处， 进入经济高速成期，实现经济腾 飞，但另一方面这又造成了日 本石油产业和应对风险机制的不健全。随着中东 地区产油国 夺回石油生产的主动权，以 第四次中 东战争为契机阿拉伯产油国 发 起了对亲以 色列国家的石油禁运，加之美国作为当时世界第一大石油消费国， 第一章导论 从7 0 年代起美国国内 石油生产增长就趋于停滞， 而石油需求却急剧增加，需求 和生产矛盾加剧了世界石油价格的飘升。与美国在外交捆绑的日 本此时石油进 口受到禁运，本国的石油生产几乎为零， 又未建立相关的石油储备体制，因此 蒙受巨大石油危机，经济增长出 现回落。在书的最后作者还谈到日本田中访华 和中国的石油。随着尼克松访华，中日 之间实现了关系正常化，鉴于石油危机 的教训，日 本认识到了石油来源多样化的经验，积极地与中国政府交涉进口 大 庆的 低硫石油。 在江口 雄二郎 ( y u j i ro e g u c h i ) 的 日 本能 源政 策)x j a p a n e s e e n e r g y p o li c y ) 中 阐 述了日 本面 对石 油危 机所建立的 应对体 制， 其能 源多样化战略包含 两层意思，一是石油地理来源的多样化， 特别是离开中东地区，积极地向 世纪 其他地区拓展石油进口， 二是能源类型的多样化。 在多 样化战略的第一方面日 本为避免中东地区石油供应的不稳定，将目 光投向了远东的中国和北美的墨西 哥， 积极开展对两国的 石油 进口。 在多样化的第二个方面，日 本积极地研究替 代能源， 扩大天然气、原子能、煤炭等其他一次能源的 应用，从而保证能源的 安全供应。 2 .涉及石油安全的国家战略和外交层次方面的研究 由于石油的双重特性 它既是经济资源又是战略资源，是国家是实力重 要组成部分，因此国家的石油战略必然和外交政策、国家间关系紧密联系在一 起。 在江n 雄二郎( y u j i r o e g u c h i ) 的 日 本能 源 政策 ( j a p a n e s e e n e r g y p o l i c y ) 文章中， 作者还阐 述道，在很多方面日 本的能源地位与法国极其相似，没有石 油、 天然气和极少的煤炭资源，法国能源需求的 7 5 % 依赖于进口 ，它严重依赖 电能。这种对电能的依赖已 经促使法国政府决定利用核能 一种也能应用于 日 本的能 源。因而， 法国能 对阿拉伯石油生产国 采取一种更加独立的外交政策。 这样， 因为美国的原因， 法国 避开了 在1 9 7 4 年加入国际能 源机构 ( i e a ) ,因为 它害怕这种行为会冒 犯 o p e c ，相反，法国还提议在巴 黎召开 “ 南北对话” ，并 再次号召建立欧阿会谈。 在d o m i n i c k e ll y 的 r i c e , o i l a n d a t o m :a s t u d y o f t h e r o l e o f k e y m a t e r i a l r e s o u r c e s in th e s e c u r i ty a n d d e v e lo p m e n t o f j a p a n 一 文中 阐 述 道，日 本 的 所 有 对外联系都深受日 美同盟的紧密影响，这个同盟是形成日 本外交政策的基石。 这个联盟使得日 本能够以 廉价的石油实现能源转型和经济腾飞，但它也使日 本 外交策略受到限制，在第一次石油危机爆发后陷入阿拉伯国 家石油禁运的危险 第一章 导论 境地。石油危机后，日 本充分吸取教训，在外交上采取了亲阿拉伯的政策，积 极地对阿拉伯国家开展o d a ，利用经济手段发展同阿拉伯国家关系，保证原油 的安全供应。 