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北京交通大学刘菁 项目采购管理 合同管理 北京交通大学刘菁 主要内容法律基础合同法律制度建设工程合同管理的概念及原则建设工程主要合同内容合同的索赔管理 北京交通大学刘菁 第一节 建设工程法律基础 教学要求了解 合同的公证与鉴证 合同的类别 格式条款 缔约过失责任熟悉 代理关系 建筑工程一切险 无效合同与可变更 可撤销合同 合同的转让与合同履行的债权债务转移 合同的形式掌握 合同法律关系 合同担保 合同争议的解决 要约与承诺 合同的生效 变更与终止 合同履行 违约责任 建设工程合同特点 合同体系 北京交通大学刘菁 第一节 建设工程法律基础 1 合同法律关系2 代理3 合同担保4 工程保险5 合同的公证与鉴证 北京交通大学刘菁 1 合同法律关系 合同法律关系的构成合同法律关系由合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利义务关系三要素的具体内容及要求主体 自然人 法人 其他组织客体 物 行为 智力成果内容 权力 义务法律关系产生 变更与消灭法律事实 包括行为和事件 北京交通大学刘菁 2 代理 代理的概念及特征代理权限 以被代理人的名义 代理人独立表现自己的意志 被代理人对代理行为承担民事责任代理的种类委托代理 法定代理 指定代理无权代理追认权 拒绝权 后果承担代理关系的终止 北京交通大学刘菁 2 代理 后果承担正常代理由被代理人承担授权不明的委托代理由被代理人承担 代理人负连带责任 北京交通大学刘菁 2 代理 后果承担无权代理只有经过 被代理人 追认 被代理人才承担民事责任未经追认的行为 由行为人承担民事责任 第三人知道行为人没有代理权 超越代理权或代理权已经终止 还与行为人实施民事行为 给他人造成损害时 由第三人和行为人负连带责任 本人知道他人以自己的名义实施民事责任而不做否认表示的 视为同意 该后果由 被代理人 承担责任 北京交通大学刘菁 2 代理 其它后果代理人不履行职责给被代理人造成损失的 代理人应当承担民事责任代理人和第三人串通 损害被代理人的利益的 由代理人和第三人负连带责任代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的 或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的 由被代理人和代理人负连带责任 北京交通大学刘菁 3 合同担保 保证保证人和债权人约定 当债务人不履行债务时 保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为至少三方参加 保证人 被保证人 债务人 和债权人保证方式一般保证 保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁 并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前 对债权人可以拒绝承担担保责任连带保证 债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的 债权人可以要求债务人履行债务 也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任 北京交通大学刘菁 3 合同担保 保证保证人资格企业法人的分支机构 职能部门 企业法人的分支机构有法人书面授权的 可以在授权范围内提供担保国家机关 经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷的除外学校 幼儿园 医院等以公益为目的的事业单位 社会团体 北京交通大学刘菁 3 合同担保 抵押概念债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物 用以担保债务履行的担保方式抵押物抵押人所有的房屋和其他地上定着物抵押人所有的机械 交通运输工具和其他财产抵押人依法有权处置的国有机器 交通运输工具和其他财产 抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山 荒沟 荒丘等荒地土地使用权其他依法抵押的财产 北京交通大学刘菁 3 合同担保 抵押不得抵押的财产土地所有权耕地 宅基地 自留地 自留山等集体所有的土地使用权学校 幼儿园 医院等以公益为目的的事业单位 社会团体的教育设施 医疗卫生设施和其他社会公益设施 所有权 使用权不明或者有争议的财产依法被查封 扣押 监管的财产其他不得抵押的财产抵押登记土地使用权 城市房地产 