（环境工程专业论文）渤海海域船舶溢油风险管理框架的研究.pdf

中文摘要 摘要 渤海地处东北亚经济圈的中心 是我国东北 西北 华北地区与世界贸易交 往的重要门户 随着周边区域经济的发展 石油需求量日益加大 船舶数量逐渐 增多 加上船舶大型化 使通航环境日趋复杂 重大船舶溢油风险也随之上升 因此渤海海域重大船舶溢油污染问题成为近年来普遍关注的问题之一 本文以渤海海域重大船舶溢油风险为研究对象 将风险管理理念引入到防治 船舶溢油污染领域 从预防的角度出发 减少重大船舶溢油事故对环境的损害和 社会的影响 文中按照沿渤海水域主要港口所在的地理位置将渤海海域进行划分 以便于将各水域间的船舶溢油风险进行比较 从而针对不同水域的风险采取不同 的措施 本文首先对渤海海域船舶溢油危险源进行识别 确定碰撞事故为船舶溢油的 高危险源 并以船舶碰撞作为主要研究对象 对其影响因素和环境损害资源迸行 风险识别 其次基于综合模糊评判法和溢油综合敏感指数法分别对溢油风险的可 能性及其产生后果的严重程度进行了分析 以两者分析的结果建立二维风险矩阵 并以风险矩阵和预先设定的风险接受准则为依据进行风险级别划分 分别以大连 港 秦皇岛港和天津港做为算例 对其各水域船舶溢油风险的可能性和后果严重 程度进行了计算和分析 并对其风险级别进行了评价 最后建立了渤海海域重大 船舶溢油风险管理框架 并指出不同的风险级别应该采取不同的风险控制措施 针对不可接受风险 提出了将其减小到可接受风险水平的一系列控制措施 同时 对重大船舶溢油事故的防范提出相应的建议 关键词 船舶溢油 风险管理 危险识别 风险估计 英文摘要 t h e s t u d y o no i ls p i l lr i s km a n a g e m e n tf r a m e w o r ko fb o h a is e a a b s t r a c t b o h a ii sl o c a t e di nt h ec e n t e ro fn o r t h e a s ta s i a i ti sa ni m p o r t a n tg a t e w a yo ft r a d e b e t w e e nn o r t h e a s tc h i n a n o r t h w e s t n o r t hc h i n aa n dt h ew o r l d a l o n gw i t ht h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n to fi t ss u r r o u n d i n ga r e a s t h ed e m a n df o ro i li si n c r e 硒i n 岛t h e n u m b e ro fs h i p si sg r a d u a l l yi n e a s i n g a n dm o r ea n dm o r el a r g es h i p sa r ed e v e l o p e d t h e n a v i g a b l ee n v i r o n m e n ti sb e c o m i n gi n c r e a s i n yc o m p l e x a n dt h er i s ko f o i ls p i l li s a l s oi n e a s i n g s os h i p so i ls p i l lp o l l u t i o ni nb o h a is e ah a sb e c o m eo n eo ft h ei s s u e s o fc o m m o nc o n c e r ni nr e c e n ty e a r s t h i sa r t i c l ef o c u s e so ns t u d y i n gt h el a r g es h i p so ns p i l lr i s ki nb o h a ls e a i tb r i n g s i d e ao fr i s km a n a g e m e n ti n t op r e v e n t i n gs h i p so ns p i l l f r o mt h ev i e wo fp r e v e n t i o n a n dr e d u c i n gt h en u m b e ro fm a j o ro i ls p i l la c c i d e n td a m a g et ot h ee n v i r o n m e n ta n d s o c i e t y t h ea r t i c l ei n t r o d u c e st h er i s km a n a g e m e n tc o n c e p tt os h i p so i lp o l l u t i o na r e a s i no r d e rt of a c i l i t a t et h ea r e ao fs h i p s0 i ls p i l lr i s ki td i v i d e sb o h a is e aa r e ai n t os e v e r a l a r e