i a n t a y l o r 的 文章 c h i n a s o i l d i p l o m a y i n a fr i c a ) 提出中国 在非洲的石油外 交的两个主要目 标:在短期内 是确保石油的安全供应， 满足国内 石油需求:长 期目 标是， 将自 己 定位为国际石油市场中一个全 球角色。正是中非关系遵循着 不同于西方的互不干涉内政，主权高于其他社会权利的原则，因此中国能在非 洲国家开张广泛能源合作和经济贸易。 第四节 研究方法和分析层次 由于本文是从数据和定量角度入手，以 数据为线索结合现实状况分析国家 间石油关系的真实状态和行为内因，并预测国 家间关系的未来走向， 所以本文 的研究类型主要是数据比 较和定量分析，采用了定量一 比较分析的方法进行说明 和解释。定量分析方法是，把石油数据按照类型分为四个方面:即进口 量、消 费量、生产量和单位价格进行多层次描述、 概括和归纳。比 较的 分析方法是， 本文并未对所有的 石油安全领域进行分析和研究， 只是将关注点放在石油进口 量的国家间相关性分析上， 通过相关性分析，并试图理清国家行为的内 在动因， 分析国家关系的未来走向。 值得强调的是，由 于篇幅有限，本文的研究重点主 要是对2 0 0 0 - 2 0 0 5 年的石油进口 量、消费 量和生产量等数据进行研究。 石油问 题最大特征就是其涉及利益的复杂性。国内外很多国内外问题学者 或者采用国 家层级或者微观经济角度对石油问 题进行研究， 本文通过微观经济 活动领域数据进行采集、 整理和分析，透过数据的 表相分析国家层次，国家行 为决策的内 在动因。因为任何一项决策行为都有一定原因和目 的性，都是必然 通过一定的具体行为表现出来。由于本文篇幅有限和最初研究目的，更多的数 据并未涉及到，也并未作更多高层的理论研究。 第五节 研究创新与困难 本文的创新之处在于: 第一，目前为止，国内外对石油问题的研究的着眼点多是对世界石油市场 的历史演变和现状分析， 涉及石油的生产、 贸易、 运输和储备等方面体制和政策 第一章 导论 研究; 或者把石油问 题视为一个重大的 安全问 题， 从国际政治经济关系的 角度， 考察国家间关系、 地区乃至世界政治格局。 本文从世界石油市场能源的投资、 生 产、 贸易和消费等方面的数据为基础， 既有世界石油市场整体特性分析， 也有以 地区和国别为基础的个体石油状况的分析: 既考虑到国家经济因素的对行为的驱 动， 又考虑到世界政治格局对国家经济行为的影响; 在做个体量化分析的同时还 注意国家间相关性分析， 讨论在多变的国际环境下， 中日 石油战略背后深层的政 治经济原因。 第二，目 前，国内 外对于是中日 石油问 题研究的著作和文章，多是围 绕着 石油安全的纯经济角度或者纯政治角度作概括性的介绍和进行普遍通用性的政 策分析和建议，建议和展望较多，务实性分析较少， 这种研究从某种意义上讲 是一种 “ 静态” 研究。本文尝试以 东亚地区能源环境变化为背景，顺应这些变 化中日两国石油战略出现了很多不同于一般分析的新特点。以六年跨度的世界 石油生产、 进口和消费数据为主要基础， 利用s p s s 数据分析软件， 结合一些重 要的国际政治和经济理论，分析决定中日 石油战略和行为的内在因素，以及两 国 采取什么方法进行加以 应对， 这些属于对石油问 题的 “ 动态” 研究。 文章注重国 家间关系 “ 是怎样” ， 而不是 “ 应该是怎样”的分析研究。 第三，本文的参考资料大多是外文材料，主要是因为国内关于定量性分析 中日 石油问题的著作和文章较少，且外文资料研究的领域和方法较为前沿，资 料也更新一些，他们的研究方法和视角都是值得借鉴的。 第四， 木文的目 的就是借助国际关系和国际贸易的理论和方法， 通过对涉 及国家根本利益的石油能源因素的定量分析，考察中日的能源发展战略，石油 进出口 贸易特征以 及影响石油贸易的多 变或者双边关系，从而揭示中日 未来双 边关系的内在动因和发展趋势。 