林木 航空器 船舶 车辆等财产应办理抵押登记 北京交通大学刘菁 3 合同担保 质押概念 债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有 用以担保债权履行的担保质押分类 动产抵押和权利质押留置概念 债权人按照合同约定占有对方 债务人 的财产 当债务人不能按照合同约定期限履行债务时 债权人有权依照法律规定留置该财产得到优先受偿的权利 特点 以合法占有对方财产为前提适用情况 保管合同 仓储合同 运输合同 加工承揽合同 北京交通大学刘菁 3 合同担保 定金概念当事人双方约定由一方先支付给对方一定数额的货币作为担保定金数额不超过主合同标的额的20 80万 违约处理 罚 给付定金的一方不履行约定的债务的 无权要求返还定金 收受定金一方不履行约定的债务的 应当双倍返还定金定金的收回在最后抵作价款或者收回 过程中不扣留 北京交通大学刘菁 3 合同担保 保证在建设工程中的应用投标保证投标有效期内撤销投标书评标过程中评标委员会发现有细微偏差要求改正并签字确认而投标人未进行签字确认投标人在中标后拒绝递交履约保函或者拒绝签订合同履约保证施工过程中承包人中途毁约 任意中断工程 不按规定施工 承包人破产 倒闭预付款保证担保金额逐渐减少 北京交通大学刘菁 4 工程保险 保险的种类建筑工程一切险承保各类民用 工业和公共事业建筑工程项目安装工程一切险承保安装机器 设备 储油罐 钢结构工程 起重机 吊车以及包含机械工程因素的各种建造工程的险种第三者责任险 建安工程一切险的附险 凡在工程期间的保险有效期内因在工地上发生意外事故造成在工地及邻近地区的第三者人身伤亡或财产损失 依法应由被保险人承担的经济损失赔偿责任财产保险机械设备险 材料险等建筑意外伤害险 强制险 危险作业人员 施工单位支付保费 总承包商 北京交通大学刘菁 4 工程保险 建筑工程一切险投保人国内 发包人 工程开工前办理 国外 承包人责任范围自然事件地震 海啸 雷电 飓风 台风 龙卷风 风暴 暴雨 洪水 水灾 冻灾 冰雹 地崩 山崩 雪崩 火山爆发 地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象意外事故不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人参伤亡的突发性事件 包括火灾和爆炸 北京交通大学刘菁 4 工程保险 建筑工程一切险保险期限 不包含质量保修期 自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料 设备运抵工地之时起始 至工程所有人对部分或全部工程签发完工程验收证书或验收合格 或工程所有人实际占用或使用或接受该部分或全部工程之时终止 以先发生者为准 如果竣工时间延长 谁的原因 谁投保谁负责办理手续和费用除外责任 参考书上内容 自己看 北京交通大学刘菁 4 工程保险 建筑工程一切险除外责任设计错误引起的损失和费用自然磨损 内在或潜在缺陷 物质本身变化 自燃 自热 氧化 锈蚀 渗漏 鼠咬 虫蛀 大气变化 正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损失和费用因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置 修理或矫正这些缺点错误所制服的费用非外力引起的机械或电气装置的本身损失 或施工用机具 设备 机械装置失灵造成的本身损失 北京交通大学刘菁 4 工程保险 建筑工程一切险除外责任维修保养或正常检修的费用档案 文件 账簿 票据 现金 各种有价证券 图表资料及包装物料的损失盘点时发现的短缺另有公共运输形式执照的 或已由其他保险予以保证的车辆 船舶和飞机的损失 除非另有约定 再保险公车该市以前已经存在或形成的位于工地范围内或其周围的术语被保险人的财产的损失除非另有约定 在本报销单保险期限终止以前 保险财产中已由工程所有人签发完工程验收证书或验收合格或是及占有或使用或接受的部分 北京交通大学刘菁 5 合同的公证和鉴证 相同点自愿申请原则内容和范围相同目的相同 证明合同的合法性和真实性 不同点性质不同鉴证 行政管理行为公证 司法行政行为效力不同经公证的合同法律效力高于经过鉴证的合同对于追偿债款 物品的债权文书 经过公证后 该文书还有强制执行的效力适用范围不同公证 国内国际鉴证 国内 北京交通大学刘菁 第二节 合同法律制度 1 合同法概述2 合同的订立3 合同的效力4 合同的履行变更和转让5 合同的终止6 违约责任7 合同争议的解决 北京交通大学刘菁 1 合同法概述 1 1合同的概念平等主体的自然人 法人 其他组织之间设立 变更 