aa c c o r d i n gt ot h ep o r tw h e r et h ed e l i n e a t i o no fg e o g r a p h i c a la r e a s oi tm a yt a k e d i f f b r e n tm e a s u r e st od e a lw i t hd i f f e r e n tr i s ka r e a s t h ea r t i c l eb e g i n sw i t hi d e n t i f i c a t i o no ft h es o u r c eo fs h i p so i l s p i l lr i s k b y i d e n t i f i c a t i o n s h i p sc o l l i s i o n so fb o h a la r ep r o v e nh i g h r i s ks o u r c eo ft h es h i p so i i s p i l l t h ea r t i c l ai sm a j o ri ns t u d y i n gt h ei m p a c to fs h i p sc o l l i s i o n s w h i c hc a u s e so i l s p m t h ea r t i c l ea l s oi d e n t i f i e st h er i s k 缸c c o 璐a n dr e s o u r c e so fe n v i r o n m e n t a ld a m a g e s e c o n d t h i st h e s i sn o to n l ya n a l y s i sp o s s i b i l i t yo fs h i p so i ls p i l lr i s kb yf u z z y c o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o nm e t h o db u ta l s oa n a l y s i st h es e r i o u sc o n s e q u e n c e so fs h i p s o i ls p i l lr i s kb yi n t e g r a t e do i ls e n s i t i v ei n d e xm e t h o d b o t hr e s u l t so fa n a l y s i sa r eu s e d t oe s t a b l i s h m e n tt w o d i m e n s i o n a lr i s km a t r i x t h ed i v i s i o n 1 e v e lo fr i s ki sb a s e do n r i s km a t r i xa n dt h ep r e s e tc r i t e r i a i nt h i sa r t i c l e i tm a k e sd a l i a np o r t t i a n j i np o r ta n d q i n h u a n g d a op o r t a s a 1 1e x a m p l e a n d i t a n a l y s i s t h e p o s s i b i l i t y a n ds e r i o u s c o n s e q u e n c e so fs h i p so i ls p i l lr i s ko fe a c ho ft h e m i ta l s oe v a l u a t e se a c hp o r t so i l s p i l lr i s kl e v e l f i n a l l y i te s t a b l i s h e sd s km a n a g e m e n t 自嗡m c w o r ko ft h el a r g es h i p so i i s p i l li nb o h a is e a i ta d v i c c st h a ti ts h o u l dt a k ed i f f e r e n tm e a s u r e st od e a lw i t hd i f f e r e n t l e v e sr i s k i nt h ea r t i c l e i ta l s og i v e sas e r i e so fm e a s u r e st or e d u c et h er i s kt o a c c e p t i n gl e v e l m e a n w h i l e i tm a k e sa p p r o p r i a t er e c o m m e n d a t i o n sf o rp r e v e n t i n gl a r g e 英文摘要 k e yw o r d s o i ls p i l l r i s km a n a g e m e n t h a z a r di d e n t i f i c a