论文写作过程中存在的困难有: 第一，本文的思路是从世界石油生产、进口 和消费等方面的数据分析入手， 把世界政治格局的变化作为背景，通过相关国际政治和经济理论，探讨中日 石 油战略行为背后不同于以往普遍性研究观点的内 在深层次原因。首先必须明确 的是本文中石油安全的含义是什么，即其内涵和外延。在此基础上，理顺中日 石油进口和消费数据，并作国别地区定量比较分析，因此数据的处理分析量比 较繁重。 第二，由于从事利用数据量化分析石油问题这个领域的研究少，相关中文 第一章 导论 研究资料极少，外文资料也比 较不多， 大多是进行普遍的理论和政策性的定性 研究。 第三， 本文做的是定量性研究，需要收集、 整理大量的数据，由 于我国研 究工作的不足，大量文献数据在中国国内 无法找到，只能寻求国 外相关机构帮 助。 第二章 全球石油形势分析和能源安全概念 的石油安全，应该包括三重含义:( 1 ) 能否买得到。( 2 )油价的 波动。( 3 )国 际能源运输线的安全。这实质上从石油供应、石油价格和石油运输等三个石油 进口 环节叙述能源安全的含义. 3 还有学者提出，包含了两个方面的 涵义:( 1 ) 它是一种价值观，能源安全观念是建立在识别与能源领域相关的国家利益的基 础之上的。 这取决于国家的目 标， 这个目 标主要是由社会的目 标和领袖的目 标 组成。在长期的历史过程中，一国社会的价值观还受到全球价值观的影响;( 2 ) 它具有政策涵义。 这里包含了政策的内容。能源安全最终必须通过国家能源安 全政策来保证。这是从价值观和政策角度阐 述能 源安全的内 涵。 在2 0 0 6 年7 月 于圣彼得堡召开的g 8 首脑峰会上， 俄罗斯提出了“ 能源安全” 的新概念，推动 八国 首脑通过了 圣彼得堡能源安全行动计划 。 其主要内容是， 各方一致认为， 为了确保全球能源市场的透明度、可预见性和稳定性，有必要按照石油输出国 和消费国 均能 接受的 价格进行长期、 可靠和无损 于生态环境的 能 源供应，更积 极地推广节能计划与可替 代能源，实现平衡、 稳定的能源保障， 八国集团和国 际社会应为开发创新技术开展密切合作，以建立未来能源保障技术的基础，提 高能源利用效益。 俄罗斯是从 “ 能 源供给安全” 角度阐述能 源安全，希望国际 石油市场能够保持一个稳定、供需平衡、价格合理的供需态势， 形成一个畅通 的消费渠道，从而保证国家收入的稳定， 促进本国 经济的正常健康发展。而中 国国 家主席胡锦涛在会上发言中提出了中国的 新能 源安全观，主张 “ 全球能源 安全关系到各国的 经济命脉和民生大计， 对维护世界和平稳定、促进各国 共同 发展至关重要” ，提出 各国 应在三个方面进行努力: 加强能源开发 利用的 互利合 作; 形成先进能源技术的 研发推广体系;维护能源安全稳定的良 好政治环境。 他特别强调，中国高度重视能 源问 题，中国能源战略的基本内 容是:坚持节约 优先、立足国内、多元发 展、 保护环境， 加强国际 互利合作，努力构筑稳定、 经济、清洁的能源供应体系。中国是能源消费大国。更是能源生产大国。 我们 将在平等互惠、互利双赢的原则下加强同 各能源生产国和消费国的合作， 共同 维护全球能源安全。因此 “ 能源安全” 应当从“ 供给安全” 与 “ 需求安全” 两 个方面去理解，才能明确其内 涵，鉴于本篇文章侧重于分析石油的进口，因此 就 “ 能源需求”角度着眼，能源安全应当是指一国能够在可预见的时间范围内 保证能源供给来源稳定，流通环节顺畅， 并使能源成本能够促进国 家经济持续 健康的发展。以上是能源安全基本内涵，其来源、流通和经济成本等三个方面 ， 何帆: 中国能 源安全的 三重含义 ， 载 中国 经营 报) ， 2 0 0 6 年a 月i s日 。 