终止民事权利义务关系的协议双方协商一致 同时不能违反法律 行政法规狭义合同指债权合同 广义合同还包括婚姻 收养 监护等有关身份关系的协议以及劳动合同1 2合同法的基本原则平等原则 法律地位 权力义务 充分协商自愿原则 订立不订立 与谁定 内容 协议变更或解除 争议形式公平原则 不得滥用权力 不得恶意磋商 风险合理 违约责任公平诚实信用原则 通知 协助 保密等遵守法律和公序良俗原则 北京交通大学刘菁 1 合同法概述 1 3合同的分类合同法的基本分类 15种列名合同建设工程合同类 勘察合同 设计合同 施工合同委托合同 监理合同1 4其他分类计划与非计划合同双务合同与单务合同诺成合同与实践合同主合同与从合同有偿合同与无偿合同要式合同与不要式合同 北京交通大学刘菁 2 合同的订立 2 1合同的形式和内容形式书面 合同书 信件和数据电文 口头 其他 公证 审批 登记等 合同形式的原则不要式为原则合同形式欠缺的法律后果即使法律 行政法规规定或当事人约定采用书面形式订立合同 当事人未采用书面形式 但一方已经履行了主要义务 对方接受的 该合同成立合同的内容当事人名称或住所 标的 数量 质量 价款或报酬 履行期限地点或方式 违约责任 解决争议的方法 北京交通大学刘菁 2 合同的订立 2 2订立的过程 要约 承诺要约概念 希望和他人订立合同的意思表示条件 内容具体确定 经受要约人承诺 要约人既受该意思表示约束要约邀请 希望他人向自己发出要约的意思表示 要约之前行为要约的撤回和撤销要约撤回发生法律效力之前撤回要约的通知应在要约到达受要约人之前或同时到达受要约人要约撤销发生法律效力之后撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人 招标 投标 中标通知 北京交通大学刘菁 2 合同的订立 2 2订立的过程 要约 承诺承诺概念 受要约人作出的同意要约的意思表示条件 受要约人作出 只能向要约人作出 内容与要约内容一致 大条款一致 在承诺期限内发出承诺的期限 要约以对话方式作出 及时承诺 要约以非对话方式作出 合理期限 投寄信件的邮戳日期 迟到的承诺 受要约人超过承诺期限发出的承诺除非要约人及时通知受要约人该承诺有效 否则该超期的承诺视为新要约非受要约人原因延误到达的承诺除非要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺 否则承诺有效 要约与承诺的生效 到达 北京交通大学刘菁 2 合同的订立 2 3合同的成立不要式合同的成立 承诺生效时合同成立要式合同的成立 签字或者盖章时合同生效 或登记备案时生效 北京交通大学刘菁 2 合同的订立 2 4示范文本和格式合同条款合同示范文本勘察合同示范文本设计合同示范文本施工合同示范文本监理合同示范文本格式合同条款应遵循公平的原则确定双方的权利和义务 并提请对方注意免除其责任 加重对方责任 排除对方主要权利的 该条款无效对格式条款的理解发生争议的 应当按照通常的理解予以解释有两种以上解释的 应当作出不利提供格式条款一方的解释在格式条款与非格式条款不一致时 应当采用非格式条款 北京交通大学刘菁 2 合同的订立 2 5缔约过失责任合同尚未成立应当承担的责任条件缔约一方受有损失缔约当事人有过错 违反前合同义务 协助 通知 照顾 保护 保密等 合同尚未成立缔约当事人的过错行为与该损失之间有因果关系承担缔约过失责任的情形 违反了诚实信用假借订立合同 恶意进行磋商故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况有其他违背诚实信用原则的行为违反缔约中的保密义务 与违约责任有区别 北京交通大学刘菁 合同的效力 3 1合同生效 1 合同生效的条件当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力意思表示真实不违反法律或者社会公共利益 2 合同生效的时间一般规定 依法成立的合同 自成立时生效附条件和附期限的合同附生效条件的合同 自条件成就时生效附解除条件的合同 自条件成就时失效附生效期限的合同 自期限界至时生效附终止期限的合同 自期限届满时失效一方不正当阻止条件成就 视为合同已生效 不正当地促成条件成就 视为条件不成就 顺其自然 效力待定合同 可变更可撤销合同 无效合同 北京交通大学刘菁 合同的效力 3 2效力待定合同 1 限制民事行为能力人订立的合同经法定代理人追认后 合同有效 2 无代理权人订立的合同经被代理人追认后 合同有效相对人有理由相信行为人有代理权的 该代理行为有效 3 表见代理人订立的合同合同有效 其后果由被代理人承担 4 法定代表人 负责人超越权限订立的合同除非相对人知道或应当知道其超越权限以外 