t i o n r i s ke s t i m a t i o n 大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明 本论文是在导师的指导下 独立进行研究工作所取得的成果 撰写成硕士学位论文 渤显瀣堪墅照鲎迪匦险笪堡挺苤的硒塞 除论文中已经 注明引用的内容外 对论文的研究做出重要贡献的个人和集体 均已在文中以明 确方式标明 本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表 或未公开发表的成果 本声明的法律责任由本人承担 论文作者签名 痢 塑焉口7 年岁月一日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解 大连海事大学研究生学位论文提交 版权使用管理办法 同意大连海事大学保留并向国家有关部门或机构送交学位 论文的复印件和电子版 允许论文被查阅和借阅 本人授权大连海事大学可以将 本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索 也可采用影印 缩印或 扫描等复制手段保存和汇编学位论文 保密口 在 年解密后适用本授权书 本学位论文属于 保密口 不保密玉请在以上方框内打 论文作者签名 磊j 玺罨导师签名 j i 璩炙丝 日期 d 7 年捐 7 日 渤海海域船舶溢油风险管理框架的研究 第1 章绪论 1 1 渤海海域船舶溢油风险管理研究的目的和意义 随着我国经济的发展 航运业和石油进口量都呈现出良好的增长趋势 近年 来 我国海上石油运输业发展迅猛 但随之而来的船舶溢油污染威胁也臼益严重 从已经现实发生的海上油污事故来看 我国船舶溢油事故发生量处于上升态势 自1 9 9 3 年我国成为石油纯进口国以来 石油进口量不断攀升 2 0 0 3 年全国进口原 油1 3 亿吨 如上国内沿海运输 海上石油运输量达到1 6 亿吨 2 0 0 4 年我国经海 运共进口原油1 1 亿吨 沿海石油运输量超过2 亿吨 有关资料显示 2 0 0 5 年 中国石油需求量约为2 7 亿吨左右 已成为仅次于美国的世界第二大石油消费国 随着我国石油战略储备计划的实施 近期内我国的石油进口量还将上升 从1 9 7 6 2 0 0 5 年我国共发生了5 0 吨以上的溢油事故7 5 余起 溢油总量为3 9 2 8 5 吨 1 1 此 外 我国沿海尚存在一定数量的单壳油轮和船龄较大的油轮 更加大了发生油污 事故的风险 2 j 2 0 0 1 年9 月科威特籍油轮 沙米敦 在青岛海域发生的原油泄漏 事故 以及2 0 0 5 年4 月 阿提哥 轮在大连新港大窑湾水域搁浅触礁事故 接连 给我们敲响了警钟 使我们不得不更加现实的面对来自重特大船舶溢油事故带来 的威胁 从潜在风险来看 我国海域内发生大规模石油污染事故的潜在可能性较 大 针对我国能源需求的实际 面对事故风险增长的形势 交通部将 防止和处 置重大油污染问题研究 课题列为交通系统重点研究的八大课题之一 渤海三面环陆 在辽宁 河北 山东 天津市之间 为我国内海 在我国经 济发展中占有重要地位 渤海的生态环境极为重要 现有蛇岛在内的国家级 地 方级海洋自然保护区近2 0 处 渤海不仅拥有丰富的海洋资源 而且是我国最重要 的海上石油运输通道 与此同时 溢油不仅造成严重环境污染和破坏生态系统的 功能 而且对水产业和旅游业也造成数以亿计的巨大经济损失 例如1 9 8 3 年发 生的 埃克森 瓦尔德兹 油轮溢油事故溢油3 万余吨 污染岸线约8 6 0 0 千米 造 成渔业水产资源损害和清除费用高达8 0 多亿美元 1 9 9 7 年 纳霍德卡 溢油事故 溢油6 2 0 0 吨 溢油污染损害费用和清除费用7 8 0 0 英镑 1 9 9 9 年 埃瑞克 2 0 0 2 年 威望 轮溢油事故以及2 0 0 5 年4 月阿提哥油轮溢油事故都造成了巨大经济 损害和污染清除费用 我国为了增加战略石油储备 已在渤海的大连等3 个城市 第1 章绪论 建设石油储存基地 大连港已新建2 0 万吨和3 0 万吨级油码头各一个 年进口石 油就达2 0 0 0 万吨 天津港已经具有1 5 万吨级兼2 0 万吨级油轮码头 其他各港口 也在提高码头接卸能力 由原来的5 万吨 1 0 万吨提高到1 5 万吨乃至3 0 万吨 整个渤海经济圈石油运量占全国运量的1 3 强 据预测 在2 0 0 0 年至2 0 1 0 年阶段 我国石油需求增长率估计为5 i 射 而随着渤海石油的勘探开发成功 渤海已越来 越成为世界海洋石油开发的焦点 石油产量早已突破千万吨大关 渤海海域船舶 溢油风险正在日益加大 对于渤海这样一个半封闭 平均水深1 8 米 其容积为1 4 0 0 万立方千米 其海水交换一次需要2 0 年 在这样一个特殊海域一旦发生重大 的油污事故 所造成的危害远比其他海域更大 因此有必要针对船舶溢油事故采 取适当的措施 而且这一措施必须经济有效 虽然在溢油事故发生时 可以启动应急机制对溢油进行反应和处理 但付出 的代价巨大 因此对于重大的船舶溢油污染事故 尤其是对渤海内的重大溢油事 故应采取以防为主的原则 改变现在事故后的 危机管理 为预防性的 风险管 理 1 2 船舶溢油污染领域的研究进展 为了防止海洋石油污染 保护海洋环境 国际社会已经进行了长期不懈的努 力 大约在5 0 