第二章 全球石油形势分析和能源安全概念 概况了能源安全的各个侧面， 三者相辅相成， 缺一不可， 涵盖了 从能源的 开发、 运输、新能源开发、环境保护和促进经济发展等过多个环节。 第三章 中日 石油进口 战略历史回 顾 第三章中日 石油战略的历史回顾 为了对中日 石油进口 战略做全面的分析，在这里有必要中日 石油进口、开 采、生产和能源体制的发展和现状做一个简要的回 顾。 第一节中国石油形势分析 新中国成立后，中国的石油工业随着国家经济的发展和我国石油勘探工作 的 不断 进步，中国 的 石油 对外贸易历 经了 三个阶 段。 第一阶 段从1 9 4 9 年一1 9 6 0 年，由于我国的原油产量较少， 不能满足国内的需求，而当时以美国为首的西 方国家对大陆实行贸易禁运，因此我国的原油全部以 来从苏联进口。1 9 6 0年以 后，由于我国相继发现了大庆、胜利等大型油田，石油勘探和生产取得长足进 步， 因 此从1 9 6 3 年 一1 9 %年， 我国 原油生 产不仅 能实 现自 给自 足， 而 且还实 现 大量出国，并在 1 9 8 5年达到出口 最高峰值，其后逐年下降，直至 1 9 % 年我国 彻底成为原油净进口国。改革开放以 后， 特别上个世纪9 0 年代以 后，中国 进入 新一轮的经济高速增长，石油需求不断攀升， 石油缺口 不断扩大，从1 9 %到目 前，中国石油贸易 进入到第三个阶段， 2 0 0 3年我国 超过日 本成为 世界第二大原 油消费国， 同 时是 第三大原油 进口 国。 2 0 0 5 年中 国 进口 原油1 .2 7 亿吨 4 ， 占 当 年 全年原油消费量的3 9 %. 就国 土面积和人口 来说中国 是一个石油资 源比 较贫乏的国 家， 2 0 0 5年可证 明 原 油 储量 约 为2 2 亿吨 5 ， 居 世界1 3 位， 只占 世 界 总 可 证明 储 量的1 .3 % ， 人 平 均资源量更处于世界比 较低的水平; 2 0 0 5 年原油开 采量约为1 .9 1 亿吨，占世界 原油产量的4 .6 %， 相对于1 9 %年的1 .5 8 亿吨 产量来说， 近十年来我国 原油生 产增长较缓慢; 2 0 0 5 年石油消费量约为3 .2 7 亿吨，占 全世界消费量的9 .5 %. 居于世界第二位， 石油消费对外依存度约为 3 8 % ，相对于中国的原油产量， 我 国 石油消费 增长迅速， 从1 9 %年的1 . 7 4 亿吨起， 近十年来以 年均1 0 %比 率递增， 发展势头迅猛，而同 一时期，中国g d p 也在已 接近1 0 % 左右的比 率增长。 面对近几年中国经济发展对原油的持续需求，为更好地应对入世后能源行 业开放的挑战，中央政府对国内相关国有石油企 业进行重组，形成了中 石油、 4 数据来源 ( u n s t a t i s t ic s d i v i s io n ) . ， ( b p 2 0 0 6 s t a t is t ic a l r e v ie w o f w o r ld e n e r g y ) , 数据来源 中国统计年鉴 2 0 0 5 ) . 以下未注明处，均来自于此处， 第三章 中日石油进口战略历史回顾 中石化和中海油等三大石油企业，涉及勘探、生产、精炼、 销售等全部原油产 业领域，采取 “ 走出去”的战略，积极开拓海外石油开发，开展石油外交。中 俄作为战略伙伴，早在 1 9 9 4 年就签订了协议开展石油合作，积极开发俄罗斯的 西伯利亚石油资源; 2 0 0 5年我国还购买哈萨克斯坦石油公司，保证了中哈石油 管道的稳定石油供应; 2 0 0 6年我国又与巴 基斯坦合作完成瓜达尔的港口 ，为中 东及非洲原油进口 运输提供了 一条新的西部大通道; 近几年在互利互惠的关系 下， 我国又积极开发的非洲的石油资源。 