该代表行为有效 5 无处分权人处分他人财产订立的合同经权利人追认 订立的合同有效取得处分权 合同有效 北京交通大学刘菁 合同的效力 3 3无效合同定义 违反法律法规等规定订立的合同 国家不承认其效力合同无效的情形整体无效一方以欺诈 胁迫的手段订立合同 损害国家利益的 恶意串通 损害国家 集体或第三人利益的 以合法活动掩盖非法目的 损害社会公共利益的 违反法律 行政法规的强制性规定 免责条款无效造成对方人身伤害的 因故意或者重大过失造成对方财产损失的无效合同的确认人民法院或仲裁机构无效合同的法律后果返还财产 赔偿损失 追缴财产 收归国有 北京交通大学刘菁 合同的效力 3 4可变更可撤销合同定义欠缺生效条件 一方当事人可以按自己的意思使合同的内容变更或者使合同的效力归于消灭的合同可变更可撤销合同的情形因重大误解而订立的合同在订立合同时显失公平的合同一方以欺诈 胁迫的手段或者乘人之危 使对方在违背真实意思的情况下订立的合同有权变更或撤销的机构人民法院或仲裁机构 以申请为原则 撤销权的消灭具有撤销权的当事人知道或者应当知道撤销事由后之日起1年内没有行使撤销权具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权 意思表示不真实 北京交通大学刘菁 合同的履行 变更和转让 4 1履行原则全面履行原则诚实信用原则 4 2合同条款空缺的补救措施步骤 协议补充 合同有关规定或者交易习惯 法律适用法律适用的具体规定质量要求不明确的 按国家标准 行业标准履行 没有国家 行业标准的 按照通常标准或者符合合同矛盾的特定标准履行 价款或报酬不明的按订立合同时履行地的市场价格履行政府定价或政府指导价的 在合同约定的交付期限内 政府价格调整时 按照交付时的价格计价 逾期交付标的物的 按低价 逾期付款的 按高价履行地点不明确 给付货币的 在接受货币一方所在地履行 交付不动产的 在不动产所在地履行 其他标的 在履行义务一方所在地履行 履行期限不明确的 债务人可以随时履行 债权人也可以随时要求履行 但应当给对方必要的准备时间 履行方式不明确的 按照有利于实现合同目的的方式履行 履行费用的负担不明确的 由履行义务一方承担 罚 4 3合同不当履行的处理因债权人致使债务人履行困难的债务人可以中止履行或者将标的物提存提前或者部分履行的提前或者部分履行给债权人行使权利带来困难或者增加费用的 债权人可以拒绝提前或部分履行 由此增加的费用由债务人承担合同不当履行中的保全措施代位权撤销权 代位权因债务人怠于行使到期债权 对债权人造成损害 债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权 行使范围以债权人的债权为限 费用由债务人承担撤销权因债务人放弃到期债权或者无偿转让财产 债务人以明显不合理低价转让财产的 且受让人知道该情形的 对债权人造成损害 债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为撤销权 年内行使 最长不超过 年 北京交通大学刘菁 合同的履行 变更和转让 4 4合同履行中的债权转让和债务转移 合同内已约定 合同主体未改变 债务人向第三人履行债务第三人可以向债务人请求履行 债务人不的拒绝对第三人履行债务原则上不能增加履行难度和履行费用 否则增加的费用由原债权人给与补偿债务人未向第三人履行债务或不符合约定的 应当向原债权人承担违约责任由第三人向债权人履行债务第三人可以要求第三人履行 但不能强迫第三人履行第三人不履行债务或不符合约定的 仍由原合同债务人承担违约责任 4 5合同转让含义及特点合同一方将合同的权利 义务全部或部分转让给第三人 需经另一方同意 采用书面形式合同主体发生变化债权转让通知债务人 债务人对债权人的抗辩权同样针对受让人债务承担需经债权人同意 新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩权利和义务同时转让经对方同意 合同主体无变化 合同主体有变化 北京交通大学刘菁 合同的终止 5 1合同终止的情形债务已按约定履行合同解除债务相互抵消债务人依法将标的物提存债权人免除债务债权债务同归于一人法律规定或者公诉人约定终止的其他情况 5 2合同解除 1 约定解除 2 法定解除因不可抗力致使不能实现合同的目的 在履行期限届满之前 当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务 当事人一方延迟履行主要债务 经催告后在合理期限内仍未履行 当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同法律规定的其他情形 3 