年前 船舶溢油事故造成许多国家巨大损失 从此引起了沿海国家 国际社会对海洋保护的重视 并在1 9 5 4 年通过了f 1 9 5 4 年国际防止海上油污公约 1 9 6 7 年 利比里亚籍 t o a r r yc a n y o n 号油轮在英吉利海峡触礁沉没 造成1 2 万加仑溢油入海 污染区域达2 0 0 多平方英亩以上 英法两国沿海的海洋生态遭 到严重破坏 从而蒙受了巨大经济损失 国际社会也因此受到极大震动 这一事 件促进了对船舶溢油污染概念的更新和人们对防治 抗卸船舶溢油技术的研究与 开发 这一阶段的研究主要集中在如何加强和改进船舶的性能和船员的操作方面 7 3 7 8 国际防止船舶污染海洋公约 m a r p o l 7 3 7 8 和 i b c 规则 的规范都 是此阶段防治船舶溢油污染研究成果的体现 1 9 8 9 年美国超级油轮 埃克森 号在美国阿拉斯加德威廉王子湾触礁沉没 泄漏原油3 6 万吨 致使1 6 0 9 公里海岸 7 7 7 0 平方公里海域被污染 当地海洋生 态系统遭到破坏 大量野生动物死亡 渔业资源受到危害 损害赔偿达8 0 亿美元 渤海海域船舶溢油风险管理框架的研究 之巨 这一事件极大地震动了美国和国际社会 美国为此通过了 1 9 9 0 年油污法 i m o 也通过了 1 9 9 0 年国际油污防备 反应和合作公约 简称o p r c 公约 同时这一事件进一步更新了人们对船舶溢油污染的概念 并推动了船舶溢油应急 体系的研究 例如对船舶溢油影响 海洋溢油的归宿 溢油扩散 污染危害的确 定 以及浮油的遏制与回收 分散剂的应用 岸线清除等技术 1 9 9 3 年英国向i m o 提交了一份用综合安全评估方法减少海事决策者在海事管 理中战略性失误的建议案 在建议案中提及了风险管理的理念 4 1 自1 9 9 3 年以来 风险管理被i m o 广泛地运用到海事立法 决策 评估中 1 9 9 8 美国海岸警卫队年就开始提出将风险管理 r i s km a n a g e m e n t 的思想容 入到日常的水域管理中 w a t e r w a ym a n a g e m e n t 其中一个重要问题就是利用 比较风险的方法 r i s kc o m p a r i s o n 通过输入各种评价因素 输出不同港口的风 险相对值 并进行排序c r a n k i n g 从而进一步明确管理重点 便利于集中管理 资源 m a n a g e m e n tp r i o r i t i t y 这种管理模式中的一个突出特点是 其输入的变 量是每天变化的 美国海岸警卫队的中心管理者每日对几大区内的不同港口的变 量进行汇总处理 从而得到每日的风险排序 这就为实施管理提供了保证 我国在近十几年来在现实的触动下才开始对风险管理的研究有所关注 但总 体上这些研究还比较薄弱i s 目前我国已开始逐渐将风险管理理念引入至 船舶溢油 污染领域 但尚处于初始阶段 1 3 本文主要研究工作 1 3 1 本文的主要思路 本文将风险管理理念引入渤海防治船舶溢油污染领域 为预防渤海船舶溢油 提供一套新的溢油风险管理框架 以风险管理理念为基础 从风险预防的角度出 发 通过危险源识别 风险估计 风险评价和风险控制四个环节的循环操作 实 现以最小成本获得最大安全保障 风险管理不但将有限的资源进行合理的分配 而且还可以有效地减轻溢油事故发生的概率 风险管理要求管理人员全面掌握综 合安全管理信息 整合监管资源 突出重点监管对象 做到有的放矢 把有限的 人力 物力资源用到高危险源以及高风险区域上 第1 章绪论 1 3 2 本文的研究内容 第一章介绍选题的意义 船舶溢油风险管理现状 以及本文主要研究内容 第二章着重阐述渤海海域划分 沿岸主要港口 湾内水域航线情况 第三章详细介绍了风险管理的基本概念 研究进展及船舶溢油风险管理的流 程框架图 第四章根据现有资料将船舶溢油事故分类 首先进行船舶溢油危险识别 确 定高危险船舶事故类型 然后识别所有船舶溢油影响因素 确定溢油影响较大的 影响因素 最后根据船舶溢油事故分布 确定船舶溢油事故发生的主要位置 第五章根据渤海海域资料 确定渤海海区环境敏感资源种类 第六章对渤海海域的主要水域船舶溢油风险进行估计与评价 确定了不同水 域的风险级别 第七章对不同级别风险区域实施风险管理措施提出建议 协助海事部门预防 船舶溢油事故的发生 本文的主要研究内容如图1 1 所示 1 3 3 本文的主要工作 本文选取渤海海域船舶溢油风险为研究对象 主要进行以下工作 1 到沿渤海三省一市各海事局进行调研 了解了近岸主要港区情况 查阅 大量参考文献及资料 收集国内外相关法律法规 并通过i n t e r n e t 和专业期刊杂志 查阅溢油风险管理方面的现状和发展趋势 2 根据实际调查和查阅资料的结果 分析影响渤海海域船舶溢油的危险源 和溢油影响因素 确定高危险源及对船舶影响较大的因素作为船舶溢油风险管理 的对象 3 根据渤海海域主要港口分布状况 将渤海海域分成八个水域 建立渤海 海域船舶溢油风险总体评价模型 进而确定渤海海域内各水域船舶溢油风险等级 其中港口水域船舶溢油风险可能性分析采用综合模糊数学评判模型 溢油后果影 响程度分析采用敏感指数法 4 为船舶溢油污染防治提供一套风险管理的框架 渤海海域船舶溢油风险管理框架的研究 图1 1 本文的主要研究内容 f i g