特别是 北京“ 中非合作论坛” 的召开， 更加巩固了中非的 双边经贸关系，目 前我国己 经与安哥拉、刚果 ( 布) 、苏丹、 尼日 尼亚、加蓬、赤道几内亚等多个非洲国家开展石油合作，非洲已经成为我 国原油进口的重要来源，2 0 0 6年安哥拉已 经代替沙特阿拉伯成为我国第一大石 油进口国。 2 0 0 4年 6月，中央政府制定了 国 家能源建设中长期建设 ，对中国今后 2 0年中国能源的 发 展战略作了 详细规划， 其中 保证石油供应安全，开发新能源 成为其重要内容。 第二节日 本石油形势分析 众所周知，日 本是一个狭小、 缺少达到工业生产和经济增长所需的多种关 键资源的国家， 而石油就是其最缺乏的关键能源之一， 其石油消费的9 9 . 7 % 都依 赖于进口。二次大战中，日 本在发动侵华战争之后，接连发动太平洋战争的目 的就是为了获取东南亚的丰富石油、橡胶等自 然资源，虽然当时经济的所需的 能源是以 煤炭为主，但是维持日 本庞大的工业生产和军事力量离不开石油这种 重要资源。 二战后，随着 旧金山 和约和 日 美安全条约的签订，在日 美同盟的 保护以 及 “ 吉田 方针” 指引下， ， 日 本进入了战后复兴期 ( 1 9 4 5 年 -1 9 6 2 年) 。 根据 “ 倾斜生产方式” ，日 本确立 “ 官民 一体”的 煤炭生产体制促进战后经济复 兴，同时维持 “ 煤主油从”的能源供给政策。随着经济的恢复和发展，进入到 经济高速成长期后 ( 1 9 6 2年一1 9 7 2年) ，日 本利用当时石油价格低廉的稳定环 境，实现了 “ 油主煤从”的政策转变。1 9 6 2年实现了能源消费向石油为主体的 7 d o m i n ic k e ll y , r i c e ,o i l a n d t h e a to m : a s t u d y o f t h e r o l e o f k e y m a t e r ia l r e s o u r c e s in th e s e c u r i y a n d d e v e l o p m e n t o f l a p a n , p .2 8 2 . 第三章 中日石油进口战略历史回顾 转移，这一年石油消费首次超过煤炭成为其第一大供给能源。 . 1 9 7 3 年， 第四次中东战争引发了第一次石油危机， 中东石油供应暂时中断， 国际油价上涨约 5 倍，当时对外石油依存高达 7 成的日 本，其国民生活及经济 受到了巨大的冲击， 经济增长降到 0 .6 %。 面对危机，日 本政府采取多种措施控 制事态发展，外交上改变追随美国亲以的政策，1 9 7 4年结成以 主要石油消费国 为主的“ 国际能源机构” 、 同年签署 国际能源协定 q e p ) 加入o e c d下的国 际能源机构 ( i e a ) ; 1 9 7 5 年制定 石油储备法 ，并于1 9 8 1 年末达到了民营石 油企业9 0 天储备的目 标。 1 9 7 9 年， 当时世界石油第二大生产国的伊朗由于国内 发生 “ 伊斯兰革命” 导致第二次石油危机爆发，原油每桶上涨到3 5 美元一桶， 给日 本经济造成巨大影响，1 9 8 0 年经济增长率比 去年下降了2 .7 %，通过对两次 石油危机的深刻认识， 面对高度依存中东石油输入的危险，日 本采取了( 1 ) 石 油供给和能源来源多样化的战略; ( 2 )制定旨 在促进新能源研究和开发的“ 阳 光计划” ;( 2 )推进节省能源消费等多项措施， 保证能源安全供应，促进经济的 发展。到2 0 0 1 年，虽然日 本的石油进口 仍旧依赖中东， 但对石油的消费占 全部 能源消费的比 例己 经降到4 9 .2 %， 新能源开发成果显著， 同时石油储备己 经到达 1 6 3 天的标准 ( 民间7 7 天，国家8 7 天) 。日 本能 源安全的基本目 标是能源安全 ( e n e r g y s e c u r i