合同解除的法律后果合同解除后 尚未履行的 终止履行 已经履行的 根据履行情况和合同的性质 当事人可以要求恢复原状 采取补救措施 并有权要求赔偿损失 注意与无效合同后果承担的区别 无效合同的法律后果 返还财产 赔偿损失 追缴财产 收归国有 北京交通大学刘菁 违约责任 6 1承担违约责任的原则严格责任原则补偿性原则惩罚性 只有定金和违约金 6 2承担违约责任的方式继续履行采取补救措施赔偿损失不得超过预见损失额当事人一方违约后 对方有减损义务 由此合理费用由违约方承担支付违约金违约金可适当调整 人民法院或仲裁机构 既约定违约金也约定赔偿金 以违约金为准定金罚则既约定定金又约定违约金的 两者居其一 6 3因不可抗力无法履约的责任承担部分或全部免除责任当事人延迟履行后发生的不可抗力 不免除责任发生不可抗力不能履行合同的 应当及时通知对方 减损义务 提供证明 北京交通大学刘菁 争议的解决 7 1方式 和解 调解 诉讼或仲裁7 2合同争议条款独立与合同外单独生效7 3仲裁先决条件 仲裁协议一裁终局原则可申请人民法院强制执行仲裁委员的选择有一个为双方共同选定或者共同委托仲裁委员会主任制定7 4诉讼地域管辖建设工程纠纷在工程所在地级别管辖 一般地域管辖特殊地域管辖专属管辖 北京交通大学刘菁 第三节建设工程合同管理的概念及原则 1 建设工程合同概念2 建设工程合同的分类3 建设工程中的主要合同关系4 建设工程合同管理的主要内容 北京交通大学刘菁 第三节建设工程合同管理的概念及原则 1 建设工程合同概念形式 书面承包人 委托人 法人 相应资质周期长 复杂 程序严格2 建设工程合同的分类按承发包的范围和数量分类按完成承包的内容分类按计价方式分类 北京交通大学刘菁 第三节建设工程合同管理的概念及原则 北京交通大学刘菁 常见的合同类型比较 北京交通大学刘菁 第三节建设工程合同管理的概念及原则 3 建设工程中的主要合同关系 复杂 北京交通大学刘菁 第三节建设工程合同管理的概念及原则 怎样保证各方利益 依靠合同 北京交通大学刘菁 第三节建设工程合同管理的概念及原则 4 建设工程合同管理的主要内容 1 订立前的管理 合同策划 2 订立时的管理 合同文本 3 合同履行组织实施 跟踪检查 变更 索赔 4 纠纷时的管理 争议的解决5 合同管理基本原则 1 合同第一性原则 2 合同自由原则 3 合同法律原则 4 诚实信用原则 5 公平合理原则 业主方 如何选择优秀承包商承包商数量 招标方式 合同类型 合同条件选择 重要合同条款 其他战略性问题承包商 基本目标与企业经营战略相一致投标方向 合同风险评价 合作方式选择 北京交通大学刘菁 第四节 建设工程相关的主要合同内容 一 勘察设计合同二 监理合同三 施工合同四 物资采购合同 北京交通大学刘菁 一 建设工程勘察设计合同管理 教学要求了解 设计合同的违约责任熟悉 发包人应为勘察人提供的现场工作条件 设计合同的生效 变更与终止掌握 发包人订立设计合同时应提供的资料和委托工作范围 设计合同履行过程中双方的责任 北京交通大学刘菁 勘察设计合同概述 1 1勘察设计合同的特征1 2勘察设计合同的示范文本勘察合同 一 GF 2000 0203 为设计提供勘察任务勘察合同 二 GF 2000 0204 岩土工程设计合同 一 GF 2000 0209 民用建设工程设计设计合同 二 GF 2000 0210 专业工程设计 形式 书面承包人 法人 相应资质 勘察合同 一 合同主要内容工程概况 发包人应提供的资料 勘察成果的提交 勘察费用的支付 发包人 勘察人责任 违约责任 未尽事宜的约定 其他约定事项 合同争议的解决 合同生效 勘察合同 二 合同主要内容 一 包含条款变更及工程费用的调整 材料设备的供应 报告 文件 治理的工程等的检查和验收等 设计合同 一 合同主要内容订立合同依据的文件 委托设计任务的范围和内容 发包人应提供的有关资料和文件 设计人应支付的资料和文件 设计费的支付 双方责任 违约责任 其他 设计合同 二 合同主要内容 一 包含条款 设计依据 合同文件的组成和优先次序 项目的投资要求 设计阶段和设计内容 保密等 北京交通大学刘菁 2 1勘察合同的订立与履行 订立 1 发包人应提供的勘察依据文件和资料提供本工程批准文件 复印件 以及用地 附红线图 施工 勘察许可等批件 复印件 提供工程勘察任务委托书 技术要求和工作范围的地形图 建筑总面积布置图 提供勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与标高资料 提供勘察工作范围地下已有埋藏物的资料 如电力 电讯电缆 各种管理 人防设施 洞室等 及具体位置分布图 其他必要的相关资料 2 委托任务的工作范围工程勘察任务 内容 技术要求 