r l 1r e s e a r c hc o n t e n to ft h ep a p e 5 第2 章渤海海域概况 第2 章渤海海域概况 2 1 渤海海域的地理区域范围 本文所指渤海的具体位置为辽东半岛的大连 丹东两市海岸线交界处与山东 半岛的烟台 威海两市海岸线交界处之间的连线为界以西的海域 见图2 1 从地 貌形态上看 渤海是黄海伸入内陆的一个大海湾 其中包括辽东湾 渤海湾和莱 州湾 渤海海岸线全长约3 8 0 0 公里 渤海通过渤海海峡与黄海相通 渤海海峡口 最窄处宽5 7 海里 从辽宁的老铁山到山东半岛北段的蓬莱 有3 0 多个岛屿 其中较大的有南长山岛 砣矶岛 钦岛和皇城岛等 总称庙岛群岛或庙岛列岛 图2 1 渤海的地理位置 f i g 2 1l o c a t i o no fb o h a i 2 2 渤海海域主要环境资源概况 2 2 1 国家级的珍稀 濒危物种保护区 国家级的珍稀 濒危物种主要指具有很高生态价值 同时具有特殊价值的环 境资源 对溢油极为敏感 在渤海海域内主要有大连斑海豹国家级自然保护区 辽宁双台河口国家级自然保护区 黄河三角洲自然保护区 山东长岛国家级自然 渤海海域船舶溢油风险管理框架的研究 保护区和昌黎黄金海岸国家级海洋自然保护区等 2 2 2 国家级的自然保护区 重要生态资源保护区 国家级的自然保护区 重要生态资源保护区具有很高生态价值或很高特殊价 值 对溢油非常敏感 在渤海海域内主要有蛇岛 老铁山国家级自然保护区 滨州贝壳堤岛与湿地系统国家级自然保护区 山东长岛国家级自然保护区和昌黎 黄金海岸国家级海洋自然保护区等 2 2 3 省市级自然 地貌保护区 省市级自然 地貌保护区主要指具有很高生态价值的资源 对溢油比较敏感 在渤海海域内主要有大连海王九岛海洋景观自然保护区 潍坊莱州湾近江牡蛎原 种自然保护区 大港古泻湖自然保护区 大凌河口滨海湿地自然保护区 庙岛群 岛海洋自然保护区 庙岛群岛海豹自然保护区 黄骅古贝壳堤省级海洋自然保护 区 乐亭石臼坨诸岛省级自然保护区 南大港滨海湿地和鸟类省级自然保护区等 2 2 4 重要的风景游览区 重要的海珍品养殖区 重要的风景游览区 重要的海珍品养殖区主要指具有很高生态价值的资源 对溢油较为敏感 在渤海海域内主要有兴城海滨 大 小笔架山旅游区 浮渡河 口沙堤自然保护区 长兴岛旅游区 北戴河旅游区 南戴河旅游区 山海关旅游 区 北戴河鸟类自然保护区 千里防风林 金沙滩 星罗棋布的海岛 如长山群 岛 崆峒岛 养马岛 岬角海湾 长岛 芝罘 蓬莱阁的 海市蜃楼 和海滋等 2 2 5 水产养殖和海洋自然水产资源 水产养殖和海洋自然水产资源主要指具有一定经济价值的资源 为一般资源 对溢油敏感性一般 渤海海域内有渤海渔业区 包括沿岸海域渔业区和近海海域 渔业区 沿岸海域渔业区是多种鱼 虾 蟹类等海洋生物的产卵场和繁殖区 著 名的烟威渔场就在其中 沿海还有许多海上养殖场 这些养殖场主要养殖经济鱼 类 具有很高的经济价值 是沿海渔民的主要生活来源 保护好这些渔业资源是 非常重要的 渤海具有丰富的海水资源 海区内有二十多个盐田 其中烟台地区 沿岸有十个盐场 盐田面积1 6 0 多平方千米 是为我国居民生活 工业 科学和 医药卫生等国民经济领域提供不可缺少资源的重要地区 盐场资源也需要得到较 第2 章渤海海域概况 好的保护 渤海海域沿岸还有一些工业取水口 海水是巨大的水库 对于依靠连 续供应清洁海水进行正常作业的工业部门 2 3 渤海海域水文气象 渤海的水温直接受到大陆气候和河流淡水注入的影响 水温等值线大致与海 岸平行 数值由沿岸向外海逐渐递减 冬季水温1 2 1 2 夏季水温高于2 0 渤海 大部分海域为不规则半日潮 仅秦皇岛附近和黄河口外局部水域为全日潮 潮波 系统比较复杂 在冬季因受寒潮影响 从渤海湾沿岸以北都有冰冻现象 秦皇岛 和葫芦岛附近 由于港阔水深 岸边又无淡水注入 背后又有山岭阻挡 所以冬 季不结冰 成为渤海北部难得的不冻港口 渤海的潮汐 主要受北黄海潮波的影响 除秦皇岛一带因地势隐蔽 海水迟 滞作用较大 基本上每日只有一次高潮和一次低潮以外 其他各地一般是每日出 现两次高潮和两次低潮 潮差一般在0 5 4 0 米左右 渤海沿岸平均潮差为0 7 2 7 米 以营口 塘沽最大 超过2 5 m 黄河口神仙沟最小0 2 m 渤海潮流系统以半 日潮为主 呈相间分布 辽东半岛以庄河 石城岛一线为界 向东为正规半日潮 向西至渤海海峡为不正规半日潮 渤海三个海湾均为正规半日潮 渤海中部 龙 口至成山头为不正规半日潮 渤海中的海流大体上可分为两类 一类属于大洋系统的寒暖流 一类属于渤 海内的沿岸流 影响渤海的大洋性海流有黑潮暖流的分支和东海寒流 在夏季 黑潮乘东南风之势迅速北上 其西支流经黄海进入渤海 对渤海的水文和气候都 有显著影响 在冬季 强烈的冬季风把黑潮吹离了我国的海岸 而不能到达渤海 随着黄 渤海北部水温的降低 孕育成一般寒冷水流 自渤海南部沿山东半岛南 下 流向东海 那就是我国冬季的主要沿岸流一东海寒流 渤海中的沿岸流主要 分为两支 一支北起秦皇岛 南到渤海湾 大致呈东北一西南向 主要受东北风 影响 流势较强而稳定 在冬季往往与南下寒流相汇而增强其势力 在夏季有时 与从黄海北部进入的冷水团相结合 初夏较明显 直接影响到秦皇岛 北戴河一 带 使那里气候凉爽 而成为避暑胜地 另一支南起黄河口附近 北到渤海湾 