预计的勘察工作量 勘察成果资料提交的份数 3 发包人应为勘察人提供的现场工作条件落实土地征用 青苗树木赔偿 拆除地上地下障碍物 处理施工扰民及影响施工正常进行的有关问题 平整施工现场 修好通行道路 接通电源水源 挖好排水沟区及水上作业用船等 4 合同工期 开始和终止时间 5 勘察费用勘查费用的预算金额 勘查费用的支付程序和每次支付的百分比 6 违约责任 承担违约责任的条件 违约金的计算方法 勘察设计合同的订立 履行 7 合同争议的最终解决方式 北京交通大学刘菁 2 1勘察合同的订立与履行 履行 1 发包人责任负责清理非勘察任务的地下埋藏物负责保卫工作及对危险作业人员进行保健防护承担费用 需看守 有毒有害作业时 勘察前按勘察人提出计划案时提供各种发包人负责材料变更时支付勘察费用提供必要生产 生活条件 并承担费用对于提前完工给予加班费对勘察人资料负有保密义务 2 勘察人责任保质保量按期完成勘察任务在勘察过程中 负责办理相关变更手续 3 勘察合同工期设计变更工作量变化不可抗力影响非勘察人员因造成的停工 窝工 勘察设计合同的订立 履行 4 勘察费用支付合同签订后3天内 支付20 定金勘察工作外业结束后 支付一定比例提交勘察成果资料后10天内 付清所有款项 5 违约责任 发包人违约未提供必要工作生活条件造成停工 窝工 来回进出场地支付停窝工费用 平均工日产值 按实际延误顺延工期补偿来回进出场费和调遣费 由于停建解除合同的未进行勘察工作的 不退还定金 已进行勘察工作的 完成50 以内的 支付50 完成50 以上的 支付100 未及时拨付勘察费的 支付违约金0 1 勘察人违约返工 费用自付 赔偿损失 延迟提交勘察成果的 按天减收勘察费1 不履行合同的 双倍返还定金 北京交通大学刘菁 勘察设计合同的订立 履行 2 2设计合同的订立与履行 订立 1 发包人应提供的文件和资料设计依据文件和资料经批准的项目可行性研究报告或项目建议书 城市规划许可文件 工程勘察资料等项目设计要求工程的范围和规模限额设计的要求 设计依据的标准 法律 法规规定应满足的其他条件 2 委托任务的工作范围设计范围建筑物的合理使用年限设计要求委托的设计阶段和内容设计深度要求设计人配合施工工作的要求设计交底 处理有关设计问题 参加中要隐蔽工程部位验收 竣工验收 试车验收等事项 3 其他设计人交付设计资料的时间设计费用发包人应为设计提供的现场服务违约责任合同争议的最终解决方式 北京交通大学刘菁 2 2设计合同的订立与履行 履行 1 发包人责任提供设计依据资料按时提供 超过规定期限15天以内 交付时间顺延 超过15天以上的 可重新确定交付时间 对资料正确性负责提供必要现场工作条件外部协调工作 设计审批报批 相关工作 配合引进项目 保护设计人知识产权 未经设计人同意 不得擅自修改 复制 转让 用于本项目外 遵循合理设计周期规律 2 设计人责任保质保量按期完成设计任务 规范 标准 规程 注明合理使用年限 负责修改完善 参加设计审查 对外商设计资料进行审查配合施工义务设计交底 本年内开工的 进行交底 1年内未开工的 设计交底但可增收咨询服务费 解决施工中出现的设计问题参加隐蔽工程 试车和竣工验收保护发包人知识产权 3 设计变更原设计人变更 或经原设计人书面同意后 委托相应资质的设计人进行设计 报经原审批机构批准后使用重大设计变更 需增付设计费 勘察设计合同的订立 履行 4 设计费用支付合同签订后3天内 支付20 定金提交初设文件后3天内 支付30 设计费施工图阶段 分期分批支付剩余50 设计费 5 违约责任 发包人违约延误支付的 按日2 支付违约金 逾期超过30天的 可暂停 审批延误的 设计人提交资料的 支付全部设计费 发包人原因解除合同的 设计人为开始设计的 不退还定金 涉及人已开始设计的 不足50 支付一半设计费 超过50 支付全部设计费 设计人违约负责修改补充 造成质量事故的 减收免收设计费 赔偿损失 延迟提交勘察成果的 按天减收设计费2 不履行合同的 双倍返还定金 6 合同的生效签字盖章并在发包人向设计人支付定金后生效 7 合同的终止正常履行情况下 工程施工完成竣工验收工作 或委托专业设计工程设计完成施工安装验收 设计人为合同项目的服务结束 北京交通大学刘菁 二 建设合同委托监理合同管理 教学要求了解 监理人应完成的监理工作 违约责任熟悉 合同有效期 监理合同的价款与酬金掌握 合同当事人双方的权利义务 合同的生效 变更与终止 北京交通大学刘菁 监理合同概述 1 1监理合同的概念及特征双方当事人工作内容标的 服务1 2监理合同示范文本 GF 2000 0202协议书标准条件专用条件 监理人 具有相应资质的法人 全过程或各阶段 取决于委托人授权 重点突出监理人的管理能力 北京交通大学刘菁 