大致呈东南一西北向 主要受东南风的影响 春夏两季较强 入秋后即逐渐减弱 被北部南下的沿岸流所替代 8 渤海海域船舶溢油风险管理框架的研究 渤海的风 冬春两季多为北风或西北风 夏秋两季多为南风 渤海每年1 1 月中下旬在辽东湾北部出现初冰 渤海湾 菜州湾也相继出现初 冰 次年1 月至2 月上旬为盛冰期 3 月中 下旬终冰期 冰期约为3 4 个月 固 定冰最大宽度可达1 6k m 以上 黄海北部沿岸除鸭绿江口冰情较重外 一般冰情 较轻 冰期2 3 月左右 最大固定冰宽度可达2 5k m 由东向西逐渐变窄 在异常 年份 渤海出现严重冰封 整个渤海结冰面积可达7 0 以上 北黄海结冰范围离 岸3 0 4 0nm i l e 在三大湾中 辽东湾冰情最重 冰厚一般为2 0 4 0c m 最大单层 冰厚达8 0 锄 2 4 渤海海域主要港口及港口货物吞吐量发展概况 2 4 1 渤海海域主要港口发展概况 环渤海地区海陆地形呈现 c 形 京津唐地区深在 c 字形的腹部地区 大连 营口 秦皇岛 天津 烟台等港口沿 c 字依次分布 组成一个规模庞大 的港口群 c 字形的海陆形状使环渤海港口之间运输的经济距离更短 各港口 之间的吞吐吸引力更为紧密 港口之间的经济来往频繁 相对于外部海域而言 这些港口形成一个相对独立的港口体系 见图2 2 渤海湾地区拥有亿吨大港3 个 即大连港 秦皇岛港 天津港 大连 天津在城市未来规划中提出建设我国 北方航运中心和集装箱枢纽港 天津港濒临渤海湾的天津港是我国最大的人工港 港区现有水陆域面积近2 0 0 平方公里 秦皇岛港大连港是拥有集装箱 原油 成 品油 煤炭 散粮 散矿 化肥 滚装等7 3 个现代化泊位 集疏运条件优越 设 备实施配套齐全 服务功能完善的大型现代化综合性港口 大窑湾新港区是国家 重点开发建设的国际深水中转港之一 远期规划建设8 0 9 0 个泊位 渤海海域拥有亿吨大港3 个 即燃 秦皇岛港 天津港 正在建设的曹妃甸港 也会在不久的将来加入这个行列 此外近年来 中小港口发展迅速 环渤海地区中小港 口 如营口港 黄骅港 京唐港 锦州港 龙口港等 发展迅速 形成了渤海港口群发 展的新亮点 有的港口吞吐量逐年大幅攀升 直逼亿吨大港 根据 长江三角洲 珠江三角洲 渤海三区域沿海港口建设规划 2 0 0 4 年 2 0 1 0 年 2 0 1 0 年渤海地区需新增港口吞吐能力7 4 亿吨 其中 集装箱码头能 力24 0 0 万标准箱 t e u 大型进口铁矿石接卸能力90 0 0 万吨 大型进口原油 第2 章渤海海域概况 接卸能力30 0 0 万吨 大型煤炭装船能力2 3 3 0 0 万吨 重点建设集装箱 进口铁矿 石 进口原油和煤炭装船中转运输系统 以大连 天津港为主 相应发展营口 丹东 锦州 秦皇岛 京唐 黄骅 烟台等港口的集装箱运输系统 由大连 青 岛 日照港和京唐港 曹妃甸港区组成的深水 专业化进口铁矿石中转运输系统 以大连 天津等港口组成的深水 专业化进口原油中转运输系统 由秦皇岛 天 津 黄骅 京唐 日照港等组成的煤炭装船运输系统 图2 2 环渤海港口体系 f i g 2 2b o h a ip o r ts y s t e m 2 4 2 渤海内港口货物吞吐量 十五 以来 环渤海地区港口货物吞吐量呈增长态势 见表2 1 和图2 3 2 0 0 5 年环渤海地区沿海主要港口完成吞吐量8 8 5 9 4 万吨 占全国沿海主要港1 3 吞 吐量的1 8 1 2 河北完成2 7 3 4 1 万吨 占1 5 8 天津完成2 4 0 6 9 万吨 占5 6 山东完成7 0 0 0 万吨占1 7 2 0 0 5 年辽宁省港口吞吐量在环渤海区域位屠第一 其次为河北省 天津市 山东省 十五 期间 各地区港口货物吞吐量在总吞 吐量总的比例基本保持稳定 只有山东省 渤海内部分 港口吞吐量比例有小幅 度减小 见图2 4 在进出港的货物中 油类 化学品等污染性货物都容易在装运 渤海海域船舶溢油风险管理框架的研究 过程中对海洋环境造成威胁 根据2 0 0 4 年的统计数据 在渤海内港口吞吐量中 石油 天然气及制品占总吞吐量的1 5 而其它污染性货物仅占2 见图2 5 可见 渤海内船舶运输货物中 油类占了相当的比重 达到1 5 除了油类还有 化学品 农药 化工原料等 但主要的污染性货物是油类 表2 1 十五 期间渤海内港口货物吞吐量统计袭 万吨 t a b 2 1p o r tc a r g ot h r o u g h p u ti nb o h a is e ad u r i n g 1 5 p e r i o dn o 0 3 份 2 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 地区 辽宁 1 4 8 0 01 6 5 6 51 9 3 6 52 4 1 6 03 0 1 8 4 河北 1 2 5 5 8 1 4 4 3 11 8 0 0 22 2 5 1 52 7 3 4 1 天津 1 1 3 6 91 2 9 0 61 6 1 8 22 0 6 1 92 4 0 6 9 山东4 3 0 74 7 2 25 4 5 25 6 3 87 0 0 0 总计 4 3 0 3 44 8 6 2 45 9 0 0 l 7 2 9 3 28 8 5 9 4 图2 3 渤海内港口货物吞吐量 万吨 f i g 2 3p o r tc a r g ot h r o u g h p u ti nb o h a is e af 1 0 40 山东 天津 辩河北 辽宁 第2 章渤海海域概况 2 0 0 5 2 0 0 4 2 0 0 3 2 0 0 2 2 0 0 1 暇2 帆4 帆 6 脯8 哦 口辽宁 囵河北 口天津 山东 图2 4 十五 期间各地区港口吞吐量在总吞吐量中的比例 f i g 2 4 t h r o u g h p u t o f p o r t i n t h er e g i o n ss h a r e o f t o t a l t h r o u g h p u t d u r i n g 1 5 p e r i o d 2 0 0 帅0 1 8 0 o 1 6 0 咖 删1 4 0 0 0 0 崔1 2 0 0 雄1 0 0 0 0 0 8 0 0 6 0 0 0 0 4 0 咖 图2 5 石油类货物在所有的货物中所占的比例 f i g 2 5o uc a r g oi nt h es h a i eo fa l lt h eg o o d s r r 一 3 厂 翻 s 0即 加0 0 8 0 0 0蝴0i 0 0 0 01 1 0 0 01 2 0 0 01 3 0 0 01 4 0 加 卸p 图2 6 环渤海地区港口吞吐量与经济发展的相关性 f i g 2 6t h r o u g h p u to ft h ep o r ta n de c o n o m i cd e v e l o p m e n ta r o u n dt h eb o h a i 1 2 渤海海域船舶溢油风险管理框架的研究 由于港口吞吐量与地区经济发展有着密切的相关关系 见图2 6 因此根据渤 海经济区经济发展趋势预测未来五年内该地区港口吞吐量如表2 2 从预测数据可 以看出 到2 0 1 0 年渤海内港口吞吐量将达到1 7 8 6 亿吨 根据我国沿海油类货物 港口吞吐量统计 2 0 0 1 年 2 0 0 5 年油类货物港口吞吐量的最低增幅为5 以此 推算到2 0 1 0 年 渤海内港口油类货物吞吐量至少达到1 4 亿吨 表2 2 环渤海地区港口吞吐量发展趋势表 t a b 2 2d e v e l o p m e n tt r e n do ft h et h r o u g h p u to ft h ep o r ti nb o h a i 2 5 渤海湾内水域航线情况及其航线船舶通航密度 渤海湾内船舶航线可分为两类 一类是进出渤海湾的航线 另一类为渤海湾 内各港之间的航线 渤海湾内主要航线如图2 7 所示 图2 7 渤海湾湾内航线分布示意图 f i g 2 7g u l f b a yr o u t ed i s t r i b u t i o nm a p s 对于进出渤海湾主要航线中 老铁山水道是扼守渤海的咽喉水道 是进出环 渤海各港口的船舶的必经之路 老铁山水道一天津 老铁山水道一秦皇岛 老铁 山水道一鲅鱼圈 营口航线通航密度最大 占了从老铁山水道进出渤海湾船舶总 流量的7 9 6 7 而其他港口只有2 0 3 3 对于渤海湾内主要航线中 天津一秦 第2 章渤海海域概况 皇岛航线的通航密度最大 如表2 3 所示 表2 32 0 0 5 年渤海湾主要航线及其船舶艘次统计表 t a b 2 3b o h a ib a y sm a i ns h i p p i n gr o u t e 缸p ss t a t i s t i c st a b l ei n2 0 0 5 主要航线交通艘次 老铁山一营口港 1 1 8 2 2 进出渤 老铁山一锦州港 6 1 8 2 海湾主 老铁山一葫芦岛港 1 3 4 7 老铁山一秦皇岛港 1 6 5 3 2 要航线 老铁山一京唐港 3 5 5 3 老铁山一黄骅港 3 8 6 0 老铁山一天津港 1 9 0 0 0 老铁山一大连港 1 0 1 7 渤海湾 天津一秦皇岛 1 9 7 0 2 内主要 天津一营口 6 2 5 5 航线 秦皇岛一龙口 5 8 5 0 图2 8 渤海湾a i s 船舶航迹分布示意图 f i g 2 8g u l f s h i p p i n gr o u t e so f a i sd i s t r i b u t i o nm a p s 渤海湾特殊的地利条件和众多的港口 使得湾内航线纵横密布如图2 8 船舶 密度大 且湾内海洋石油开发的发展 这一水域的交通比较复杂 发生海上交通 渤海海域船舶溢油风险管理框架的研究 事故的风险大 从图中可以看出 a b c d e f 这六点是船舶主要航道交 汇点 可能存在较大的风险 2 6 渤海海域船舶发展概况 渤海海域船舶现状主要是对各港口的到港船舶船型进行的统计 不包括渔业 船舶和军事船舶等船型 表2 4 是2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 年份渤海主要港口到港船舶 的船型现状统计 从表2 4 可以看出 渤海及其附近水域船舶到港艘次0 5 年达到 4 0 18 6 3 艘次 到港船舶的比例各类船舶不等 表中货船比例最高 然后依次是客 船 客渡船 油轮等 从吨位来看 货船中散货船的吨位所占比例最大 其次是 集装箱船和油轮 吨位所占比例明显大于到港艘次的比例 说明这几类船舶大型 化的趋势较明显 