监理合同订立 2 1订立的步骤 招标 2 2双方的权利委托人的权利监理人的权利2 3双方的义务委托人的义务监理人的义务 1 委托人的权利授予监理人权限的权利对其他合同承包人的选定权 选定权 签字权 委托监理工程重大事项的决定权 功能认定 设计变更审批 对监理人履行合同的监督控制权合同转让和分包的监督 不允许转让 对监理人员的监督 计划 名单 换人审查 对合同履行的监督 监理报告 2 监理人的权利委托监理合同中赋予监理人的权利获得酬金的权利终止合同的权利建设工程有关事项和工程设计的建议权质量工期和费用的监督控制权工程建设有关协作单位组织协调的主持权在业务紧急情况下 发布变更指令权审核承包人索赔的权利 委托人严重拖欠应付监理酬金 或非监理人原因使监理暂停期限超过半年以上 2 3双方义务 1 委托人的义务负责协调与外部关系的工作 提供外部条件与监理人做好协调工作在合理时间内做出书面决定为监理人做好协助工作授权按期免费向监理人提供所需的工程资料 补偿金额 为驻地监理机构开展提供协助服务 信息 物资 人员 2 监理人的义务认真勤奋公正地工作按合同约定派足够人员从事监理工作 报送人员情况 调换总监需同意 做好保密工作 工程项目 委托人 设计人 承包人 剩余物品归还不接受合同约定外的与监理工程有关的报酬负责合同的协调管理工作 北京交通大学刘菁 监理合同履行 3 1监理人完成的监理工作正常工作附加工作增加了工作量或延续时间增加监理工作内容和范围额外工作善后工作及恢复监理业务3 2合同有效期合同中注明的日期 监理合同的有效期 责任期合同签订后 工程准备工作开始 到承包人向委托人办理竣工验收或工程移交手续 承包人和委托人已签订工程保修责任书 监理人收到监理报酬尾款止 非监理人原因 北京交通大学刘菁 监理合同履行 3 3违约责任违约赔偿违约前提赔偿原则委托人违约承担违约责任 赔偿监理人的经济损失监理人违约 向委托人进行赔偿 累计赔偿金额不应超过监理酬金总额 除去税金 索赔要求不成立时 提出索赔方应补偿由此所导致对方各种费用支出监理人责任限度责任期内因过失而造成经济损失 要负监理失职的责任不对责任其外发生的任何事情所引起的损失或损害负责不对第三方违反合同规定的质量要求和完工 交图 交货 时限承担责任 北京交通大学刘菁 监理合同履行 3 4监理合同的酬金 自学 正常监理工作的酬金组成 直接成本 间接成本监理计算方法按监理工程概预算的百分比计算 按照参与监理工作的年度平均人数计算其它商定方法中外合资等项目参照国际标准附加监理工作的酬金 计算方法 增加监理工作时间的补偿金额 增加监理工作内容的补偿金额额外监理工作的酬金 另行约定 奖金支付 北京交通大学刘菁 监理合同履行 3 5合同的生效 变更和终止 掌握 重点合同的生效 签字之日起生效 变更形式 书面 委托人要求监理人更改监理人工作的建议 附加的工作延误委托人或第三方的原因 附加工作情况改变暂停工作 增加不超过42天的合理时间恢复监理工作 额外工作合同的暂停和终止正常终止一方要求变更或解除合同 应在42日前通知对方 遭受损失的由责任方负责赔偿变更或解除合同的通知为书面形式监理人不履行监理义务 21天 35天 委托人不履行支付义务 14天 42天 北京交通大学刘菁 三 建设工程施工合同管理 教学要求了解施工合同涉及有关各方 施工准备阶段的合同管理熟悉合同文件 施工合同的工期和合同价款 设计变更管理 不可抗力 工程试车 竣工验收和工程保修掌握发包人和承包人的工作 施工进度控制 施工质量控制 支付和结算管理 北京交通大学刘菁 施工合同示范文本 1 范本文件组成协议书通用条款专用条款四个附件 2 合同文件 熟悉 文件组成及解释顺序合同履行过程中形成的文件洽商 变更等书面协议订立合同时形成的文件施工合同协议书中标通知书投标书及其附件施工合同专用条款施工合同通用条款标准规范及有关技术文件图纸工程量清单工程报价单或预算书 时间的后先顺序 北京交通大学刘菁 施工合同示范文本 3 发包人和承包人的一般工作 掌握 发包人的义务 9条 P237 承包人的义务 9条 P237 238 发包人的义务 办理土地征用 拆迁补偿 平整施工场地等工作 水 电 电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点 开通施工现场与城乡公共道路的通道 向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料 办理施工许可证和临时用地 停水 停电 中断道路交通等申请批准手续 确定水准点与坐标控制点 以书面形式交给承包人 并进行现场交验 组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物 