表2 4 渤海海域主要港口到港昭舶船型统计表 t a b 2 4m a i nt y p e so fv e s s e l ss t a t i s t i c so fb o h a i sm a i ns e ap o r tt a b l e 2 0 0 3 篮2 0 0 4 焦2 0 0 5 年 船型统计 艘 艘次比例 艘次比例 艘次 比例 合计 艘 1 6 8 4 6 2 1 0 03 4 9 4 6 41 0 04 0 1 8 6 31 0 0 客船艘 5 5 4 0 93 2 8 99 7 4 2 l2 7 嘲1 1 9 3 0 52 9 客渡船艘 2 3 1 1 41 3 7 23 5 4 8 7l o 1 57 0 6 4 5l7 5 8 油轮艘 1 4 1 5 98 4 01 5 0 2 44 3 01 6 3 9 5t 0 8 液化气船艘 6 8 60 4 l8 8 4o 2 51 1 4 40 2 8 货 散化船艘 9 f i 70 5 71 2 0 9o 3 51 4 2 5o 3 5 散货船艘 2 2 2 3 9 1 3 2 03 0 9 6 9 8 8 6 2 6 7 3 76 6 5 船 集装箱船艘1 a 5 8 l 8 0 61 5 0 0 34 2 91 7 9 5 04 4 7 滚装船艘 4 1 6 32 4 7 1 4 3 7 n 4 1 9 5 5 0 2 4 其他艘 2 2 5 9 31 3 4 11 4 0 8 0 64 0 2 9黜9 41 4 0 3 拖轮艘 5 6 2 43 3 45 6 1 71 6 17 4 9 31 跖 驳船艘 3 0 6 71 8 22 3 9 5o 6 91 1 6 5 12 9 0 非运输船艘 2 8 7 01 7 03 2 1 2o 9 27 1 7 6 91 7 弱 根据2 0 0 3 年交通部水上安全保障规划研究课题报告中提供的数据资料 2 0 1 0 年我 国船队船型将以大型化为主 散货船规模结构在现有基础上变化不大 将适当的发展大 型散货船 大力发展2 0 3 0 万吨的油轮 集装箱船将向第五代 第六代以及载箱量为 1 00 0 0 1 50 0 0 t e u 的超大集装箱船发展 近洋集装箱船舶以20 0 0 30 0 0 t e u 船 第2 章渤海海域概况 型为主 建立10 0 0 20 0 0 t e u 船型的集装箱沿海内支线船队 建立一定规模的 l p g 船队和l n g 船队 进一步淘汰老旧船舶 改善船队船龄结构 根据2 0 0 5 年 渤海沿岸港口吞吐量及其预测 以及2 0 0 5 年渤海及其附近水域船舶统计资料 结 果见表2 5 从表2 5 中可以看出 渤海及其附近水域的船舶密度 交通量还会不 断增加 这势必增大发生海上交通事故的风险 因此应进一步加强安全管理工作 表2 5 渤海湾及附近水域船舶数量及主要船型预测 t a b 2 5t h ef o r e c a s tt ot h en u m b e ra n dt h et y p eo fts h i 豳o fb o h a i 年纷 船型 2 0 0 5 年 艘次 2 0 0 8 年 艘次 2 0 1 0 年 艘次 杂货船 5 6 3 9 45 8 6 4 27 5 9 8 8 集装箱船 1 7 9 5 02 4 3 8 33 1 5 9 4 散货船 2 6 7 3 73 8 7 3 65 0 1 9 2 油轮 1 6 3 9 52 3 1 2 72 9 9 6 8 液化 散化船 2 5 6 93 2 7 9 4 2 4 8 客船 1 1 9 3 0 5 1 1 9 6 9 2 1 5 5 0 9 4 船舶总数 4 0 1 8 6 34 1 1 3 4 1 5 3 3 0 0 8 2 7 小结 本章主要阐述了渤海海域的自然状况 海域内港口及港口货物吞吐量 海域 内航线情况及通航密度 船舶发展状况 渤海海域自然情况包括地理区域范围 敏感资源及水文气象 海域内港口状况主要包括港口的发展概况及港口货物吞吐 量 除此之外还阐述了渤海海域航线及通航密度 本章内容为渤海海域实施风险 管理提供了基础数据 渤海海域船舶溢油风险管理框架的研究 第3 章风险管理的内容 3 1 风险管理的基本概念 1 风险 风险 r i s k 通常定义为特定危险事件的发生概率及损失程度的综合描斟6 在美国防部 d o d 文件中 风险则定义为可能及计划或工程项目的潜在问题 用问题发生的可能性及其后果的综合影响来度量m 风险有两个方面的含义 一方面是指一定时期内各类可能发生事故发生的概 率 或各类事故发生的可能性的大小 另一方面是指该时期内一旦这些事故发生 其造成损失的大小 或事故的严重程度嘲 也可以说 风险就是事故发生概率和事 故损失或者是事故可能性和后果严重程度的综合反映 2 危险识别 危险识别 h a z a r di d e n t i f i c a t i o n 通常是指在特定的系统中确定危险并定义其 特征的过程 危险识别 即确认危险源 是风险估计的前提 危险识别要求列出 所有的危险源 不能疏忽任何危险源 但危险小的可以不做下一步详细地分析 9 如果疏忽了某个重大的危险源 就不能对其做下一步的估计和评价 也就无法防 范和控制它 所以对危险源进行全面系统地分析非常重要 识别危险就是要知道 什么危险会发生 危险在什么时候和