构筑物 包括文物保护建筑 古树名木的保护工作 并承担有关费用 承包人的义务 根据发包人委托 在其设计资质允许的范围内 完成施工图设计 向工程师提供年 季 月工程进度计划及相应统计报表 提供和维修非夜间施工使用的照明 围栏设施 并负责安全保卫 向发包人提供在施工办公和生活的房屋及设施 发生费用由发包人承担 遵守有关部门对施工场地交通 施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定 按管理规定办理手续 书面通知发包人 已完成工程的成品保护工作 做好施工现场地下管线和邻近建筑物 构筑物 包括文物保护建筑 古树名木的保护工作 保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定 北京交通大学刘菁 4 施工准备阶段的合同管理 了解 施工图纸发包人提供的图纸 经工程师审核签认后如期发放 免费提供约定份数 代为复制 承包人提供的图纸 提交工程师审核 经工程师签认可使用 工程师的签认不解除承包人设计的责任 施工进度计划约定日期提交工程师 工程师予以确认或提出修改意见 不免除承包人对施工组织和工程进度计划本身缺陷所承担的责任 施工前有关准备工作水准点坐标点的交验 提供规范和标准 协调设计工作 组织图纸会审和设计交底 施工合同示范文本 北京交通大学刘菁 5 施工准备阶段的合同管理 了解 开工承包人要求延期开工 提前七天 书面申请 发包人要求延期开工 书面通知 工程分包未经发包人同意不得将任何部分分包 投标书提出分包计划 合同履行过程中需经发包人书面同意 主体工程 主要工作量不允许分包分包不能解除承包人的任何责任和义务支付工程预付款不迟于约定的开工日期前7天 迟付需支付利息不付款 在约定日期后7天发出书面通知 通知后7天可停止施工 施工合同示范文本 北京交通大学刘菁 施工合同示范文本 5 施工过程的合同管理质量管理 掌握 对材料和设备的质量控制 发包人提供的材料和承包人提供材料的检查 对施工质量的监督管理隐蔽工程与重新检验 责任承担原则 看检验结果进度管理 掌握 按计划施工承包人修改进度计划暂停施工 具体做法 工期延误 可以顺延工期的条件 程序 提前竣工 注意提前时点的不变性 非承包商原因 北京交通大学刘菁 施工合同示范文本 5 施工过程的合同管理设计变更 熟悉 P246 设计变更情况设计变更的程序 发包人要求 承包人要求 变更价款的确定 程序 原则 工程量的确认计量程序及原则支付管理 掌握 允许调整合同价款的原因调整价款的程序工程进度款的计算 内容 发包人的支付责任 北京交通大学刘菁 施工合同示范文本 5 施工过程的合同管理不可抗力 熟悉 范围发生后的管理 通知 减损 提交证据 不可抗力的合同责任合同约定工期内发生的不可抗力 谁的人谁负责 谁的物谁负责 清理修复费用由发包人负责 延误工期顺延 迟延履行合同期间发生的不可抗力 不免除迟延履行方的责任 施工环境管理环境现场安全 安全施工 安全防护 北京交通大学刘菁 施工合同示范文本 6 竣工阶段的合同管理工程试车 熟悉 试车组织单机无负荷 承包人组织联动无负荷 发包人组织竣工后试车 发包人组织试车责任设计原因设备制造原因承包人施工原因试车费 发包人承担 工程师试车记录的签字 北京交通大学刘菁 施工合同示范文本 6 竣工阶段的合同管理竣工验收 熟悉 竣工验收满足条件竣工验收程序竣工时间的确定工程保修 熟悉 保修范围和内容保修期保修责任保修费用 北京交通大学刘菁 施工合同示范文本 6 竣工阶段的合同管理竣工结算 掌握 竣工结算程序 注意时限 承包人递交竣工结算报告发包人核实和支付移交工程竣工结算的违约责任发包人违约承包人违约 北京交通大学刘菁 施工合同示范文本 7 其他违约终止争议解决 北京交通大学刘菁 施工合同施工合同的订立与履行管理 1 订立管理 1 订立的条件及原则 2 订立前的准备工作文本分析合同风险分析 3 订立的程序 略 北京交通大学刘菁 施工合同施工合同的订立与履行管理 2 履行管理 1 履行原则全面履新实际履行 2 履行内容进度管理 质量管理 费用管理 档案管理变更及索赔管理 3 履行时注意的问题建立保证体系落实人员跟踪检查善于变更及索赔 北京交通大学刘菁 四 建设工程分包合同管理 教学要求了解 分包合同的特征及分类熟悉 分包人的权利和义务 自学 掌握 分包合同索赔管理 自学 北京交通大学刘菁 建设工程分包合同管理 1 分包合同的特征及分类 业主 总承包人 分包人 1 总承包人对业主负责2 分包人对总承包人负责3 总承包人和分包人对业主承担连带责任 1 业主对分包人是间接管理业主 监理工程师 对分包人资格有批准权监理工程师不负责协调 但依法对其质量等进行检查2 总承包人